HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH QUẢNG TRỊ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC HĐND Quảng Trị, ngày tháng năm 2012 BÁO CÁO Rút[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /BC-HĐND Quảng Trị, ngày tháng năm 2012 BÁO CÁO Rút kinh nghiệm kỳ họp dự kiến nội dung kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa VI I Rút kinh nghiệm kỳ họp thứ HĐND tỉnh: Kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh khoá VI diễn từ ngày 15-17/8/2012 Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét 20 báo cáo, đề án thông qua 11 Nghị về: Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tháng cuối năm 2012; Phê chuẩn toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2011 huyện Vĩnh Linh, Gio Linh, Cam Lộ, Triệu Phong, Hải Lăng, Đakrơng, Hướng Hóa thực thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân huyện; Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011-2020 tỉnh Quảng Trị; Phổ cập bậc trung học tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2012-2020; Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) tỉnh Quảng Trị; Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Trị đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 28/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 Hội đồng nhân dân tỉnh việc chuyển đổi sở giáo dục mầm non, phổ thông bán công địa bàn tỉnh sang loại hình cơng lập; Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 13/NQ-HĐND ngày 12/8/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh quy định số chế độ, định mức chi tiêu tài phục vụ hoạt động Hội đồng nhân dân cấp địa bàn tỉnh Quảng Trị; Giám sát quản lý, sử dụng đất tổ chức nhà nước giao đất, cho thuê đất Hội đồng nhân dân tỉnh tiến hành miễn nhiệm chức danh Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, khóa VI, nhiệm kỳ 2011 – 2016 ơng Nguyễn Chí Hướng, Thiếu tướng, Phó tư lệnh Qn khu 4, chuyển công tác khỏi địa phương bầu bổ sung ông Hồ Thanh Tự, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân tỉnh làm Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, khóa VI, nhiệm kỳ 2011-2016 Về công tác chuẩn bị kỳ họp: - Về công tác chuẩn bị báo cáo, đề án: Ủy ban nhân dân tỉnh tích cực đạo ngành chuẩn bị báo cáo, đề án trình kỳ họp Phần lớn báo cáo, đề án trình kỳ họp đảm bảo theo quy định Luật, chuẩn bị tốt nội dung, ngắn gọn, đủ thông tin đáp ứng yêu cầu đề kỳ họp - Công tác chuẩn bị cho việc thẩm tra báo cáo, đề án: Các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh tích cực, chủ động việc khảo sát, giám sát địa phương, đơn vị, nắm bắt, tiếp cận trước nội dung liên quan đến báo cáo, đề án nhằm phục vụ cho công tác thẩm tra, đề án quy hoạch, kế hoạch dài hạn đảm bảo sở khoa học, phù hợp với thực tiễn tình hình địa phương Chất lượng thẩm tra báo cáo nâng lên, thể tính phản biện rõ nét quan giám sát, đưa quan trọng để đại biểu HĐND tỉnh có sở để xem xét, định thông qua nghị kỳ họp - Công tác tuyên truyền: Các quan báo chí địa phương tích cực việc theo dõi, đưa tin hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri và dành thời lượng lớn để truyền hình trực tiếp kỳ họp, tạo điều kiện cho cử tri toàn tỉnh theo dõi Tâm tư, nguyện vọng cử tri tồn tỉnh quan báo chí địa phương phản ánh nhiều chiều, đa dạng, trung thực Thực phối hợp tích cực với quan Thường trực HĐND tỉnh việc phát phóng việc quản lý, sử dụng đất đai địa bàn tỉnh kỳ họp Việc thông tin nội dung sau kỳ họp Báo Quảng Trị, Đài Phát truyền hình tỉnh quan tâm, phản ánh kịp thời - Về kinh phí điều kiện phục vụ kỳ họp: Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh chủ động, tích cực đảm bảo điều kiện sở vật chất, kinh phí hoạt động cho kỳ họp Kịp thời in ấn tài liệu gửi đến đại biểu theo Luật định, tạo thuận lợi cho Ban HĐND công tác thẩm tra đại biểu có thời gian để nghiên cứu tài liệu Về tổ chức, công tác điều hành kỳ họp: Mặc dù nội dung lớn, thời gian có hạn, chủ tọa kỳ họp thực vai trò điều hành linh hoạt, khoa học, cân đối hợp lý thời gian trình bày báo cáo, thời gian thảo luận tổ, thảo luận hội trường, thời gian chất vấn đổi phương pháp xem xét ban hành nghị chuyên đề nên kỳ họp bảo đảm chất lượng tiết kiệm thời gian Đây kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét báo cáo giám sát chuyên đề quản lý, sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê địa bàn ban hành Nghị chuyên đề giám sát cử tri quan tâm theo dõi, đồng tình cao, giúp cho cho công tác quản lý điều hành quan chức tăng cường Về hoạt động đại biểu tổ đại biểu: Các đại biểu tổ đại biểu thực tiếp xúc cử tri theo văn thông báo liên tịch Thường trực UBMTTQVN tỉnh Hầu hết địa bàn, Tổ đại biểu thống với Ban Thường trực UBMTTQVN, giao UBMTTQVN thông báo tiếp xúc cử tri điều hành tiếp xúc cử tri trọng tâm, thực tổng hợp kịp thời ý kiến kiến nghị cử tri gửi cho Thường trực HĐND báo cáo kỳ họp Sau tiếp xúc cử tri, số Tổ đại biểu chủ động làm việc với lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp huyện để kiến nghị giải việc liên quan đến trách nhiệm huyện, nhiều Tổ đại biểu tổ chức họp nghiêm túc để tham gia vào đề án, báo cáo thống nội dung phát biểu kỳ họp Hầu hết Tổ đại biểu có đại biểu đại diện phát biểu phiên thảo luận hội trường Những khuyết điểm, hạn chế cần rút kinh nghiệm: - Một số đề án trình cịn chậm, thiếu điều tra, khảo sát đánh giá thực tiễn địa phương nên cịn có nhiều ý kiến khác nhau; có đề án liên quan đến quy hoạch dài hạn tỉnh trình xây dựng nội dung, chất lượng đề án chưa đảm bảo yêu cầu HĐND khơng xem xét thơng qua - Một số dự thảo Nghị trình kỳ họp cịn nhiều sai sót, chất lượng chưa cao - Hoạt động tiếp xúc cử tri số Tổ đại biểu chưa nâng cao chất lượng, nhiều tổ đại biểu chưa tổ chức làm việc với quyền cấp để đề nghị xử lý nội dung kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền cấp huyện Việc tổng hợp ý kiến cử tri trước kỳ họp số Tổ đại biểu chậm so với yêu cầu Nhiều Tổ đại biểu chưa tổ chức họp để chuẩn bị nội dung phân công phát biểu kỳ họp Việc nghiên cứu trước tài liệu đại biểu chưa trọng, số đại biểu tham gia ý kiến thảo luận tổ, thảo luận hội trường đơn phản ánh ý kiến, kiến nghị cử tri, chưa thể rõ kiến đại biểu, chưa có nhiều ý kiến đề xuất, bổ sung vào nội dung, giải pháp vào báo cáo, đề án Chỉ có đại biểu có phiếu chất vấn gửi chủ tọa kỳ họp, hoạt động chất vấn đại biểu HĐND tỉnh phiên chưa thực sôi động - Tinh thần trách nhiệm, đại biểu chưa đề cao, nhiều đại biểu ngại phát biểu nghị trường, thường phân công đại biểu sở phát biểu, đại biểu có điều kiện nắm bắt thơng tin cương vị lãnh đạo lại tham gia, đặc biệt thảo luận vấn đề nhạy cảm - Nhiều đơn vị mời tham gia kỳ họp thiếu nghiêm túc, chủ yếu có mặt phiên khai mạc, phiên họp vắng nhiều, có phiên họp vắng đến 39 đơn vị (chiều ngày 16/8/2012) II Dự kiến nội dung thời gian kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khoá VI: Căn Nghị 25/NQ-HĐND ngày 9/12/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật tồn khóa chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2012 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI, nhiệm kỳ 2011-2016, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh dự kiến nội dung kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa VI sau: Xem xét báo cáo tình hình thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012 định nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013; Báo cáo giải khiếu nại tố cáo tiếp công dân 2012; Báo cáo công tác điều hành Ủy ban nhân dân tỉnh 3 Báo cáo hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2012 Kế hoạch giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2013 Bổ sung chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật tồn khóa chương trình ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2013 Hội đồng nhân dân tỉnh Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI Báo cáo giải ý kiến, kiến nghị cử tri từ kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI đến Báo cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh công tác tham gia xây dựng quyền Báo cáo cơng tác Tịa án nhân dân tỉnh Tòa án nhân dân huyện thí điểm khơng tổ chức HĐND năm 2012 Báo cáo công tác Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Viện kiểm sát nhân dân huyện thí điểm không tổ chức HĐND năm 2012 Phê chuẩn toán ngân sách nhà nước tỉnh năm 2011 10 Báo cáo tình hình thực dự tốn thu – chi ngân sách nhà nước năm 2012 dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn, chi ngân sách địa phương năm 2013 11 Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng năm 2013 danh mục cơng trình trọng điểm tỉnh sử dụng vốn ngân sách 12 Phương án giá loại đất phân loại đường phố thành phố, thị xã, thị trấn địa bàn tỉnh Quảng Trị năm 2013 (nếu có) 13 Đề án giá viện phí địa bàn tỉnh Quảng Trị 14 Kế hoạch đầu tư trung hạn thời kỳ 2013-2015 tỉnh 15 Kế hoạch biên chế hành chính, nghiệp năm 2013 16 Quyết định số nội dung khác theo thẩm quyền Thời gian tổ chức kỳ họp dự kiến 03 ngày, tiến hành trước 10/12/2012 Trên dự thảo báo cáo rút kinh nghiệm kỳ họp thứ dự kiến nội dung, thời gian kỳ họp HĐND tỉnh khoá VI Nơi nhận: - TVTU (b/c) - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND, UBMTTQVN tỉnh; - Viện KSND, TAND tỉnh; - TT HĐND thành phố, thị xã, huyện đảo Cồn Cỏ; - UBND, UBMT TQVN huyện, thị xã, TM THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH thành phố; - Đại biểu HĐND tỉnh; - LĐ, CVVP Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh; - Lưu: VT Lê Bá Nguyên ... - xã hội năm 2013; Báo cáo giải khiếu nại tố cáo tiếp công dân 2012; Báo cáo công tác điều hành Ủy ban nhân dân tỉnh 3 Báo cáo hoạt động Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2012 Kế hoạch giám sát Hội đồng. .. 2011-2016, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh dự kiến nội dung kỳ họp thứ HĐND tỉnh khóa VI sau: Xem xét báo cáo tình hình thực Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2012 định... gửi đến kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI Báo cáo giải ý kiến, kiến nghị cử tri từ kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VI đến Báo cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh cơng tác