PHÁP LỆNH

PHÁP LỆNH PHÁP LỆNH CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI SỐ 09/1998/PL UBTVQH10 NGÀY 25 THÁNG 12 NĂM 1998 VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG HOÀ GIẢI Ở CƠ SỞ Để phát huy truyền thống đoàn kết, tương thân, tương ái tron[.]

PHÁP LỆNH CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI SỐ 09/1998/PLUBTVQH10 NGÀY 25 THÁNG 12 NĂM 1998 VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG HOÀ GIẢI Ở CƠ SỞ Để phát huy truyền thống đoàn kết, tương thân, tương cộng đồng dân cư, nâng cao kết giải việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân sở, góp phần phịng ngừa hạn chế vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, giảm bớt vụ, việc phải xét xử Toà án; Căn vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Nghị Quốc hội khố X, kỳ họp thứ hai Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 1998; Pháp lệnh quy định tổ chức hoạt động hoà giải sở CH ƯƠ NG I NH ỮNG Q UY ĐỊNH CH UNG Điều Hoà giải Hoà giải sở việc hướng dẫn, giúp đỡ, thuyết phục bên đạt thoả thuận, tự nguyện giải với việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhằm giữ gìn đồn kết nội nhân dân, phòng ngừa, hạn chế vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội cộng đồng dân cư Điều Hình thức hồ giải Hồ giải sở thực thơng qua hoạt động Tổ hoà giải tổ chức thích hợp khác nhân dân thơn, xóm, bản, ấp, tổ dân phố cụm dân cư khác phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội phong tục, tập quán tốt đẹp nhân dân Nhà nước tạo điều kiện khuyến khích hoạt động hồ giải, hình thức hồ giải cộng đồng dân cư Điều Phạm vi hoà giải 1- Việc hoà giải tiến hành việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ cộng đồng dân cư, bao gồm: A) Mâu thuẫn, xích mích cá nhân với nhau; B) Tranh chấp quyền, lợi ích phát sinh từ quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình; C) Những việc vi phạm pháp luật khác mà theo quy định pháp luật chưa đến mức bị xử lý biện pháp hình biện pháp hành 2- Các vụ, việc sau khơng hồ giải : A) Tội phạm hình sự, trừ trường hợp mà người bị hại không yêu cầu xử lý hình khơng bị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý hành theo quy định pháp luật; B) Hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý hành chính; C) Vi phạm pháp luật tranh chấp mà theo quy định pháp luật khơng hồ giải 3- Nghiêm cấm hành vi lợi dụng việc hoà giải để trốn tránh xử lý biện pháp hình sự, hành Điều Nguyên tắc hoà giải Việc hoà giải tiến hành theo nguyên tắc sau đây: 1- Phù hợp với đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đạo đức xã hội phong tục, tập quán tốt đẹp nhân dân; 2- Tôn trọng tự nguyện bên; không bắt buộc, áp đặt bên tranh chấp phải tiến hành hoà giải; 3- Khách quan, cơng minh, có lý, có tình; giữ bí mật thơng tin đời tư bên tranh chấp; tơn trọng quyền, lợi ích hợp pháp người khác; khơng xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng; 4- Kịp thời, chủ động, kiên trì nhằm ngăn chặn vi phạm pháp luật, hạn chế hậu xấu khác xảy đạt kết hồ giải Điều Vai trị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác, tổ chức kinh tế, quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân công dân cơng tác hồ giải Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác, tổ chức kinh tế, quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân cơng dân có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan nhà nước hữu quan, động viên nhân dân việc xây dựng, củng cố Tổ hoà giải tổ chức hoà giải khác nhân dân cộng đồng dân cư; giúp đỡ, tạo điều kiện cho hoạt động hoà giải sở; tham gia hoà giải theo quy định pháp luật Điều Quản lý nhà nước cơng tác hồ giải 1- Nội dung quản lý nhà nước công tác hoà giải bao gồm: A) Ban hành văn pháp luật tổ chức hoạt động hoà giải; B) Hướng dẫn tổ chức hoạt động hoà giải; C) Tổ chức bồi dưỡng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nâng cao nghiệp vụ hồ giải cho người làm cơng tác hồ giải; D) Sơ kết, tổng kết cơng tác hồ giải 2- Chính phủ thống quản lý nhà nước công tác hoà giải phạm vi nước Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước cơng tác hồ giải sở; đạo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý nhà nước công tác hoà giải địa phương CH ƯƠ NG II TỔ HO À G IẢI VÀ TỔ VIÊN TỔ H O À G IẢI Điều Tổ hoà giải 1- Tổ hoà giải sở tổ chức tự quản nhân dân thành lập thơn, xóm, bản, ấp, tổ dân phố cụm dân cư khác để thực tổ chức thực việc hoà giải việc vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhân dân theo quy định pháp luật 2- Tổ hồ giải có tổ trưởng tổ viên Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn phối hợp với tổ chức thành viên Mặt trận lựa chọn, giới thiệu để nhân dân bầu Uỷ ban nhân dân cấp công nhận Chính phủ quy định chi tiết thủ tục bầu, miễn nhiệm tổ trưởng tổ viên Tổ hoà giải Điều Tổ trưởng Tổ hoà giải 1- Tổ trưởng Tổ hoà giải người phụ trách Tổ hoà giải, đồng thời tham gia hoạt động hoà giải với tư cách tổ viên 2- Tổ trưởng Tổ hồ giải có nhiệm vụ sau đây: A) Phân cơng, điều hồ, phối hợp hoạt động tổ viên Tổ hoà giải; phối hợp hoạt động với Tổ hoà giải khác xét thấy cần thiết; B) Tổ chức rút kinh nghiệm cơng tác hồ giải; C) Báo cáo Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn cơng tác hồ giải Điều Tiêu chuẩn tổ viên Tổ hoà giải Tổ viên Tổ hồ giải có tiêu chuẩn sau đây: 1- Có phẩm chất đạo đức tốt, nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước có uy tín nhân dân; 2- Có khả thuyết phục, vận động nhân dân thực sách, pháp luật; 3- Tự nguyện tham gia tổ chức hồ giải, có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình cơng tác hồ giải CH ƯƠ NG III H O ẠT ĐỘ NG H O À G IẢI Điều 10 Tiến hành việc hoà giải Việc hoà giải tiến hành trường hợp sau đây: 1- Tổ viên Tổ hoà giải chủ động hoà giải tổ chức việc hồ giải theo sáng kiến mình; 2- Theo sáng kiến tổ trưởng Tổ hoà giải; 3- Theo đề nghị quan, tổ chức cá nhân khác; 4- Theo yêu cầu bên bên tranh chấp Điều 11 Người tiến hành hoà giải Việc hồ giải tổ viên Tổ hoà giải tiến hành Trong trường hợp cần thiết, tổ viên Tổ hồ giải mời người Tổ hoà giải tham gia hoà giải Điều 12 Hoà giải tranh chấp mà đương cụm dân cư khác Trong trường hợp bên tranh chấp cụm dân cư có Tổ hồ giải khác nhau, Tổ hồ giải phối hợp để thực việc hồ giải Điều 13 Phương thức hoà giải Việc hoà giải tiến hành theo phương thức sau đây: 1- Bằng lời nói; 2- Trong trường hợp bên có yêu cầu bên đồng ý, việc hoà giải tổ viên Tổ hoà giải lập biên bản; 3- Tuỳ trường hợp cụ thể, tổ viên Tổ hoà giải tiến hành việc hồ giải cách gặp gỡ bên bên; 4- Sau tìm hiểu việc, nguyên nhân phát sinh mâu thuẫn, tham khảo ý kiến cá nhân, quan, tổ chức hữu quan, lắng nghe ý kiến bên, tổ viên Tổ hồ giải phân tích, thuyết phục bên đạt thoả thuận phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội phong tục, tập quán tốt đẹp nhân dân tự nguyện thực thoả thuận Điều 14 Kết thúc việc hồ giải Việc hoà giải kết thúc bên đạt thoả thuận tự nguyện thực thoả thuận Tổ viên Tổ hồ giải động viên, thuyết phục bên thực thoả thuận CH ƯƠ NG IV K H EN TH ƯỞ NG VÀ XỬ LÝ VI PH ẠM Điều 15 Khen thưởng 1- Tổ hoà giải tổ viên Tổ hồ giải có thành tích cơng tác hồ giải khen thưởng 2- Tổ chức, cá nhân có thành tích việc xây dựng, củng cố tổ chức nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hoà giải sở, tích cực tham gia hồ giải khen thưởng Điều 16 Xử lý vi phạm Người có hành vi vi phạm Pháp lệnh quy định khác pháp luật hoà giải sở, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật CH ƯƠ NG V ĐIỀU K H O ẢN TH I H ÀNH Điều 17 Phạm vi áp dụng 1- Pháp lệnh áp dụng việc tổ chức hoạt động Tổ hoà giải sở Đối với Tổ hoà giải sở thành lập trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực vào quy định Pháp lệnh để kiện toàn tổ chức phát huy vai trị hoạt động hồ giải 2- Các quy định Pháp lệnh áp dụng hoạt động hồ giải tổ chức thích hợp khác nhân dân cộng đồng dân cư sở Điều 18 Hiệu lực thi hành Pháp lệnh có hiệu lực kể từ ngày cơng bố Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 19 Hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Chính phủ phối hợp với Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành Pháp lệnh TM ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (Đã ký) Nông Đức Mạnh ... dân cư sở Điều 18 Hiệu lực thi hành Pháp lệnh có hiệu lực kể từ ngày công bố Những quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 19 Hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Chính phủ phối hợp với Uỷ ban Trung... quy định pháp luật CH ƯƠ NG V ĐIỀU K H O ẢN TH I H ÀNH Điều 17 Phạm vi áp dụng 1- Pháp lệnh áp dụng việc tổ chức hoạt động Tổ hoà giải sở Đối với Tổ hoà giải sở thành lập trước ngày Pháp lệnh có... quan hệ dân sự, nhân gia đình; C) Những việc vi phạm pháp luật khác mà theo quy định pháp luật chưa đến mức bị xử lý biện pháp hình biện pháp hành 2- Các vụ, việc sau khơng hồ giải : A) Tội phạm