C«ng ®oµn CÔNG ĐOÀN VIÊN CHỨC VIỆT NAM CÔNG ĐOÀN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số /KH CĐB CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2019 KẾ HOẠCH TỔ CHỨC[.]
CƠNG ĐOÀN VIÊN CHỨC VIỆT NAM CƠNG ĐỒN BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Số: /KH-CĐB CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2019 KẾ HOẠCH TỔ CHỨC ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CÁC CẤP TIẾN TỚI ĐẠI HỘI XIX CÔNG ĐOÀN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHIỆM KỲ 2020 - 2025 Căn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XII; Ban Thường vụ Cơng đồn Bộ Khoa học Cơng nghệ xây dựng kế hoạch tổ chức Đại hội cơng đồn cấp tiến tới Đại hội đại biểu Cơng đồn Bộ Khoa học Công nghệ lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 2025 nh sau: i- mục đích - yêu cầu: Quán triệt triển khai thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nghị Đại hội chi, đảng cấp vào phong trào cán bộ, công chức, viên chức, lao động (CBCCVCLĐ) hoạt động tổ chức cơng đồn; tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động cấp cơng đồn nhằm tập hợp CBCCVCLĐ vào tổ chức cơng đồn, góp phần xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam tổ chức cơng đồn ngày vững mạnh đáp ứng u cầu tình hình Đại hội cơng đồn cấp có nhiệm vụ đánh giá thực trạng tình hình CBCCVCLĐ; kết thực nghị Đại hội cơng đồn cấp nghị Đại hội cơng đồn cấp nhiệm kỳ qua; rút học kinh nghiệm, rõ yếu kém, tồn nguyên nhân; đề phương hướng, mục tiêu, tiêu nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới Thơng qua Đại hội cơng đồn cấp, lựa chọn bầu vào Ban Chấp hành cơng đồn cán bộ, đồn viên có đủ lực, trình độ, có khả tổ chức thực nghị Đại hội, có tâm huyết, nhiệt tình, trách nhiệm, có uy tín phong trào CBCCVCLĐ hoạt động cơng đồn; dám đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, CBCCVCLĐ; nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn, đáp ứng u cầu nhiệm vụ hội nhập quốc tế; thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn; nâng cao uy tín, vị tổ chức cơng đồn Đại hội có trách nhiệm bầu đại biểu tiêu biểu hoạt động Cơng đồn dự Đại hội Cơng đồn cấp Đại hội cơng đồn cấp phải thực đợt sinh hoạt trị sâu rộng, thực dân chủ đoàn viên, CBCCVCLĐ tổ chức cơng đồn; tiếp tục đổi theo hướng thiết thực, hiệu quả, tăng cường đoàn kết, phát huy trí tuệ, trách nhiệm Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cơng đồn cấp Coi trọng chất lượng, tránh phơ trương hình thức, tiết kiệm thời gian kinh phí Đồng thời tạo động lực thi đua sơi nổi, lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng cấp, Đại hội Cơng đồn Bộ Khoa học Công nghệ lần thứ XIX Phương châm Đại hội “đổi mới, dân chủ, trách nhiệm, thiết thực” II- NỘI DUNG, HÌNH THỨC, THỜI GIAN, TIẾN ĐỘ, NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI: 1- Nội dung Đại hội: - Thảo luận, thông qua báo cáo tổng kết nhiệm kỳ qua; định tiêu, phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cơng đồn nhiệm kỳ tới phù hợp với chủ trương, Nghị Đại hội XII Đảng, cấp ủy đảng cấp; nghị quyết, đạo Cơng đồn Bộ tình hình thực tế quan, đơn vị - Tham gia ý kiến vào dự thảo văn kiện Đại hội cơng đồn cấp trực tiếp - Bầu Ban Chấp hành cơng đồn nhiệm kỳ cơng đồn cấp bầu đại biểu dự Đại hội cơng đồn cấp - Đề xuất, kiến nghị với Đảng, Nhà nước vấn đề có liên quan đến nâng cao hiệu việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích đồn viên, CBCCVCLĐ hoạt động cơng đồn Phương thức tiến hành 2.1 Cơng đồn cấp hết nhiệm kỳ tiến hành Đại hội theo nội dung đại hội nêu Tổ chức cơng đồn chưa hết nhiệm kỳ nhiệm kỳ theo tiến độ thời gian nêu Kế hoạch phép rút ngắn kéo dài thời gian để phù hợp với tiến độ Đại hội Cơng đồn Bộ Khoa học Công nghệ không 12 tháng theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam 2.2 Những đơn vị chưa ổn định tổ chức, cán phải kiện tồn ổn định trước tiến hành Đại hội Các trường hợp không đủ điều kiện rút ngắn kéo dài theo mục 2.1 nêu tổ chức hội nghị cơng đồn theo quy định Điều 11, Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI phải đồng ý cấp ủy cấp cơng đồn cấp trực tiếp để đóng góp dự thảo báo cáo bầu đại biểu dự Đại hội cơng đồn cấp Thời gian tiến hành - Cơng đồn phận tiến hành Đại hội toàn thể hoàn thành quý I/2020 Thời gian tổ chức Đại hội 01 buổi - Công đoàn sở tiến hành Đại hội, hội nghị từ tháng 12/2019 hoàn thành trước ngày 30/4/2020 Thời gian tổ chức Đại hội không 01 ngày; - Công đồn Bộ Khoa học Cơng nghệ tổ chức Đại hội xong trước 30/6/2020 Thời gian tổ chức Đại hội không 1.5 ngày Một số yêu cầu khác 4.1 Báo cáo trình Đại hội - Báo cáo trình Đại hội cần gắn gọn, có số liệu cụ thể để phân tích, đánh giá kết đạt nhiệm kỳ, nội dung, phương thức hoạt động cơng đồn, mối quan hệ với cấp ủy Đảng, quyền đồng cấp việc thực nhiệm vụ công đồn, đồng thời phân tích làm rõ kết triển khai thực Chương trình cơng đồn cấp trực tiếp Phải đánh giá rõ kết thực nghị Đại hội cơng đồn cấp vấn đề có liên quan trực tiếp đến CBCCVCLĐ; phân tích làm rõ hạn chế, yếu nguyên nhân (chủ quan, khách quan), rút học kinh nghiệm - Phương hướng, mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực nhiệm kỳ tới phải bám sát chức năng, nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; Nghị cấp ủy Đảng; Nghị quyết, đạo Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Cơng đồn Bộ cơng đồn cấp trực tiếp, đó trọng cơng tác phát triển đồn viên, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, CBCCVCLĐ 4.2 Thảo luận Đại hội - Đối với Báo cáo cơng đồn cấp trực tiếp, nội dung lấy ý kiến cần tập trung vào vấn đề thực tiễn đặt ra, vấn đề nhiều ý kiến khác đặc biệt đề xuất giải pháp cho hoạt động Cơng đồn hiệu hơn, thực chất - Trong Đại hội không tham luận theo hình thức báo cáo thành tích, cần tập trung thảo luận thách thức đặt tổ chức cơng đồn thời kỳ mới; mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi phương thức nội dung hoạt động cơng đồn đơn vị Bộ; bổ sung nội dung quan trọng cần cấp cơng đồn quan tâm giải giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động cơng đồn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đồn viên cơng đồn - Khuyến khích việc đối thoại, chất vấn Đại hội vấn đề cụ thể đoàn viên, người lao động quan tâm, đề xuất kiến nghị III CÔNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẠI HỘI Thành lập tiểu ban chuẩn bị Đại hội Căn tình hình thực tế, Ban Chấp hành cơng đồn cấp thành lập số tiểu ban chuẩn bị Đại hội không 04 tiểu ban: Tiểu ban nội dung; Tiểu ban nhân sự; Tiểu ban tuyên truyền; Tiểu ban tổ chức, phục vụ Đại hội Công tác chuẩn bị nhân Ban Chấp hành cơng đồn cấp 2.1 Tiêu chuẩn chung ủy viên Ban Chấp hành: - Có lĩnh trị vững vàng; nhiệt tình, tâm huyết với nghiệp xây dựng tổ chức cơng đồn; trưởng thành từ thực tiễn phong trào CBCCVCLĐ hoạt động cơng đồn; có tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, có uy tín, có phương pháp hoạt động quần chúng khả đồn kết tập hợp đơng đảo đoàn viên, CBCCVCLĐ; có tinh thần đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, CBCCVCLĐ - Có lực tham gia xây dựng cụ thể hóa, tổ chức thực tốt nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào lĩnh vực cơng tác cơng đồn; am hiểu tình hình cơng tác, nghiệp vụ chun mơn, hiểu biết quản lý, pháp luật, quản lý kinh tế, xã hội; - Có tinh thần trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ tập thể tổ chức giao - Có sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ; có đạo đức, lối sống lành mạnh, trung thực, giản dị; có tinh thần đấu tranh chống tham nhũng lãng phí; khơng cục vị, hội; khơng lãng phí, tham nhũng bao che cho tham nhũng 2.2 Điều kiện tham gia ban chấp hành Người tham gia ban chấp hành đảm bảo theo tiêu chuẩn trên, cần phải đáp ứng điều kiện sau: - Người tham gia lần đầu: Cịn đủ tuổi cơng tác để đảm nhiệm 01 (một) nhiệm kỳ Đại hội cơng đồn - Người tái cử: Cịn đủ tuổi cơng tác để đảm nhiệm 1/2 (một phần hai) nhiệm kỳ Những trường hợp cịn thời gian cơng tác 1/2 nhiệm kỳ cơng đồn cấp cấp ủy cấp xem xét định cụ thể - Thời gian để tính tuổi: tính từ ngày tổ chức Đại hội Những đồng chí tham gia cấp ủy đảng, trình chuẩn bị nhân sự, cơng đồn cấp trực tiếp chủ động trao đổi với cấp ủy đảng để xem xét, định 2.3 Cơ cấu ban chấp hành cơng đồn cấp - Ban Chấp hành cơng đồn cấp cần có số lượng hợp lý, cấu đảm bảo tính đại diện đoàn viên theo lĩnh vực, địa bàn để đáp ứng việc lãnh đạo, triển khai tổ chức thực kịp thời nghị cấp cơng đồn đến đơng đảo đồn viên, CBCCVCLĐ Cơng tác chuẩn bị nhân thực theo quy trình dân chủ, cơng khai, ngun tắc thiết khơng cấu mà giảm chất lượng ủy viên Ban Chấp hành Tránh cấu hình thức, tránh đưa vào Ban Chấp hành đồng chí khơng có điều kiện tham gia sinh hoạt hoạt động Ban Chấp hành - Ban Chấp hành cơng đồn cấp cần có độ tuổi (dưới 40 tuổi, từ 40 tuổi đến 50 tuổi, từ 50 tuổi trở lên) đảm bảo tính kế thừa, phát triển, trẻ hóa; phấn đấu tỷ lệ nữ tham gia Ban Chấp hành đạt khoảng 30% 2.4 Số lượng Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ủy ban kiểm tra - Ban Chấp hành cơng đồn phận, tổ cơng đồn: khơng q 05 ủy viên - Ban Chấp hành cơng đồn sở, cơng đồn sở thành viên: Từ 03 đến 15 ủy viên Cơng đồn sở có từ 3.000 đồn viên trở lên khơng q 19 ủy viên - Ban Chấp hành cơng đồn Bộ không 27 ủy viên - Số lượng ủy viên Ban Thường vụ, ủy viên Ủy ban kiểm tra cơng đồn cấp, thực theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Hướng dẫn số 238/HDTLĐ, ngày 04/3/2014 Đoàn Chủ tịch hướng dẫn thi hành Điều lệ Cơng đồn Việt Nam khóa XI (Số lượng ủy viên Ban Thường vụ không 1/3 số lượng ủy viên Ban Chấp hành, có Chủ tịch Phó Chủ tịch) Số lượng đại biểu Đại hội bầu đại biểu dự Đại hội cơng đồn cấp 3.1 Số lượng đại biểu thức Đại hội cơng đồn cấp Ban Chấp hành cơng đồn cấp triệu tập Đại hội định, tối đa sau: - Đại hội đại biểu cơng đồn sở, cơng đồn sở thành viên, khơng q 150 đại biểu; Cơng đồn sở có từ 5.000 đồn viên trở lên khơng q 200 đại biểu - Đại hội cơng đồn Bộ khơng q 200 đại biểu Trường hợp đặc biệt, cần phải tăng thêm số lượng đại biểu thức phải cơng đoàn cấp trực tiếp xem xét đồng ý số lượng đại biểu tăng thêm không vượt 10% so với quy định 3.2 Công tác bầu cử đại biểu dự Đại hội cơng đồn cấp kiểm tra tư cách đại biểu thực theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Hướng dẫn số 238/HD-TLĐ ngày 04/3/2014 thi hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam khóa XI; cần ý số vấn đề sau: - Đại biểu dự Đại hội cơng đồn cấp bầu theo số lượng phân bổ cơng đồn cấp triệu tập Đại hội - Phải cán bộ, đoàn viên có phẩm chất, lực tiêu biểu cho phong trào CBCCVCLĐ hoạt động cơng đồn, đại diện cho tiếng nói, tình cảm, trí tuệ tập thể đồn viên, CBCCVCLĐ; có khả lĩnh hội, đóng góp vào nghị thành công Đại hội - Cần có cấu hợp lý theo đặc điểm cụ thể từng quan, đơn vị để cấu đại biểu đoàn viên đại diện người lao động, đại biểu nữ Đại biểu khách mời - Số lượng đại biểu khách mời dự Đại hội công đồn cấp khơng q 20% tổng số đại biểu thức dự Đại hội Trường hợp đại biểu khách mời vượt số lượng quy định, phải đồng ý cơng đồn cấp trực tiếp - Việc mời đại biểu cơng đồn quốc tế dự Đại hội cơng đồn cấp, phải đồng ý Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Kinh phí Đại hội - Nguồn kinh phí tổ chức Đại hội cơng đồn cấp sử dụng từ nguồn tài cơng đồn, từ nguồn hỗ trợ cấp ủy, lãnh đạo chuyên môn đồng cấp, tổ chức, doanh nghiệp với tinh thần thiết thực, tiết kiệm, hiệu - Chế độ chi Đại hội cơng đồn sở Ban Chấp hành cơng đồn sở định IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban Thường vụ Cơng đồn Bộ báo cáo Cơng đoàn Viên chức Việt Nam, Đảng ủy Bộ để phối hợp đạo Đại hội cơng đồn cấp tiến tới Đại hội Đại biểu Cơng đồn Bộ Khoa học Công nghệ nhiệm kỳ 2020 - 2025 Chỉ đạo Đại hội cơng đồn cấp trách nhiệm tập thể Ban Chấp hành Các cơng đồn trực thuộc Cơng đồn Bộ Khoa học Cơng nghệ qn triệt nội dung kế hoạch tới cơng đồn cấp; xây dựng kế hoạch đạo cụ thể cấp hướng dẫn tổ chức Đại hội cơng đồn trực thuộc; phân cơng ủy viên Ban Chấp hành tham gia chuẩn bị, tổ chức Đại hội theo nội dung, tiến độ đề Đồng thời báo cáo kết tổ chức Đại hội cơng đồn cấp Cơng đồn Bộ theo tiến độ kế hoạch Quá trình chuẩn bị Đại hội, Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cơng đồn cấp phải báo cáo cấp ủy đảng (nơi có tổ chức đảng); tranh thủ giúp đỡ, tạo điều kiện lãnh đạo chuyên môn đồng cấp đồng thời đề nghị thủ trưởng quan, đơn vị, người sử dụng lao động có phối hợp để giải đáp kiến nghị đồn viên Đại hội cơng đồn cấp Cơng đồn cấp trực tiếp sở chịu trách nhiệm trước cấp ủy đảng cấp cơng đồn cấp việc đạo Đại hội cơng đồn sở khu vực ngồi nhà nước nơi khơng có tổ chức đảng Giao cho Văn phịng Cơng đồn Bộ chủ trì phối hợp với Ban chun mơn Cơng đồn Bộ theo chức năng, nhiệm vụ hướng dẫn, theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc chuẩn bị Đại hội cơng đồn cấp tổng hợp báo cáo Ban Thường vụ Cơng đồn Bộ Ghi chú: Bảy ngày trước tổ chức Đại hội Cơng đồn trực thuộc phải có văn báo cáo, xin ý kiến Ban Thường vụ Cơng đồn Bộ, gồm: báo cáo tổng kết, phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ tới, dự kiến nhân Ban Chấp hành, chương trình Đại hội … khơng Cơng đồn Bộ không định công nhận kết Đại hội Hồ sơ báo cáo kết Đại hội gồm có: - Công văn đề nghị công nhận kết Đại hội; - Biên Đại hội; Biên hội nghị BCH (phiên 1); - Biên kiểm phiếu bầu Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy ban kiểm tra, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra (theo mẫu gửi kèm); - Biên kiểm phiếu bầu Đại biểu dự Đại hội Cơng đồn Bộ, nhiệm kỳ 2020 - 2025 (theo mẫu gửi kèm); - Danh sách trích ngang Ban Chấp hành, Ủy ban kiểm tra, đại biểu dự Đại hội Cơng đồn Bộ (theo mẫu gửi kèm); - Báo cáo Tổng hợp ý kiến đóng góp vào dự thảo Báo cáo ĐH Cơng đồn Bộ; - Nghị Đại hội Nhiệm kỳ Đại hội: - Cơng đồn sở, Cơng đồn sở thành viên, Cơng đồn phận nhiệm kỳ Đại hội: năm lần - Tổ cơng đồn: năm lần, tổ chức hội nghị toàn thể để bầu tổ trưởng, tổ phó cơng đồn Nơi nhận: - Cơng đồn Viên chức Việt Nam (để b/c); - Lãnh đạo Bộ (để b/c); - Đảng ủy Bộ (để b/c); - Cấp ủy, Thủ trước đơn vị (để đạo, phối hợp giúp đỡ thực hiện); - Ủy viên Ban chấp hành Cơng đồn Bộ; - Các Cơng đồn trực thuộc (để t/h); - Lưu CĐB TM BAN THƯỜNG VỤ Chủ tịch Đặng Quang Huấn