QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ KHAI THÁC CÔNG TRÌNH CẤP NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN TẬP TRUNG

BỘ TÀI CHÍNH Số: 76/2017/TT-BTC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 26 tháng 07 năm 2017 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 54/2013/TT-BTC NGÀY 04 THÁNG NĂM 2013 CỦA BỘ TÀI CHÍNH QUY ĐỊNH VIỆC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ KHAI THÁC CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚC SẠCH NƠNG THƠN TẬP TRUNG Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước ngày 03 tháng năm 2008; Căn Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; Căn Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước sạch; Nghị định số 124/2011/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm 2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước sạch; Căn Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02 tháng 11 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ số sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý, khai thác cơng trình cấp nước nông thôn; Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý, nâng cao hiệu khai thác sử dụng bền vững cơng trình cấp nước nơng thơn tập trung; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04 tháng năm 2013 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn tập trung Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04 tháng năm 2013 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nơng thôn tập trung (sau gọi Thông tư số 54/2013/TT-BTC) Sửa đổi Điều 11 sau: “Điều 11 Đơn vị quản lý cơng trình Tùy theo điều kiện cụ thể quy mơ cơng trình, cơng nghệ cấp nước, xử lý nước, đặc điểm kinh tế - xã hội địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định phương thức giao cơng trình sau: Giao cơng trình cho đơn vị quản lý theo thứ tự ưu tiên sau: a) Doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; b) Đơn vị nghiệp công lập; c) Ủy ban nhân dân cấp xã Tổ chức lựa chọn doanh nghiệp để giao cơng trình.” Bổ sung Điều 12a sau: “Điều 12a Xác định giá trị lại thực tế cơng trình Cơng trình phải thực xác định giá trị lại thực tế gồm: a) Đối với cơng trình giao cho đối tượng quản lý (gồm đơn vị nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân cấp xã, Hợp tác xã, doanh nghiệp sử dụng mà không thực đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, doanh nghiệp giao mà chưa thực nhận nợ với Nhà nước theo quy định) vận hành chưa hiệu quả; b) Cơng trình đến thời điểm Thơng tư có hiệu lực thi hành mà chưa giao cho đối tượng quản lý; c) Cơng trình tiếp nhận để giao kể từ ngày Thông tư có hiệu lực thi hành mà khơng có tài liệu có tài liệu khơng đầy đủ theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá chủ trì phối hợp với Sở Tài quan liên quan thành lập Hội đồng định giá để xác định giá trị cịn lại thực tế cơng trình thời gian sử dụng cịn lại (khơng bao gồm giá trị quyền sử dụng đất) gửi Sở Tài thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá trị lại thực tế cơng trình thời gian sử dụng cịn lại.” Sửa đổi điểm e khoản Điều 12 sau: “e) Giá trị cơng trình giá trị cịn lại thực tế cơng trình xác định theo quy định Điều 12a.” Sửa đổi điểm g khoản Điều 12 sau: “g) Thời hạn, tiến độ tốn cơng trình theo hình thức tổ chức lựa chọn doanh nghiệp để giao cơng trình thực theo quy định Điều 14a Thông tư này.” Bổ sung khoản vào Điều 13 sau: “4 Việc giao cơng trình cho đơn vị nghiệp cơng lập thực theo hình thức đặt hàng giao kế hoạch quy định Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích văn sửa đổi, bổ sung (nếu có).” Bổ sung Điều 14a sau: “Điều 14a Tổ chức lựa chọn doanh nghiệp để giao công trình Việc lựa chọn doanh nghiệp để giao cơng trình thực theo quy định pháp luật đấu thầu quy định khoản Điều Doanh nghiệp tham gia đấu thầu quy định điểm b khoản Điều Thông tư phải có chức kinh doanh phù hợp với việc quản lý, vận hành khai thác cơng trình Căn tình hình thực tế cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc tốn giá trị cơng trình theo hình thức sau (nội dung quy định Hồ sơ mời thầu Hợp đồng giao công trình cấp nước nơng thơn tập trung): a) Thanh tốn sau trúng thầu nhận bàn giao cơng trình; b) Thanh tốn theo giai đoạn tương ứng với thời gian sử dụng lại thực tế cơng trình Hồ sơ mời thầu thực theo quy định pháp luật đấu thầu phải đáp ứng số nội dung sau: a) Phương thức vận hành, khai thác cơng trình; b) Giá trị cơng trình giao: ngun giá cơng trình xây dựng giá trị cịn lại thực tế cơng trình (xác định theo quy định Điều 12a Thơng tư này) Giá giá gói thầu để doanh nghiệp trả giá cao giá gói thầu; c) Hình thức tốn giá trị trúng thầu theo quy định khoản Điều 14a Thông tư này” Sửa đổi điểm a, điểm b khoản Điều 14 sau: “a) Đối với doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ giao cơng trình theo quy định điểm a khoản Điều 11 Thông tư này: Thực bàn giao, tiếp nhận cơng trình; hạch tốn giá trị cơng trình bàn giao theo phương thức ghi tăng vốn nhà nước doanh nghiệp theo quy định pháp luật b) Đối với doanh nghiệp trúng thầu cơng trình thực hiện: - Ký kết hợp đồng giao nhận cơng trình với quan nhà nước có thẩm quyền; - Tiếp nhận, tổ chức vận hành khai thác cơng trình theo phương thức ký kết hợp đồng; - Thanh toán giá trị cơng trình hợp đồng ký kết với mức giá trả trúng thầu theo hình thức quy định khoản Điều 14a Thông tư này.” Bổ sung khoản Điều 15 sau: “4 Việc giao cơng trình cho Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý thực theo hình thức đặt hàng giao kế hoạch quy định Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích văn sửa đổi, bổ sung (nếu có).” Bổ sung điểm d, điểm e khoản Điều 20 sau: “d) Ngun giá cơng trình giao thông qua đấu thầu giá trị trúng thầu e) Ngun giá cơng trình giao trường hợp xác định giá trị cịn lại thực tế cơng trình giá trị lại thực tế xác định theo quy định Điều 12a Thông tư này.” 10 Sửa đổi điểm c khoản Điều 21 sau: “c) Trường hợp phương án giá tiêu thụ nước quan nhà nước có thẩm quyền định thấp phương án giá thành nước tính đúng, tính đủ theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định cấp bù từ Ngân sách địa phương nguồn Chương trình mục tiêu (nếu có) để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp cấp nước (thông qua khối lượng nước tiêu thụ doanh nghiệp theo đơn vị tính m 3).” 11 Bổ sung điểm c khoản Điều 21 sau: “c) Đối với cơng trình giao trường hợp xác định giá trị lại thực tế, thời gian trích khấu hao cơng trình thời gian sử dụng lại xác định theo quy định Điều 12a Thông tư này” Điều Tổ chức thực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Sở, ngành liên quan rà sốt, đánh giá việc thực giao cơng trình phân loại sau: a) Các cơng trình giao hoạt động có hiệu quả; b) Các cơng trình giao cho doanh nghiệp sử dụng theo hình thức nhà nước đầu tư vốn cho doanh nghiệp, doanh nghiệp thực nhận nợ với Nhà nước theo quy định; c) Cơng trình giao cho đối tượng quản lý (gồm đơn vị nghiệp công lập, Ủy ban nhân dân cấp xã, Hợp tác xã, doanh nghiệp sử dụng mà không thực đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp, doanh nghiệp giao mà chưa thực nhận nợ với Nhà nước theo quy định) vận hành chưa hiệu quả; d) Cơng trình chưa giao cho đối tượng quản lý trước ngày Thông tư có hiệu lực thi hành; cơng trình tiếp nhận để giao kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành Trên sở rà soát, đánh giá cơng trình khoản Điều này, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Sở, ngành liên quan trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phương án xử lý cơng trình theo ngun tắc sau: a) Tiếp tục giao cho đối tượng quản lý, sử dụng khai thác cơng trình nêu điểm a, điểm b khoản Điều này; b) Thực thu hồi cơng trình giao cho đối tượng quản lý công trình nêu điểm c khoản Điều theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tải sản nhà nước, pháp luật doanh nghiệp pháp luật có liên quan; c) Sau xác định giá trị cịn lại thực tế cơng trình, thực giao cơng trình quy định điểm c, điểm d khoản Điều theo nhóm cơng trình vùng, khu vực (xã, liên xã, huyện) theo quy hoạch (sau gọi cơng trình) để đảm bảo hiệu khai thác chung, không giao riêng lẻ công trình Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng năm 2017 Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn tập trung có trách nhiệm tổ chức thực Thơng tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân phản ánh kịp thời Bộ Tài để nghiên cứu, giải quyết./ Nơi nhận: KT BỘ TRƯỞNG - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng Phó Thủ tướng Chính phủ; - VP Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Các Bộ, quan ngang Bộ; - Cơ quan thuộc Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án Nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Các Sở: TC, NN&PTNT tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Cổng thông tin điện tử: Chính phủ, Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, QLCS THỨ TRƯỞNG Huỳnh Quang Hải ... tượng quản lý, sử dụng khai thác cơng trình nêu điểm a, điểm b khoản Điều này; b) Thực thu hồi cơng trình giao cho đối tượng quản lý cơng trình nêu điểm c khoản Điều theo quy định pháp luật quản lý,. .. cơng trình thời gian sử dụng cịn lại (khơng bao gồm giá trị quy? ??n sử dụng đất) gửi Sở Tài thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giá trị cịn lại thực tế cơng trình thời gian sử dụng. .. phố trực thuộc Trung ương người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn tập trung có trách nhiệm tổ chức thực Thơng tư Trong q trình thực hiện,