ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 14/2001/CT UB Pleiku, ngày 30 tháng 10 năm 2001 CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Về v[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 14/2001/CT-UB Pleiku, ngày 30 tháng 10 năm 2001 CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI Về việc tiếp tục đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành quan Nhà nước Triển khai thực Nghị TW (khóa VII), Nghị 38/CP ngày 04-5-1994 Chính phủ, Chỉ thị 342/TTg ngày 22-5-1997 Thủ tướng Chính phủ cải cách bước thủ tục hành chính, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo cấp, ngành rà sốt thủ tục hành thuộc thẩm quyền, tuân thủ quy định Nhà nước giải công việc công dân tổ chức Nhiều quan Nhà nước công khai thủ tục hành chính, quy trình giải cơng việc liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đơn vị; bố trí cán có lực, phẩm chất tiếp nhận, xử lý công việc; tăng cường trách nhiệm cá nhân, bảo đảm đạo tập trung, thống nhất, khắc phục bước tệ quan liêu, phiền hà, trì trệ giải công việc công dân tổ chức Nghiêm khắc đánh giá nhiệm vụ cải cách hành chưa làm nhiều, nhận thức không đầy đủ, mực trình thực thi nhiệm vụ cấp, ngành Chương trình hành động giải pháp thực cải cách hành cịn đơn giản thiếu đồng Công tác xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế chậm chuyển biến Thủ tục hành cịn nhiều chồng chéo, rườm rà; số quan Nhà nước đùn đẩy, chưa chấp hành quy định tiếp nhận giải công việc công dân; kỷ luật hành khơng nghiêm; nhiều cán cơng chức thiếu trách nhiệm; quan liêu, tùy tiện, thụ động giải công việc quan Nhà nước diễn phổ biến, làm nhiều thời gian, công sức, tiền bạc công dân, tổ chức mà cịn gây tình trạng khiếu kiện tái khiếu kiện dai dẳng, tạo điều kiện cho tệ nạn tham nhũng phát sinh, làm giảm sút lòng tin quần chúng nhân dân Nhà nước Để khắc phục tồn nêu trên, cần xây dựng hành sạch, có đủ lực, sử dụng quyền lực, tăng hiệu lực quản lý hiệu công việc Nhà nước, thúc đẩy xã hội phát triển lành mạnh, hướng, phục vụ đắc lực đời sống nhân dân, phù hợp với tiến trình hịa nhập đổi nước Căn Quyết định số 13/2001/QĐ-TTg, ngày 18-01-2001 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chương trình cải cách thủ tục hành Chính phủ năm 2001; Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg, ngày 17-92001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010, Ủy ban nhân dân tỉnh thị cấp, ngành quán triệt triển khai thực tốt nội dung quan trọng sau đây: Các địa phương, đơn vị cần quán triệt tốt mặt tư tưởng cho cán cơng chức q trình triển khai cải cách thủ tục hành Xác định cơng việc nhạy cảm, khó khăn, đụng chạm đến quyền lợi cục số cán bộ, công chức, số quan hành chính, địi hỏi quan đơn vị thực cải cách phải có quan điểm phục vụ nhân dân cách đắn, nguyên tắc qn; có chương trình hành động cụ thể thời gian; lãnh đạo, đạo công tác cải cách thủ tục hành phải tập trung thống với tâm cao ý chí cải cách mạnh mẽ Về quan điểm đạo công tác cải cách thủ tục hành chính: Đột phá vào lĩnh vực có liên quan nhiều đến người dân; khơng cầu tồn q trình triển khai cải cách thủ tục hành chính; vừa làm vừa sơ kết, rút kinh nghiệm Trước mắt tập trung vào việc thực thí điểm cải cách thủ tục hành theo chế "một cửa" lĩnh vực sau: - Thủ tục giao đất, cho thuế đất - Thủ tục chuyển quyền sử dụng, chuyển mục đích sử dụng đất - Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất - Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh, thủ tục chứng nhận ưu đãi đầu tư - Thủ tục cấp phép xây dựng nhà - Tiếp nhận giải đơn khiếu nại tố cáo cơng dân * Các đơn vị chọn thí điểm cải cách thủ tục hành chính: - Các ngành: Sở Xây dựng, Sở Địa chính, Cục thuế, Sở Kế hoạch Đầu tư, Thanh tra Nhà nước tỉnh - Các địa phương: Ủy ban nhân dân huyện An Khê, Ayun Pa thành phố Pleiku Kế hoạch triển khai: 3.1 Trong tháng 10-2001: - Giao Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh định kiện toàn Ban Chỉ đạo Cải cách thủ tục hành tỉnh (gồm đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực - Phó ban trực, Chánh Văn phịng HĐND UBND tỉnh - Phó ban, thành viên gồm lãnh đạo ngành: Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Sở Địa chính, Sở xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài - Vật giá, Cục Thuế) - Cơ quan thường trực văn phòng HĐND UBND tỉnh, có trách nhiệm dự thảo Quy chế hoạt động kế hoạch triển khai trình Ban đạo Cải cách thủ tục hành tỉnh thơng qua; theo dõi, kiểm tra, tổng hợp báo cáo tình hình triển khai cải cách thủ tục hành địa phương, đơn vị thí điểm - Giúp việc cho Ban đạo có tổ thư ký, Ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập, gồm cán có chức vụ trưởng phịng tương đương ngành thành viên Ban Chỉ đạo Trong tháng 10-2001, Ban Chỉ đạo Cải cách thủ tục hành tỉnh họp phiên để triển khai công việc 3.2 Trong tháng 11-2001, địa phương, đơn vị chọn thí điểm triển khai lập Ban Chỉ đạo xây dựng đề án cải cách thủ tục hành địa phương, đơn vị tổ chức hội thảo thật chi tiết để hoàn thành đề án trình Ban Chỉ đạo Cải cách thủ tục hành tỉnh xem xét Đề án cải cách thủ tục hành theo chế "một cửa" địa phương, đơn vị cần thể đầy đủ nội dung sau đây: + Thực trạng cơng tác hành số kết cải cách thủ tục hành địa phương, đơn vị thời gian qua (cần nêu rõ việc xếp tổ chức máy, thủ tục hành triển khai cải cách địa phương, đơn vị ) + Mục đích yêu cầu phương hướng xếp lại tổ chức để phục vụ cho chế hành "một cửa", phần định hướng cho trình thực đề án, ngồi mục đích, u cầu, phương hướng tổng quát, cần cụ thể mục tiêu, nhiệm vụ cần đạt để theo dõi, đánh giá sơ kết rút kinh nghiệm + Tổ chức thực hiện, tùy tình hình thực tế địa phương, đơn vị, nội dung chia làm nhiều bước để thuận lợi trình triển khai, cốt yếu phải xác định quy trình giải hồ sơ hành theo chế cửa từ địa điểm tiếp nhận - giao trả hồ sơ, nhiệm vụ thời gian cụ thể phịng ban xử lý cơng việc, thủ tục trình ký, yêu cầu phối hợp đơn vị liên quan 3.3 Trong tháng 12-2001, Ban Chỉ đạo tỉnh họp thông qua đề án cải cách thủ tục hành địa phương, đơn vị để hoàn thiện chuẩn bị thực vào đầu năm 2002 Ngoài địa phương, đơn vị chọn làm thí điểm cải cách thủ tục hành chính, địa phương, đơn vị cịn lại cần rà sốt tồn thủ tục hành mình, tổ chức lại công việc quan, loại bỏ thủ tục hành rườm rà, phối hợp tốt với địa phương, đơn vị chọn làm thí điểm để bước thực cải cách thủ tục hành quan, tạo thuận lợi giải công việc công dân tổ chức Trên việc cụ thể nhằm tiếp tục đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành quan Nhà nước địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu cấp, ngành nghiêm túc triển khai thực T/M UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Vỹ Hà ... dân tổ chức Trên việc cụ thể nhằm tiếp tục đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành quan Nhà nước địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu cấp, ngành nghiêm túc triển khai thực T/M UỶ BAN NHÂN DÂN... 10-2001: - Giao Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh định kiện toàn Ban Chỉ đạo Cải cách thủ tục hành tỉnh (gồm đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, đồng chí... việc cho Ban đạo có tổ thư ký, Ủy ban nhân dân tỉnh định thành lập, gồm cán có chức vụ trưởng phòng tương đương ngành thành viên Ban Chỉ đạo Trong tháng 10-2001, Ban Chỉ đạo Cải cách thủ tục hành