“QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HÓA LỎNG (LPG) TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025”

Công ty luật Minh Khuê ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số: 5355/QĐ-UBND www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 10 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT “QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CƠ SỞ KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG (LPG) TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025” ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ-CP; Căn Nghị định số 13/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng 02 năm 2011 Chính phủ an tồn cơng trình dầu khí đất liền; Căn Nghị định số 19/2016/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2016 Chính phủ kinh doanh khí; Căn Thơng tư số 50/2015/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2015 Bộ Cơng Thương quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, quản lý giám sát thực quy hoạch phát triển ngành thương mại; Căn Thông tư số 03/2016/TT-BCT ngày 10 tháng năm 2016 Bộ Công Thương quy định chi tiết số điều Nghị định số 19/2016/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2016 Chính phủ kinh doanh khí; Căn Quyết định số 2631/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025; Căn Quyết định số 9858/QĐ-BCT ngày 24 tháng 12 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống sản xuất phân phối khí Dầu mỏ hóa lỏng Việt Nam giai đoạn đến năm 2020, có xét đến năm 2030; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Căn Quyết định số 459/QĐ-TTg ngày 30 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành cơng nghiệp khí Việt Nam giai đoạn đến năm 2015, định hướng đến năm 2025; Căn Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025; Căn Nghị số 02/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2014 Chính phủ phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020; Căn Biên thẩm định ngày 05 tháng năm 2014 Hội đồng thẩm định thành lập Quyết định số 528/QĐ-UBND ngày 06 tháng 02 năm 2014 Ủy ban nhân dân thành phố; Xét đề nghị Giám đốc Sở Công Thương Tờ trình số 10481/TTr-SCT ngày 26 tháng năm 2016 phê duyệt “Quy hoạch phát triển sở kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025”, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt “Quy hoạch phát triển sở kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025” với nội dung chủ yếu sau đây: I Quan điểm phát triển Phát triển sở kinh doanh LPG phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, Quy hoạch phát triển công nghiệp, thương mại thành phố Quy hoạch phát triển hệ thống sản xuất phân phối LPG Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Phát triển sở kinh doanh LPG theo hướng đồng bộ, an toàn, chất lượng, hiệu quả, nhằm cung cấp sản phẩm có chất lượng cao, có sức cạnh tranh thị trường, góp phần vào việc bảo đảm an ninh quốc phịng, bảo vệ mơi trường sinh thái, tiết kiệm lượng cho phát triển bền vững thành phố, hướng tới lợi ích chung cộng đồng xã hội Phát huy nội lực đồng thời đẩy mạnh hợp tác nước quốc tế nhằm huy động nguồn lực vốn, công nghệ, trình độ quản lý dự án phân phối LPG Phát triển phù hợp với xu hội nhập quốc tế, nhanh chóng hịa nhập mơi trường cạnh tranh khu vực Kết hợp hài hòa đầu tư đầu tư cải tạo, mở rộng sở tận dụng tối đa sở vật chất kỹ thuật cơng nghệ có, ưu tiên xem xét khả nâng cấp mở rộng công suất để phù hợp với khả phát triển nguồn bổ sung trước xem xét phương án đầu tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Xây dựng phát triển hệ thống mơ hình kinh doanh LPG địa bàn thành phố phù hợp với nhu cầu, lồng ghép sở kinh doanh LPG hệ thống cửa hàng xăng dầu để tiết kiệm quỹ đất Từng bước hình thành hệ thống cửa hàng phân phối nhiên liệu tổng hợp (xăng, dầu, LPG ) theo hướng liên kết, sâu chuỗi đảm bảo khả phục vụ tối đa nhu cầu người tiêu dùng Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho người kinh doanh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; bước đưa hoạt động kinh doanh LPG địa bàn thành phố vào nề nếp tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định pháp luật II Mục tiêu phát triển: Mục tiêu chung Xây dựng hệ thống kinh doanh LPG địa bàn thành phố giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, bao gồm hệ thống kho, trạm nạp LPG vào chai, trạm nạp LPG vào ô tô, trạm cấp, cửa hàng bán LPG chai, thương nhân đầu mối, tổng đại lý, đại lý làm sở để quản lý lập kế hoạch phát triển hệ thống kinh doanh LPG địa bàn; bố trí hợp lý hệ thống cửa hàng bán LPG chai sở xem xét nhu cầu tiêu thụ loại khí đốt mơ hình cung cấp khí khác; nâng cao hiệu đầu tư, giảm thiểu nguy an tồn cháy nổ, bảo vệ mơi trường; phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Mục tiêu cụ thể: a) Phát triển sở kinh doanh LPG để tăng khả đáp ứng nhu cầu tiêu thụ LPG địa bàn thành phố từ 300.000 (bình quân 35kg/người/năm) lên 391.600 năm 2020 (bình quân 43kg/người/năm) khoảng 445.000 vào năm 2025 (bình quân 45kg/người/năm) b) Đối với kho tồn trữ LPG: Quy hoạch kho tồn trữ LPG (dạng trung chuyển) có cơng suất 2.500 tấn, kết hợp cảng chuyên dụng, trạm nạp LPG vào chai theo hướng nằm Quy hoạch chi tiết Nhóm cảng biển Đơng Nam Bộ (Nhóm 5) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quy hoạch phát triển hệ thống sản xuất phân phối khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 c) Đối với trạm nạp LPG vào chai: Đáp ứng nhu cầu LPG khu vực thành phố, phù hợp mục tiêu phát triển hệ thống phân phối LPG, theo hướng giữ nguyên trạm có (giai đoạn đến năm 2020 đầu tư 02-03 trạm nạp thuộc Thương nhân đầu mối địa bàn thành phố để đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Nghị định số 19/2016/NĐ-CP Tổ chức di dời trạm nạp LPG vào chai hữu khu dân cư, ưu tiên bố trí vào khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp, giai đoạn đến năm 2025 đầu tư 01-02 trạm nạp kết hợp với kho cảng) d) Đối với trạm cấp LPG qua đường ống: Đáp ứng nhu cầu tiêu thụ LPG hộ tiêu thụ công nghiệp, khu chung cư, khu dân cư, đô thị có cơng trình cao tầng sử dụng thang máy, phù hợp mục tiêu phát triển thành phố lớn nước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn e) Đối với hệ thống cửa hàng bán LPG chai: Đảm bảo tốc độ tăng trưởng sản lượng tiêu thụ LPG qua hệ thống cửa hàng đạt bình quân 2,23%/năm giai đoạn 2015 - 2025 (trong giai đoạn 2015 - 2020: khoảng 2,98%/năm giai đoạn 2021 - 2025: khoảng 1,92%/năm) III Định hướng phát triển Xây dựng nâng cấp hệ thống phân phối LPG địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng an toàn, văn minh, đại, đảm bảo điều kiện theo quy định pháp luật Xây dựng nâng cấp hệ thống sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật sở kinh doanh hệ thống thương nhân phân phối LPG địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (hệ thống kho cảng, kho trung chuyển, ) để tiếp nhận cung ứng kịp thời nhu cầu tiêu thụ LPG toàn địa bàn thành phố Xây dựng nâng cấp mạng lưới bán lẻ LPG trực tiếp doanh nghiệp hệ thống tổng đại lý, đại lý với hệ thống kho tuyến sau LPG, cửa hàng bán LPG chai tới khu vực, xã, phường Phát triển/nâng cấp hệ thống kho cảng LPG kết hợp trạm nạp LPG vào chai (trong có việc xem xét xây dựng cảng biển chuyên dụng địa điểm tiềm Hiệp Phước - Nhà Bè Cát Lái - Quận 2) IV Quy hoạch phát triển sở kinh doanh LPG Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Quy hoạch cửa hàng bán LPG chai a) Tiêu chí quy hoạch: - Đối với cửa hàng hữu: + Các cửa hàng thuộc thương nhân đầu mối, tổng đại lý, đại lý: khuyến khích hình thành chuỗi cửa hàng phân phối LPG, phân phối thương hiệu LPG Thương nhân đầu mối, Tổng đại lý mà lựa chọn làm đại lý + Các cửa hàng hữu: sửa chữa, cải tạo đảm bảo đáp ứng điều kiện kinh doanh, quy chuẩn, tiêu chuẩn theo quy định Đồng thời hỗ trợ, tạo điều kiện cho cửa hàng thuộc hộ kinh doanh chuyển đổi sang hình thức doanh nghiệp chi nhánh Thương nhân đầu mối, Tổng đại lý để hình thành chuỗi cửa hàng bán LPG chai - Các cửa hàng xây dựng mới: + Đối tượng: Chỉ phát triển cửa hàng chuyên kinh doanh LPG chai bố trí chung với cửa hàng xăng dầu, khơng bố trí cửa hàng với nhà Ưu tiên Thương nhân đầu mối, Tổng đại lý, Đại lý mở cửa hàng trực thuộc để đáp ứng điều kiện Nghị định số 19/2016/ NĐ-CP LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Địa điểm: Địa điểm bố trí cửa hàng quy hoạch địa mở, việc cấp địa điểm xây dựng cửa hàng kinh doanh LPG theo tiêu chí số lượng quy hoạch Ưu tiên bố trí địa điểm cho cửa hàng hữu phải di dời bố trí cửa hàng xăng dầu, cửa hàng chuyên kinh doanh LPG chai thuộc Thương nhân đầu mối, Tổng đại lý, Đại lý Vị trí cửa hàng phải có khoảng cách an toàn đến trường học, bệnh viện Nếu bố trí đường hẻm, lộ giới hẻm phải đảm bảo để phương tiện chữa cháy tiếp cận b) Nội dung quy hoạch: Hệ thống cửa hàng bán LPG chai hữu giữ lại, nâng cấp cải tạo xây dựng đạt chuẩn theo quy định, đảm bảo nhu cầu tiêu thụ LPG mật độ phục vụ bình quân theo giai đoạn quy hoạch Dự kiến kỳ quy hoạch xây dựng 570 cửa hàng chuyên kinh doanh LPG chai đạt chuẩn (bao gồm cửa hàng thay cửa hàng phải di dời), nâng tổng số cửa hàng địa bàn thành phố đến năm 2020 1.413 cửa hàng đến năm 2025 1.627 cửa hàng, đảm bảo mật độ phục vụ bình quân đến năm 2020 6.495 nhân khẩu/cửa hàng đến năm 2025 6.203 nhân khẩu/cửa hàng - Giai đoạn đến năm 2020 + Tồn giữ nguyên 1.057 cửa hàng + Nâng cấp, cải tạo, di dời 100 cửa hàng + Xây dựng 256 cửa hàng chuyên kinh doanh LPG chai, chưa kể cửa hàng thay cửa hàng hữu phải di dời - Giai đoạn 2021 - 2025: Xây dựng 214 cửa hàng chuyên kinh doanh LPG chai Danh mục số liệu quy hoạch mạng lưới cửa hàng bán LPG chai, địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 trình bày chi tiết phụ lục Quy hoạch kho, trạm nạp LPG vào chai Hệ thống kho chứa trạm nạp LPG vào chai trạng giữ lại, nâng cấp cải tạo xây dựng đạt chuẩn theo quy định, đảm bảo yêu cầu dự trữ LPG theo giai đoạn quy hoạch Dự kiến kỳ quy hoạch xây dựng 02 kho đạt chuẩn (trong 01 kho cảng chuyên dụng LPG thành phố), nâng cấp cải tạo, đầu tư 18 kho chứa chai (bao gồm kho thay kho phải di dời) a) Tiêu chí quy hoạch: - Giai đoạn đến năm 2020: Giữ nguyên, không quy hoạch kho cảng LPG; cải tạo nâng cấp đầu tư thay kho tuyến sau (kho chứa chai) di dời trạm nạp LPG vào chai hữu nằm khu dân cư Chỉ đầu tư xây dựng trạm nạp LPG vào chai, kho chứa chai thuộc Thương nhân đầu mối nhằm đáp ứng quy định dự trữ hệ thống phân phối LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Giai đoạn 2021 - 2025: đầu tư 01-02 kho cảng tồn trữ kết hợp trạm nạp LPG vào chai số Thương nhân đầu mối địa bàn (01 sở dự kiến kho cảng chuyên dụng LPG thành phố) Đầu tư 12 kho chứa LPG chai thuộc Thương nhân đầu mối Tổng đại lý theo quy định dự trữ hệ thống phân phối Nghị định số 19/2016/NĐ-CP b) Nội dung quy hoạch: - Giai đoạn đến năm 2020 + Về kho cảng LPG: Không đầu tư phát triển giai đoạn + Về kho tuyến sau (kho chứa chai): Bổ sung đầu tư nâng cấp xây dựng 06 kho chứa LPG chai thuộc Thương nhân đầu mối Tổng đại lý theo quy định dự trữ hệ thống phân phối Nghị định số 19/2016/NĐ-CP quận vùng ven huyện ngoại thành nhằm mở rộng hệ thống phân phối thay kho chứa LPG chai hữu nằm khu dân cư + Về trạm nạp LPG vào chai: Đầu tư 02 - 03 trạm nạp thuộc Thương nhân đầu mối địa bàn thành phố để đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Nghị định số 19/2016/NĐ-CP Tổ chức di dời trạm nạp LPG vào chai hữu khu dân cư, ưu tiên bố trí vào khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp - Giai đoạn 2021 - 2025 + Đầu tư 01 - 02 kho cảng chứa kết hợp trạm nạp LPG vào chai với công suất dự kiến 2.000-3.000m3/kho, công suất trạm nạp dự kiến 1.000 - 1.500 tấn/tháng/trạm (01 kho cảng chuyên dụng LPG thành phố, dự kiến bố trí Cảng Hiệp Phước, huyện Nhà Bè) + Đầu tư 12 kho chứa LPG chai thuộc Thương nhân đầu mối Tổng đại lý theo quy định dự trữ hệ thống phân phối Nghị định số 19/2016/NĐ-CP quận vùng ven huyện ngoại thành nhằm mở rộng hệ thống phân phối thay kho chứa LPG chai hữu nằm khu dân cư Quy hoạch trạm nạp LPG vào ô tô Hệ thống trạm nạp LPG vào ô tô hữu giữ lại, nâng cấp cải tạo xây dựng đạt chuẩn theo quy định Dự kiến kỳ quy hoạch xây dựng 19 trạm, nâng tổng số trạm nạp LPG vào ô tô địa bàn thành phố đến năm 2020 12 trạm đến năm 2025 20 trạm a) Tiêu chí quy hoạch: - Khơng quy hoạch trạm nạp LPG vào ô tô độc lập cho phương tiện giao thông khu vực nội thành - Quy hoạch trạm nạp LPG vào ô tô vị trí thành phố có chủ trương từ năm 2011 cửa hàng xăng dầu có quy mô lớn (cửa hàng cấp I, II) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Nội dung quy hoạch: - Giai đoạn đến năm 2020: đầu tư xây dựng 10 trạm chủ yếu kết hợp cửa hàng kinh doanh xăng dầu trục đường lớn (07 trạm thành phố có chủ trương từ năm 2011) - Giai đoạn 2021 - 2025: đầu tư xây dựng 09 trạm cửa hàng xăng dầu có quy mô lớn (cửa hàng cấp I, II) tuyến đường Vành đai theo quy hoạch tuyến xe buýt quy hoạch giao thông công cộng thành phố) Quy hoạch trạm cấp LPG theo đường ống a) Tiêu chí quy hoạch: - Các dự án xây dựng nhà máy, xí nghiệp khu, cụm cơng nghiệp, có nhu cầu tiêu thụ LPG thiết kế đầu tư hệ thống trạm cấp LPG theo quy định hành - Các dự án xây dựng chung cư, tòa nhà cao tầng, khu dân cư mới, khu thị có quy hoạch cơng trình cao tầng với diện tích kinh doanh ≥ 500m2 có quy mô ≥ 500 người/ 100 hộ địa bàn thành phố có nhu cầu tiêu thụ LPG phải thiết kế trạm cấp hệ thống cấp LPG b) Nội dung quy hoạch: Do xác định chi tiết số lượng dự án xây dựng nhà máy, xí nghiệp dự án xây dựng chung cư, tòa nhà cao tầng, khu dân cư mới, khu thị có nhu cầu tiêu thụ LPG (quá nhiều), nên nội dung quy hoạch trạm cấp LPG dự kiến theo hướng mở sau: - Hệ thống trạm cấp LPG theo đường ống cho dự án xây dựng nhà máy, xí nghiệp khu, cụm cơng nghiệp, có nhu cầu Ban Quản lý khu, cụm công nghiệp bố trí địa điểm sau thỏa thuận với Sở Cơng Thương - Hệ thống trạm cấp LPG trung tâm (Citygas) cho nhà hàng, khách sạn, chung cư cao tầng, khu dân cư mới, khu đô thị xác định theo quy hoạch chung xây dựng toàn thành phố quận, huyện (vị trí cụ thể xem xét xây dựng dự án đầu tư) Danh mục số liệu tổng hợp quy hoạch hệ thống sở kinh doanh LPG, địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 trình bày chi tiết phụ lục V Các giải pháp thực Quy hoạch Giải pháp chung a) Tạo môi trường đầu tư thuận lợi, ổn định để khuyến khích thành phần kinh tế nước tham gia đầu tư phát triển hệ thống phân phối LPG; đa dạng hóa hình thức đầu tư, trọng hợp tác liên doanh với đối tác nước ngồi có kinh nghiệm, tiềm lực tài LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn b) Hồn thiện hệ thống pháp lý đầu tư xây dựng bản, quản lý điều tiết thị trường LPG; đẩy nhanh thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư c) Ưu tiên quỹ đất quy hoạch xây dựng kho, cảng, trạm nạp LPG vào chai; bố trí kho, trạm nạp LPG vào chai quy hoạch khu công nghiệp để khai thác chung cơng trình hạ tầng đường giao thông, điện, nước, luồng lạch Giải pháp cụ thể a) Giải pháp khuyến khích đầu tư: Xây dựng chế hỗ trợ thu xếp vốn vay nước, bảo lãnh vốn vay, cho vay ưu đãi dự án đầu tư lớn sở vật chất hệ thống phân phối LPG dự án kho cảng chuyên dụng LPG b) Giải pháp thị trường: Hoàn thiện chế, sách nhằm ngăn ngừa việc sang chiết LPG trái phép c) Các giải pháp khoa học công nghệ: - Đề xuất ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật LPG, thiết bị phụ trợ liên quan đến vận hành sử dụng LPG lưu hành thị trường - Tăng cường áp dụng cơng nghệ tiên tiến đại, có suất hiệu kinh tế cao, đảm bảo quy định bảo vệ môi trường theo tiêu chuẩn quốc tế tiêu chuẩn nước - Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hoạt động phân phối LPG, phịng cháy chữa cháy, an tồn - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế việc đào tạo nguồn nhân lực; ưu tiên phát triển đào tạo vùng quy hoạch, nhằm cung cấp nhân lực chỗ d) Giải pháp an tồn, mơi trường - Xây dựng hệ thống quản lý tích hợp an tồn - chất lượng - môi trường đánh giá chứng nhận tổ chức quốc tế có uy tín - Thường xuyên tuyên truyền phổ biến kiến thức an toàn đơn vị hoạt động kinh doanh LPG - Tối ưu hóa chế độ điều độ, vận hành kho chứa, trạm chiết nạp; giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh, đầu tư xây dựng, bảo dưỡng sửa chữa bảo đảm sử dụng hiệu quả; giảm tối đa lượng chất thải tác động ảnh hưởng xấu đến môi trường Điều Tổ chức thực Ủy ban nhân dân thành phố LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Ủy ban nhân dân thành phố thống quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng, phát triển sở kinh doanh LPG địa bàn theo quy định pháp luật thẩm quyền phân cấp, đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển thành phố quy hoạch phát triển ngành, đảm bảo yêu cầu hiệu đầu tư xây dựng hiệu kinh doanh; kết hợp chặt chẽ với yêu cầu đảm bảo an ninh quốc phòng, dự trữ Quốc gia nhu cầu nhiên liệu cho phát triển kinh tế - xã hội Sở Công Thương làm đầu mối xây dựng thực Quy hoạch phát triển sở kinh doanh LPG địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025, chủ trì, phối hợp với sở ngành liên quan Ủy ban nhân dân quận, huyện - Công bố, phổ biến Quy hoạch để tổ chức, cá nhân có liên quan biết, làm đầu tư xây dựng sở kinh doanh LPG giai đoạn phù hợp với quy hoạch; theo dõi, đôn đốc, giám sát việc triển khai quy hoạch thực chức tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố lĩnh vực quản lý Nhà nước LPG theo quy định - Trong trình triển khai, trường hợp cần sửa đổi, bổ sung Quy hoạch để phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương qua năm thời kỳ, lập hồ sơ theo quy định, trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định - Đẩy mạnh công tác quản lý việc đăng ký hệ thống phân phối như: thương nhân hoạt động kinh doanh LPG phải thực việc đăng ký hệ thống phân phối, xem điều kiện để thực hoạt động kinh doanh LPG địa bàn thành phố Kiểm soát việc ký hợp đồng mua bán LPG chai đảm bảo nguồn gốc LPG chai thị trường rõ ràng, chất lượng theo tiêu chuẩn công bố - Xây dựng thông tin nhãn hiệu, thương hiệu LPG chai thị trường dấu hiệu nhận biết để thuận lợi quản lý, kiểm tra LPG chai Tăng cường công tác thanh, kiểm tra phối hợp sở ban ngành, Chi cục Quản lý Thị trường, Ủy ban nhân dân quận - huyện cửa hàng bán LPG chai - Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan kiểm tra, giám sát sở kinh doanh LPG việc đáp ứng điều kiện kinh doanh theo quy định Thực cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh cho sở kinh doanh LPG theo quy định - Kiên xử lý hành vi vi phạm, thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh sở kinh doanh LPG không đáp ứng đủ điều kiện theo quy định nhằm xây dựng môi trường kinh doanh LPG lành mạnh đảm bảo an toàn Các sở ngành liên quan Ủy ban nhân dân quận, huyện a) Cảnh sát Phòng cháy Chữa cháy có kế hoạch rà sốt, kiểm tra điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy sở kinh doanh LPG góp phần phịng ngừa cố cháy, nổ địa bàn thành phố Cải thiện thủ tục tạo điều kiện thuận lợi công tác thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu cho sở kinh doanh theo quy định pháp luật LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Ủy ban nhân dân quận - huyện Sở Công Thương tiến hành xây dựng chế tạo điều kiện, hỗ trợ khuyến khích hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi đăng ký hoạt động theo Luật Doanh nghiệp gắn với việc thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 Chính phủ việc hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 c) Giao Sở Khoa học Công nghệ chịu trách nhiệm kiểm tra, quản lý chất lượng, đo lường LPG kinh doanh chất lượng d) Sở Xây dựng: chịu trách nhiệm dự án xây dựng cơng trình cao tầng nhà hàng, khách sạn với diện tích kinh doanh ≥ 500m2 chung cư, nhà cao tầng có chức với quy mơ sử dụng ≥ 500 người/100 hộ có nhu cầu tiêu thụ LPG phải thiết kế trạm cấp hệ thống cấp LPG trung tâm qua đường ống, đảm bảo yêu cầu không vận chuyển chất dễ cháy nổ (LPG chai) thang máy e) Sở Quy hoạch - Kiến trúc: - Chịu trách nhiệm hướng dẫn dự án quy hoạch khu dân cư, khu thị có cơng trình cao tầng với chức hỗn hợp thương mại dịch vụ hộ có quy mơ sử dụng ≥ 500 người/100 hộ, có nhu cầu tiêu thụ LPG phải thiết kế trạm cấp hệ thống cấp LPG (trạm cấp LPG trung tâm) tương tự hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác cấp nước, cấp điện, theo quy định QCVN 07-6: 2016-BXD - Có ý kiến địa điểm xây dựng kho chứa, trạm nạp (nạp LPG vào chai nạp LPG vào phương tiện vận tải) g) Ủy ban nhân dân quận - huyện tăng cường công tác tuyên truyền đạo đơn vị trực thuộc kiểm soát chặt chẽ xử lý nghiêm hành vi vi phạm nạp LPG vào chai mini, vận chuyển, kinh doanh, sử dụng LPG chai mini không phép nạp lại tập trung khu nhà trọ công nhân, cửa hàng tạp hóa, sở dịch vụ ăn uống Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Công Thương, Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Như Điều 4; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Tư pháp; - Bộ Công Thương; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND thành phố; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - TTUB: CT, PCT; - Sở Tư pháp; Sở Công Thương; - Cảnh sát Phòng cháy Chữa cháy TP; - BQL Khu đô thị Tây Bắc; BQL Khu Nam; - BQL khu chế xuất công nghiệp; - BQL Khu Công nghệ cao; - BQL Khu đô thị Thủ Thiêm; - VPUB: Các PVP; Phịng KT; - Trung tâm Cơng báo thành phố; - Lưu: VT, (KT/Tri) An Trần Vĩnh Tuyến PHỤ LỤC DANH MỤC TỔNG HỢP QUY HOẠCH MẠNG LƯỚI CỬA HÀNG BÁN LPG CHAI, ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 (Kèm theo Quyết định số 5355/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh) Số Địa bàn TT Dự kiến quy hoạch mớiDự kiến quy hoạch mớiDự Hiện trạng dự kiến giữ kiến quy Hiện trạng dự lạiHiện trạng dự kiến hoạch kiến giữ lại giữ lạiDự kiến quy hoạch mớiDự kiến quy hoạch mớiTổng Tổng số cửa số cửa hàng hàng QHGhi QH Hiện Số lượng có cửa đến hàngSố Mật độ năm Dự kiến giữ lượng cửa phục vụ Dự kiến giữ 2014 lạiSố lượng hàngMật (nhân lại cửa hàng độ phục khẩu/ cửa vụ (nhân hàng) khẩu/ cửa hàng) Được Nâng Đến Đến Tổng tồn tại, cấp, 2020 2025 số Đến Đến Đến Đến giữ cải 2020 2025 2020 2025 nguyên tạo, LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn di Tồn thành phố Nội thành Nội thành cũ Quận (*) Quận 3 Quận 4 Quận 5 Quận 6 Quận Quận 10 Quận 11 (*) Gị Vấp 10 Tân Bình 11 Tân Phú 12 Bình Thạnh 13 Phú Nhuận Nội thành 14 Quận 15 Quận 16 Quận (*) Mặc dù hai 1.157 1.057 100 256 214 4706.4956.2031.4131.627quận đề nghị không phát triển 894 806 88 195 154 3546.6106.2711.0891.248cửa hàng địa bàn tương lai dự 6.59 6.34 553 495 58 89 71 160 642 713 kiến khoảng 40% dân số 16 15 11 146.5456.070 27 30quận 20% dân số quận 35 33 2 55.2374.967 37 4011 sống chung cư 28 27 56.1215.790 30 33 cao tầng (theo 15 12 15 20 356.9986.009 30 50quy hoạch chung Thành 33 27 126.9436.487 40 45 phố đến 2025) 58 55 17 226.6356.668 75 80được cung cấp LPG hệ 32 29 3 87.0176.263 35 40thống đường ống, cửa 31 29 67.0126.784 35 37hàng quận lân cận, 73 64 5 107.1146.569 78 83nhưng theo ý kiến sở 67 62 5 86.5836.271 70 75ngành Thành phố nên 58 49 12 176.5806.391 70 75bố trí quy hoạch cửa hàng 75 66 5 106.3036.204 80 85bán LPG chai cho quận 32 27 5 85.3834.829 35 40này theo quy định pháp luật (Nghị 6.62 6.17 341 311 30 106 88 194 447 535 định 19/2016/NĐ-CP ngày 22/3/2016 36 31 15 244.4213.863 45 60của Chính phủ 42 37 15 237.0196.259 50 65về kinh doanh khí) 54 48 6 10 166.4896.293 60 70 17 Quận 12 66 60 16 18 347.0866.415 82 100 18 Thủ Đức 72 70 18 10 286.6296.522 90 100 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Bình Tân 71 65 49 20 Ngoại thành 263 251 12 61 55 1166.1036.227 324 379 20 Củ Chi 80 75 5 10 156.0666.509 85 21 Hóc Mơn 75 72 10 15 256.5656.627 85 100 22 Bình Chánh 66 65 33 20 536.8056.747 99 119 23 Nhà Bè 20 18 5 105.9625.986 25 30 24 Cần Giờ 22 21 132.7962.888 30 35 19 697.0416.664 120 140 95 PHỤ LỤC DANH MỤC TỔNG HỢP QUY HOẠCH CÁC HỆ THỐNG CƠ SỞ KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG, ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 (Kèm theo Quyết định số 5355/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh) Số Địa bàn TT Kho tồn trữ Trạ m Trạm nạp Kho tồn nạp vào Cửa hàng trữTrạm vào Cửa hàng bán LPG chaiTrạm bán LPG nạp vào ô chaiTổng hợp nạp vào ô chai chai tôTr tô ạm cấp Đến Đến Đến Đến Đến Đến 2020 2025 2020 2025 2020 2025 Toàn thành 03(1) 18 20 11 Nội thành 02 03 11 11 07(2) Nội thành cũ 0 1 04 Quận - - - - - 20(3) Đến Đến 2020 2025 ♦ Kho tồn trữ + 1.419 1.654 trạm chiết nạp: Đầu tư 02-03 trạm nạp thuộc 1.095 1.275 Thương nhân đầu mối địa bàn Thành phố để đáp 648 740 ứng đủ điều kiện theo quy định 27 30 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Quận - - - - - 37 Quận - - - - - 30 Quận - - - - - 30 Quận - - - - - 40 Quận - - - - - 75 Quận 10 - - - - - 35 Quận 11 - - - - - 32 Gò Vấp - - 1* 90 Tân 10 Bình - - - - 1* 69 11 Tân Phú - - - - - 70 Bình 12 Thạnh - - - - 1+1* 80 Phú 13 Nhuận - - - - - 35 Nội thành 1** 1** 40 Nghị định số 19/2016/NĐ-CP Tổ 33 chức di dời trạm 50 nạp LPG vào chai hữu khu 45 dân cư, ưu tiên bố trí 80 vào khu cơng nghiệp, cụm cơng 40 nghiệp Xây 37 mở rộng công suất 02 kho cảng 105 kèm trạm nạp TNĐM Một 75 kho cảng + trạm nạp xây dựng 75 cảng chuyên dụng LPG Thành phố 85 bố trí Cảng Hiệp Phước Nhà Bè 40 02 03 10 10 03 447 535 14 Quận 1+1* 1 - 45 60 15 Quận 1 2 - 50 65 16 Quận - - 4+1* 1* 60 70 17 Quận 12 - - 1** 1** - 82 100 18 Thủ Đức - - 1 1* 90 100 Bình 19 Tân - - 1 1* 120 140 01 02 05 07 04 324 379 20 Củ Chi - - 1* 1* 85 95 Hóc 21 Mơn - - 3 1* 85 100 Bình 22 Chánh - - 1+1* 1* 99 115 23 Nhà Bè 1+1* 1+1* 1* 25 30 24 Cần Giờ - - - 30 35 Ngoại thành - - LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ♦ Kho tuyến sau (kho LPG chai): Bổ sung, đầu tư nâng cấp xây dựng 18 kho chứa LPG chai thuộc Thương nhân đầu mối Tổng đại lý quận vùng ven huyện ngoại thành, nhằm mở rộng hệ thống thay kho chứa LPG chai hữu nằm xen kẽ khu dân cư ♦ Trạm cấp LPG: dự kiến QH cho khu cụm công nghiệp hệ thống trạm cấp LPG qua đường ống, hệ thống trạm cấp LPG trung tâm Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Ghi chú: (*) Kho, trạm dự kiến xây dựng (**) Kho trạm phải di dời, dự kiến xây để thay vị trí quận ngoại thành (1) Chỉ kể kho, trạm địa bàn TP.HCM (các kho, trạm khác địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Long An phục vụ nhu cầu chứa cung cấp LPG cho TP.HCM không nằm QH này); (2) Vị trí 07 trạm dự kiến QH đến năm 2020 có địa điểm theo chủ trương đầu tư UBND thành phố năm 2012; (3) 09 trạm lại dự kiến QH đến năm 2025 bố trí với CHXD loại I II đường Vành đai theo hướng quy hoạch tuyến xe buýt quy hoạch giao thông công cộng Thành phố Quyết định số: 568/QĐ-TTg, ngày 08 tháng 04 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020” (vị trí cụ thể xem xét xây dựng dự án đầu tư) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... (LPG) địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, định hướng đến năm 2025”, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt “Quy hoạch phát triển sở kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến. .. HỢP QUY HOẠCH CÁC HỆ THỐNG CƠ SỞ KINH DOANH KHÍ DẦU MỎ HĨA LỎNG, ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 (Kèm theo Quyết định số 5355/QĐ-UBND ngày 12 tháng 10 năm 2016... tầm nhìn đến năm 2030, Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 Quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Phát triển sở kinh doanh LPG theo hướng đồng