CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 35/2003/NĐ CP Hà Nội, ngày 04 tháng 4 năm 2003 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ[.]
CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 35/2003/NĐ-CP Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2003 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Phòng cháy chữa cháy ngày 29 tháng năm 2001; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an, NGHỊ ĐỊNH: Chương 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy phòng cháy, chữa cháy, tổ chức lực lượng phòng cháy chữa cháy, phương tiện phòng cháy chữa cháy, đầu tư cho hoạt động phòng cháy chữa cháy trách nhiệm ủy ban nhân dân cấp, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ hoạt động phịng cháy chữa cháy Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân hoạt động, sinh sống lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải tuân thủ quy định Luật Phòng cháy chữa cháy quy định Nghị định này; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác áp dụng theo quy định điều ước quốc tế Điều Trách nhiệm phịng cháy chữa cháy người đứng đầu quan, tổ chức Người đứng đầu quan, tổ chức phạm vi quản lý nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm: Ban hành quy định, nội quy biện pháp phòng cháy chữa cháy; Tổ chức thực quy định, nội quy, điều kiện an tồn, biện pháp phịng cháy chữa cháy u cầu bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy theo quy định pháp luật; Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức phòng cháy chữa cháy; huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy; xây dựng phong trào quần chúng tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy; quản lý trì hoạt động đội dân phịng, đội phòng cháy chữa cháy sở đội phòng cháy chữa cháy chuyên ngành; Kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy; xử lý đề xuất xử lý hành vi vi phạm quy định, nội quy phòng cháy chữa cháy; tổ chức khắc phục kịp thời thiếu sót, vi phạm quy định an tồn phịng cháy chữa cháy; Trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy; chuẩn bị điều kiện phục vụ chữa cháy; xây dựng tổ chức thực tập phương án chữa cháy; tổ chức chữa cháy giải khắc phục hậu cháy; Bảo đảm kinh phí cho hoạt động phòng cháy chữa cháy; Tổ chức thống kê, báo cáo theo định kỳ tình hình phịng cháy chữa cháy; thông báo kịp thời cho quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy trực tiếp quản lý thay đổi lớn có liên quan đến bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy quan, tổ chức mình; Phối hợp với quan, tổ chức hộ gia đình xung quanh việc bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy; không gây nguy hiểm cháy, nổ quan, tổ chức hộ gia đình lân cận; Tổ chức tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy có yêu cầu quan có thẩm quyền Điều Trách nhiệm phịng cháy chữa cháy chủ hộ gia đình Chủ hộ gia đình có trách nhiệm: Thực quy định, nội quy, điều kiện an toàn, biện pháp, giải pháp phòng cháy chữa cháy yêu cầu phòng cháy chữa cháy theo quy định pháp luật; Kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy; đôn đốc nhắc nhở thành viên gia đình thực quy định, nội quy, điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy; khắc phục kịp thời thiếu sót, vi phạm quy định an tồn bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy; Mua sắm phương tiện phòng cháy chữa cháy; chuẩn bị điều kiện phục vụ chữa cháy; phát cháy, báo cháy, chữa cháy tham gia khắc phục hậu vụ cháy; Phối hợp với hộ gia đình, quan, tổ chức xung quanh việc bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy; không gây nguy hiểm cháy, nổ hộ gia đình quan, tổ chức lân cận; Tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy có yêu cầu quan có thẩm quyền Điều Trách nhiệm phịng cháy chữa cháy cá nhân Chấp hành quy định, nội quy phòng cháy chữa cháy yêu cầu phòng cháy chữa cháy người quan có thẩm quyền; thực nhiệm vụ phòng cháy chữa cháy theo chức trách, nhiệm vụ giao Tìm hiểu, học tập pháp luật kiến thức phòng cháy chữa cháy phạm vi trách nhiệm mình; bảo quản, sử dụng thành thạo phương tiện phịng cháy chữa cháy thơng dụng phương tiện phòng cháy chữa cháy khác trang bị Bảo đảm an toàn phịng cháy chữa cháy q trình sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị, dụng cụ sinh lửa, sinh nhiệt bảo quản, sử dụng chất cháy; kịp thời khắc phục thiếu sót, vi phạm quy định an tồn phịng cháy chữa cháy Tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy nơi cư trú, nơi làm việc; tham gia đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở đội phòng cháy chữa cháy chuyên ngành theo quy định; góp ý, kiến nghị với quyền địa phương nơi cư trú, với người đứng đầu quan, tổ chức nơi làm việc biện pháp bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy Ngăn chặn nguy trực tiếp phát sinh cháy hành vi vi phạm quy định an toàn phòng cháy chữa cháy Báo cháy chữa cháy kịp thời phát thấy cháy; chấp hành nghiêm lệnh huy động tham gia chữa cháy hoạt động phòng cháy chữa cháy khác Điều Tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy Tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy Việt Nam tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng gồm tiêu chuẩn Việt Nam tiêu chuẩn ngành có liên quan chuyên phòng cháy chữa cháy Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước ban hành tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn ngành có liên quan đến phòng cháy chữa cháy tiêu chuẩn chuyên phòng cháy chữa cháy phải có ý kiến thống văn Bộ Công an Tiêu chuẩn nước ngồi, tiêu chuẩn quốc tế phịng cháy chữa cháy phép áp dụng Việt Nam trường hợp sau: a) Tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế có quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia; b) Tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế có quy định an tồn phịng cháy chữa cháy phù hợp cao so với quy định tiêu chuẩn Việt Nam Bộ Công an chấp thuận văn bản; c) Khi Việt Nam chưa có quy định mà tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với yêu cầu thực tế Việt Nam Bộ Công an chấp thuận văn Đối với yêu cầu phòng cháy chữa cháy mà tiêu chuẩn chưa quy định chưa có tiêu chuẩn quy định thực theo hướng dẫn Bộ Cơng an Điều Chính sách người tham gia chữa cháy Người trực tiếp chữa cháy, người tham gia chữa cháy mà bị hy sinh, bị thương, bị tổn hại sức khoẻ hưởng chế độ, sách theo quy định pháp luật Bộ Lao động Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an quy định hướng dẫn cụ thể việc thực Chương 2: PHỊNG CHÁY Điều Cơ sở có nguy hiểm cháy, nổ Cơ sở có nguy hiểm cháy, nổ quy định khoản Điều Luật Phịng cháy chữa cháy gồm nhà máy, xí nghiệp, kho tàng, trụ sở làm việc, bệnh viện, trường học, rạp hát, khách sạn, chợ, trung tâm thương mại, doanh trại lực lượng vũ trang cơng trình khác quy định Phụ lục Nghị định Điều Điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy sở Cơ sở bố trí phạm vi định, có người quản lý, hoạt động cần thiết có phương án phịng cháy chữa cháy độc lập phải bảo đảm điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy sau đây: a) Có quy định, nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ biển dẫn phòng cháy chữa cháy, thoát nạn phù hợp với đặc điểm tính chất hoạt động sở; b) Có quy định phân cơng chức trách, nhiệm vụ phịng cháy chữa cháy sở; c) Có văn thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy cơng trình thuộc diện phải thiết kế thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy; d) Hệ thống điện, thiết bị sử dụng điện, hệ thống chống sét, nơi sử dụng lửa, phát sinh nhiệt phải bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy; đ) Có quy trình kỹ thuật an tồn phịng cháy chữa cháy phù hợp với điều kiện sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; e) Có lực lượng phịng cháy chữa cháy sở tổ chức huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy chỗ; có phương án chữa cháy, nạn cấp có thẩm quyền phê duyệt; g) Có hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, phương tiện phòng cháy chữa cháy khác, phương tiện cứu người phù hợp với tính chất, đặc điểm sở, bảo đảm số lượng, chất lượng hoạt động theo quy định Bộ Công an tiêu chuẩn phòng cháy chữa cháy; có hệ thống giao thơng, cấp nước, thơng tin liên lạc phục vụ chữa cháy sở theo quy định; h) Có hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy chữa cháy theo quy định Đối với sở khác thực điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy quy định khoản Điều phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động sở Điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy quy định khoản Điều phải tổ chức thực trì suốt trình hoạt động Đối với sở quy định Phụ lục Nghị định trước đưa vào hoạt động phải Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Công an cấp tỉnh chứng nhận đủ điều kiện phịng cháy chữa cháy Bộ Cơng an quy định cụ thể mẫu "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy", thủ tục cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy" Điều 10 Điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy khu dân cư Có quy định, nội quy phòng cháy chữa cháy, sử dụng điện, sử dụng lửa chất dễ cháy, nổ; có biển cấm, biển báo, sơ đồ biển dẫn phịng cháy chữa cháy, nạn phù hợp với đặc điểm khu dân cư Có thiết kế phải thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy khu dân cư xây dựng Hệ thống điện phải bảo đảm tiêu chuẩn an tồn phịng cháy chữa cháy Có phương tiện phịng cháy chữa cháy bảo đảm số lượng chất lượng theo quy định Bộ Cơng an tiêu chuẩn phịng cháy chữa cháy; có giải pháp chống cháy lan; có hệ thống giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định; có phương án chữa cháy, nạn cấp có thẩm quyền phê duyệt Có lực lượng dân phịng huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy chỗ Có hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động phòng cháy chữa cháy theo quy định Bộ Cơng an Điều 11 Điều kiện an tồn phòng cháy chữa cháy hộ gia đình Nơi đun nấu, nơi thờ cúng, nơi có sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt, hệ thống điện, thiết bị sử dụng điện phải bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy Tài sản, vật tư, chất cháy phải bố trí, xếp, bảo quản sử dụng quy định an tồn phịng cháy chữa cháy Có dự kiến tình cháy, nạn biện pháp chữa cháy; có phương tiện chữa cháy phù hợp với đặc điểm hoạt động hộ gia đình bảo đảm số lượng, chất lượng theo hướng dẫn Bộ Công an Điều 12 Điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy phương tiện giao thông giới Phương tiện giao thông giới từ chỗ ngồi trở lên, phương tiện giao thơng giới vận chuyển chất, hàng hố nguy hiểm cháy, nổ phải bảo đảm trì điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy sau đây: a) Có quy định, nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ biển dẫn phịng cháy chữa cháy, nạn phù hợp với đặc điểm, tính chất hoạt động phương tiện; b) Quy trình vận hành phương tiện, hệ thống điện, hệ thống nhiên liệu, việc bố trí, xếp người, vật tư, hàng hoá phương tiện phải bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy; c) Người điều khiển phương tiện giao thông giới phải học tập kiến thức phòng cháy, chữa cháy trình đào tạo cấp giấy phép điều khiển phương tiện; người điều khiển phương tiện giao thông giới có phụ cấp trách nhiệm người điều khiển, người làm việc, người phục vụ phương tiện giao thơng giới có từ 30 chỗ ngồi trở lên phương tiện giao thông giới chuyên dùng để vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ phải có giấy chứng nhận qua huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy có thẩm quyền; d) Có phương tiện chữa cháy phù hợp với yêu cầu tính chất, đặc điểm phương tiện, bảo đảm số lượng, chất lượng hoạt động theo quy định Bộ Công an tiêu chuẩn phịng cháy chữa cháy Phương tiện giao thơng giới có yêu cầu đặc biệt bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy gồm tàu thủy, tàu hỏa chuyên dùng để vận chuyển hành khách, vận chuyển xăng dầu, chất lỏng dễ cháy khác, khí cháy, vật liệu nổ, hố chất có nguy hiểm cháy, nổ phải thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy chế tạo hoán cải quan đăng kiểm cấp chứng đăng kiểm sau Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Phòng Cảnh sát phịng cháy chữa cháy Cơng an cấp tỉnh xác nhận đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy Phương tiện giao thông giới vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ thuộc loại 1, 2, 3, quy định Phụ lục số Nghị định số 13/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2003 Chính phủ phải có "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ" Bộ Công an cấp Bộ Công an quy định cụ thể mẫu, thủ tục thẩm quyền cấp "Giấy phép vận chuyển chất, hàng nguy hiểm cháy, nổ" Điều 13 Yêu cầu phòng cháy chữa cháy lập quy hoạch, dự án xây dựng cải tạo đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao Khi lập quy hoạch dự án xây dựng cải tạo đô thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao phải có giải pháp thiết kế phịng cháy chữa cháy bảo đảm nội dung sau: Địa điểm xây dựng cơng trình, cụm cơng trình, bố trí khu đất, lơ nhà phải bảo đảm chống cháy lan, giảm tối thiểu tác hại nhiệt, khói bụi, khí độc đám cháy sinh khu vực dân cư cơng trình xung quanh; Hệ thống giao thông, khoảng trống phải đủ kích thước tải trọng bảo đảm cho phương tiện chữa cháy giới triển khai hoạt động chữa cháy; Hệ thống cấp nước bảo đảm việc cấp nước chữa cháy; hệ thống thông tin liên lạc, cung cấp điện phải bảo đảm phục vụ hoạt động chữa cháy, thơng tin báo cháy; Bố trí địa điểm xây dựng đơn vị phòng cháy chữa cháy khu vực trung tâm, thuận lợi giao thơng, thơng tin liên lạc có đủ diện tích bảo đảm cho hoạt động thường trực sẵn sàng chiến đấu, tập luyện, bảo quản, bảo dưỡng phương tiện chữa cháy theo quy định Bộ Công an; Trong dự án phải có dự tốn kinh phí cho hạng mục phòng cháy chữa cháy Điều 14 Yêu cầu phòng cháy chữa cháy lập dự án thiết kế xây dựng cơng trình Khi lập dự án thiết kế xây dựng mới, cải tạo thay đổi tính chất sử dụng cơng trình phải có giải pháp thiết kế phịng cháy chữa cháy bảo đảm nội dung sau: Địa điểm xây dựng cơng trình bảo đảm khoảng cách an tồn phịng cháy chữa cháy cơng trình xung quanh; Bậc chịu lửa hay mức độ chịu lửa cơng trình phù hợp với quy mơ, tính chất hoạt động cơng trình; có giải pháp đảm bảo ngăn cháy chống cháy lan hạng mục cơng trình cơng trình với cơng trình khác; Cơng nghệ sản xuất, hệ thống điện, chống sét, chống nổ cơng trình bố trí hệ thống, máy móc, thiết bị vật tư bảo đảm yêu cầu an tồn phịng cháy chữa cháy; Hệ thống thoát nạn gồm cửa, lối đi, hành lang, cầu thang chung, cửa, lối đi, cầu thang dành riêng cho thoát nạn, thiết bị chiếu sáng dẫn lối thoát, thiết bị thơng gió hút khói, thiết bị cứu người, thiết bị báo tín hiệu bảo đảm cho việc nạn nhanh chóng, an tồn xảy cháy; Hệ thống giao thông, bãi đỗ phục vụ cho phương tiện chữa cháy giới hoạt động bảo đảm kích thước tải trọng; hệ thống cấp nước chữa cháy bảo đảm yêu cầu phục vụ chữa cháy; Hệ thống báo cháy, hệ thống chữa cháy phương tiện chữa cháy khác bảo đảm số lượng, vị trí lắp đặt thông số kỹ thuật phù hợp với đặc điểm tính chất hoạt động cơng trình; Trong dự án thiết kế phải có dự tốn kinh phí cho hạng mục phịng cháy chữa cháy Điều 15 Kinh phí phịng cháy chữa cháy đầu tư, xây dựng Kinh phí phịng cháy chữa cháy đầu tư, xây dựng gồm khoản kinh phí cho hạng mục phịng cháy chữa cháy quy định Điều 13 Điều 14 Nghị định khoản kinh phí khác phục vụ việc lập dự án, thiết kế, thẩm duyệt, thử nghiệm, kiểm định, thi công, nghiệm thu phịng cháy chữa cháy Kinh phí phịng cháy chữa cháy đầu tư, xây dựng phải bố trí giai đoạn lập dự án quy hoạch, dự án đầu tư thiết kế cơng trình Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Công an quy định định mức kinh phí phịng cháy chữa cháy đầu tư xây dựng Điều 16 Thiết kế thẩm duyệt phịng cháy chữa cháy Dự án, cơng trình hay hạng mục cơng trình (sau gọi chung cơng trình) quy định Phụ lục Nghị định thuộc nguồn vốn đầu tư xây dựng mới, cải tạo thay đổi tính chất sử dụng phải có thiết kế phịng cháy chữa cháy quan có đủ lực thiết kế phải thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy trước thi cơng Cơng trình khơng thuộc danh mục quy định Phụ lục Nghị định xây dựng mới, cải tạo thay đổi tính chất sử dụng phải có thiết kế bảo đảm yêu cầu phòng cháy chữa cháy theo quy định pháp luật không bắt buộc phải thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy Căn vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, Bộ Cơng an trình Thủ tướng Chính phủ định bổ sung, sửa đổi danh mục dự án, cơng trình thuộc diện phải thiết kế thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy quy định Phụ lục Nghị định cho phù hợp Cơ quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy có thẩm quyền chịu trách nhiệm thẩm duyệt phịng cháy chữa cháy dự án quy hoạch, dự án xây dựng thiết kế cơng trình quy định khoản Điều theo nội dung quy định Điều 15 Luật Phòng cháy chữa cháy Điều 13 Điều 14 Nghị định Văn thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy để quan có thẩm quyền phê duyệt dự án, thiết kế cấp phép xây dựng Bộ Công an quy định phân cấp thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy Hồ sơ thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy gồm: a) Văn đề nghị thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy chủ đầu tư, trường hợp chủ đầu tư ủy quyền cho đơn vị khác thực phải có văn ủy quyền kèm theo; b) Bản giấy phép đầu tư chứng quy hoạch hay thoả thuận địa điểm quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; c) Các vẽ thuyết minh thể nội dung yêu cầu phòng cháy chữa cháy quy định Điều 13 Điều 14 Nghị định Hồ sơ thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy gồm 03 bộ, hồ sơ thể tiếng nước ngồi phải có dịch tiếng Việt kèm theo hồ sơ phải có xác nhận chủ đầu tư Thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy tiến hành đồng thời với việc thẩm duyệt xây dựng Thời hạn thẩm duyệt phịng cháy chữa cháy tính kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ quy định sau: a) Không 20 ngày làm việc dự án quy hoạch, dự án xây dựng; b) Không 30 ngày làm việc thiết kế kỹ thuật cơng trình nhóm A; khơng q 20 ngày làm việc cơng trình thuộc nhóm B, C Phân nhóm dự án cơng trình A, B, C điểm thực theo Quy chế quản lý đầu tư xây dựng hành Kinh phí cho việc thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy xác định vốn đầu tư dự án, cơng trình Bộ Tài thống với Bộ Cơng an quy định mức phí lệ phí thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy Điều 17 Trách nhiệm quan thiết kế, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy đầu tư, xây dựng cơng trình Cơ quan thiết kế phòng cháy chữa cháy có trách nhiệm: a) Thiết kế bảo đảm yêu cầu phòng cháy chữa cháy; chịu trách nhiệm chất lượng sản phẩm thiết kế thời gian xây dựng sử dụng cơng trình; b) Thực giám sát tác giả q trình thi cơng xây lắp cơng trình; c) Tham gia nghiệm thu cơng trình Chủ đầu tư có trách nhiệm: a) Trình hồ sơ thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy theo quy định khoản Điều 16 Nghị định này; b) Tổ chức thi công xây dựng theo thiết kế thẩm duyệt Trường hợp có thay đổi thiết kế thiết bị phòng cháy chữa cháy q trình thi cơng chủ đầu tư phải giải trình thiết kế bổ sung phải thẩm duyệt lại; c) Tổ chức kiểm tra, giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình; d) Bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy, phịng nổ cơng trình suốt q trình xây dựng đến nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng Nhà thầu thi cơng xây dựng có trách nhiệm: a) Thi công theo thiết kế thẩm duyệt; b) Bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy, phòng nổ thuộc phạm vi quản lý suốt q trình thi cơng xây lắp đến bàn giao cơng trình; c) Lập hồ sơ hồn cơng, chuẩn bị tài liệu để phục vụ cơng tác nghiệm thu cơng trình tham gia nghiệm thu cơng trình Cơ quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy có trách nhiệm: a) Thẩm duyệt nội dung, yêu cầu phòng cháy chữa cháy dự án, thiết kế theo tiêu chuẩn, quy định pháp luật phải bảo đảm thời hạn thẩm duyệt quy định khoản Điều 16 Nghị định này; b) Kiểm định thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy trước lắp đặt; kiểm tra việc thi công, lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy theo thiết kế duyệt; kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy q trình thi cơng xây dựng kiểm tra nghiệm thu cơng trình; c) Tham gia nghiệm thu văn nghiệm thu phòng cháy chữa cháy cơng trình phải thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy Điều 18 Nghiệm thu phịng cháy chữa cháy Cơng trình xây dựng thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy phải tổ chức nghiệm thu phòng cháy chữa cháy trước chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu cơng trình Nghiệm thu phịng cháy chữa cháy bao gồm nghiệm thu phần, giai đoạn, hạng mục nghiệm thu bàn giao cơng trình; riêng phận cơng trình thi cơng bị che khuất phải nghiệm thu trước tiến hành công việc Văn nghiệm thu phòng cháy chữa cháy để chủ đầu tư nghiệm thu, tốn đưa cơng trình vào sử dụng Điều 19 Kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy Kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy tiến hành theo nội dung sau đây: a) Việc thực điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy phù hợp với đối tượng quy định Điều 9, 10, 11, 12 điều có liên quan Nghị định quy định khác pháp luật; b) Việc thực trách nhiệm phòng cháy chữa cháy phù hợp với đối tượng quy định Điều 3, 4, 5, điều có liên quan Nghị định quy định khác pháp luật; c) Việc chấp hành tiêu chuẩn quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy yêu cầu phòng cháy chữa cháy người quan có thẩm quyền Kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy tiến hành theo chế độ kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất Trách nhiệm kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy quy định sau: a) Người đứng đầu sở, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, chủ phương tiện giao thông giới, chủ rừng, chủ hộ gia đình có trách nhiệm tổ chức kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy phạm vi quản lý theo chế độ kiểm tra quy định khoản Điều này; b) Người đứng đầu quan, tổ chức, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện trở lên có trách nhiệm tổ chức kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy theo chế độ kiểm tra định kỳ đột xuất phạm vi quản lý mình; c) Cảnh sát phịng cháy chữa cháy có trách nhiệm kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy định kỳ hàng quý sở có nguy hiểm cháy, nổ phương tiện giao thơng giới có u cầu đặc biệt bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy; tháng năm đối tượng lại kiểm tra đột xuất có dấu hiệu nguy hiểm, an tồn phòng cháy chữa cháy vi phạm quy định an tồn phịng cháy chữa cháy có yêu cầu bảo vệ đặc biệt Bộ Công an quy định cụ thể thủ tục kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy Điều 20 Tạm đình chỉ, gia hạn tạm đình hoạt động sở, phương tiện giao thông giới, hộ gia đình, cá nhân khơng đảm bảo an tồn phòng cháy chữa cháy phục hồi hoạt động trở lại Các trường hợp bị tạm đình hoạt động quy định khoản Điều 29 Luật Phòng cháy chữa cháy hiểu sau: a) Nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ môi trường nguy hiểm cháy, nổ xuất nguồn lửa, nguồn nhiệt có nguồn lửa, nguồn nhiệt mà xuất môi trường nguy hiểm cháy, nổ; b) Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định phòng cháy chữa cháy vi phạm khơng ngăn chặn kịp thời dẫn đến nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ xảy cháy, nổ gây hậu đặc biệt nghiêm trọng; c) Vi phạm nghiêm trọng quy định phòng cháy chữa cháy vi phạm dẫn đến cháy, nổ gây hậu nghiêm trọng quan quản lý nhà nước phịng cháy chữa cháy có thẩm quyền u cầu khắc phục bị xử phạt hành mà khơng khắc phục Việc tạm đình hoạt động sở, phương tiện giao thông giới, hộ gia đình cá nhân quy định khoản Điều giới hạn phạm vi nhỏ theo nguyên tắc nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ xuất phạm vi vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy phạm vi tạm đình hoạt động phạm vi Khi hoạt động phận tồn sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân bị tác động ảnh hưởng mà xuất nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ bị tạm đình hoạt động Thời hạn tạm đình hoạt động xác định vào điều kiện, khả loại trừ nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ, khả khắc phục vi phạm phòng cháy chữa cháy không vượt 30 ngày Hết thời hạn tạm đình hoạt động mà nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ chưa loại trừ vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy chưa khắc phục xem xét gia hạn tạm đình tiếp khơng q 30 ngày Trường hợp đặc biệt, hết thời gian gia hạn tạm đình hoạt động mà nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ chưa loại trừ vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy chưa khắc phục lý khách quan người định tạm đình báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét định gia hạn tiếp xử lý theo quy định pháp luật Trong thời hạn tạm đình hoạt động, nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ loại trừ vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy khắc phục phép phục hồi hoạt động Quyết định tạm đình hoạt động định phục hồi hoạt động thể văn lời; trường hợp người có thẩm quyền định tạm đình lời thời gian ngắn phải thể định văn Trường hợp người có thẩm quyền sau định tạm đình lời mà nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy loại trừ hay khắc phục nhanh định phục hồi hoạt động lời Người đứng đầu sở, quan, tổ chức, chủ hộ gia đình, người điều khiển chủ phương tiện giao thông giới cá nhân nhận định tạm đình phải chấp hành có trách nhiệm loại trừ nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ khắc phục vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy thời gian ngắn Thẩm quyền tạm đình hoạt động, gia hạn tạm đình hoạt động phục hồi hoạt động quy định sau: a) Bộ trưởng Bộ Công an người ủy quyền quyền định tạm đình hoạt động phận, tồn sở, phương tiện giao thông giới, hộ gia đình, hoạt động cá nhân phạm vi nước; trường hợp đặc biệt báo cáo Thủ tướng Chính phủ định; b) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp quyền định tạm đình hoạt động phận, toàn sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình, hoạt động cá nhân thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý mình; c) Cục trưởng Cục Cảnh sát phịng cháy chữa cháy Trưởng phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy phạm vi thẩm quyền quyền định tạm đình hoạt động phận, toàn sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình, hoạt động cá nhân; d) Cảnh sát kiểm tra an toàn phịng cháy chữa cháy quyền tạm đình hoạt động phận, toàn sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình, hoạt động cá nhân có nguy trực tiếp phát sinh cháy, nổ phải kịp thời báo cáo cấp trực tiếp có thẩm quyền; đ) Người có thẩm quyền định tạm đình hoạt động có quyền gia hạn tạm đình hoạt động phục hồi hoạt động trở lại Bộ Công an quy định cụ thể mẫu "Quyết định tạm đình hoạt động", "Quyết định gia hạn tạm đình hoạt động", "Quyết định phục hồi hoạt động trở lại"; thủ tục tạm đình hoạt động, gia hạn tạm đình hoạt động phục hồi hoạt động trở lại Điều 21 Đình hoạt động sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình cá nhân khơng đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy Cơ sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình hoạt động cá nhân bị tạm đình theo quy định khoản Điều 20 Nghị định hết thời hạn tạm đình mà khơng khắc phục khơng thể khắc phục có nguy cháy, nổ gây hậu nghiêm trọng bị đình hoạt động Việc đình hoạt động thực phận toàn sở, phương tiện giao thơng giới, hộ gia đình hoạt động cá nhân Người có thẩm quyền quy định điểm a, b c khoản Điều 20 Nghị định có quyền tạm đình hoạt động đối tượng quyền đình hoạt động đối tượng Bộ Cơng an quy định mẫu "Quyết định đình hoạt động" thủ tục đình hoạt động Chương 3: CHỮA CHÁY Điều 22 Phương án chữa cháy Phương án chữa cháy phải bảo đảm yêu cầu nội dung sau đây: a) Nêu tính chất, đặc điểm nguy hiểm cháy, nổ, độc điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy; b) Đề tình cháy lớn phức tạp số tình cháy đặc trưng khác xảy ra, khả phát triển đám cháy theo mức độ khác nhau; c) Đề kế hoạch huy động, sử dụng lực lượng, phương tiện, tổ chức huy, biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy công việc phục vụ chữa cháy phù hợp với giai đoạn tình cháy Người đứng đầu sở, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố, chủ rừng, chủ phương tiện giao thơng giới có u cầu đặc biệt bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy chịu trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy; trường hợp phương án chữa cháy cần huy động lực lượng, phương tiện nhiều quan, tổ chức nhiều địa phương tham gia đề nghị quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy hướng dẫn, đạo xây dựng phương án Phương án chữa cháy phải bổ sung, chỉnh lý kịp thời có thay đổi tính chất, đặc điểm nguy hiểm cháy, nổ, độc điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy Thẩm quyền phê duyệt phương án chữa cháy: a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu quan, tổ chức phê duyệt phương án chữa cháy thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý mình; b) Trưởng phịng Cảnh sát phịng cháy chữa cháy phê duyệt phương án chữa cháy có sử dụng lực lượng, phương tiện nhiều quan, tổ chức địa phương; trường hợp đặc biệt Giám đốc Công an cấp tỉnh phê duyệt; c) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án chữa cháy có sử dụng lực lượng, phương tiện Quân đội đóng địa phương; d) Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy phê duyệt phương án chữa cháy có sử dụng lực lượng phương tiện nhiều quan, tổ chức, địa phương; trường hợp cần thiết trình Bộ trưởng Bộ Cơng an người ủy quyền phê duyệt; trường hợp đặc biệt Bộ trưởng Bộ Cơng an trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án chữa cháy quản lý sử dụng theo chế độ quản lý, sử dụng tài liệu mật Người có trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy quy định khoản Điều chịu trách nhiệm tổ chức lưu giữ phương án gửi cho đơn vị Cảnh sát phòng cháy chữa cháy quản lý địa bàn Cơ quan, tổ chức có lực lượng, phương tiện tham gia phương án phổ biến nội dung liên quan đến nhiệm vụ Trách nhiệm thực tập phương án chữa cháy: a) Người có trách nhiệm xây dựng phương án chữa cháy quy định khoản Điều chịu trách nhiệm tổ chức thực tập phương án Phương án chữa cháy phải tổ chức thực tập định kỳ năm lần thực tập đột xuất có yêu cầu; b) Lực lượng, phương tiện có phương án huy động thực tập phải tham gia đầy đủ Cơ quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng, thực tập, quản lý sử dụng phương án chữa cháy Bộ Công an quy định mẫu "Phương án chữa cháy", thời hạn phê duyệt chế độ thực tập phương án chữa cháy Điều 23 Trách nhiệm báo cháy, chữa cháy tham gia chữa cháy Người phát thấy cháy phải cách báo cháy cho người xung quanh biết, cho tất đơn vị sau đây: a) Đội dân phòng đội phòng cháy chữa cháy sở nơi xảy cháy; Khi người có chức vụ cao đơn vị Cảnh sát phòng cháy chữa cháy đến nơi xảy cháy người huy chữa cháy quy định khoản Điều 37 Luật Phòng cháy chữa cháy có trách nhiệm tham gia Ban Chỉ huy chữa cháy chịu phân công người huy chữa cháy thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Điều 30 Nhiệm vụ huy, đạo chữa cháy Nhiệm vụ huy chữa cháy: a) Huy động lực lượng, phương tiện, tài sản, nguồn nước vật liệu chữa cháy để chữa cháy; b) Xác định khu vực chữa cháy, đề tổ chức thực biện pháp kỹ thuật, chiến thuật chữa cháy; c) Đề yêu cầu bảo đảm giao thông, trật tự; d) Tổ chức hậu cần chữa cháy, phục vụ chữa cháy y tế; đ) Tổ chức thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy; e) Tổ chức cơng tác trị tư tưởng chữa cháy; g) Tổ chức thông tin vụ cháy; h) Đề xuất yêu cầu khác phục vụ cho chữa cháy Nhiệm vụ đạo chữa cháy tổ chức thực việc huy động lực lượng, phương tiện, tài sản, nguồn nước vật liệu chữa cháy để chữa cháy; bảo đảm điều kiện phục vụ chữa cháy giao thông, trật tự, thông tin liên lạc, hậu cần chữa cháy, y tế cơng tác trị tư tưởng chữa cháy Khi lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy chưa đến đám cháy, người đứng đầu quan, tổ chức, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã trở lên có trách nhiệm thực nhiệm vụ quy định khoản Điều Khi lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy đến đám cháy người huy đơn vị Cảnh sát phịng cháy chữa cháy chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ quy định khoản Điều này; người đứng đầu quan, tổ chức, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã trở lên có trách nhiệm tham gia huy chữa cháy thực nhiệm vụ đạo chữa cháy quy định khoản Điều Điều 31 Tình cấp thiết sử dụng quyền định phá dỡ nhà, cơng trình, vật chướng ngại di chuyển tài sản chữa cháy Người huy chữa cháy thực quyền định phá dỡ nhà, cơng trình, vật chướng ngại di chuyển tài sản quy định điểm d khoản Điều 38 Luật Phòng cháy chữa cháy tình cấp thiết sau đây: Có người bị mắc kẹt đám cháy đám cháy trực tiếp đe dọa tính mạng nhiều người; Đám cháy có nguy trực tiếp dẫn đến nổ, độc; nguy tác động xấu đến môi trường; nguy gây hậu nghiêm trọng người tài sản; khả gây tác động ảnh hưởng xấu trị khơng có biện pháp ngăn chặn kịp thời; Nhà, cơng trình, vật chướng ngại cản trở việc triển khai chữa cháy mà cách khác để chữa cháy đạt hiệu cao Điều 32 Chữa cháy trụ sở quan đại diện ngoại giao, quan lãnh sự, quan đại diện tổ chức quốc tế nhà thành viên quan Lực lượng phòng cháy chữa cháy Việt Nam phép vào trụ sở quan sau để chữa cháy có yêu cầu có đồng ý người đứng đầu người ủy quyền quan đó: a) Trụ sở quan đại diện ngoại giao; b) Trụ sở quan lãnh nước ký kết với Việt Nam hiệp định lãnh có quy định lực lượng phòng cháy chữa cháy Việt Nam phép vào để chữa cháy có yêu cầu có đồng ý người đứng đầu người ủy quyền quan đó; c) Trụ sở quan đại diện tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hiệp quốc; d) Trụ sở quan đại diện tổ chức quốc tế liên Chính phủ ngồi hệ thống Liên hiệp quốc, đồn tổ chức quốc tế, điều ước ký kết Việt Nam tổ chức có quy định lực lượng phòng cháy chữa cháy Việt Nam phép vào để chữa cháy có yêu cầu có đồng ý người đứng đầu người ủy quyền quan Lực lượng phịng cháy chữa cháy Việt Nam vào trụ sở quan lãnh sự, quan đại diện tổ chức quốc tế không quy định khoản Điều để chữa cháy mà khơng cần có u cầu có đồng ý người đứng đầu người ủy quyền quan Lực lượng phịng cháy chữa cháy Việt Nam phép vào nhà người sau để chữa cháy có yêu cầu có đồng ý người đó: a) Nhà viên chức ngoại giao, thành viên gia đình viên chức ngoại giao khơng phải cơng dân Việt Nam; nhân viên hành chính, kỹ thuật thành viên gia đình họ khơng phải cơng dân Việt Nam người thường trú Việt Nam; b) Nhà viên chức lãnh công dân Việt Nam người thường trú Việt Nam; hiệp định lãnh Việt Nam nước cử lãnh có quy định lực lượng phịng cháy chữa cháy Việt Nam phép vào để chữa cháy có yêu cầu có đồng ý người Lực lượng phịng cháy chữa cháy Việt Nam vào nhà thành viên quan lãnh sự, quan đại diện tổ chức quốc tế không thuộc đối tượng quy định khoản Điều để chữa cháy mà khơng cần có u cầu có đồng ý thành viên Bộ Ngoại giao thông báo cho Bộ Công an đối tượng quy định điểm b, c, d khoản điểm b khoản Điều Chương 4: TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Điều 33 Tổ chức, quản lý lực lượng dân phòng lực lượng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành Trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản, tổ trưởng dân phố có trách nhiệm đề xuất việc thành lập trực tiếp trì hoạt động đội dân phịng thơn, ấp, bản, tổ dân phố Đối với thôn, ấp, bản, tổ dân phố có địa bàn rộng đội dân phịng gồm nhiều tổ dân phịng Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm định thành lập, ban hành quy chế hoạt động, bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện bảo đảm điều kiện để trì hoạt động đội dân phịng Người đứng đầu sở có trách nhiệm đề xuất thành lập trực tiếp trì hoạt động đội phòng cháy chữa cháy sở Người đứng đầu quan, tổ chức trực tiếp quản lý sở có trách nhiệm định thành lập, ban hành Quy chế hoạt động, bảo đảm kinh phí, trang bị phương tiện bảo đảm điều kiện để trì hoạt động đội phịng cháy chữa cháy sở Ban quản lý đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có trách nhiệm thành lập trực tiếp trì hoạt động đội phịng cháy chữa cháy sở hoạt động theo chế độ chuyên trách Cơ quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy có trách nhiệm đạo, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành Bộ Công an quy định cụ thể tổ chức đội dân phòng đội phòng cháy chữa cháy sở; hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, trì hoạt động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành Điều 34 Huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành Cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy theo nội dung sau đây: a) Kiến thức pháp luật, kiến thức phòng cháy chữa cháy phù hợp với đối tượng; b) Phương pháp tuyên truyền, xây dựng phong trào quần chúng phòng cháy chữa cháy; c) Biện pháp phòng cháy; d) Phương pháp lập thực tập phương án chữa cháy; biện pháp, chiến thuật, kỹ thuật chữa cháy; đ) Phương pháp bảo quản, sử dụng phương tiện phòng cháy chữa cháy; e) Phương pháp kiểm tra an tồn phịng cháy chữa cháy Bộ Công an hướng dẫn chi tiết chương trình nội dung, thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy; quy định cụ thể việc cấp mẫu "Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy" tổ chức bồi dưỡng theo nội dung, chương trình cho đối tượng quy định khoản Điều Điều 35 Chế độ sách cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành Cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành trang bị quần áo, thiết bị bảo hộ cá nhân phù hợp với tính chất hoạt động Cán bộ, đội viên đội dân phịng miễn thực nghĩa vụ lao động cơng ích; ngày huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy hưởng khoản tiền tương đương giá trị 1,5 ngày cơng lao động trung bình địa phương Cán bộ, đội viên đội dân phòng trực tiếp tham gia chữa cháy hưởng chế độ bồi dưỡng sau: a) Nếu thời gian chữa cháy bồi dưỡng khoản tiền tương đương giá trị nửa ngày công lao động trung bình địa phương; b) Nếu thời gian chữa cháy từ đến bồi dưỡng khoản tiền tương đương giá trị hai phần ba ngày cơng lao động trung bình địa phương; c) Nếu thời gian chữa cháy từ trở lên chữa cháy nhiều ngày bồi dưỡng khoản tiền tương đương giá trị ngày cơng lao động trung bình địa phương Cán bộ, đội viên đội dân phòng tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy mà bị tai nạn, tổn hại sức khỏe bị chết hưởng chế độ bảo hiểm xã hội công nhân, viên chức nhà nước Kinh phí bồi dưỡng thực chế độ bảo hiểm xã hội cho đội viên đội dân phòng ngân sách địa phương bảo đảm Cán bộ, đội viên đội phòng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành thời gian tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy nghỉ làm việc, hưởng nguyên lương khoản phụ cấp khác (nếu có) ngày hưởng khoản tiền bồi dưỡng nửa ngày lương Cán bộ, đội viên đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành trực tiếp tham gia chữa cháy hưởng chế độ bồi dưỡng sau: a) Nếu thời gian chữa cháy bồi dưỡng khoản tiền tương đương giá trị nửa ngày lương; b) Nếu thời gian chữa cháy từ đến bồi dưỡng khoản tiền tương đương giá trị hai phần ba ngày lương; c) Nếu thời gian chữa cháy từ trở lên chữa cháy nhiều ngày bồi dưỡng khoản tiền tương đương giá trị ngày lương Cán bộ, đội viên đội phòng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy mà bị tai nạn, tổn hại sức khỏe bị chết hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Kinh phí bồi dưỡng thực chế độ bảo hiểm xã hội cho cán bộ, đội viên đội phòng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành quan, tổ chức quản lý bảo đảm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Tài chính, quan liên quan hướng dẫn cụ thể việc thực chế độ bồi dưỡng bảo hiểm xã hội cho cán bộ, đội viên đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành Điều 36 Điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy Thẩm quyền điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy quy định sau: a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp, người đứng đầu quan, tổ chức điều động đội dân phòng, đội phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý mình; b) Trưởng phịng Cảnh sát phịng cháy chữa cháy điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành phạm vi địa bàn quản lý mình; c) Cục trưởng Cục Cảnh sát phịng cháy chữa cháy điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành phạm vi nước Khi nhận định điều động tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy người có thẩm quyền quản lý lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành phải chấp hành Bộ Công an quy định mẫu, chế độ quản lý, sử dụng "Quyết định điều động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở chuyên ngành tham gia hoạt động phòng cháy chữa cháy" thủ tục điều động Điều 37 Tổ chức máy lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tổ chức thống từ Trung ương đến địa phương Bộ trưởng Bộ Công an quản lý, đạo gồm: a) Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy; b) Cơ sở đào tạo phòng cháy chữa cháy; c) Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; d) Đội Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thuộc Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Các đội thành lập thành phố thuộc tỉnh, quận, thị xã, huyện, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu vực kinh tế trọng điểm khác Bộ Công an quy định chi tiết chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức máy quan, đơn vị quy định khoản Điều quy định chi tiết việc thành lập Đội Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Điều 38 Chế độ sách sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc lực lượng Cảnh sát phịng cháy chữa cháy ngồi việc hưởng chế độ sách theo quy định sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ Cảnh sát nhân dân hưởng chế độ định lượng ăn cao, bồi dưỡng tập luyện, chữa cháy; hưởng chế độ theo danh mục ngành nghề đặc biệt nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại theo quy định Nhà nước Công nhân viên thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy hưởng chế độ, sách cơng nhân viên Cơng an Chương 5: PHƯƠNG TIỆN PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Điều 39 Phương tiện phòng cháy chữa cháy Phương tiện phòng cháy chữa cháy gồm phương tiện giới, thiết bị, máy móc, dụng cụ, hố chất, cơng cụ hỗ trợ chun dùng cho việc phịng cháy chữa cháy, cứu người, cứu tài sản quy định cụ thể Phụ lục Nghị định Phương tiện giao thông giới chữa cháy lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy gồm xe, tàu, máy bay chữa cháy Xe chữa cháy lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy gồm xe phun chất chữa cháy, xe chở lực lượng phương tiện chữa cháy, xe chở nước, xe thang chữa cháy phương tiện giao thông giới khác sử dụng vào mục đích chữa cháy phục vụ chữa cháy Phương tiện phòng cháy chữa cháy sản xuất nước nhập phải đáp ứng yêu cầu sau: a) Bảo đảm thông số kỹ thuật theo thiết kế phục vụ cho phòng cháy chữa cháy; b) Phù hợp với tiêu chuẩn Việt Nam tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế phép áp dụng Việt Nam Phương tiện phòng cháy chữa cháy sản xuất nước nhập phải kiểm định chất lượng, chủng loại, mẫu mã theo quy định Bộ Cơng an Phương tiện phịng cháy chữa cháy hoán cải nước phải phép quan Cảnh sát phịng cháy chữa cháy có thẩm quyền phải kiểm định chất lượng, chủng loại, mẫu mã theo quy định Bộ Công an Bộ Công an quy định định mức, tiêu chuẩn trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy cho đối tượng quy định khoản 1, Điều 50 Luật Phòng cháy chữa cháy Điều 40 Trang bị phương tiện cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy phương tiện, thiết bị khác bảo đảm đủ số lượng chất lượng, đồng bộ, đại, đáp ứng yêu cầu phòng cháy, chữa cháy, cứu người tình lĩnh vực Bộ Công an quy định cụ thể định mức, tiêu chuẩn trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy Điều 41 Quản lý sử dụng phương tiện phòng cháy chữa cháy Phương tiện phòng cháy chữa cháy phải quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa theo quy định để bảo đảm sẵn sàng chữa cháy Đối với phương tiện chữa cháy giới, ngồi việc sử dụng vào cơng tác chữa cháy, luyện tập, thực tập phương án chữa cháy sử dụng trường hợp sau: a) Tham gia cơng tác bảo đảm an ninh trị; b) Tham gia công tác bảo đảm trật tự an toàn xã hội; c) Cấp cứu người bị nạn; xử lý tai nạn khẩn cấp; d) Chống thiên tai khắc phục hậu thiên tai Bộ trưởng Bộ Công an người ủy quyền, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi quản lý có quyền điều động phương tiện chữa cháy giới sử dụng vào mục đích quy định khoản Điều Cục trưởng Cục Cảnh sát phịng cháy chữa cháy, Giám đốc Cơng an cấp tỉnh phạm vi quản lý có quyền điều động phương tiện chữa cháy giới sử dụng vào mục đích quy định điểm b, c d khoản Điều Người đứng đầu quan, tổ chức phạm vi quản lý có quyền điều động phương tiện chữa cháy giới sử dụng vào mục đích quy định điểm c, d khoản Điều Bộ Công an quy định chế độ quản lý, bảo quản, bảo dưỡng, sử dụng phương tiện phòng cháy chữa cháy hướng dẫn Bộ, ngành, địa phương thực Chương 6: ĐẦU TƯ CHO HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Điều 42 Sử dụng nguồn tài đầu tư cho hoạt động phòng cháy chữa cháy Nguồn tài đầu tư cho hoạt động phịng cháy chữa cháy sử dụng cho nội dung sau đây: a) Đầu tư cho hoạt động, sở vật chất, trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy thiết bị lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy; b) Hỗ trợ hoạt động lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy chữa cháy sở; c) Hỗ trợ tuyên truyền xây dựng phong trào quần chúng phòng cháy chữa cháy; d) Hỗ trợ khen thưởng công tác phòng cháy chữa cháy; đ) Hỗ trợ hoạt động phòng cháy chữa cháy khác Nguồn tài đầu tư cho hoạt động phịng cháy chữa cháy quản lý sử dụng theo quy định Luật Ngân sách Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Công an quy định cụ thể chế độ quản lý, sử dụng tài đầu tư cho hoạt động phòng cháy chữa cháy Điều 43 Ngân sách đầu tư cho hoạt động phòng cháy chữa cháy Kinh phí bảo đảm hoạt động phịng cháy chữa cháy lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, quan hành nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, đơn vị khác thụ hưởng ngân sách nhà nước địa phương bố trí dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định Luật Ngân sách Hàng năm Nhà nước bảo đảm bố trí riêng ngân sách cho hoạt động lực lượng Cảnh sát Phịng cháy chữa cháy; Bộ Cơng an lập kế hoạch ngân sách đầu tư cho hoạt động phòng cháy chữa cháy giao Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thực Cơ quan, tổ chức khơng thụ hưởng ngân sách nhà nước, hộ gia đình, cá nhân, tổ chức nước ngồi đóng lãnh thổ Việt Nam tự bảo đảm kinh phí cho hoạt động phòng cháy chữa cháy theo quy định Ngân sách nhà nước đầu tư cho hoạt động lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy sử dụng cho nội dung sau: a) Hoạt động thường xuyên lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy; b) Trang bị, đổi đại hoá phương tiện phòng cháy chữa cháy sở vật chất kỹ thuật; nghiên cứu khoa học công nghệ phòng cháy chữa cháy theo quy định Điều 44 Khuyến khích đầu tư cho hoạt động phịng cháy chữa cháy Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để quan, tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế đầu tư, tài trợ lĩnh vực sau đây: a) Hoạt động phòng cháy chữa cháy; b) Trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy; c) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức phòng cháy chữa cháy; d) ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ vào hoạt động phịng cháy chữa cháy Nhà nước khuyến khích nghiên cứu sản xuất, lắp ráp nước, xuất khẩu, nhập phương tiện phòng cháy chữa cháy Cơ quan, tổ chức, cá nhân sản xuất, lắp ráp phương tiện phòng cháy chữa cháy nước, xuất khẩu, nhập phương tiện phịng cháy chữa cháy hưởng sách ưu đãi thuế theo quy định Nhà nước Chương 7: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Điều 45 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ Cơng an tổ chức thực cơng tác phịng cháy chữa cháy có nhiệm vụ cụ thể sau đây: Ban hành văn quy phạm pháp luật quy định phòng cháy chữa cháy phạm vi quản lý thẩm quyền mình; Phối hợp với Bộ Công an tổ chức thực quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy; Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức phòng cháy chữa cháy; đạo xây dựng trì phong trào quần chúng phòng cháy chữa cháy; Chỉ đạo việc đầu tư kinh phí cho hoạt động phịng cháy chữa cháy, trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy; Chỉ đạo tổ chức chữa cháy khắc phục hậu vụ cháy; Bố trí lực lượng thực nhiệm vụ phịng cháy chữa cháy; thống kê, báo cáo Chính phủ Bộ Cơng an phòng cháy chữa cháy Điều 46 Trách nhiệm Bộ Cơng an Bộ Cơng an có trách nhiệm thống quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy phạm vi nước thực nhiệm vụ sau đây: Đề xuất tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phịng cháy chữa cháy phạm vi tồn quốc; Đề xuất ban hành ban hành văn quy phạm pháp luật phòng cháy chữa cháy; hướng dẫn, tổ chức thực kiểm tra việc chấp hành quy định phòng cháy chữa cháy; Hướng dẫn, đạo tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức phòng cháy chữa cháy, xây dựng phong trào quần chúng tham gia hoạt động phịng cháy chữa cháy; Thực cơng tác tra chuyên ngành phòng cháy chữa cháy; giải khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh vực phòng cháy chữa cháy phạm vi thẩm quyền; Thực thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy dự án, thiết kế; nghiệm thu cơng trình xây dựng phịng cháy chữa cháy; kiểm định, cấp thu hồi giấy chứng nhận an toàn phương tiện đủ điều kiện phòng cháy chữa cháy; Thực công tác điều tra, xử lý vụ cháy xử lý vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy; Hướng dẫn, đạo việc tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy, xây dựng thực tập phương án chữa cháy; thực nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn hàng ngày; Xây dựng tổ chức thực dự án đầu tư trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy; ban hành tổ chức thực quy định trang bị, sử dụng phương tiện phòng cháy chữa cháy; Xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy; tổ chức đào tạo cán chun mơn phịng cháy chữa cháy; 10 Tổ chức việc nghiên cứu, phổ biến ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ lĩnh vực phịng cháy chữa cháy; 11 Tổ chức hệ thống thông tin quản lý, huy điều hành hoạt động phòng cháy chữa cháy; 12 Tổ chức kiểm tra hoạt động bảo hiểm cháy, nổ gắn với hoạt động phòng cháy chữa cháy; 13 Trình Chính phủ việc tham gia tổ chức quốc tế, ký kết tham gia điều ước quốc tế hoạt động phòng cháy chữa cháy; thực hoạt động quốc tế liên quan đến hoạt động phòng cháy chữa cháy theo thẩm quyền Điều 47 Trách nhiệm Uỷ ban nhân dân cấp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực chức quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy địa phương có nhiệm vụ cụ thể sau đây: a) Ban hành quy định phòng cháy chữa cháy địa phương; b) Chỉ đạo, kiểm tra tổ chức việc thực quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy địa phương; xử lý hành hành vi vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy theo thẩm quyền; c) Hướng dẫn, đạo tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức phòng cháy chữa cháy cho nhân dân, xây dựng phong trào quần chúng phòng cháy chữa cháy; d) Đầu tư ngân sách cho hoạt động phòng cháy chữa cháy; trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy; đ) Quy hoạch địa điểm, đề xuất cấp đất xây dựng doanh trại cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy; e) Chỉ đạo việc xây dựng thực tập phương án chữa cháy cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia; f) Chỉ đạo tổ chức chữa cháy khắc phục hậu vụ cháy; g) Thống kê, báo cáo ủy ban nhân dân cấp trên, Chính phủ Bộ Cơng an phịng cháy chữa cháy Uỷ ban nhân dân cấp xã phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy địa phương có nhiệm vụ cụ thể sau: a) Chỉ đạo, kiểm tra tổ chức việc thực quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy địa phương; bảo đảm điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy khu dân cư; xử lý hành hành vi vi phạm quy định phòng cháy chữa cháy theo thẩm quyền; b) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, giáo dục pháp luật, kiến thức phòng cháy chữa cháy, xây dựng phong trào quần chúng phòng cháy chữa cháy; c) Tổ chức quản lý đội dân phòng thôn, ấp, bản, tổ dân phố; d) Đầu tư kinh phí cho hoạt động phịng cháy chữa cháy; trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy cho đội dân phòng theo quy định; đ) Bảo đảm điều kiện thông tin báo cháy, đường giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy; e) Chỉ đạo việc xây dựng thực tập phương án chữa cháy; g) Tổ chức chữa cháy giải hậu vụ cháy; h) Thống kê, báo cáo phòng cháy chữa cháy lên Uỷ ban nhân dân cấp huyện Chương 8: KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 48 Khen thưởng Tổ chức, cá nhân sinh sống làm việc lãnh thổ Việt Nam có thành tích hoạt động phòng cháy chữa cháy khen thưởng theo quy định chung Nhà nước Nhà nước tặng thưởng Huy chương "Vì nghiệp phịng cháy chữa cháy" cho cá nhân có nhiều ... QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY Điều 45 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ phạm... chữa cháy Căn vào tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, Bộ Cơng an trình Thủ tướng Chính phủ định bổ sung, sửa đổi danh mục dự án, cơng trình thuộc diện phải thiết kế thẩm duyệt phòng... thơng giới, hộ gia đình, hoạt động cá nhân phạm vi nước; trường hợp đặc biệt báo cáo Thủ tướng Chính phủ định; b) Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp quyền định tạm đình hoạt động phận, tồn sở, phương