Tư vấn pháp luật liên hệ 19006162 Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập Tự Do Hạnh Phúc Số 2050/HD ĐCNĐ QLĐ TP Hồ[.]
Công ty luật Minh Khuê UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số 2050/HD-ĐCNĐ-QLĐ www.luatminhkhue.vn CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc TP Hồ Chí Minh, ngày 24 tháng năm 2003 HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 06/2003/QĐ-UB NGÀY 07/01/2003 CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngày 07/01.2003 Uỷ ban nhân dân thành phố có Quyết định số 06/2003/QĐ-UB việc ban hành Quy định thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để đầu tư xây dựng địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Thực Điều 33 Quy định, Sở Địa Nhà đất hướng dẫn, giải thích số nội dung để thực thống địa bàn Thành phố sau: I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG (CHƯƠNG I): Phạm vi áp dụng (Điều 1): Theo Quy định có loại thủ tục là: - Thu hồi - giao đất cho thuê đất - Chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với chuyển mục đích sử dụng đất - Chuyển mục đích sử dụng đất Tuỳ theo mục đích sử dụng đất, loại dự án, pháp lý sử dụng đất mà áp dụng vào 1trong loại thủ tục Uỷ ban nhân dân quận - huyện phạm vi áp dụng để hướng dẫn người sử dụng đất lập loại thủ tục theo quy định 1.1 Thủ tục thu hồi đất - giao đất cho thuê đất: áp dụng cho trường hợp sử dụng đất vào mục đích cơng cộng; quốc phòng, an ninh; xây dựng trụ sở quan Nhà nước tổ chức trị - xã hội; xây dựng cơng trình sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật chung đô thị; xây dựng khu công nghiệp tập trung; dự án nằm khu đô thị phát triển; dự án phát triển nhà cho người có thu nhập thấp theo đạo Uỷ ban nhân dân thành phố; dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; dự án đầu tư theo Luật Đầu tư nước Việt Nam; dự án nằm khu vực Thành phố quy hoạch để mời gọi đầu tư Trong đó: - Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng: Được quy định Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 Chính phủ thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai ngày 02/12/1998 - Đất quốc phòng, an ninh: Được quy định Nghị định số 09/CP ngày 12/02/1996 Chính phủ chế độ quản lý, sử dụng đất quốc phòng, an ninh Thông tư Liên tịch số 2708/TT-LT ngày 14/10/1997 Bộ Quốc phòng - Bộ Nội vụ (nay Bộ Cơng an) - Tổng cục Địa (nay Bộ Tài nguyên Môi trường) hướng dẫn thi hành Nghị định số 09/CP LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Khu đô thị phát triển: Là thị cấp có thẩm quyền định thành lập Ban Quản lý Hiện nay, Thành phố có khu thị phát triển Khu đô thị Nam Thành phố Khu đô thị Thủ Thiêm, khu xác định cụ thể ranh giới - Dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị: Theo quy định Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 Chính phủ dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ chung cho khu đô thị cải tạo nâng cấp khu thị có - Các dự án phát triển nhà cho người có thu nhập thấp, dự án nằm khu vực Thành phố quy hoạch để mời gọi đầu tư dự án khác áp dụng thủ tục thu hồi - giao đất cho thuê đất có văn đạo cụ thể Uỷ ban nhân dân thành phố Các loại dự án mục đích sử dụng đất dự án quy định khoản Điều Bản Quy định áp dụng thủ tục thu hồi- giao đất cho thuê đất mà khơng phụ thuộc vào khu đất có đủ điều kiện hay không đủ điều kiện để chuyển nhượng Trường hợp khu đất có đất quốc phịng, an ninh đất thuộc cơng trình di tích lịch sử văn hố phải có ý kiến chấp thuận cấp có thẩm quyền 1.2 Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với chuyển mục đích sử dụng đất: áp dụng cho trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất để đầu tư sản xuất - kinh doanh để không nằm trường hợp nêu khoản Điều Bản Quy định Trường hợp khu đất có phần diện tích không đủ điều kiện để chuyển nhượng quyền sử dụng đất chủ đầu tư phải tự thoả thuận bồi thường; khu đất mà chủ đầu tư thoả thuận chuyển nhượng, thoả thuận bồi thường từ 80% diện tích đất trở lên, phần cịn lại khơng thể thoả thuận Nhà nước định thu hồi phần đất giao cho chủ đầu tư để xây dựng theo quy hoạch, việc giải thu hồi đất thực đồng thời với cho chuyển mục đích sử dụng đất Trường hợp tổ chức tự thoả thuận bồi thường đất với hộ gia đình, cá nhân trước ngày 01/02/2003 (ngày Quyết định số 06/2003/QĐ-UB có hiệu lực) giải theo thủ tục thu hồi - giao đất cho thuê đất Từ sau ngày 01/02/2003, Uỷ ban nhân dân quận - huyện cần hướng dẫn tổ chức có dự án không thuộc loại quy định khoản Điều Bản Quy định lập thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với chuyển mục đích sử dụng đất 1.3 Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất: Chuyển mục đích sử dụng đất áp dụng cho trường hợp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền định giao đất cho th đất vào mục đích nơng nghiệp, lâm nghiệp, chun dùng, đất chuyển sang mục đích khác Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất từ trước ngày 22/4/2002 (ngày Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành Chỉ thị số 08/2002/CT-UB chấn chỉnh tăng cường công tác quản lý Nhà nước nhà, đất địa bàn thành phố) khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa quan Nhà nước có thẩm quyền định giao đất cho thuê đất phải kê khai đăng ký quyền sử dụng đất để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Thông tư số 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 Tổng cục Địa (nay Bộ Tài ngun Mơi trường) Nếu có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đồng thời lập thủ tục kê khai đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất (Điều 2): Thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất quy định cụ thể Điều Bản Quy định Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm sở sản xuất kinh doanh Uỷ ban nhân dân huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Uỷ ban nhân dân huyện Việc xem xét quy hoạch giải hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất (Điều 3): Việc xem xét, giải hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 3.1 Về kế hoạch sử dụng đất: Phải lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp phường - xã quận - huyện, thời giai lập trình duyệt: - Đối với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp phường - xã: Trước ngày 15/10 năm trước; - Đối với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp quận - huyện: Trước ngày 15/11 năm trước Thủ tục trình duyệt cần tuân thủ theo quy định Nghị định số 68/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ Thông tư số 1842/2001/TT-TCĐC ngày 01/11/2001 Tổng cục Địa (nay Bộ Tài ngun Mơi trường) Khi có kế hoạch sử dụng đất duyệt, Uỷ ban nhân dân quận - huyện vào Bảng danh mục dự án kế hoạch chu chuyển đất đai để giải hồ sơ Trong kế hoạch sử dụng đất năm 2003 chưa duyệt, giải hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải báo cáo rõ (đã đưa vào kế hoạch sử dụng đất chưa duyệt chưa đưa vào kế hoạch sử dụng đất đưa vào kế hoạch sử dụng đất bổ sung ) Tờ trình cấp có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử đụng đất để xem xét định 3.2 Cho ý kiến quy hoạch: Uỷ ban nhân dân quận - huyện vào quy hoạch chi tiết sử dụng đất duyệt văn hướng dẫn chung quy hoạch Sở Quy hoạch - Kiến trúc để có ý kiến quy hoạch (địa điểm xây dựng, ranh giời diện tích đất phù hợp yêu cầu khống chế lộ giới hành lang bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quốc phòng, an ninh, mật độ xây dựng, tầng cao tỷ lệ cấu sử dụng đất) Trường hợp khu đất có nhánh rạch, kênh thuỷ lợi san lấp không rõ hành lang bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật Uỷ ban nhân dân quận - huyện có văn đề nghị quan chuyên ngành Sở Giao thông Công chính, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Quy hoạch - Kiến trúc có ý kiến lĩnh vực liên quan Các trường hợp Uỷ ban nhân dân quận - huyện phải có văn gởi Sở Quy hoạch - Kiến trúc có ý kiến trước giải hồ sơ hướng dẫn địa điểm xây dựng quy hoạch, kiến trúc theo quy định khoản Điều Sau giải hồ sơ, Uỷ ban nhân dân quận - huyện chuyển cho Sở Quy hoạch - Kiến trúc thành phố kết giải (Tờ trình giải hồ sơ kèm trích lục đồ địa khu đất) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn để kiểm tra theo dõi Trong thời gian 14 ngày làm việc, Sở Quy hoạch - Kiến trúc thấy có sai sót gởi văn báo cho quận - huyện Sở Địa - Nhà đất biết để tạm ngưng giải hồ sơ 3.3 Việc phê duyệt quy hoạch chi tiết mặt khu đất tỷ lệ 1/500: Theo quy định khoản Điều Bản Quy định, việc xem xét phê duyệt quy hoạch chi tiết mặt khu đất tỷ lệ 1/500 thực sau có định giao đất cho thuê đất khu đất đo đạc cắm mốc xác định ranh giới Đối với dự án đầu tư có nguồn vốn thuộc ngân sách Nhà nước, quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư yêu cầu phải có quy hoạch chi tiết mặt khu đất tỷ lệ 1/500 duyệt phê duyệt dự án đầu tư chủ đầu tư liên hệ với Sở Quy hoạch - Kiến trúc để xem xét phê duyệt trước Sau có định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, ranh giới khu đất có thay đổi phải liên hệ với Sở Quy hoạch - Kiến trúc đẻ điều chỉnh lại Để có sở lập dự án đầu tư, chủ đầu tư quy hoạch chi tiết sử dụng đất tỷ lệ 1/2000 duyệt văn hướng dẫn địa điểm xây dựng quy hoạch, kiến trúc Uỷ ban nhân dân quận - huyện Sở Quy hoạch - Kiến trúc, có yêu cầu lộ giới, hành lang bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật, mật độ xây dựng, tầng cao, tỷ lệ cấu sử dụng đất, loại nhà lập quy hoạch chi tiết mặt khu đất tỷ lệ 1/500 Việc sử dụng đồ địa khu đất để lập thủ tục giao đất, cho thuê đất (Điều 5): Bản đồ địa để lập thủ tục giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trích lục đồ địa lưu hành để sử dụng, thể ranh giới, diện tích, kích thước khu đất Trung tâm Thông tin Đăng ký nhà đất Phịng Quản lý thị quan cung cấp trích lục đồ địa cho nhà đầu tư Trường hợp người xin sử dụng đất khơng xác định rang giới diện tích khu đất đồ địa trích lục đồ địa khơng thể sử dụng lập quy hoạch chi tiết mặt khu đất tỷ lệ 1/500 người xin sử dụng đất th đơn vị có chức đo đạc địa đo đạc lập đồ trạng - vị trí khu đất, đồ sử dụng để lập thủ tục thu hồi - giao đất cho thuê đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với chuyển mục đích sử dụng đất Đối với cơng trình có dạng tuyến đường giao thơng, đường dây tải điện, đường ống cấp thoát nước, đê điều, kênh mương dùng bình đồ tuyến hồ sơ thiết kế kỹ thuật quan có thẩm quyền phê duyệt (trên có xác định diện tích sử dụng) để lập hồ sơ thu hồi - giao đất Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với chuyển mục đích sử dụng đất: Theo quy định Nghị định số 17/1999/NĐ-CP ngày 29/3/1999 Chính phủ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nơng nghiệp phải có số điều kiện trực tiếp sản xuất nông nghiệp, hạn mức đất Tuy nhiên, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp đồng thời với chuyển mục đích sử dụng đất sang đầu tư xây dựng cơng trình theo quy hoạch nên khơng phải có điều kiện trên, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải thực định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cấp có thẩm quyền, khơng bị thu hồi đất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Theo quy định Điều 14 Điều 16 Bản Quy định sau tiếp nhận hồ sơ, Uỷ ban nhân dân quận - huyện xem xét quy hoạch xác nhận chuyển nhượng vào hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Sau có định quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, bên chuyển nhượng nhận chuyển nhượng liên hệ với quan thuế để thực nghĩa vụ tài theo quy định Điều 21 Bản Quy định II THÀNH PHẦN HỒ SƠ, TRÌNH TỰ GIẢI QUYẾT 03 LOẠI THỦ TỤC (CHƯƠNG II, II, IV): 1- Thủ tục thu hồi đất - giao đất cho thuê đất: 1.1 Đối với hộ gia đình, cá nhân: - Thành phần hồ sơ: + Đơn xin giao đất thuê đất (bản theo mẫu) + Biên thoả thuận bồi thường Trường hợp đất quan Nhà nước quản lý sử dụng phải có văn đề nghị quan + Trích lục đồ địa đồ trạng - vị trí khu đất đơn vị có chức đo đạc lập + Hộ thường trú (bản sao) + Phương án sản xuất - kinh doanh giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (trường hợp sử dụng đất vào mục đích sản xuất kinh doanh) - Trình tự giải quyết: Theo quy định Điều Bản Quy định Trường hợp thuộc thẩm quyền định Uỷ ban nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân quận - huyện trực tiếp trình Uỷ ban nhân dân thành phố (khơng thơng qua Sở Địa - Nhà đất), trình phải gửi kèm 01 hồ sơ dự thảo định để Uỷ ban nhân dân thành phố ký Sau trình Uỷ ban nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân quận - huyện gửi tờ trình đến Sở Địa - Nhà đất để biết 1.2 Đối với tổ chức: 1.2.1 Hướng dẫn địa điểm xây dựng quy hoạch - kiến trúc: - Đối với dự án đầu tư nước: Thực theo quy định Điều Quyết định số 155/2002/QĐ-UB ngày 19/12/2002 Uỷ ban nhân dân thành phố công tác quản lý dự án đầu tư nước - Đối với dự án đầu tư theo Luật Đầu tư nước Việt Nam: Thực theo quy định Chỉ thị số 28/2001/CT-UB ngày 23/10/2001 Uỷ ban nhân dân thành phố biện pháp cải tiến thủ tục hành lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh * Theo quy định Quyết định số 06/2003/QĐ-UB ngày 07/01/2003, Uỷ ban nhân dân quận huyện phân cấp cho ý kiến quy hoạch Do vậy, Uỷ ban nhân dân quận - huyện thực việc hướng dẫn địa điểm xây dựng quy hoạch, kiến trúc theo quy định Theo hướng dẫn địa điểm xây dựng quy hoạch, kiến trúc quan chức năng, tổ chức xin sử dụng đất tiến hành lập dự án đầu tư (trường hợp dự án đầu tư phải phê duyệt trình theo quy định), đồng thời chuẩn bị hồ sơ nộp Uỷ ban nhân dân quận - huyện LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 1.2.2 Thành phần hồ sơ: - Đối với dự án đầu tư nước, thành phần hồ sơ gồm có: + Đơn xin giao đất thuê đất (bản theo mẫu) + Quyết định thành lập tổ chức giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao) + Dự án đầu tư (bản chính) Đối với dự án phải phê duyệt kèm theo định phê duyệt dự án đầu tư định phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự toán cấp có thẩm quyền + Phương án giá bồi thường Uỷ ban nhân dân quận - huyện thống Trường hợp tự thoả thuận bồi thường phải có văn thoả thuận bồi thường có xác nhận Uỷ ban nhân dân phường - xã thay cho phương án giá bồi thường Đối với dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước khơng cần phải có phương án giá bồi thường + Trích lục đồ địa đồ trạng - vị trí khu đất đơn vị có chức đo đạc lập Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuất - kinh doanh (không phải dự án xây dựng nhà ở, sở hạ tầng khu nhà ở) trích lục đồ địa đồ trạng - vị trí khu đất phải xác định diện tích đất ngồi lộ giới, hành lang bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật - Đối với dự án đầu tư nước ngồi, thành phần hồ sơ gồm có: + Đơn xin thuê đất (bản theo mẫu) + Giấy phép đầu tư (bản sao) + Trích lục đồ địa đồ trạng - vị trí khu đất đơn vị có chức đo đạc lập, có xác định diện tích đất lộ giới, hành lang bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật + Phương án giá bồi thường Uỷ ban nhân dân quận - huyện thống 1.2.3 Trình tự giải quyết: Thực theo quy định Điều 10 Bản Quy định Sau Uỷ ban nhân dân quận - huyện giải xong, giao hồ sở cho tổ chức xin sử dụng đất để nộp Sở Địa - Nhà đất Sở Địa - Nhà đất kiểm tra thành phần hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân thành phố định thu hồi - giao đất cho thuê đất Đối với dự án đầu tư nằm khu đô thị phát triển, Ban Quản lý Khu đô thị quan đầu mối hướng dẫn địa điểm xây dựng quy hoạch, kiến trúc; tiếp nhận hồ sơ; tổ chức bồi thường giải phóng mặt kiểm tra q trình thực dự án đầu tư Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với chuyển mục đích sử dụng đất: 2.1 Đối với hộ gia đình, cá nhân: - Thành phần hồ sơ: + Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (bản theo mẫu) + Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (bản theo mẫu) + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Bản đồ trạng - vị trí khu đất đơn vị có chức đo đạc lập (chỉ cần ranh giới, diện tích khu đất thay đổi chuyển nhượng phần khu đất) + Hộ thường trú (bản sao) + Phương án sản xuất - kinh doanh giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (trường hợp sử dụng đất vào mục đích sản xuất - kinh doanh) - Trình tự giải quyết: Theo quy định điều 14 Bản Quy định Trường hợp thuộc thẩm quyền định Uỷ ban nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân quận - huyện trực tiếp trình Uỷ ban nhân dân thành phố (khơng thơng qua Sở Địa - Nhà đất), trình phải gửi kèm 01 hồ sơ dự thảo định để Uỷ ban nhân dân thành phố ký Sau trình Uỷ ban nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân quận - huyện gửi tờ trình đến Sở Địa - Nhà đất để biết 2.2 Đối với tổ chức: 2.2.1 Hướng dẫn địa điểm xây dựng quy hoạch, kiến trúc: Như hướng dẫn Điểm 1.2.1 Mục Theo đó, tổ chức xin sử dụng đất tiến hành lập dự án đầu tư trình duyệt theo quy định (đối với dự án phải duyệt), thoả thuận việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thoả thuận bồi thường đất (trường hợp khu đất có phần đất không đủ điều kiện để chuyển nhượng), chuẩn bị hồ sơ nộp Uỷ ban nhân dân quận - huyện 2.2.2 Thành phần hồ sơ: + Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (bản theo mẫu) + Quyết định thành lập tổ chức giấy chứng nhân đăng ký kinh doanh (bản sao) + Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (bản theo mẫu) kèm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất văn thoả thuận bồi thường đất + Bản đồ trạng - vị trí khu đất đơn vị có chức đo đạc lập Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuất - kinh doanh (không phải dự án xây dựng nhà ở, sở hạ tầng khu nhà ở) đồ trạng - vị trí khu đất phải xác định diện tích đất ngồi lộ giới, hành lang bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật + Dự án đầu tư (bản chính) Đối với dự án phải phê duyệt kèm theo định phê duyệt dự án đầu tư định phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự tốn cấp có thẩm quyền 2.2.3 Trình tự giải quyết: Thực theo quy định Điều 16 Bản Quy định: Uỷ ban nhân dân quận - huyện có ý kiến quy hoạch xác nhận chuyển nhượng vào hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Sau Uỷ ban nhân dân quận - huyện giải xong, giao hồ sơ cho tổ chức xin sử dụng đất để nộp Sở Địa - Nhà đất Sở Địa - Nhà đất kiểm tra thành phần hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân thành phố định cho chuyển mục đích sử dụng đất 3- Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất: 3.1 Đối với hộ gia đình, cá nhân: - Thành phần hồ sơ: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn + Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (bản theo mẫu) + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất định giao đất + Bản đồ trạng - vị trí khu đất đơn vị có chức đo đạc lập (chỉ cần ranh giới, diện tích khu đất thay đổi chuyển mục đích sử dụng phần khu đất) + Hộ thường trú (bản sao) + Phương án sản xuất - kinh doanh giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (trường hợp sử dụng đất vào mục đích sản xuất - kinh doanh) - Trình tự giải quyết: Theo quy định Điều 18 Bản Quy định Trường hợp thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân thành phố, Uỷ ban nhân dân quận - huyện trình Uỷ ban nhân dân thành phố thơng qua Sở Địa - Nhà đất 3.2 Đối với tổ chức: Theo hướng dẫn quy hoạch, kiến trúc quan chức năng, tổ chức xin chuyển mục đích sử dụng đất tiến hành lập dự án đầu tư trình duyệt theo quy định (đối với dự án phải phê duyệt), chuẩn bị hồ sơ nộp Uỷ ban nhân dân quận - huyện - Thành phần hồ sơ gồm: + Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất (bản theo mẫu) + Quyết định thành lập tổ chức giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao) + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất định giao đất, cho thuê đất + Bản đồ trạng - vị trí khu đất đơn vị có chức đo đạc lập Đối với dự án đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuất - kinh doanh (không phải dự án xây dựng nhà ở, sở hạ tầng khu nhà ở) đồ trạng - vị trí khu đất phải xác định diện tích đất ngồi lộ giới, hành lang bảo vệ cơng trình hạ tầng kỹ thuật + Dự án đầu tư, định phê duyệt dự án đầu tư (đối với dự án phải phê duyệt) - Trình tự giải quyết: Thực theo quy định Điều 20 Bản Quy định Về thành phần hồ sơ loại thủ tục Ngoài thành phần hồ sơ nêu trên, hồ sơ dự án quy định phải có ý kiến quan quản lý mơi trường, phịng cháy chữa cháy, văn đạo cấp có thẩm quyền chứng từ nguồn gốc khu đất thành phần hồ sơ phải kèm theo văn III TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT (CHƯƠNG V): Thực theo quy định Điều 21 Bản Quy định: Sau có định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền, Sở Địa - Nhà đất (đối với hồ sơ tổ chức) Cơ quan Địa quận - huyện (đối với hồ sơ hộ gia đình, cá nhân) có trách nhiệm thực việc: Thơng báo cho người giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện: - Bồi thường cho người có đất bị thu hồi (đối với trường hợp thu hồi - giao đất cho thuê đất) trả xong tiền chuyển nhượng theo hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (đối với LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời với chuyển mục đích sử dụng đất), người chuyển nhượng quyền sử dụng đất kê khai nộp thuế chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Liên hệ Phòng Thuế trước bạ Thu khác Chi Cục thuế quận - huyện để kê khai nộp tiền sử dụng đất, lệ phí trước bạ để xác định giá thuê đất Tổ chức xác định mốc giới khu đất thực địa đồ Ký hợp đồng thuê đất (đối với trường hợp thuê đất) Xác định nội dung thay đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân thành phố Uỷ ban nhân dân quận - huyện ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc tổ chức xác định mốc giới bàn giao đất thực địa: Sau hoàn tất việc bồi thường đất, người giao đất đơn vị có chức đo đạc địa cắm mốc ranh giới khu đất Cơ quan Địa quận - huyện Sở Địa - Nhà đất tổ chức xác định mốc giới bàn giao đất thực địa Khi thực phải lập biên Thành phần tham gia: + Người giao đất, cho thuê đất + Uỷ ban nhân dân phường - xã + Đơn vị có chức đo đạc + Cơ quan Địa quận - huyện + Sở Địa - Nhà đất (Sở Địa - Nhà đất tham gia trường hợp xác định mốc giới bàn giao đất cho tổ chức) Mốc giới khu đất phải trụ bê tông, đánh số xác định đồ trạng vị trí khu đất Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đường giao thông, đê điều, kênh mương, đường ống cấp nước, đường ống dẫn khí sau ranh giới cơng trình quan nhà nước có thẩm quyền xác định xác để thi cơng, Sở Địa - Nhà đất tổ chức đo đạc để cập nhật biến động đồ địa từ nguồn ngân sách Nhà nước, không tổ chức bàn giao đất thực địa Đối với dự án đầu tư theo giai đoạn có yêu cầu cắm mốc trước để bồi thường, bảo vệ ranh giới đất chủ đầu tư đề nghị Uỷ ban nhân dân quận - huyện, phường - xã đơn vị có chức đo đạc phối hợp thực hiện, Sau bồi thường đất xong tổ chức bàn giao đất thực địa Sau xác định mốc giới bàn giao đất thực địa, đơn vị có chức đo đạc tiến hành đo đạc, lập đồ trạng vị trí khu đất trình duyệt theo quy định để làm sở cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cập nhật biến động (trường hợp đo đạc từ lập hồ sơ đơn vị đo đạc kiểm tra lại, khơng thay đổi trình duyệt theo quy định) Đối với dự án kinh doanh nhà kinh doanh sở hạ tầng khu nhà ở, việc đo đạc lập đồ trạng vị trí phân lơ thực sau hệ thống giao thông xây dựng định hình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Ký hợp đồng thuê đất: Hợp đồng thuê đất phải theo mẫu Tổng cục Điạ ban hành theo Thơng tư số 2074/2001/TT-TCĐC ngày 14/12/2001 Nếu có thêm nội dung khác, phải đưa vào điều khoản bổ sung, không đưa chen vào điều mẫu Việc cấp giấy chứng nhận cho dự án xây dựng kinh doanh nhà xây dựng kinh doanh hạ tầng khu nhà (Điều 22): - Đối với dự án kinh doanh nhà xây dựng kinh doanh sở hạ tầng khu nhà ở, Uỷ ban nhân dân thành phố cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức giao đất theo tiến độ đầu tư sở hạ tầng, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho khu theo quy hoạch Nếu dự án xây dựng nhà kinh doanh giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi chú: "Chỉ phép chuyển nhượng xây dựng xong nhà ở" Khi chuyển nhượng, Uỷ ban nhân dân quận - huyện tách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho người mua theo quy định, trường hợp người mua tổ chức Sở Địa - Nhà đất tách cấp giấy chứng nhận Trường hợp chủ đầu tư có yêu cầu cấp giấy chứng nhận lô (nền nhà) nhà giải theo quy định Điều 22 Bản Quy định - Đối với dự án xây dựng nhà xây dựng sở hạ tầng khu nhà để phục vụ cho việc di dời tái định cư, cho người có thu nhập thấp, cho cán - cơng nhân viên (khơng kinh doanh) Uỷ ban nhân dân quận - huyện ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cá nhân theo danh sách tổ chức giao đất đề nghị Tổ chức phải chịu trách nhiệm danh sách mà đề nghị, khơng đối tượng bị xử lý IV QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ KIỂM TRA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ (CHƯƠNG VI): Tại Điều từ 26 đến 31 quy định rõ việc quản lý kiểm tra dự án đầu tư Uỷ ban nhân dân quận - huyện cần chủ động, thường xuyên tiến hành kiểm tra tiến độ thực dự án đầu tư xác nhận mức độ cơng trình thực xong để làm sở cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư Sở Địa - Nhà đất có chương trình, kế hoạch riêng phối hợp với Uỷ ban nhân dân quận huyện Sở Ngành chức tiến hành kiểm tra dự án đầu tư địa bàn Thành phố V XỬ LÝ CÁC HỒ SƠ ĐÃ NỘP TRƯỚC NGÀY QUYẾT ĐỊNH CÓ HIỆU LỰC Tại Điều Quyết định số 06/2003/QĐ-UB ngày 07/01/2003 quy định: Hồ sơ nộp trước ngày Bản Quy định có hiệu lực, quan nhận hồ sơ tiếp tục xem xét, giải hoàn tất Khi đương có yêu cầu nhận lại hồ sơ hồ sơ không đủ điều kiện theo quy định để giải quyết, quan nhận hồ sơ hướng dẫn hoàn trả hồ sơ cho đương Như vậy, hồ sơ tiếp nhận tiếp tục giải theo quy định trước mà không yêu cầu người xin sử dụng đất lập lại thủ tục theo quy định Đối với hồ sơ mà quận - huyện Sở Quy hoạch - Kiến trúc giải xong theo quy định trước đây, thời hạn tháng kể từ ngày Bản Quy định có hiệu lực, người xin sử dụng đất phải hồn tất hồ sơ nộp Sở Địa - Nhà đất để giải theo quy định trước đây, q thời hạn mà khơng có đủ thành phần hồ sơ nộp Sở Địa - Nhà đất phải lập lại thủ tục theo quy định hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn VI HƯỚNG DẪN CÁC BIỂU MẪU Ngày 28/01/2003, Sở Điạ - Nhà đất có Quyết định số 129/QĐ-ĐCNĐ-QLĐ việc ban hành biểu mẫu để thực thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Riêng mẫu hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, sử dụng theo mẫu Tổng cục Địa (nay Bộ Tài ngun Mơi trường) ban hành kèm theo Thông tư số 1883/2001/TT-TCĐC ngày 12/11/2001và công văn số 1979/TCĐ-PC ngày 30/1/2001 Uỷ ban nhân dân quận - huyện cần thực theo biểu mẫu ban hành để thành phần hồ sơ thống toàn Thành phố Trên nội dung hướng dẫn thực Quyết định số 06/2003/QĐ-UB ngày 07/01/2003 Uỷ ban nhân dân thành phố Trong trình thực hiện, có nội dung chưa rõ Uỷ ban nhân dân quận - huyện báo Sở Địa - Nhà đất để giải thích, hướng dẫn thêm; có khó khăn, vướng mắc lĩnh vực Uỷ ban nhân dân quận - huyện báo cho Sở, Ngành quản lý lĩnh vực để xem xét, giải báo cáo đề xuất Uỷ ban nhân dân thành phố đạo giải KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Đỗ Phi Hùng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... dự án đầu tư (trường hợp dự án đầu tư phải phê duyệt trình theo quy định), đồng thời chuẩn bị hồ sơ nộp Uỷ ban nhân dân quận - huyện LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh... ở, việc đo đạc lập đồ trạng vị trí phân lơ thực sau hệ thống giao thông xây dựng định hình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Ký hợp đồng thuê... đầu tư có nguồn vốn thuộc ngân sách Nhà nước, quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư yêu cầu phải có quy hoạch chi tiết mặt khu đất tỷ lệ 1/500 duyệt phê duyệt dự án đầu tư chủ đầu tư liên hệ