HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 12/NQ HĐND Quảng Ngãi, ngày 09 tháng 12 năm 2017 NGHỊ QUYẾT Thành lập[.]

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 12/NQ-HĐND Quảng Ngãi, ngày 09 tháng 12 năm 2017 Độc lập - Tự - Hạnh phúc NGHỊ QUYẾT Thành lập Đoàn giám sát “Việc thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2017” HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015; Căn Nghị số 05/NQ-HĐND ngày 14 tháng năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh Chương trình giám sát năm 2018 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII; Xét Tờ trình số 04/TTr-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2017 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Dự thảo Nghị thành lập Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh “việc thực sách, pháp luật bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2017”; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Thành lập Đoàn giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi để giám sát “Việc thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2017” Thành phần Đoàn giám sát ban hành kèm theo Nghị Điều Phạm vi đối tượng giám sát Phạm vi giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực sách, pháp luật bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2017 Đối tượng giám sát a) Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Các sở: Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng, Y tế; c) Công an tỉnh; d) Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất Khu công nghiệp tỉnh; đ) Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; e) Công ty Cổ phần điện môi trường Lilama, Công ty Cổ phần môi trường đô thị Quảng Ngãi; g) Một số sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Nội dung Kế hoạch giám sát Nội dung kế hoạch giám sát quy định cụ thể Kế hoạch giám sát kèm theo Nghị Điều Tổ chức thực Đồn giám sát có trách nhiệm triển khai thực Kế hoạch giám sát; báo cáo kết giám sát cho Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét kỳ họp cuối năm 2018 Nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động Đoàn giám sát thực theo quy định khoản Điều 62 Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015 quy định pháp luật có liên quan Trưởng đồn, Phó Trưởng đồn giám sát a) Giao bà Đinh Thị Hồng Minh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh làm Trưởng Đoàn giám sát, chịu trách nhiệm tổ chức, đạo hoạt động Đồn giám sát b) Giao ơng Võ Phiên, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh làm Phó Trưởng Đồn giám sát thường trực, chủ trì giúp Đồn giám sát nội dung giám sát c) Giao bà Nguyễn Thị Phương Thảo, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh làm Phó Trưởng Đồn giám sát, phối hợp giúp Đoàn giám sát nội dung giám sát Văn phịng Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm bảo đảm điều kiện cần thiết phục vụ hoạt động Đoàn giám sát Các quan, tổ chức, đơn vị chịu giám sát, quan liên quan có trách nhiệm thi hành Nghị 3 Điều Hiệu lực thi hành Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ngãi khóa XII, Kỳ họp thứ thơng qua ngày 09 tháng 12 năm 2017 có hiệu lực từ ngày thông qua./ Nơi nhận: - TTTU, TTHĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh; - Các quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; - Đại biểu Quốc hội bầu tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, Hội, đoàn thể tỉnh; - Các đối tượng giám sát khoản Điều Nghị này; - Như thành phần đoàn giám sát kèm theo Nghị này; - Văn phịng UBND tỉnh, Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh; - TT HĐND, UBND huyện, thành phố; - VP HĐND tỉnh: C-PVP, Phịng, CV; - Trung tâm Cơng báo Tin học tỉnh; - Đài PTTH tỉnh, Báo Quảng Ngãi; - Lưu: VT, KTNS (01).H180 CHỦ TỊCH Bùi Thị Quỳnh Vân THÀNH PHẦN ĐOÀN GIÁM SÁT “Việc thực sách, pháp luật bảo vệ mơi trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2017” (Ban hành kèm theo Nghị số /NQ-HĐND ngày tháng 12 năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh) I Thành viên đoàn giám sát Bà Đinh Thị Hồng Minh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Trưởng đồn; Ơng Võ Phiên, Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, Phó Trưởng Đồn thường trực; Bà Nguyễn Thị Phương Thảo, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh, Phó Trưởng Đồn; Ơng Tơn Long Hiếu, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; Ông Nguyễn Minh Đạo, Ủy viên Thường trực, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; Ông Trần Văn Luật, Phó trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; Ông Lê Hồng Vinh, Phó trưởng Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; Ông Đỗ Văn Cường, Phó trưởng Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; 10 Bà Phan Đặng Nhân Ái, Phó trưởng Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; 11 Ông Huỳnh Văn Tố, Ủy viên Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; 12 Ông Nguyễn Xuân Quang, Ủy viên Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên 13 Bà Trần Thị Kiều Hoanh, Ủy viên Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên 14 Một số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khác (do Đoàn giám sát định) II Đại biểu mời tham gia đoàn giám sát Đại diện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Đại diện lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường, Công an tỉnh; Chuyên gia am hiểu nội dung chuyên đề giám sát (do Đoàn giám sát định); Đại diện Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp huyện (khi Đoàn giám sát làm việc địa phương); Lãnh đạo chuyên viên Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh 6 KẾ HOẠCH GIÁM SÁT “VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2014 - 2017” (Ban hành kèm theo Nghị số /NQ-HĐND ngày tháng 12 năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh) I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích: Trên sở đánh giá thực trạng, kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân việc thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2017; từ đề xuất kiến nghị, giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Yêu cầu: - Xem xét, đánh giá xác đầy đủ, trung thực, khách quan, quy định pháp luật - Đảm bảo thực thời gian tiến độ đề kế hoạch giám sát II PHẠM VI GIÁM SÁT Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2017 III ĐỐI TƯỢNG GIÁM SÁT Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát Ủy ban nhân dân tỉnh; Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở Xây dựng, Sở Y tế, Công an tỉnh, Ban Quản lý khu kinh tế Khu công nghiệp tỉnh, Công ty Cổ phần điện môi trường Lilama, Công ty Cổ phần môi trường đô thị Quảng Ngãi, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, số sở sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan IV NỘI DUNG GIÁM SÁT Đoàn giám sát tiến hành giám sát nội dung sau: Việc thực chức quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo môi trường Về bồi thường thiệt hại môi trường Việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh 7 Tình hình thu gom xử lý chất thải địa bàn tỉnh Nguồn lực bảo vệ môi trường Công tác quan trắc, khắc phục ô nhiễm, phục hồi cải thiện môi trường V PHƯƠNG THỨC GIÁM SÁT Yêu cầu đối tượng giám sát gửi báo cáo, tài liệu liên quan đến nội dung giám sát theo yêu cầu Đoàn giám sát Đoàn giám sát tổ chức khảo sát thực tế số địa phương, quan đơn vị, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, bãi chôn lấp rác thải Đồn giám sát mời chun gia độc lập để tham gia khảo sát thực tế tư vấn vấn đề mà Đoàn giám sát xét thấy cần thiết Nghe đối tượng giám sát báo cáo tình hình thực sách, pháp luật bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 – 2017 Tổng hợp, nghiên cứu, đánh giá sở pháp lý liên quan, kết thực tế báo cáo đối tượng giám sát; yêu cầu gửi báo cáo bổ sung (nếu có) Đồn giám sát tổng hợp xây dựng dự thảo báo cáo kết giám sát trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét kỳ họp cuối năm 2018 Hội đồng nhân dân tỉnh nghị vấn đề giám sát VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Đoàn giám sát triển khai thực hoạt động giám sát đảm bảo nội dung tiến độ, cụ thể sau: Triển khai công tác chuẩn bị (tháng 12/2017 - 02/2018): Đoàn giám sát triển khai hoạt động sau: - Công bố Nghị thành lập Đoàn giám sát (kèm thành phần Kế hoạch giám sát); gửi văn đến đối tượng giám sát quan, tổ chức, cá nhân có liên quan - Thành lập Tổ giúp việc cho Đoàn giám sát - Đoàn giám sát xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai thực xây dựng đề cương báo cáo gửi đến quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát - Tổ chức họp Đoàn giám sát thống nội dung, kế hoạch, đề cương báo cáo; thông báo nội dung công việc đến quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát; triển khai thực kế hoạch - Chuẩn bị điều kiện cần thiết bảo đảm cho việc thực Kế hoạch giám sát 8 - Thu thập sở pháp lý, tư liệu, thông tin liên quan đến nội dung giám sát; chuẩn bị tài liệu phục vụ thành viên Đoàn giám sát Tổ chức triển khai giám sát (đợt từ tháng 3/2018 – 5/2018; đợt từ tháng 8/2018-9/2018) - Các quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát gửi báo cáo, cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung giám sát bảo đảm nội dung thời hạn theo quy định Đoàn giám sát - Đoàn giám sát thành lập 01 đến 02 tổ cơng tác khảo sát thực tế (do Đồn giám sát định); xem xét mời chuyên gia am hiểu nội dung giám sát để tư vấn cho Đoàn giám sát cần thiết - Đoàn giám sát làm việc trực tiếp số quan, tổ chức, đơn vị, cộng đồng dân cư - Tổng hợp, nghiên cứu, đánh giá sở pháp lý liên quan, kết thực tế báo cáo đối tượng chịu giám sát; yêu cầu gửi báo cáo bổ sung (nếu cần) Xây dựng thông qua báo cáo kết giám sát (tháng 10/2018 – tháng 11/2018) - Đoàn giám sát tổng hợp xây dựng dự thảo báo cáo kết giám sát; - Tổ chức họp Đoàn giám sát, lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân liên quan đóng góp ý kiến vào dự thảo báo cáo; - Đoàn giám sát hoàn thiện báo cáo kết giám sát theo quy định Báo cáo kết giám sát để Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét ban hành Nghị giám sát chuyên đề (tháng 12/2018) - Đoàn giám sát tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện báo cáo kết giám sát trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét kỳ họp cuối năm 2018 - Đoàn giám sát chuẩn bị dự thảo Nghị vấn đề giám sát trình Hội đồng nhân dân tỉnh thơng qua kỳ họp cuối năm 2018./  ... sách Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; Ông Lê Hồng Vinh, Phó trưởng Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; Ông Đỗ Văn Cường, Phó trưởng Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh, ... Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên 13 Bà Trần Thị Kiều Hoanh, Ủy viên Ban Dân tộc Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên 14 Một số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khác (do... Thường trực, Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; Ông Nguyễn Minh Đạo, Ủy viên Thường trực, Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, làm thành viên; Ông Trần Văn Luật,