Chi thi 38 VE PCTN doc TỈNH ỦY LÀO CAI * Số 38 CT/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Lào Cai, ngày 24 tháng 3 năm 2014 CHỈ THỊ về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng[.]
TỈNH ỦY LÀO CAI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Số 38-CT/TU Lào Cai, ngày 24 tháng năm 2014 CHỈ THỊ tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí -Trong thời gian qua cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể tỉnh quán triệt, triển khai thực nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãnh phí; nhận thức hành động cán bộ, đảng viên nhân dân cơng tác phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãnh phí có chuyển biến tích cực Các giải pháp phòng ngừa tham nhũng triển khai thực có kết quả; hoạt động quan nhà nước ngày chặt chẽ, công khai minh bạch hơn; công tác tra, kiểm tra, phát xử lý tham nhũng, chống lãng phí tăng cường, góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế, xã hội phát triển, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí cịn số hạn chế, yếu như: Tham nhũng, lãng phí, khiếu kiện đơng người, vượt cấp cịn xảy ra, số cấp ủy, quyền, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị chưa thường xun coi trọng cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; số cán bộ, đảng viên cịn có biểu thối hóa, biến chất, sói mịn đạo đức, lối sống Hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến thực chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước phịng, chống tham nhũng, lãng phí số quan, tổ chức, đơn vị chưa vào chiều sâu, chưa trở thành ý thức tự giác cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Việc thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí chưa đồng bộ; số vụ việc tham nhũng phát qua công tác tra, kiểm tra, đặc biệt việc tự phát hành vi tham nhũng quan, đơn vị yếu Một số lĩnh vực như: quản lý, sử dụng đất đai, tài ngun khống sản, tài chính, tín dụng, đầu tư xây dựng bản, thực sách xã hội, cơng tác tổ chức cán tiềm ẩn nhiều nguy dễ xảy tham nhũng, lãng phí Việc xử lý cán tham nhũng, xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan đơn vị để xảy tham nhũng thu hồi tài sản sau tra, kiểm tra, xét xử, có lúc, có nơi cịn chưa nghiêm minh, kịp thời, gây dư luận không tốt quần chúng nhân dân Việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cịn chưa triệt để, gây lãng phí thời gian kinh phí hành Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý, sử dụng tài sản công chủ yếu đề cập đến quyền tự chủ mà chưa gắn kết với trách nhiệm thủ trưởng đơn vị, cán bộ, cơng chức có đề cập thiếu cụ thể; bên cạnh việc kiểm sốt quan chức năng, người có thẩm quyền q trình thực cịn chưa chặt chẽ, đạo, điều hành số cấp uỷ, quyền người đứng đầu quan, tổ chức đơn vị chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ đặt hai mặt: phòng ngừa phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí; phối hợp quan phòng, chống tham nhũng, lãng phí số lĩnh vực chưa đồng Để khắc phục hạn chế nêu tiếp tục nâng cao hiệu cơng tác phịng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãnh phí, yêu cầu cấp ủy, quyền, đồn thể từ tỉnh đến sở tập trung lãnh đạo, đạo thực tốt số nhiệm vụ sau Các cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền người đứng đầu tổ chức, quan, đơn vị phải thực coi công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên tập trung lãnh đạo, đạo thực Gắn cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí với việc thực Nghị Trung ương (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” - Đưa nội dung lãnh đạo phòng, chống tham nhũng vào nội dung họp thường kỳ cấp ủy, tổ chức đảng, vào chương trình cơng tác hàng năm; lấy kết cơng tác phịng, chống tham nhũng tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ quan, đơn vị Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cấp uỷ, tổ chức đảng, tính tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên; nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị phịng, chống tham nhũng, lãng phí Các cấp uỷ phải quản lý chặt chẽ đảng viên, cán bộ; thường xuyên kiểm tra ngăn ngừa, phát chấn chỉnh, xử lý kịp thời, nghiêm minh, pháp luật hành vi tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị - Cơng tác phịng, chống tham nhũng phải gắn với việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội giữ vững an ninh trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội địa phương Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng, lãng phí Gắn cơng tác tun truyền, giáo dục chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước phịng, chống tham nhũng, lãng phí với việc thực Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp uỷ đảng, quyền, cán bộ, đảng viên nhân dân Tiếp tục làm tốt công tác định hướng dư luận xã hội, tăng cường tuyên truyền kết cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng lên án mạnh mẽ hành vi tiêu cực, tham nhũng, lãng phí; kịp thời biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân điển hình, dũng cảm đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí 3 Tiếp tục rà sốt chế, sách, quy định, quy trình quản lý nhà nước địa phương, lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng để thực phòng ngừa Kịp thời phát thiếu sót, sơ hở, bất cập chế, sách để kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoàn thiện, tránh lợi dụng sơ hở chế, sách để tham nhũng gây thất thốt, lãng phí Tăng cường cơng tác lãnh đạo, đạo thực nghiêm túc, đồng giải pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí theo Luật Phịng, chống tham nhũng; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Tiếp tục đẩy mạnh thực Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí” Yêu cầu cấp ủy, tổ chức đảng tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức quán triệt, triển khai thực nghiêm túc, có hiệu Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng việc kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản”; lãnh đạo chặt chẽ việc kiểm tra, xác minh tài sản theo phân cấp quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức có đơn tố cáo phục vụ cho việc bầu cử, bổ nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật người thuộc diện phải kê khai tài sản; giải trình nguồn gốc tài sản tăng giảm, có yêu cầu quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền; xử lý nghiêm minh quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chậm tổ chức, không kê khai kê khai không trung thực; khơng giải trình nguồn gốc tài sản tăng giảm… Tiếp tục lãnh đạo cụ thể hóa quy định pháp luật kê khai, kiểm soát việc kê khai tài sản; quản lý kê khai tài sản; xây dựng sở liệu tài sản người có chức vụ, quyền hạn Tập trung tra, kiểm tra lĩnh vực trọng điểm như: quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên khống sản, tài chính, tín dụng, đầu tư xây dựng bản; mua sắm, quản lý tài sản công; thực sách xã hội, cơng tác tổ chức cán bộ; chấn chỉnh, xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi tham nhũng, lãng phí - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tra, kiểm tra; xử lý tố giác, tin báo, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế, chức vụ Tăng cường thực việc công khai, minh bạch hoạt động đảm bảo liêm đội ngũ cán quan tra, kiểm tra quan tiến hành tố tụng Xử lý nghiêm, kiên quyết, kịp thời hành vi tham nhũng quan, đơn vị làm cơng tác phịng, chống tham nhũng người bao che hành vi tham nhũng, ngăn cản việc chống tham nhũng - Đẩy mạnh thực quy định Đảng, pháp luật nhà nước công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; giải dứt điểm từ sở, không để tồn đọng đơn, thư xảy khiếu kiện đông người, vượt cấp địa bàn 4 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội phòng, chống tham nhũng Tăng cường vai trò giám sát Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên, quan báo chí, nhân dân cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; thực có kết quy chế dân chủ sở, động viên tầng lớp nhân dân tích cực tham gia giám sát, phát hành vi tham nhũng, lãng phí, thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước địa phương, quan, đơn vị Các cấp uỷ, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội từ tỉnh đến sở xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai thực Chỉ thị Giao Ban Nội Tỉnh uỷ chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ, Văn phịng Tỉnh uỷ theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực Chỉ thị, định kỳ tháng báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Chỉ thị phổ biến đến chi Nơi nhận: - Ban Bí thư TW Đảng (b/c); - Văn phòng Trung ương Đảng; - Ban Nội TW; - Thường trực Tỉnh uỷ, HĐND - UBND tỉnh; - Các đ/c Tỉnh uỷ viên; - Các huyện ủy, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - Lãnh đạo VPTU; - Chuyên viên THVPTU; - Lưu: VPTU T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Nguyễn Văn Vịnh ... sinh tham nhũng để thực phòng ngừa Kịp thời phát thi? ??u sót, sơ hở, bất cập chế, sách để kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hồn thi? ??n, tránh lợi dụng sơ hở chế, sách để tham nhũng... tham nhũng tiêu chí để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị Nâng cao lực lãnh đạo sức chi? ??n đấu cấp uỷ, tổ chức đảng, tính tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên; nâng cao vai trò,...2 thủ trưởng đơn vị, cán bộ, công chức có đề cập thi? ??u cụ thể; bên cạnh việc kiểm sốt quan chức năng, người có thẩm quyền q trình thực cịn chưa chặt