BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số: 09/2006/TT-BTNMT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -Ngày 25 tháng năm 2006 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN VIỆC CHUYỂN HỢP ĐỒNG THUÊ ĐẤT VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI CHUYỂN CÔNG TY NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11năm 2003; Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; Căn Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ việc chuyển cơng ty nhà nước thành công ty cổ phần; Căn Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ – CP việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần; Căn Chỉ thị số 04/2005/CT-TTg ngày 17 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ đẩy nhanh vững cổ phần hố cơng ty Nhà nước; Căn Nghị định số 91/2002//NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc chuyển hợp đồng thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần sau: I PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn việc chuyển hợp đồng thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần Đối tượng áp dụng a) Uỷ ban nhân dân cấp; Sở Tài nguyên Môi trường; Phịng Tài ngun Mơi trường; cán địa xã, phường, thị trấn; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất b) Các Công ty Nhà nước sử dụng đất Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án chuyển thành công ty cổ phần, công ty cổ phần thành lập theo hình thức cổ phần hố cơng ty nhà nước theo quy định Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 Chính phủ việc chuyển cơng ty nhà nước thành công ty cổ phần (dưới gọi chung Nghị định số 187/2004/NĐ-CP) Trường hợp công ty nhà nước thuộc diện thực xếp, đổi phát triển nông trường, lâm trường quốc doanh theo quy định Nghị định số 170/2004/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2004 xếp, đổi phát triển nông trường quốc doanh Nghị định số 200/2004/ NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 xếp, đổi phát triển lâm trường quốc doanh (gọi chung nơng, lâm trường quốc doanh) trước thực cổ phần hố để chuyển thành cơng ty cổ phần phải hoàn thành việc xếp, đổi phát triển nơng trường, lâm trường quốc doanh, có việc rà sốt trạng quỹ đất sử dụng, lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hướng dẫn Thông tư số 04/2005/TT-BTNMT ngày 18 tháng năm 2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn biện pháp quản lý, sử dụng đất xếp, đổi phát triển nông trường, lâm trường quốc doanh II RÀ SOÁT HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT, CHUYỂN HỢP ĐỒNG THUÊ ĐẤT VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT KHI CHUYỂN CÔNG TY NHÀ NƯỚC THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN Rà soát trạng quỹ đất công ty quản lý, sử dụng mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tổng cơng ty nhà nước có trách nhiệm đạo cơng ty nhà nước trực thuộc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án chuyển thành công ty cổ phần, công ty cổ phần thành lập theo hình thức cổ phần hố cơng ty nhà nước theo quy định Nghị định số 187/2004/NĐ-CP mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực việc rà soát, báo cáo trạng quỹ đất sử dụng theo quy định Điều 52 Điều 63 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai (dưới gọi chung Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) theo hướng dẫn điểm b điểm c khoản b) Đối với công ty nhà nước thuộc diện nêu điểm a khoản nội dung rà soát trạng sử dụng đất bao gồm: - Tổng diện tích đất quản lý, sử dụng gồm diện tích đất cơng ty trực tiếp sử dụng; diện tích đất liên doanh, liên kết với thành phần kinh tế khác; diện tích đất cho thuê, cho mượn sử dụng; diện tích đất chuyển nhượng; diện tích đất bị lấn, bị chiếm; diện tích đất có tranh chấp; diện tích đất khơng sử dụng; diện tích đất bố trí làm đất cho hộ gia đình cán bộ, cơng nhân viên làm việc công ty nghỉ hưu, nghỉ việc theo chế độ -Diện tích đất theo nguồn gốc sử dụng gồm đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất; đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất; đất Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất lần trả tiền nhiều lần; đất Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm; đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; đất tự lấn, tự chiếm -Thời hạn sử dụng đất đất Nhà nước giao, cho thuê; trường hợp định giao đất, cho th đất khơng ghi rõ thời hạn thời hạn sử dụng đất ghi “chưa xác định” -Tài sản gắn liền với đất sử dụng gồm cơng trình xây dựng; rừng, vườn lâu năm với nội dung theo Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ban hành kèm theo Quyết định số 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường -Tình hình thực nghĩa vụ tài đất đai c) Kết rà soát nêu điểm b khoản tổng hợp thành báo cáo theo mẫu số 01/HT-ĐĐ, 02/HT-ĐĐ ban hành kèm theo Thông tư phải thể rõ trích lục đồ địa trích địa nơi khơng có đồ địa Kết rà sốt lập thành ba (03) bộ, (01) lưu, (01) gửi quan chủ quản, (01) gửi Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất (trường hợp quan chủ quản Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thỉ lập hai (02) bộ) Trường hợp công ty sử dụng đất nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập báo cáo kết rà soát riêng theo địa phương cấp tỉnh nơi có đất d) Trên sở Báo cáo kết rà soát trạng sử dụng đất nêu điểm b điểm c khoản này, Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm kiểm tra thực tế trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định xử lý sau: -Đối với công ty cổ phần thành lập theo hình thức cổ phần hố cơng ty nhà nước theo quy định Nghị định số 187/2004/NĐ-CP xác định diện tích đất khơng sử dụng, sử dụng khơng mục đích giao, diện tích đất thiếu trách nhiệm để bị lấn, bị chiếm, diện tích đất cho thuê, cho mượn, liên doanh liên kết trái pháp luật, diện tích đất cho thuê, cho mượn, liên doanh liên kết trái pháp luật, diện tích có tranh chấp để giải theo quy định Điều 51 Luật Đất đai điểm c, d, đ khoản Điều 52 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; xác định diện tích sử dụng mục đích giao, thuê; hướng dẫn người sử dụng đất làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sử dụng mục đích giao, thuê; hướng dẫn người sử dụng đất làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hướng dẫn Thông tư diện tích đất đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận -Đối với công ty nhà nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án chuyển thành cơng ty cổ phần xác định diện tích đất khơng sử dụng, sử dụng khơng mục đích giao, diện tích đất thiếu trách nhiệm để bị lấn, bị chiếm, diện tích đất cho thuê, cho mượn, liên doanh liên kết trái pháp luật, diện tích đất có tranh chấp để giải theo quy định Điều 51 Luật Đất đai điểm c, d, đ khoản Điều 52 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; xác định diện tích sử dụng mục đích giao, thuê; xác định diện tích đất chuyển giao cho công ty cổ phần sử dụng phù hợp với phương án cổ phần hoá xét duyệt Chuyển hợp đồng thuê đất chỉnh lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trường hợp công ty nhà nước thực cổ phần hoá theo phương án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt a) Khi xây dựng phương án cổ phần hoá, phải nêu rõ việc lựa chọn hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất đất; phương án xử lý tiền sử dụng đất phải nộp lựa chọn hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trường hợp đất Nhà nước cho thuê đất, Nhà nước cho thuê đất, Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất tiền sử dụng đất nộp có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp từ người khác mà tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước Trong trình xây dựng phương án cổ phần hố, Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm cung cấp hồ sơ địa chính, gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định tiền sử dụng đất phải nộp nghĩa vụ tài có liên quan b) Trường hợp cơng ty nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau hồn thành việc cổ phần hố, công ty cổ phần làm thủ tục đăng ký biến động sử dụng đất theo quy định Điều 143 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP để chỉnh lý tên người sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp Trường hợp cơng ty cổ phần lựa chọn hình thức Nhà nước cho th đất Sở Tài ngun Mơi trường thực lý hợp đồng thuê đất ký trước Nhà nước (nếu có)và ký hợp đồng thuê đất với công ty cổ phần trước giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất c) Trường hợp công ty nhà nước chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau hồn thành việc cổ phần hố, cơng ty cổ phần nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Điều 137 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn khoản Mục Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công ty cổ phần thành lập theo hình thức cổ phần hố cơng ty nhà nước sử dụng đất mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a) Trường hợp công ty cổ phần thành lập sau hồn thành cơng việc cổ phần hoá mà chưa tiến hành rà soát xử lý việc sử dụng đất theo quy định Điều 52 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thě công ty cổ phần phải thực rà soát trạng sử dụng đất theo hướng dẫn khoản Mục lập phương án sản xuất, kinh doanh trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt để nộp kèm theo hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Phương án sản xuất, kinh doanh lập theo quy định Điều 52 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, kèm theo nội dung lựa chọn hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất đất thuộc trường hợp Nhà nước cho thuê đất, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất chưa nộp tiền sử dụng đất nộp có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp từ người khác mà tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước b) Trường hợp công ty cổ phần thành lập sau hoàn thành việc cổ phần hoá mà tiến hành rà soát xử lý việc sử dụng đất theo quy định Điều 52 Nghị định số 181/2004/ NĐ-CP cơng ty cổ phần nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định trước trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất c) Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực theo quy định Điều 137 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP III.TỔ CHỨC THỰC HIỆN Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành sau mười lăm (15) ngày kể từ ngày đăng Công báo Trách nhiệm thực Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Trung ương Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Tổng cơng ty Nhà nước có trách nhiệm đạo triển khai thực Thông tư này./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đặng Hùng Võ Đơn vị báo cáo: ……………… ……………… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Mẫu số 01/HT – ĐĐ Độc lập - Tự - Hạnh phúc …., Ngày ….tháng … năm 200… Số: /BC BÁO CÁO KẾT QUẢ RÀ SOÁT HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT Kính gửi: Uỷ ban nhân dân tỉnh (thành phố) ……………… I Hiện trạng quỹ đất sử dụng, quản lý Địa khu đất (ghi số tờ đồ, số đất tên đơn vị hành nơi có đất): …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… (Trường hợp có nhiều đất thống kê chi tiết đất kèm theo) Tổng diện tích đất quản lý, sử dụng:…………………………… …m2 Mục đích sử dụng đất (theo Quyết định giao đất, cho thuê đất) ………… Diện tích đất tổ chức trực tiếp sử dụng: …………………… … m2 Diện tích đất liên doanh, liên kết với thành phần kinh tế khác: m2 Diện tích đất cho thuê, cho mượn: …………………………… m2 Diện tích đất chuyển nhượng cho người khác: ……………… … m2 Diện tích đất bị lấn chiếm, bị chiếm: ……………………… .… m2 Diện tích đất có tranh chấp: ……………………………… .…… m2 10 Diện tích đất bố trí làm đất cho hộ gia đình cán bộ, công nhân viên làm việc nghỉ hưu, nghỉ việc theo chế độ: ……………… …… m2 11 Diện tích đất khơng sử dụng: ………………………………… …… m2 12 Tài sản gắn liền với đất diện tích cơng ty sử dụng: Nhà cơng trình xây dựng khác Cây rừng, lâu năm Loại nhà, Diện tích xây Số tầng Kết cấu Loại Diện tích có cơng trình dựng (m2) (m2) II Thời hạn sử dụng đất theo giấy tờ có: Được sử dụng: ………………năm, sử dụng đến ngày …tháng ….năm ………… III Nguồn gốc sử dụng đất: Diện tích đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đấ: ……… …… m2 Diện tích đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất: ……….… … m2 Diện tích đất Nhà nước cho thuê trả tiền thuê lần: ……… …… m2 Diện tích đất Nhà nước cho thuê trả tiền thuê nhiều lần: ……….…… m2 Diện tích đất Nhà nước cho thuê trả tiền thuê hàng năm: …………… m2 Diện tích đất nhận chuyển nhượng QSDĐ: ……… …… m2 Diện tích đất tự lấn, chiếm: ………… … m2 Diện tích đất thuê, mượn tổ chức, cá nhân khác: …… .……… m2 Diện tích đất có nguồn gốc khác (ghi cụ thể): ……… …… m2 IV Nghĩa vụ tài đất đai chưa thực hiện: Lọai nghĩa vụ tài đất đai thực chưa thực 1.1 Tiền sử dụng đất nộp: đ; Số tiền nợ: đ 1.2 Tiền thuê đất nộp: đ, tính đến ngày ./ / 1.3 Thuế chuyển quyền nộp: đ; Số tiền nợ: đ 1.4 Lệ phí trước bạ nộp: đ; Số tiền nợ: đ Cộng số tiền nộp: đ; Số tiền nợ: đ Số tiền toán có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước: V Giấy tờ quyền sử dụng đất có: Cam đoan nội dung báo cáo hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung báo cáo Kèm theo báo cáo có giấy tờ sau đây: -Trích lục đồ địa (hoặc trích đo địa khu đất quản lý, sử dụng); -Thống kê đất cơng ty quản lý, sử dụng (nếu có nhiều đất); -Các giấy tờ quyền sử dụng đất có (bản khơng phải cơng chứng) Ngày ….tháng ….năm…… Giám đốc (Ký tên, đóng dấu) Đơn vị báo cáo: ………………… ………………… THỐNG KÊ CÁC THỬA ĐẤT (Kèm theo báo cáo rà soát trạng quản lý sử dụng đất số … ngày …./……/…….) Mẫu số 02/HT-ĐĐ ………………… Số Số hiệu tờ hiệu đồ đất Diện tích (m2) Mục đích Tên tổ chức, hộ gia Lý Tài sản gắn liền với đất sử đình, cá nhân có đất Diện tích dụng trực tiếp sử dụng sử dụng chiếm đất Loại tài sản; số tầng (m2) kết cấu (đối với nhà) Ghi chú: Mẫu lập cho tồn diện tích đất cơng ty quản lý sử dụng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập theo thứ tự tờ đồ, đất; Cột 5: ghi tên tổ chức, cá nhân thuê, mượn, lấn chiếm, phân làm nhà ở; tranh chấp đất; Cột 6: ghi rõ hình thức thuê đất, mượn đất, lấn chiếm đất, phân làm nhà ở; tranh chấp đất; Cột 8: tài sản gắn liền với đất nhà ghi diện tích đất xây dựng Ngày …tháng …năm Người lập (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày…tháng…năm Giám đốc (Ký tên đóng dấu) ... trước Nhà nước (nếu có )và ký hợp đồng th đất với cơng ty cổ phần trước giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất c) Trường hợp công ty nhà nước chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau hồn thành. .. cho công ty cổ phần thành lập theo hình thức cổ phần hố cơng ty nhà nước sử dụng đất mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất a) Trường hợp công ty cổ phần thành lập sau hoàn thành cơng việc. .. tích sử dụng mục đích giao, thuê; hướng dẫn người sử dụng đất làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sử dụng mục đích giao, thuê; hướng dẫn người sử dụng đất làm thủ tục cấp giấy chứng