ĐẢNG BỘ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẢNG BỘ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỊ UỶ HƯƠNG TRÀ * Hương Trà, ngày 07 tháng 4 năm 2015 Số 297 BC/TU BÁO CÁO đánh giá tình hình và rút kinh nghiệm tại hai[.]
ĐẢNG BỘ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM THỊ UỶ HƯƠNG TRÀ * Hương Trà, ngày 07 tháng năm 2015 Số 297-BC/TU BÁO CÁO đánh giá tình hình rút kinh nghiệm hai đơn vị đại hội điểm Thực Chỉ thị 36-CT/TW, ngày 30/5/2014 Bộ Chính trị, Chỉ thị 34-CT/TU, ngày 31/7/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch số 84-KH/TU ngày 07/11/2014 Thị ủy Hương Trà đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng; Ban Thường vụ Thị ủy Hương Trà chọn Đảng phường Hương Xuân Đảng Chi cục Thuế hai đơn vị thực đại hội điểm; đó, Đảng phường Hương Xn cịn đơn vị thí điểm thực đại hội bầu trực tiếp Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Ban Thường vụ Thị ủy Hương Trà đánh giá tình hình rút kinh nghiệm đại hội điểm hai đơn vị sau: I ƯU ĐIỂM Công tác chuẩn bị đại hội 1.1 Việc quán triệt, triển khai văn bản, hướng dẫn Trung ương, Tỉnh ủy đạo cấp ủy cấp Ban Thường vụ Thị ủy Hương Trà tổ chức Hội nghị cán chủ chốt để triển khai, quán triệt Chỉ thị 36-CT/TW, ngày 30/5/2014 Bộ Chính trị, Chỉ thị 34-CT/TU, ngày 31/7/2014 Tỉnh ủy đại hội đảng cấp tiến tới đại hội đại biểu tỉnh lần thứ XV Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII đảng; Quyết định số 244-QĐ/TW, ngày 09/06/2014 Ban Chấp hành Trung ương việc ban hành Quy chế bầu cử Đảng; Công văn số 1079-CV/BTCTU, ngày 19/3/2015 Ban Tổ chức Tỉnh ủy tổ chức Đại hội Đảng; xây dựng kế hoạch đại hội, thành lập tiểu ban phục vụ đại hội; phân công đồng chí Ban Thường vụ Thị ủy đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Ban đảng đạo, theo dõi, hướng dẫn đảng nội dung, công tác nhân điều kiện chuẩn bị đại hội 1.2 Việc đạo đại hội chi trực thuộc Cấp ủy đảng xây dựng Kế hoạch Đại hội, đề cương báo cáo trị đề án nhân sự; đồng thời đạo chi trực thuộc tiến hành xây dựng đề án nhân sự, dự thảo báo cáo trị giao trách nhiệm cho đồng chí cấp ủy viên đơn đốc, theo dõi, hướng dẫn chi trình chuẩn bị tiến hành đại hội Đảng phường Hương Xuân Đảng Chi cục Thuế có 26/26 chi trực thuộc tiến hành Đại hội Đại hội diễn nghiêm túc, quy trình, hướng dẫn Trung ương, Tỉnh ủy 2 Công tác bầu cử đại hội đảm bảo quy trình, thực Điều lệ Đảng, Quy chế bầu cử Đảng Kết đại hội sau: * Đại hội chi trực thuộc Đảng phường Hương Xuân: có 21 Chi bộ, đó: 09 Chi bầu Chi ủy; 09 Chi bầu Bí thư, phó Bí thư; 03 Chi bầu Bí thư: * Đại hội chi trực thuộc Đảng Chi cục Thuế: có 05 chi bộ, đó: 02 Chi bầu Chi ủy; 01 Chi bầu Bí thư, phó Bí thư; 02 Chi bầu Bí thư 1.3 Đại hội đảng cấp sở - Các Đảng ủy xây dựng Kế hoạch đại hội đảng bộ, xác định rõ thời gian nhiệm vụ cụ thể, đảm bảo đại hội tiến hành quy trình tiến độ đề - Chuẩn bị nội dung, nhân đại hội: + Báo cáo trị: Đảng ủy phường Hương Xuân Đảng ủy Chi cục Thuế xây dựng báo cáo trị nghiêm túc, theo hướng dẫn Thị ủy phù hợp với thực tiễn địa phương, đơn vị mình; đánh giá thành tựu, kết đạt nhìn nhận rõ hạn chế, yếu nhiệm kỳ qua; gắn đánh giá việc thực nhiệm vụ với kiểm điểm việc thực “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” việc thực Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; xác định rõ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển lĩnh vực địa phương, định hướng phát triển đơn vị nhiệm kỳ tới Báo cáo trị lấy ý kiến tham gia ban, ngành thị xã, Ban xây dựng đảng Thị ủy, đồng chí lão thành cách mạng, cán lãnh đạo qua thời kỳ, đồn thể trị sở, chi trực thuộc chỉnh sửa nên chất lượng tương đối tốt + Báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành: Báo cáo kiểm điểm cấp ủy chuẩn bị nghiêm túc, thể vai trò lãnh đạo, đạo thực Quy chế làm việc, Chương trình làm việc tồn khóa cấp ủy, đánh giá ưu điểm, nhìn nhận khuyết điểm, hạn chế yếu để có hướng khắc phục nhiệm kỳ đến + Công tác nhân sự: Cấp ủy chủ động soát xét, xây dựng quy hoạch cán chủ chốt nhiệm kỳ 2015-2020 đảm bảo theo Hướng dẫn 04-HD/TU, ngày 13/10/2014 Tỉnh ủy công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV, đảm bảo số lượng, cấu Đến tháng 12/2014, Đảng ủy phường Hương Xuân đảng ủy Chi cục Thuế hoàn chỉnh bổ sung quy hoạch cán chủ chốt nhiệm kỳ 2015-2020; sở quy hoạch, Đảng ủy xây dựng đề án nhân cấp ủy khóa - Cơng tác tun truyền đại hội: Các cấp ủy làm tốt công tác tuyên truyền, cổ động trực quan, phát động phong trào thi đua lập thành tích chào mừng đại hội địa phương, đơn vị 3 Việc trang trí hội trường nơi diễn đại hội đảm bảo theo hướng dẫn Ban Tuyên giáo Thị ủy Trước khai mạc Đại hội Đảng có tiết mục văn nghệ đặc sắc chào mừng Các cấp ủy trọng âm thanh, ánh sáng phương tiện kỹ thuật phục vụ đại hội, góp phần thể tính nghiêm túc, trang trọng, quy mô Đại hội Công tác bảo vệ phục vụ đại hội quan tâm chu đáo Trước, sau đại hội, nhìn chung tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững khơng có vấn đề xảy Trong đại hội Tại 02 đơn vị điểm, đại hội diễn nghiêm túc, đảm bảo quy định Trên sở chương trình Đại hội định thơng qua, đồn chủ tịch có phân cơng cơng việc cụ thể cho thành viên, điều hành văn bản, thể chu đáo, xử lý tình nảy sinh trình đại hội; đặc biệt quy trình bầu cấp ủy, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư bầu Đồn đại biểu dự đại hội đại biểu Đảng thị xã đảm bảo nguyên tắc, thủ tục hướng dẫn cấp Khơng khí đại hội diễn nghiêm trang, thể tính dân chủ, thẳng thắn Đa số tham luận có chuẩn bị chu đáo, phát biểu đại hội diễn sơi nổi, có chất lượng, theo quy chế nội quy Đại hội, thể tâm huyết đảng viên đại hội Việc thảo luận bố trí xen kẽ phần bầu cử nên đảm bảo thời gian đại hội Có nhiều ý kiến tham gia góp ý vào dự thảo văn kiện Trung ương Đảng thị xã Đặc biệt Đảng chi cục Thuế có góp ý sâu sắc, sát hợp với tình hình thực tế, phù hợp với lĩnh vực chuyên mơn riêng Cơng tác bầu cử đại hội đảm bảo quy trình, thực Điều lệ Đảng, Quy chế bầu cử Đảng Danh sách bầu cử cấp ủy Ban Thường vụ đảm bảo số dư theo quy định Nhìn chung việc bầu Cấp ủy, Ban Thường vụ, Bí Thư, Phó Bí thư đại biểu dự Đại hội đại biểu cấp đảm bảo nguyên tắc, thủ tục, tiêu chuẩn, đủ số lượng dự kiến Kết đại hội 3.1 Đại hội Đảng phường Hương Xuân - Ban chấp hành: Tổng số cấp ủy viên nhiệm kỳ 2015-2020: 15 đ/c Trong đó, nữ 05 đ/c chiếm tỷ lệ 33,33%; tham gia cấp ủy lần đầu đ/c Về độ tuổi: 35 tuổi 06 đ/c, chiếm tỷ lệ 40%; từ 35-45 tuổi đ/c chiếm tỷ lệ 26,67%, 45 tuổi đ/c chiếm tỷ lệ 33,33% Về trình độ mặt: Văn hóa 15 đ/c có trình độ 12/12, chiếm tỷ lệ 100% Chính trị: Trung cấp 13 đ/c, chiếm tỷ lệ 86,67%; cao cấp, cử nhân 01 đ/c, chiếm tỷ lệ 6,67% CMNV: Trung cấp 06 đ/c, chiếm tỷ lệ 40%; Cao đẳng, đại học 09 đ/c, chiếm tỷ lệ 60% - Ban Thường vụ: Tổng số ủy viên Ban Thường vụ: đ/c Trong nữ 01 đ/c, chiếm tỷ lệ 20% Về độ tuổi: từ 35-45 tuổi 02 đ/c chiếm tỷ lệ 40%, 45 tuổi đ/c chiếm tỷ lệ 60% 4 Về trình độ mặt: Văn hóa 05 đ/c có trình độ 12/12, chiếm tỷ lệ 100% Chính trị: Trung cấp 04 đ/c, chiếm tỷ lệ 80%; cao cấp, cử nhân 01 đ/c, chiếm tỷ lệ 20% CMNV: Trung cấp 01 đ/c, chiếm tỷ lệ 20%; Cao đẳng, đại học 04 đ/c, chiếm tỷ lệ 80% - Đoàn đại biểu dự đại hội Đảng thị xã: + Đại biểu thức 14 đ/c (01 đại biểu đương nhiên), 04 đ/c, chiếm tỷ lệ 28,57% Về độ tuổi: 35 tuổi 05 đ/c, chiếm tỷ lệ 35,71%, từ 35-45 tuổi 04 đ/c chiếm tỷ lệ 28,58%, 45 tuổi 05 đ/c chiếm tỷ lệ 35,71% Về trình độ mặt: Văn hóa 14 đ/c có trình độ 12/12, chiếm tỷ lệ 100% Chính trị: Trung cấp 11 đ/c, chiếm tỷ lệ 78,57%; cao cấp, cử nhân 02 đ/c, chiếm tỷ lệ 14,29% CMNV: Trung cấp 05 đ/c, chiếm tỷ lệ 35,71%; Cao đẳng, đại học 09 đ/c, chiếm tỷ lệ 64,29% + Đại biểu dự khuyết 02 3.2 Đại hội Đảng Chi cục Thuế - Ban chấp hành: Tổng số cấp ủy viên nhiệm kỳ 2015-2020: 07đ/c Trong đó, nữ 01 đ/c chiếm tỷ lệ 14,29%; tham gia cấp ủy lần đầu 01 đ/c Về độ tuổi: 45 tuổi 07đ/c chiếm tỷ lệ 100% Về trình độ mặt: Văn hóa 07 đ/c có trình độ 12/12, chiếm tỷ lệ 100% Chính trị: Trung cấp 02 đ/c, chiếm tỷ lệ 14,29 %; cao cấp, cử nhân 02 đ/c, chiếm tỷ lệ 14,29 % CMNV: Trung cấp 02 đ/c, chiếm tỷ lệ 28,57 %; Cao đẳng, đại học 05 đ/c, chiếm tỷ lệ 71,43% - Đoàn đại biểu dự đại hội Đảng thị xã: + Đại biểu thức 04 đ/c (01 đại biểu đương nhiên), nữ 01 đ/ c, chiếm tỷ lệ 25% Về độ tuổi: 45 tuổi 04 đ/c chiếm tỷ lệ 100% Về trình độ mặt: Văn hóa 04 đ/c có trình độ 12/12, chiếm tỷ lệ 100% Chính trị: cao cấp, cử nhân 02 đ/c, chiếm tỷ lệ 50% CMNV: Trung cấp 01 đ/c, chiếm tỷ lệ 25%; Cao đẳng, đại học 03 đ/c, chiếm tỷ lệ 75% + Đại biểu dự khuyết 02 Kết bầu cử Ban Chấp hành, Ban Thường vụ khóa mới, đoàn đại biểu dự đại hội Đảng thị xã nhiệm kỳ 2015-2020 hai Đảng đảm bảo số lượng, cấu theo hướng dẫn Trung ương, chuẩn bị cấp ủy định hướng Ban Thường vụ Thị ủy Cấp ủy khóa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị, đảm bảo lực điều hành cho nhiệm kỳ II KHUYẾT ĐIỂM - Trong điều hành Đại hội Đoàn chủ tịch, văn hóa cịn lúng túng, có lúc thiếu linh hoạt, sai sót - Ban kiểm phiếu hoạt động chưa tay, chưa nắm quy định nên q trình làm việc cịn lúng túng 5 - Các tham luận đại hội dài, chất lượng chưa cao, thiếu giải pháp thiết thực; phương pháp thảo luận chưa đổi mới, tranh luận, thời gian tham luận chưa đảm bảo theo quy định; tham gia ý kiến vào văn kiện Trung ương, Đảng thị xã chưa nhiều - Việc chuẩn bị phiếu bầu đại biểu dự khuyết chưa lường hết tình phát sinh - Cơ sở, trang thiết bị để giải vấn đề phát sinh Đại hội chưa chu đáo - Tại phiên trù bị Đại hội Đảng phường Hương Xuân, việc quán triệt Quy chế bầu cử Đảng dài, chưa quán triệt nội dung nên q trình bầu cử phiên thức cịn nhiều đảng viên cịn lúng túng q trình bầu cử, phiếu không hợp lệ, phiếu bầu thiếu số lượng cần bầu xảy Việc chuẩn bị số lượng bầu đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng thị xã lần thứ XIII số dư 30% nên bầu lần số dư chuẩn bị chưa quy định làm thời gian Đại hội Việc lấy phiếu giới thiệu chức danh Bí thư đại hội có phiếu tín nhiệm cho người khơng có tên danh sách cấp ủy viên trúng cử Nghị Đại hội cịn q dài Việc góp ý vào văn kiện cấp ít, chưa sâu Nguyên nhân ưu điểm - Trong trình lãnh đạo, tổ chức Đại hội, cấp ủy nhận quan tâm, đạo sâu sát thường xuyên Ban Thường vụ Thị ủy, Ban đảng, có phối hợp chặt chẽ hướng dẫn, tổ chức thực - Các cấp ủy tiếp thu quan điểm, tư tưởng đạo cấp để xây dựng kế hoạch cụ thể, triển khai kịp thời công tác chuẩn bị đại hội đảm bảo quy trình có chất lượng Ngun nhân tồn tại, hạn chế - Trong Đại hội chi trực thuộc Đảng sở, số cấp ủy viên, thành viên đoàn chủ tịch chưa nắm thị, quy định, hướng dẫn cấp quy trình đại hội dẫn đến điều hành cịn lúng túng, sai sót - Ở số chi trực thuộc lực thực tiễn, trình độ mặt số đồng chí cấp ủy viên khóa cũ cịn hạn chế nên việc tham mưu xây dựng báo cáo trị chất lượng chưa cao - Việc phổ biến quán triệt Đoàn Chủ tịch Đại hội, Ban kiểm phiếu Quy chế bầu cử Đảng chưa rõ ràng, cụ thể nên đảng viên lúng túng bầu cử - Một số chuyên viên Ban đảng chưa sâu sát thực tế để nắm tình hình tổ chức Đại hội III MỘT SỐ KINH NGHIỆM - Các cấp ủy phải trọng việc quán triệt, triển khai văn bản, hướng dẫn cấp công tác đại hội Đảng Chủ động xây dựng kế hoạch, phân công công việc cụ thể cho đồng chí cấp ủy viên Tranh thủ ý kiến cấp để kịp thời giải đề phát sinh trình chuẩn bị tiến hành đại hội 6 - Công tác chuẩn bị nội dung báo cáo trị phải lấy ý kiến tham gia góp ý cán bộ, đảng viên nhân dân với hình thức phù hợp Báo cáo trị phải đánh giá kết đạt được, cần phân tích kỹ nguyên nhân tồn tại, hạn chế Về thể thức văn thực theo Hướng dẫn số 05-HD/TU, ngày 28/11/2014 Tỉnh ủy thể thức văn Đại hội Đảng cấp - Đoàn chủ tịch điều hành đại hội phải nắm vững quy trình, hướng dẫn cấp trên, nắm vững Quy chế bầu cử Đảng, điểm so với quy định trước đây; phải văn hóa cơng việc phân cơng cơng việc cụ thể cho thành viên; nên dự kiến tình phát sinh để chủ động có biện pháp xử lý linh hoạt Cần cân đối, lồng ghép thời gian thảo luận, đóng góp ý kiến vào văn kiện cấp với thời gian bầu cử - Công tác lấy phiếu tín nhiệm phải đồn chủ tịch tiến hành, ban kiểm phiếu tiến hành kiểm tra kết báo cáo với đoàn chủ tịch Ban chấp hành khóa - Hoạt động phận đại hội: Hướng dẫn công tác bầu cử cần chặt chẽ cụ thể Ban kiểm phiếu cần hướng dẫn cách thức bỏ phiếu; trình kiểm phiếu cần bố trí người có kinh nghiệm để tham gia - Khâu điều hành chương trình Đại hội: đồng chí Bí thư cần thay mặt Chủ tịch đồn Đại hội mời lãnh đạo cấp phát biểu đạo Khi Đồn Chủ tịch giới thiệu đồng chí cấp ủy viên trình bày báo cáo trị, báo cáo kiểm điểm Ban chấp hành khóa cũ, báo cáo tình hình tư cách đảng viên tham dự đại hội phải giới thiệu thay mặt Ban Chấp hành khóa cũ trình bày khơng giới thiệu thay mặt Đồn Chủ tịch trình bày Về thời gian cuối đại hội, cần lưu ý ổn định đại biểu, tránh nói chuyện riêng - Bố trí chỗ ngồi cho đảng viên đại biểu tham dự Đại hội cần hợp lý, đảm bảo tính trang nghiêm ổn định Đại hội - Lãnh đạo chuyên viên Ban đảng, Văn phòng, UBKT Thị ủy Trung tâm Bồi dưỡng trị thị xã cần sâu sát, bám địa bàn phân công để giúp đỡ, theo dõi trình chuẩn bị cở sở tránh sai sót xảy Nơi nhận: - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - UBKT, VP, Ban đảng Tỉnh ủy; - Tổ công tác đạo ĐH Tỉnh ủy; - Các TCCS đảng; - VP, UBKT, Ban đảng Thị ủy; - Các đồng chí Thị ủy viên; - Lưu VP Thị ủy T/M BAN THƯỜNG VỤ PHĨ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC (Đã ký) Phan Văn Hải ... trực thuộc Đảng Chi cục Thuế: có 05 chi bộ, đó: 02 Chi bầu Chi ủy; 01 Chi bầu Bí thư, phó Bí thư; 02 Chi bầu Bí thư 1.3 Đại hội đảng cấp sở - Các Đảng ủy xây dựng Kế hoạch đại hội đảng bộ, xác định... 13/10/2014 Tỉnh ủy công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV, đảm bảo số lượng, cấu Đến tháng 12/2014, Đảng ủy phường Hương Xuân đảng ủy Chi cục Thuế hoàn... tránh sai sót xảy Nơi nhận: - Ban Thường vụ Tỉnh ủy; - UBKT, VP, Ban đảng Tỉnh ủy; - Tổ công tác đạo ĐH Tỉnh ủy; - Các TCCS đảng; - VP, UBKT, Ban đảng Thị ủy; - Các đồng chí Thị ủy viên; - Lưu