ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số:870/KH-UBND Quảng Bình, ngày 27 tháng năm 2015 KẾ HOẠCH Triển khai thực Nghị số 41/NQ-CP Chính phủ việc đẩy mạnh cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả tình hình Thực Nghị số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ việc đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả tình hình mới; Cơng văn số 4619/VPCP-V.I Chính phủ việc triển khai thực Nghị số 41/NQ-CP Chính phủ sơ kết tháng đầu năm 2015, nhằm tiếp tục nâng cao hiệu đấu tranh phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa bàn tình hình mới, UBND tỉnh Quảng Bình xây dựng Kế hoạch triển khai thực Nghị số 41/NQCP tháng cuối năm 2015 với nội dung cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cán bộ, công chức nhân dân nguy hại buôn lậu, gian lận thương mại sản xuất, buôn bán hàng giả kinh tế - xã hội, an ninh trật tự, an toàn cộng đồng, sức khỏe người dân, nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật tổ chức, cá nhân - Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu; sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng khơng đảm bảo an tồn thực phẩm; đồng thời vận động tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại địa bàn tham gia, góp phần tạo chuyễn biến công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh sản xuất, kinh doanh Yêu cầu - Các cấp, ngành phải xác định công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả nhiệm vụ thường xuyên, liên tục lâu dài; phải có giải pháp cụ thể để thực ngày có hiệu quả, tăng cường cơng tác tun truyền, vận động, giáo dục cho cán bộ, chiến sỹ, bố trí lực lượng trực tiếp làm cơng tác chống bn lậu cán bộ, cơng chức có đạo đức, phẩm chất tốt, có ý chí, lĩnh trị vững vàng, sãn sàng đối mặt với khó khăn, thách thức để hoàn thành tốt nhiệm vụ - Gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị với kết thực nhiệm vụ - Phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật buôn bán hàng nhập lậu, sản xuất, buôn bán hàng giả, gian lận thương mại, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ vi phạm an toàn thực phẩm II MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Tổ chức quán triệt quy định pháp luật, đạo Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; xác định công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả nhiệm vụ trị quan trọng, thường xuyên tất sở, ngành, quyền địa phương cấp phải tập trung đấu tranh ba lĩnh vực: Buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Tăng cường công tác điều tra, xử lý buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, tập trung vào đường dây, ổ nhóm, đối tượng chủ mưu, cầm đầu; đẩy mạnh kiểm tra, tra để phát hiện, phòng ngừa vi phạm, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Củng cố lực lượng làm công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả theo hướng tập trung, chuyên sâu, phân định rõ trách nhiệm theo địa bàn, lĩnh vực đề cao trách nhiệm người đứng đầu; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức tiếp tay, dung túng có biểu tiêu cực khác thực nhiệm vụ giao, đảm bảo nội vững mạnh, đáp ứng yêu cầu công tác Xây dựng chế hỗ trợ kinh phí cho lực lượng chức năng, khuyến khích đóng góp vật chất tổ chức xã hội, nghề nghiệp, doanh nghiệp nhân dân cho cơng tác phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả, tạo nguồn lực để khen thưởng, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị chuyên dùng, kỹ thuật nghiệp vụ cho công tác Tăng cường quản lý giá tính thuế, kiểm tra sau thơng quan, hồn thuế giá trị gia tăng, sách thương mại biên giới, khu kinh tế cửa khẩu, khu thương mại, thị trường nội địa, loại hình kinh doanh, dịch vụ dễ dẫn đến bn lậu, gian lận thương mại xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, gửi kho ngoại quan, bán hàng miễn thuế, sản xuất xuất khẩu, gia công, vận chuyển hàng hóa từ biên giới vào nội địa Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, tra tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa, điều kiện sản xuất, kinh doanh mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành Làm tốt công tác phối hợp lực lượng, phân định quan chịu trách nhiệm quan phối hợp địa bàn, tuyến trọng điểm; xây dựng chế chia sẻ thông tin sở, ngành, địa phương lực lượng chức để nắm địa bàn, đối tượng, phương thức thủ đoạn buôn lậu, gian lận thương mại sản xuất, kinh doanh hàng giả Thường xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức nhân dân công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả với nội dung, hình thức đa dạng, phù hợp, có sức lan tỏa sâu, rộng để người thấy quyền lợi, nghĩa vụ, tích cực tham gia cơng tác này; công khai kết điều tra, xử lý phương tiện thơng tin đại chúng nhằm răn đe, phịng ngừa chung III PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (Sở Công Thương) - Tập trung đạo, tổ chức lực lượng tăng cường cơng tác phối hợp, kiểm tra, kiểm sốt; xác định rõ trọng điểm buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, như: Tuyến, địa bàn, đối tượng, mặt hàng, phương thức thủ đoạn, tập trung vào tuyến biên giới đường bộ, cảng biển, cảng hàng không, chợ đầu mối, bến xe, ga đường sắt ; thủ đoạn gian lận giá, đo lường, chất lượng, xuất xứ, hợp thức hóa đơn, chứng từ để có kế hoạch, biện pháp đấu tranh cụ thể, hiệu quả; kiên không để xảy điểm nóng bn lậu, gian lận thương mại hàng giả địa bàn, lĩnh vực quản lý Phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng, hàng cấm… đặc biệt mặt hàng ma túy, vũ khí, vật liệu nổ, pháo nổ, văn hóa phẩm độc hại, đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực, xăng dầu, thuốc lá, rượu, bia, hàng điện tử, gia dụng, mỹ phẩm, động vật hoang dã, thực phẩm đông lạnh không rõ nguồn gốc, xuất xứ… mặt hàng tiêu dùng thiết yếu nhân dân - Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường chủ động theo dõi sát diễn biến tình hình thị trường, xây dựng kế hoạch phương án kiểm tra, kiểm soát hàng nhập lậu, phát xử lý cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng chất lượng, vi phạm sở hữu trí tuệ Chủ trì, phối hợp với lực lượng công an triển khai thực liệt công tác chống buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả thị trường nội địa; phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức năng, UBND huyện, thị xã, thành phố tăng cường kiểm tra, phát hiện, kiên xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm; chủ động, linh hoạt việc điều động lực lượng để tăng cường cho địa bàn trọng điểm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Phối hợp với ngành liên quan sở xác định rõ địa bàn trọng điểm, đối tượng buôn bán, vận chuyển hàng lậu, hàng cấm thời điểm phức tạp buôn lậu để đề xuất với Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành thành viên Ban Chỉ đạo 389 tỉnh để kiểm tra địa bàn, lĩnh vực phức tạp, trọng điểm, có phương án xử lý phù hợp, kịp thời, có hiệu - Xây dựng kế hoạch cân đối cung cầu hàng hóa, đề xuất thực bình ổn giá mặt hàng thiết yếu, khơng để xảy tình trạng khan hàng hóa, dịp Tết Nguyên đán; tăng cường kiểm tra việc niêm yết giá, bán theo giá niêm yết, chống đầu cơ, găm hàng, tăng giá bất hợp lý Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt biên giới, đối tượng xuất nhập cảnh trái phép, buôn lậu, mang vác hàng thuê; chủ động, linh hoạt điều động, bố trí lực lượng cho khu vực vào thời điểm cần thiết, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đảm bảo bố trí lực lượng thường trực 24/24 khu vực biên giới nhạy cảm; đồng thời phối hợp chặt chẽ lực lượng liên quan lực lượng Hải quan để kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ tình trạng bn lậu, xuất nhập cảnh trái phép Công an tỉnh đạo đơn vị chức tăng cường biện pháp nghiệp vụ, điều tra, phát hiện, lập chuyên án để đấu tranh có hiệu đường dây, tụ điểm sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng cấm, chứa chấp hàng giả, hàng lậu, lâm sản trái phép, đặc biệt mặt hàng gỗ lậu, ma túy, vũ khí, đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực, xăng dầu, thuốc lá, rượu bia, động vật hoang dã, xử lý nghiêm đối tượng vi phạm theo quy định pháp luật Phối hợp hỗ trợ lực lượng chức có yêu cầu Cục Hải quan phối hợp chặt chẽ với lực lượng Biên phòng địa bàn thuộc khu vực theo quy định Luật Hải quan; đạo Đội Kiểm soát Hải quan Chi cục Hải quan cửa tăng cường kiểm tra, kiểm sốt tình trạng bn lậu, gian lận thương mại mặt hàng trao đổi cư dân biên giới Cục Thuế chủ trì phối hợp với quan liên quan tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế tổ chức, hộ kinh doanh; triển khai đồng bộ, liệt giải pháp chống thất thu, thất thoát ngân sách; phát hiện, xử lý kịp thời hành vi gian lận khác để trốn thuế, chiếm đoạt ngân sách Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì, phối hợp với Sở Y tế tập trung đạo lực lượng chức thường xuyên phối hợp kiểm tra, kiểm dịch nhanh loại nông sản, đồ uống, thực phẩm, gia súc, gia cầm, thực phẩm đông lạnh không rõ nguồn gốc, xuất xứ … đảm bảo chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm Tăng cường cơng tác kiểm tra dịch bệnh, giết mổ gia súc, gia cầm, vận chuyển lâm sản trái phép… Sở Y tế đạo đơn vị chuyên môn trực thuộc kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật sản xuất, kinh doanh thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm chức an toàn vệ sinh thực phẩm tổ chức cá nhân kinh doanh, dịch vụ thực phẩm địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch chủ trì phối hợp với lực lượng chức tăng cường công tác tra, kiểm tra sở kinh doanh lưu trú du lịch, điểm tham quan du lịch, công ty du lịch nội địa quốc tế, văn hóa phẩm (trừ xuất phẩm theo quy định pháp luật xuất bản) niêm yết giá, bán giá niêm yết, nhằm chấn chỉnh sai phạm hoạt động kinh doanh du lịch có biện pháp xử lý nghiêm hành vi vi phạm hoạt động kinh doanh du lịch… Sở Khoa học Công nghệ đạo đơn vị chuyên môn trực thuộc phối hợp với quan Công an, Quản lý thị trường tăng cường công tác quản lý lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa, cơng tác giám định, thử nghiệm hàng hóa phục vụ tốt cho công tác đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh hàng giả, gian lận thương mại; đạo Thanh tra Sở chủ trì, phối hợp với quan chức thực hoạt động tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ xử lý hành vi vi phạm quy định pháp luật lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm hàng hóa, sở hữu công nghiệp theo lĩnh vực ngành ngành liên quan quản lý 10 Sở Tài - Tham mưu, đề xuất chế độ sách hỗ trợ kinh phí bảo đảm điều kiện làm việc, thơng tin liên lạc, phương tiện tuần tra, kiểm tra, kiểm soát cho quan chức chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, trình UBND tỉnh xem xét, định - Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, vận động tổ chức, cá nhân kinh doanh việc chấp hành nghiêm quy định pháp luật giá, thực quy định điều chỉnh giá, đăng ký giá, kê khai giá, niêm yết giá bán hàng giá niêm yết theo đơn vị đo lường 11 Sở Thông tin Truyền thông, Báo Quảng Bình, Đài Phát Truyền hình Quảng Bình, quan truyền thông địa bàn, tổ chức đoàn thể phối hợp với Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh lực lượng chức tổ chức thơng tin, phản ánh kịp thời tình hình kết công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; công khai kịp thời vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, cộm, biểu tiêu cực, bất cập hoạt động quan, lực lượng trực tiếp thực công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, tích cực tuyên truyền sách pháp luật Nhà nước; vận động người dân không tham gia tiếp tay cho hành vi buôn lậu, gian lận thương mại sản xuất, kinh doanh hàng giả Sở Thông tin Truyền thông tăng cường kiểm tra, xử lý sản phẩm lĩnh vực ngành quản lý xuất phẩm kinh doanh không kinh doanh, phim ảnh, ấn phẩm, thiết bị, phầm mềm công nghệ thông tin, viễn thông 12 UBND huyện, thị xã, thành phố tập trung đạo liệt, nâng cao tinh thần trách nhiệm cấp ủy, quyền lực lượng chống bn lậu địa bàn tổ chức thực nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; đạo UBND xã, phường, thị trấn phối hợp với đồn thể sở tích cực tun truyền, vận động nhân dân nhân dân khu vực biên giới không tham gia tiếp tay cho đối tượng buôn lậu IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Yêu cầu sở, ngành, lực lượng chức năng, UBND huyện, thị xã, thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch thực có hiệu Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ ngành; gửi báo cáo UBND tỉnh qua Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh Giao Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh đôn đốc sở, ngành, địa phương, lực lượng chức thực nghiêm túc Kế hoạch; theo dõi đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh biểu dương, khen thưởng, phê bình, kỷ luật kịp thời tập thể, cá nhân công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; cập nhật thông tin, tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo 389 tỉnh dự thảo báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia./ Nơi nhận: - BCĐ 389 quốc gia (để b/c); - VP Chính phủ (để b/c); - Bộ Tài (để b/c); - Thường trực Tỉnh ủy (để b/c); - Thường trực HĐND tỉnh (để b/c) - CT, PCT UBND tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Các thành viên BCĐ 389 tỉnh; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Văn phòng Thường trực BCĐ 389 tỉnh; - Lưu: VT, CVNN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Nguyễn Xuân Quang ... tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Củng cố lực lượng làm công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả theo hướng tập trung, chuyên... tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả nhiệm vụ trị quan trọng, thường xuyên tất sở, ngành, quyền địa phương cấp phải tập trung đấu tranh ba lĩnh vực: Buôn lậu, gian lận thương mại hàng. .. tỉnh lực lượng chức tổ chức thơng tin, phản ánh kịp thời tình hình kết công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; công khai kịp thời vụ việc nghiêm trọng, phức tạp, cộm,