UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN Số /QĐ UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Nghi Xuân, ngày tháng 9 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tiếp công dâ[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN Số: DỰ THẢO /QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nghi Xuân, ngày tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân huyện Nghi Xuân ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Căn Luật Tiếp công dân ngày 25/11/2013; Căn Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân; Căn Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp cơng dân; Căn Quy định số 03-QĐi/HU ngày 28/6/2021 Huyện ủy Nghi Xuân quy định tiếp dân định kỳ Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND huyện; Căn Quyết định 2716/QĐ-UBND ngày 19/7/2021 UBND huyện việc ban hành Quy chế làm việc UBND huyện Nghi Xuân, nhiệm kỳ 20212026; Căn Quyết định 2739/QĐ-UBND ngày 22/7/2021 UBND huyện việc Phân công nhiệm vụ cơng tác Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện nhiệm kỳ 2021-2026; Xét đề nghị Chánh văn phòng HĐND-UBND huyện QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân huyện Nghi Xuân Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành Điều Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện; Thủ trưởng phịng, ban trực thuộc UBND huyện, Trưởng Ban tiếp cơng dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Thanh tra tỉnh - Ban Tiếp công dân tỉnh - TT Huyện uỷ; TT HĐND huyện; - Chủ tịch, PCT UBND huyện; - UBKT Huyện ủy; Văn phòng Huyện uỷ; - Các phòng, ban, ngành cấp huyện; - Chánh, PVP HĐND-UBND huyện; - UBND xã, thị trấn; - Lưu VT, TCD TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Hải Nam UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân huyện Nghi Xuân (Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày /9/2021 UBND huyện Nghi Xuân) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy chế quy định trách nhiệm tiếp công dân, tổ chức tiếp công dân, địa điểm tiếp công dân, nhiệm vụ, quyền hạn người tiếp công dân, hoạt động tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân huyện công tác phối hợp quan, đơn vị việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Đối tượng áp dụng: a) Các phòng, ban trực thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn b) Công dân thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh c) Cán tiếp công dân d) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác tiếp cơng dân Điều Mục đích việc tiếp cơng dân Tiếp nhận thông tin kiến nghị, phản ánh góp ý vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, công tác quản lý nhà nước quan, đơn vị; hoạt động quan, tổ chức để chuyển nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến quan có thẩm quyền nghiên cứu, xem xét, giải Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền để xem xét, giải trả lời cho công dân theo trình tự, thủ tục pháp luật khiếu nại, tố cáo; chuyển cho Thủ trưởng quan có thẩm quyền giải trực tiếp giải theo quy định pháp luật Giải thích, hướng dẫn cho công dân việc thực khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo trình tự, thủ tục, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền giải Điều Trụ sở Tiếp công dân huyện Trụ sở Tiếp công dân huyện nơi tổ chức tiếp công dân hành thường xuyên, định kỳ, đột xuất theo quy định, công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện; vị trí tầng 2, Trung tâm Hành cơng huyện Ban Tiếp cơng dân quản lý hoạt động Trụ sở Tiếp công dân huyện Chương II TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN Điều Các hình thức tiếp cơng dân: Tiếp cơng dân định kỳ theo lịch tiếp công dân, tiếp công dân đột xuất, tiếp công dân thường xuyên Điều Tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân huyện Tiếp công dân định kỳ a) Việc tiếp công dân định kỳ Lãnh đạo UBND huyện Trụ sở Tiếp công dân huyện thực theo Thông báo lịch tiếp công dân UBND huyện Chủ tịch UBND huyện chủ trì tiếp cơng dân định kỳ vào ngày 05 20 hàng tháng (nếu trùng vào ngày nghỉ tiếp công dân vào ngày làm việc tiếp theo) Trường hợp có cơng việc đột xuất, Chủ tịch UBND huyện không thực phiên tiếp công dân theo lịch phân cơng cho Phó Chủ tịch UBND huyện chủ trì tiếp cơng dân; việc phân cơng phải thơng báo cho thành phần mời dự b) Thành phần tham gia phiên tiếp công dân định kỳ lãnh đạo UBND huyện: - Đối với phiên tiếp công dân định kỳ ngày 05 hàng tháng, thành phần tham gia thường xuyên tiếp công dân gồm: Đại diện Thường trực HĐND huyện; đại diện lãnh đạo: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện, Ủy ban Kiểm tra, Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng HĐND-UBND huyện, Thanh tra, Tư pháp, Tài nguyênMôi trường, Nông nghiệp, Lao động-TB&XH, Công an, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Chi cục Thi hành án dân sự, Ban Bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt huyện, Văn phịng đăng ký cấp quyền sử dụng đất Ngoài ra, vào nội dung vụ việc, số lượng công dân đăng ký phiên tiếp cơng dân, cần thiết bố trí, mời thêm đại diện lãnh đạo địa phương quan, đơn vị, phịng, ban có liên quan dự để trực tiếp tiếp nhận, trả lời giải kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo công dân - Đối với phiên tiếp công dân định kỳ ngày 20 hàng tháng: Thực theo Quy định số 03-QĐi/HU ngày 28/6/2021 Huyện ủy Nghi Xuân quy định tiếp cơng dân định kỳ Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND huyện c) Ban Tiếp cơng dân huyện có trách nhiệm thường trực tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân huyện, làm đầu mối liên hệ, thông báo mời, phối hợp việc tiếp công dân với quan tham gia tiếp cơng dân, dự thảo trình ký ban hành Thông báo kết luận phiên tiếp công dân định kỳ Lãnh đạo; theo dõi, đôn đốc kết thực phiên tiếp công dân định kỳ Tiếp công dân đột xuất a) Việc tiếp công dân đột xuất thực trường hợp theo quy định Khoản Điều 18 Luật Tiếp công dân theo yêu cầu cấp trên; b) Chủ tịch UBND huyện chủ trì tiếp cơng dân đột xuất Trường hợp Chủ tịch UBND huyện vắng phân cơng Phó Chủ tịch UBND huyện chủ trì Thành phần tham gia tiếp cơng dân đột xuất người chủ trì định Tiếp cơng dân thường xuyên a) Ban Tiếp công dân cấp huyện bố trí cơng chức tiếp cơng dân thường xun Trụ sở Tiếp công dân huyện; b) Phạm vi tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Trụ sở Tiếp công dân cấp huyện thực theo quy định Khoản Điều 13 Luật Tiếp công dân Điều Công tác chuẩn bị, phục vụ tiếp công dân Ban Tiếp công dân, Thủ trưởng phòng, ban quan đơn vị Trụ sở Tiếp công dân huyện: Đối với việc tiếp công dân định kỳ đột xuất liên quan đến lĩnh vực phịng ban, quan quan chủ trì tham mưu nội dung tiếp cơng dân phối hợp Ban Tiếp công dân huyện thực việc mời thành phần tham gia, cử người ghi nhận ý kiến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân, tiếp nhận đơn dự thảo, ban hành Thông báo kết luận buổi tiếp cơng dân Ban tiếp cơng dân huyện có trách nhiệm tham mưu, thông báo kết tiếp công dân Chủ tịch, lãnh đạo UBND huyện Chậm sau 05 ngày làm việc, phải ban hành thông báo kết luận buổi tiếp công dân gửi đến quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan để biết thực hiện; theo dõi, báo cáo kết thực ý kiến đạo buổi tiếp công dân theo quy định Điều Công tác phối hợp Các phòng, ban, quan tổ chức liên quan có trách nhiệm phối hợp với Ban Tiếp công dân việc tiếp công dân, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan, giải vụ việc thuộc thẩm quyền, cử người tham gia đoàn kiểm tra cơng tác tiếp cơng dân (khi có u cầu) Các phòng, ban, quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm phối hợp với Ban Tiếp cơng dân việc thông báo kết vụ việc UBND huyện giao xử lý; cung cấp thông tin, trao đổi biện pháp xử lý vụ việc có liên quan, vụ việc phức tạp, vướng mắc nghiệp vụ, phối hợp đôn đốc sở vụ việc thuộc phạm vi trách nhiệm Chương III YÊU CẦU, TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN CỦA NGƯỜI TIẾP CÔNG DÂN Điều Yêu cầu cán tiếp công dân: Người giao nhiệm vụ tiếp cơng dân phải người trung thực, có kiến thức am hiểu sách, pháp luật; có tinh thần trách nhiệm nhiệm vụ giao Người tiếp công dân tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nơi làm việc, hành theo nội quy, quy chế quan, đơn vị Người tiếp công dân làm nhiệm vụ Trụ sở tiếp công dân phải mặc trang phục chỉnh tề, đeo thẻ công chức theo quy định Điều Trách nhiệm cán tiếp công dân: Thực đầy đủ quy trình tiếp cơng dân theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định Điều Luật Tiếp công dân Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Người tiếp công dân phải mở sổ theo dõi việc tiếp công dân; lắng nghe, ghi chép đầy đủ nội dung cơng dân trình bày u cầu người trình bày ký xác nhận điểm vào biên tiếp dân sổ tiếp dân Điều 10 Quyền cán tiếp công dân: Từ chối tiếp công dân thuộc trường hợp quy định Điều Luật Tiếp cơng dân trường hợp có văn trả lời quan có thẩm quyền, phải giải thích cho cơng dân biết lý từ chối tiếp Đối với vụ, việc khiếu nại, tố cáo giải sách, pháp luật, quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà sốt, thơng báo văn tiếp, giải thích, hướng dẫn cơng dân cố tình khiếu nại, tố cáo kéo dài người tiếp công dân thông báo từ chối tiếp công dân, thực theo Mẫu số 01-TCD ban hành kèm theo Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp cơng dân Yêu cầu công dân thực nghĩa vụ quy định khoản 2, Điều Luật Tiếp công dân nội quy, quy chế tiếp công dân Yêu cầu công dân vi phạm nội quy nơi tiếp công dân chấm dứt hành vi vi phạm; trường hợp cần thiết, lập biên việc vi phạm yêu cầu quan chức xử lý theo quy định pháp luật Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm Thủ trưởng phòng, ban, quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn: Tham gia tiếp công dân theo quy định Quy chế Cung cấp đầy đủ hồ sơ, thông tin liên quan đến nội dung tiếp công dân để phục vụ tiếp công dân lãnh đạo huyện Ban tiếp công dân huyện theo quy định Điều 12 Trách nhiệm Văn phòng HĐND&UBND huyện Văn phòng HĐND-UBND huyện chủ trì, phối hợp với Thanh tra huyện tham mưu, giúp Chủ tịch UBND huyện đôn đốc việc giải đơn thư, tổ chức tiếp công dân theo quy định pháp luật Quy chế Điều 13 Trách nhiệm Thanh tra huyện Chánh Thanh tra huyện tham mưu giúp UBND huyện thực quản lý công tác tiếp công dân phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Thủ trưởng quan chuyên môn cấp, Chủ tịch UBND xã, thị trấn thực công tác tiếp công dân, xử lý đơn theo quy định pháp luật tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo Quy chế Xây dựng báo cáo công tác tiếp công dân a) Thanh tra cấp huyện có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình, kết công tác tiếp công dân thuộc phạm vi trách nhiệm mình; thực chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất công tác tiếp công dân phạm vi địa bàn quản lý với Thanh tra tỉnh, UBND huyện quan, tổ chức có thẩm quyền b) Tổ chức tra việc thực pháp luật tiếp công dân, xử lý đơn theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Điều 14 Trách nhiệm Công an huyện: Bảo đảm an tồn, trật tự Trụ sở Tiếp cơng dân huyện buổi tiếp công dân định kỳ, đột xuất theo yêu cầu Có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định pháp luật trường hợp người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có hành vi kích động, gây rối trật tự đe dọa người tiếp công dân, người thi hành công vụ hoạt động tiếp công dân Điều 15 Trách nhiệm Ban Tiếp công dân huyện Công tác xây dựng báo cáo: Ban Tiếp cơng dân huyện có trách nhiệm tổng hợp tình hình, kết cơng tác tiếp cơng dân thuộc phạm vi trách nhiệm mình; quan, tổ chức tham gia tiếp công dân thường xuyên Trụ sở tiếp công dân huyện; báo cáo định kỳ đột xuất với UBND huyện, quan, tổ chức tham gia tiếp công dân thường xuyên Trụ sở Tiếp công dân huyện, Thanh tra huyện, Ban Tiếp công dân tỉnh quan, tổ chức có thẩm quyền Ban Tiếp cơng dân huyện có trách nhiệm quản lý Trụ sở Tiếp công dân; thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tiếp công dân Quy chế Trực tiếp quản lý, theo dõi công tác tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân Tổ chức thực nhiệm vụ tiếp công dân thường xuyên Trụ sở tiếp cơng dân hành tất ngày làm việc theo quy định pháp luật Chuẩn bị nội dung, trang thiết bị, phương tiện điều kiện cần thiết phục vụ cho việc tiếp công dân, phối hợp việc tiếp công dân với quan tham gia tiếp công dân thuận lợi, đảm bảo trật tự, an tồn nơi tiếp cơng dân, phối hợp với lực lượng Công an áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để xử lý tình xảy Ban tiếp cơng dân có trách nhiệm thơng báo lịch tiếp cơng dân đến quan, đơn vị có trách nhiệm tiếp cơng dân lãnh đạo UBND huyện, dự thảo trình ký ban hành Thông báo kết luận phiên tiếp công dân định kỳ, đột xuất Chủ tịch UBND huyện, theo dõi, đôn đốc kết thực kết luận phiên tiếp công dân định kỳ, đột xuất Thông báo văn đến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nội dung kết luận, ý kiến đạo Chủ tịch UBND huyện vụ việc tiếp Trụ sở tiếp công dân Ban Tiếp công dân huyện phối hợp với Thanh tra huyện tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện việc tra, kiểm tra việc thực pháp luật tiếp công dân, xử lý, giải đơn quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn Điều 16 Trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh quan, tổ chức chuyển đến: Khi nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân quan Quốc hội, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ban Tiếp công dân chuyển đến, Thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền giải phải xem xét, giải đảm bảo thời hạn pháp luật quy định Trường hợp có kết luận định giải trả lời cho công dân theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; đồng thời, thông báo kết xử lý, giải cho nơi tiếp công dân chuyển vụ việc biết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có văn bản, định giải quyết; trường hợp vụ việc giải trước thơng báo cho quan, người chuyển đơn biết Khi nhận nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh phận tiếp công dân quan, tổ chức, đơn vị chuyển đến, người có thẩm quyền quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm xem xét, xử lý phân công phận chuyên môn xem xét, xử lý thông báo kết xử lý cho người tiếp công dân để thông báo lại cho người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định Khoản Điều 28 Luật Tiếp công dân Đối với khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tổ chức tiếp công dân chuyển đến quan có thẩm quyền giải quyết, Thủ trưởng quan để thời hạn quy định mà khơng giải quyết, người phụ trách tổ chức tiếp cơng dân chuyển vụ việc, có quyền u cầu kiến nghị Thủ trưởng quan hành nhà nước cấp có biện pháp xử lý quan cố tình trì hỗn khơng chịu giải Điều 17 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, yêu cầu phòng, ban trực thuộc UBND huyện, UBND xã, thị trấn, quan, đơn vị có liên quan báo cáo kịp thời UBND huyện (qua Văn phòng HĐND-UBND huyện) để xem xét sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ... BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Hải Nam UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân huyện Nghi Xuân (Ban. . .nhân dân xã, thị trấn tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ủy ban nhân dân tỉnh; - Thanh tra tỉnh - Ban Tiếp công dân tỉnh... Tiếp công dân định kỳ theo lịch tiếp công dân, tiếp công dân đột xuất, tiếp công dân thường xuyên Điều Tiếp công dân Trụ sở Tiếp công dân huyện Tiếp công dân định kỳ a) Việc tiếp công dân định