BCH ĐOÀN TỈNH QUẢNG NGÃI BCH ĐOÀN TỈNH QUẢNG NGÃI *** Số 2174 CV/TĐTN TG “V/v báo cáo kết quả 05 năm thực hiện Quyết định số 1679/QĐ UBND ngày 18/11/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh” ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH[.]
BCH ĐOÀN TỈNH QUẢNG NGÃI *** Số: 2174 -CV/TĐTN-TG ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Quảng Ngãi, ngày 15 tháng năm 2015 “V/v báo cáo kết 05 năm thực Quyết định số 1679/QĐ-UBND ngày 18/11/2011 Chủ tịch UBND tỉnh” Kính gửi: Ban Thường vụ huyện, thành Đồn Đồn trực thuộc Căn Cơng văn số 410/STP-PBGDPL ngày 03/7/2015 Sở Tư Pháp Quảng Ngãi việc “Báo cáo tổng kết 05 năm thực thực Quyết định số 1679/QĐ-UBND ngày 18/11/2011 Chủ tịch UBND tỉnh”, để tổng hợp báo cáo kết việc triển khai thực Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011-2015”; Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đề nghị Ban Thường vụ huyện, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc báo cáo kết triển khai thực Quyết định số 1679/ QĐ-UBND ngày 18/11/2011 Chủ tịch UBND tỉnh năm qua (2011 2015), (có đề cương báo cáo, phụ lục kèm theo đăng tải Trang thông tin điện tử Tỉnh Đồn, mục Văn bản/Cơng văn) Đề nghị huyện, thành Đoàn, Đoàn trực thuộc nghiêm túc triển khai thực hiện, gửi báo cáo Ban Tuyên giáo Tỉnh Đoàn (số 159 Hùng Vương, TP Quảng Ngãi; email: ttvh.qngai@gmail.com; ĐT: 055 3826205), chậm vào ngày 22/7/2015 để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh./ Nơi nhận: - Như trên; - Website Tỉnh Đoàn; - Lưu: VT, TG TM BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ĐỒN PHĨ BÍ THƯ (Đã ký) Đặng Minh Thảo Phụ lục ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TỔNG KẾT NĂM Thực Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015” (Kèm theo Công văn số: -CV/TĐTN-TG ngày /7/2015 BTV Tỉnh Đoàn) I KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Công tác đạo, hướng dẫn tổ chức thực Đề án - Các Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch, văn bản… đạo, hướng dẫn việc thực Đề án - Xây dựng văn liên ngành phối hợp để thực nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên với nội dung, biện pháp cụ thể - Công tác kiểm tra, đánh giá việc triển khai, thực Đề án Lưu ý: Đánh giá tác động, chuyển biến, đổi đạo, hướng dẫn, tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp Đề án, nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên từ ban hành Đề án; lãnh đạo, đạo; công tác phối hợp Đánh giá kết đạt mục tiêu đề Đề án - Đánh giá, phân tích, rõ mức độ đạt được, mục tiêu không phù hợp? - Làm rõ kết đạt được; tồn tại, hạn chế nguyên nhân; đề xuất, kiến nghị giải pháp, nội dung, nhiệm vụ cho giai đoạn 2016 – 2020 Đánh giá kết thực nội dung, nhiệm vụ, giải pháp 3.1 Việc rà soát, khảo sát, điều tra tình hình thực pháp luật, nhu cầu học tập, tìm hiểu pháp luật; biện pháp, mơ hình cụ thể để xác định nội dung, vấn đề, hình thức PBGDPL phù hợp với đối tượng điều kiện địa bàn năm 3.2 Hoàn thiện thể chế công tác PBGDPL cho thiếu niên - Xây dựng, ban hành văn bản, sách, chương trình, kế hoạch PBGDPL cho thiếu niên theo giai đoạn, hàng năm; theo lĩnh vực, đối tượng - Xây dựng, ban hành văn theo thẩm quyền cụ thể hóa, tăng cường quản lý, bảo đảm quyền tiếp cận thơng tin, sách, pháp luật cho thiếu niên - Đánh giá bất cập, hạn chế thực pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên (bám sát chức năng, nhiệm vụ giao); vấn đề nảy sinh phương hướng thể chế hóa 3.3 Trách nhiệm hệ thống trị phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên - Việc lồng ghép, đưa nội dung nhiệm vụ PBGDPL cho thiếu niên vào kế hoạch hoạt động Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật; lồng ghép với đề án khác có liên quan (phịng, chống tội phạm, mại dâm, ma túy…) - Vai trị tổ chức Đồn cấp đạo, hướng dẫn triển khai thực gắn với chương trình, phong trào Đồn; nâng cao lực, chất lượng cán Đoàn, đánh giá sâu sắc công tác xây dựng, phát triển đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật Đoàn - Trách nhiệm Sở, ngành, đồn thể, địa phương cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán công chức niên, báo cáo viên pháp luật tuyên truyền viên pháp luật độ tuổi niên; xây dựng, phát triển báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật độ tuổi niên; tham gia thực phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhóm thiếu niên thuộc đối tượng Đề án (theo trách nhiệm quản lý Sở, ngành, địa phương) 3.4 Tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhóm thiếu niên thuộc đối tượng Đề án - Nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục cho thiếu niên - Các mơ hình cộng đồng, cách làm sáng tạo, phù hợp, hiệu địa bàn Bài học, đề xuất sách, pháp luật Kinh phí thực - Kinh phí hàng năm ngân sách nhà nước cấp (phân rõ nguồn kinh phí hỗ trợ nguồn kinh phí phân bổ từ ngân sách thường xuyên quan, đơn vị) cho việc triển khai thực Đề án - Nguồn kinh phí khác (tài trợ, huy động từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân…) II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN Về hiệu quả, tác động - Mức độ đạt mục tiêu, yêu cầu đề - Những tác động thực tế, chuyển biến có việc triển khai thực Đề án mang lại đời sống kinh tế - xã hội địa bàn, tình hình vi phạm pháp luật, tội phạm, tệ nạn xã hội an ninh trật tự an toàn xã hội… Tồn tại, khó khăn nguyên nhân - Về tổ chức đạo, hướng dẫn, điều hành - Về thực nội dung, biện pháp, giải pháp Đề án - Nguyên nhân (khách quan, chủ quan) Bài học kinh nghiệm III PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CHO GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 - Đánh giá nhu cầu phổ biến, giáo dục pháp luật cho thiếu niên nay; cần thiết xây dựng Đề án sách cho giai đoạn 2016 – 2020 - Đánh giá, nêu rõ mục tiêu, nội dung, giải pháp không phù hợp? Giải pháp tiếp tục thực giai đoạn tới? Cần bổ sung giải pháp để đáp ứng yêu cầu công tác PBGDPL cho thiếu niên? - Kiến nghị, đề xuất cụ thể triển khai công tác PBGDPL cho thiếu niên giai đoạn 2016 – 2020 Phụ lục SỐ LIỆU TỔNG KẾT 05 NĂM (2011 – 2015) Thực “Đề án tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015” (Kèm theo Công văn số: 2174-CV/TĐTN-TG ngày 15/7/2015 BTV Tỉnh Đoàn) Nội dung STT Đơn vị tính I THỰC TRẠNG THANH, THIẾU NIÊN Tổng số thiếu niên địa bàn (từ 16 tuổi đến 30 tuổi) Người 1.1 Số thanh, thiếu niên trường học Người 1.2 Số thanh, thiếu niên tự Người 1.3 Số thanh, thiếu niên lao động 1.4 Số thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật Người 1.5 Số thanh, thiếu niên nữ, bà mẹ 30 tuổi KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU ĐỀ RA Thanh thiếu niên tự do, sinh sống, lao động địa bàn cư trú tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật lĩnh vực liên quan đến quyền, nghĩa vụ đời sống, công việc đối tượng, địa bàn Người II Số đầu kỳ1 Số phát sinh kỳ 05 năm2 Dự báo (20162020) Người - Tỷ lệ đề theo kế hoạch: % - Tỷ lệ đạt được: % Thanh thiếu niên trường học phổ biến sách, pháp luật lĩnh vực liên quan trực tiếp đến đời sống, công việc, học tập phù hợp với lứa tuổi em - Tỷ lệ đề ra: % - Tỷ lệ đạt được: % Ghi số liệu thống kê năm 2010 Ghi số liệu tổng hợp năm từ 2011 đến 2015 (Năm 2015 tính đến tháng 7/2015 ước thực năm 2015) Riêng số liệu mục I lấy số liệu thống kê năm 2015 III Thanh thiếu niên vi phạm pháp luật tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật, hạn chế tái vi phạm pháp luật tạo điều kiện hòa nhập tốt với cộng đồng - Tỷ lệ đề ra: % - Tỷ lệ đạt được: % Thanh, thiếu niên lao động nước ngồi thơng tin, phổ biến quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước sở lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ, đời sống, công việc - Tỷ lệ đề ra: % - Tỷ lệ đạt được: % Giảm 10% trở lên số người vi phạm pháp luật thanh, thiếu niên, số vụ vi phạm pháp luật có thanh, thiếu niên tham gia - Tỷ lệ đề ra: % - Tỷ lệ đạt được: % Phấn đấu đạt 70% số người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh, thiếu niên, cán Đoàn bồi dưỡng, tập huấn cập nhật kiến thức pháp luật nghiệp vụ PBGDPL - Tỷ lệ đề ra: % - Tỷ lệ đạt được: % 2.1 TRIỂN KHAI CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VỀ PBGDPL CHO THANH, THIẾU NIÊN Xây dựng văn đạo, điều hành, hướng dẫn thực Số văn quản lý, điều hành, đạo thực Văn công tác PBGDPL cho thanh, thiếu niên Số chương trình, kế hoạch tổ chức thực Văn hoạt động PBGDPL cho thanh, thiếu niên Tổ chức lớp, buổi phổ biến, giới thiệu, tập huấn, giải đáp pháp luật Số lớp, buổi tổ chức địa bàn Lớp, buổi 2.2 Số thanh, thiếu niên tham gia, tham dự 1.1 1.2 3.1 Xây dựng tài liệu PBGDPL cho thanh, thiếu niên Số Tài liệu (sách, sổ tay, tờ gấp, câu chuyện, Lượt người Sách, sổ 3.2 3.3 tiểu phẩm) có nội dung, chủ đề pháp luật dành cho thanh, thiếu niên Số thanh, thiếu niên cấp phát, tiếp cận với tài liệu Số cán bộ, người làm công tác PBGDPL cho thanh, thiếu niên cấp phát, tiếp cận với tài liệu Hỗ trợ, giúp đỡ, cảm hóa, giáo dục thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật 4.1 Tổng số xã, phường, thị trấn địa bàn 4.2 Số xã, phường, thị trấn khơng có thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật 4.3 Số xã, phường, thị trấn trọng điểm tội phạm, tệ nạn xã hội 4.4 Số thanh, thiếu niên thuộc diện hỗ trợ, giúp đỡ, cảm hóa, giáo dục tái hịa nhập cộng đồng Số thanh, thiếu niên hỗ trợ, giúp đỡ, cảm hóa, giáo dục tái hịa nhập cộng đồng Tổ chức truy tố, xét xử, xét xử lưu động vụ việc, vụ án liên quan đến thanh, thiếu niên Số vụ việc liên quan đến thanh, thiếu niên Viện kiểm sát nhân dân khởi tố 4.5 5.1 - Số vụ: - Số bị can thanh, thiếu niên: 5.2 - Số bị cáo thanh, thiếu niên: Xã, phường, thị trấn Xã, phường, thị trấn Xã, phường, thị trấn Người Người Vụ Người Vụ Người Số vụ án liên quan đến thanh, thiếu niên Tòa án cấp thụ lý, xét xử - Số vụ: - Số bị cáo thanh, thiếu niên: 5.4 Lượt người Lượt người Số vụ việc liên quan đến thanh, thiếu niên Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử - Số vụ: 5.3 tay Vụ Người Số vụ án liên quan đến thanh, thiếu niên Tòa án cấp xét xử lưu động - Số vụ: - Số bị cáo thanh, thiếu niên: Vụ Người 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3 Xây dựng Câu lạc thực PBGDPL cho thanh, thiếu niên Số Câu lạc xã, phường, thị trấn (Câu lạc niên với pháp luật, Câu lạc trợ giúp pháp lý, Câu lạc tuổi trẻ phòng chống tội phạm…) Số thanh, thiếu niên tham gia sinh hoạt Câu lạc Xây dựng, thực PBGDPL phương tiện thông tin đại chúng Trên Đài truyền hình, đài phát truyền hình - Số chuyên mục, chương trình thực PBGDPL: - Số chuyên mục, chương trình thực PBGDPL cho thanh, thiếu niên: Câu lạc Lượt người Chuyên mục Chuyên mục Trên báo chí (báo viết, báo điện tử…) - Số tin, viết PBGDPL: Tin, - Số tin, viết PBGDPL liên quan đến thanh, thiếu niên: Tin, Trên loa truyền sở - Số tin, phát thanh: Tin, - Số tin, PBGDPL: Tin, - Số tin, PBGDPL cho thanh, thiếu niên: Tin, Cuộc thi tìm hiểu pháp luật 8.1 Số thi tổ chức xã, phường, thị trấn Cuộc thi 8.2 Số thi có chủ đề pháp luật Cuộc thi 8.3 Số thanh, thiếu niên tham gia Lượt người PBGDPL cho thanh, thiếu niên đặc thù 9.1 Đối với thanh, thiếu niên vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, miền biển, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngư dân 9.1.1 Thanh, thiếu niên dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới - Số thanh, thiếu niên dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới địa bàn - Số vụ hòa giải xã, phường, thị trấn: Người Vụ + Số vụ hòa giải liên quan đến thanh, thiếu niên: Vụ + Số thanh, thiếu niên: Người - Số trợ giúp pháp lý xã, phường, thị trấn: Cuộc + Số liên quan đến thanh, thiếu niên Cuộc + Số thanh, thiếu niên trợ giúp pháp lý Lượt người 9.1.2 Thanh, thiếu niên miền biển, hải đảo, ngư dân - Số thanh, thiếu niên miền biển, hải đảo, ngư dân địa bàn Người - Số vụ hòa giải: Vụ + Số vụ hòa giải liên quan đến thanh, thiếu niên: Vụ + Số thanh, thiếu niên: Lượt người - Số phổ biến pháp luật trực tiếp, trợ giúp pháp lý lưu động biển, bến bãi neo đậu: + Số cuộc: Cuộc + Số liên quan đến thanh, thiếu niên: Cuộc - Số tin, viết tuyên truyền loa tay đội thông tin tuyên truyền xã, phường, thị trấn/kiểm ngư/biên phòng Trong đó: + Số tin, PBGDPL: Tin, + Số tin, liên quan đến thanh, thiếu niên: Tin, 9.1.3 Thanh, thiếu niên vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn - Số vụ hòa giải: Vụ + Số vụ hòa giải liên quan đến thanh, thiếu niên: Vụ + Số thanh, thiếu niên: Người - Số trợ giúp pháp lý xã, phường, thị trấn Trong đó: + Số cuộc: Cuộc + Số liên quan đến thanh, thiếu niên: Cuộc + Số thanh, thiếu niên tham dự: Lượt người 9.2 Đối với thanh, thiếu niên lao động doanh nghiệp - Số thanh, thiếu niên doanh nghiệp địa bàn: - Số thanh, thiếu niên tham gia lớp, buổi, đợt, phổ biến pháp luật, trợ giúp pháp lý, giải đáp pháp luật: 9.3 Đối với thanh, thiếu niên nạn nhân bạo lực gia đình 9.3.1 Số thanh, thiếu niên nạn nhân bạo lực gia đình xã, phường, thị trấn Người Lượt người Người 9.3.2 Số vụ hòa giải xã, phường, thị trấn: Vụ - Số vụ hòa giải cho thanh, thiếu niên nạn nhân bạo lực gia đình 9.3.2 Số đợt, cuộc, buổi trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật xã, phường, thị trấn - Số đợt, cuộc, buổi trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật miễn phí cho thiếu niên nạn nhân bạo lực gia đình - Số đợt, cuộc, buổi trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật lưu động cho thiếu niên nạn nhân bạo lực gia đình - Số đợt, cuộc, buổi trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật nơi tạm lánh, sở bảo trợ xã hội, sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình cho thiếu niên nạn nhân bạo lực gia đình Vụ 9.4 Đợt, cuộc, buổi Đợt, cuộc, buổi Đợt, cuộc, buổi Đợt, cuộc, buổi Đối với thanh, thiếu niên khuyết tật 9.4.1 Số thanh, thiếu niên khuyết tật địa bàn Người 9.4.2 Số thanh, thiếu niên phổ biến, giáo dục pháp luật hình thức phù hợp 9.5 Đối với thanh, thiếu niên chấp hành hình phạt tù, bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Lượt người 9.5.1 Tình hình thanh, thiếu niên - Số thanh, thiếu niên chấp hành hình phạt tù - Số thanh, thiếu niên bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng - Số thanh, thiếu niên bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc - Số thanh, thiếu niên bị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc 9.5.2 PBGDPL lồng ghép chương trình văn hóa, học nghề - Tổng số chương trình văn hóa, học nghề Người Người Người Người Chương trình 9.6 - Số chương trình văn hóa, học nghề có lồng ghép nội dung PBGDPL - Số thanh, thiếu niên tham dự chương trình văn hóa, học nghề có lồng ghép nội dung PBGDPL - Tỷ lệ thời lượng PBGDPL qua chương trình văn hóa, học nghề Thanh, thiếu niên bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; bị phạt tù hưởng án treo Chương trình Lượt người % 9.6.1 Tình hình thanh, thiếu niên - Số thanh, thiếu niên bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn - Số thanh, thiếu niên bị phạt tù hưởng án treo Người Người 9.6.2 Thực PBGDPL - Số đợt phổ biến pháp luật trực tiếp (qua lớp Đợt, học, sinh hoạt pháp luật nhà văn hóa…) - Tỷ lệ lồng ghép PBGDPL hoạt động % nhóm, đội đồng đẳng - Số tư vấn, giải đáp, trợ giúp trực tiếp Đợt, gia đình III 1.1 1.3 1.4 NGUỒN LỰC Nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác PBGDPL cho thiếu niên, cán Đoàn Cán Đoàn - Tổng số cán Đoàn Người - Số cán Đoàn tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ PBGDPL hàng năm Lượt người Báo cáo viên pháp luật Đoàn - Tổng số: Người - Số báo cáo viên tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ PBGDPL hàng năm Lượt người Tuyên truyền viên pháp luật Đoàn - Tổng số: Người - Số tuyên truyền viên pháp luật tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ PBGDPL hàng năm Lượt người 2.1 2.2 Kinh phí thực Kinh phí chi cho cơng tác PBGDPL địa phương, quan, đơn vị Kinh phí chi cho công tác PBGDPL cho thiếu niên tại địa phương, quan, đơn vị - Kinh phí hỗ trợ từ ngân sách trung ương - Kinh phí bố trí từ ngân sách tỉnh - Kinh phí bố trí từ ngân sách địa phương, quan, đơn vị - Kinh phí từ nguồn huy động, tài trợ Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng ... cho thiếu niên, cán Đoàn Cán Đoàn - Tổng số cán Đoàn Người - Số cán Đoàn tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ PBGDPL hàng năm Lượt người Báo cáo viên pháp luật Đoàn - Tổng số: Người... cao lực, chất lượng cán Đoàn, đánh giá sâu sắc công tác xây dựng, phát triển đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật Đoàn - Trách nhiệm Sở, ngành, đoàn thể, địa phương công... cho thiếu niên giai đoạn 2011 – 2015” (Kèm theo Công văn số: 2174-CV/TĐTN-TG ngày 15/7/2015 BTV Tỉnh Đoàn) Nội dung STT Đơn vị tính I THỰC TRẠNG THANH, THIẾU NIÊN Tổng số thiếu niên địa bàn