BỘ XÂY DỰNG BỘ XÂY DỰNG Số 27/2009/TT BXD CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 31 tháng 7 năm 2009 THÔNG TƯ Hướng dẫn một số nội dung về Quản lý chất lượng công[.]
BỘ XÂY DỰNG Số: 27/2009/TT-BXD CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2009 THÔNG TƯ Hướng dẫn số nội dung Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình (dưới viết tắt Nghị định 12/2009/NĐ-CP); Căn Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng (dưới viết tắt Nghị định 209/2004/NĐ-CP); Căn Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng (dưới viết tắt Nghị định 49/2008/NĐ-CP); Căn Nghị định số 78/2007/NĐ-CP ngày 01/5/2007 Chính phủ đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao, Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao-Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao (dưới viết Nghị định 78/2007/NĐ-CP), Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành số nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng sau: Chương I Trách nhiệm ủyban nhân dân cấp tỉnh quản lýchất lượng cơng trình xây dựng theo quy định điều 37 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Điều Trách nhiệm thống quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng Bộ Xây dựng Ban hành hướng dẫn văn quy phạm pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Kiểm tra, đơn đốc cơng tác quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng Bộ, Ngành, địa phương; kiểm tra tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tổ chức, cá nhân cần thiết; kiến nghị xử lý vi phạm chất lượng theo quy định pháp luật Hướng dẫn, tổ chức định tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực thực việc giám định chất lượng, giám định cố cơng trình xây dựng theo đề nghị địa phương, Bộ, quan ngang Bộ, Ngành theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ Tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình chất lượng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng phạm vi nước năm đột xuất có yêu cầu Cục Giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng thực trách nhiệm Điều Trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ, quan ngang Bộ Các Bộ quản lý cơng trình xây dựng chun ngành bao gồm Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông Vận tải phối hợp với Bộ Xây dựng việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chun ngành phạm vi nước Các Bộ, quan ngang Bộ với tư cách người định đầu tư có trách nhiệm chủ động kiểm tra phối hợp với ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng cơng trình quản lý xây dựng địa bàn tỉnh Hằng năm tổng hợp, báo cáo Bộ Xây dựng tình hình chất lượng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Bộ, quan ngang Bộ quản lý định kỳ trước ngày 15 tháng (đối với báo cáo tháng), trước ngày 15 tháng 12 (đối với báo cáo năm) theo mẫu Phụ lục Thông tư Điều Trách nhiệm quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn ủy ban nhân dân cấp tỉnh Hướng dẫn triển khai thực văn quy phạm pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn; Hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý Nhà nước chất lượng công trình xây dựng Sở, ủy ban nhân dân cấp huyện, xã Kiểm tra tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng tổ chức, cá nhân cần thiết; xử lý vi phạm chất lượng theo quy định pháp luật Hướng dẫn, tổ chức định tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực thực việc giám định chất lượng, giám định cố cơng trình xây dựng địa bàn Tổng hợp, báo cáo Bộ Xây dựng năm tình hình chất lượng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn định kỳ trước ngày 15 tháng (đối với báo cáo tháng), trước ngày 15 tháng 12 (đối với báo cáo năm) báo cáo đột xuất có yêu cầu theo mẫu Phụ lục Thông tư Phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng cho Sở, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, xã theo hướng dẫn Thông tư liên tịch Bộ Xây dựng Bộ Nội vụ số 20/2008/TTLT-BXD-BNV ngày 16/12/2008 “Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chứccủa quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp xã lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc ngành xây dựng” Chương II Nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Điều Nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư trường hợp trực tiếp quản lý thuê tư vấn quản lý dự án Chủ đầu tư có nhiệm vụ tổ chức quản lý tồn diện chất lượng cơng trình xây dựng kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến nghiệm thu bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng bảo đảm chất lượng, hiệu tuân thủ quy định Luật Xây dựng, Nghị định số 209/2004/NĐ-CP, Nghị định số 49/2008/NĐ-CP Nghị định 12/2009/NĐ-CP, bao gồm: Lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực theo quy định Điều Chương IV Nghị định 12/2009/NĐ-CP quy định pháp luật có liên quan để khảo sát xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng, lập thiết kế xây dựng cơng trình, thi cơng xây dựng cơng trình, giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, thí nghiệm, kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng công việc tư vấn xây dựng khác Khuyến khích chủ đầu tư lựa chọn tổ chức, cá nhân có thành tích tham gia thiết kế, thi cơng, quản lý cơng trình xây dựng chế tạo sản phẩm xây dựng đạt chất lượng cao Chủ đầu tư tự thực công việc nêu có đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định số 12/2009/NĐ-CP văn quy phạm pháp luật có liên quan Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng thiết kế xây dựng cơng trình, bao gồm: a) Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng, kể bổ sung nhiệm vụ khảo sát theo quy định Điều 6, Điều Điều Nghị định 209/2004/NĐ-CP; b) Giám sát, nghiệm thu công tác khảo sát xây dựng quy định Điều 11 Nghị định 209/2004/NĐCP; c) Nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng theo quy định Điều 12 Nghị định 209/2004/NĐCP khoản Điều Nghị định 49/2008/NĐ-CP d) Tự lập thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện lực để lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình cơng trình phải lập dự án đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng theo quy định điểm b khoản Điều 57 Luật Xây dựng đ) Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công theo quy định Điều 18 Nghị định 12/2009/NĐ-CP e) Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình theo quy định Điều 16 Nghị định 209/2004/NĐCP khoản Điều Nghị định 49/2008/NĐ-CP Quản lý chất lượng thi công xây dựng cơng trình a) Tổ chức giám sát thi cơng xây dựng cơng trình theo nội dung quy định Điều 21 Nghị định 209/2004/NĐ-CP b) Tổ chức thực theo quy định chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an tồn phịng chống cháy nổ; an tồn mơi trường; an tồn vận hành, sử dụng cơng trình theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng xảy cố gây thảm họa chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng có u cầu c) Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định Điều 23, Điều 24, Điều 25 Điều 26 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực bảo hành cơng trình xây dựng thực trách nhiệm theo quy định Điều 29 Điều 30 Nghị định 209/2004/NĐ-CP; Lưu trữ hồ sơ hoàn thành cơng trình theo quy định khoản Điều 18 Thông tư gửi lưu trữ nhà nước hồ sơ thiết kế, vẽ hồn cơng cơng trình theo quy định hành Báo cáo quan quản lý nhà nước xây dựng theo phân cấp địa phương tình hình chất lượng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng định kỳ trước ngày 15 tháng (đối với báo cáo tháng) trước ngày 15 tháng 12 (đối với báo cáo năm) năm, báo cáo đột xuất có yêu cầu theo mẫu Phụ lục Thông tư này; báo cáo cố cơng trình xây dựng theo quy định điểm a khoản Điều 35 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Chủ đầu tư ủy quyền cho ban quản lý dự án (trong trường hợp trực tiếp quản lý dự án) tư vấn quản lý dự án (trong trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án), thực một, số tồn cơng việc từ khoản đến khoản Điều Trong trường hợp ủy quyền cho ban quản lý dự án chủ đầu tư có trách nhiệm đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm kết thực ban quản lý dự án Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật theo nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư ủy quyền Trong trường hợp thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, đơn đốc, theo dõi việc thực hợp đồng tư vấn quản lý dự án Tư vấn quản lý dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật thực cam kết hợp đồng Điều Nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư trường hợp áp dụng hình thức tổng thầu lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng cơng trình (hình thức tổng thầu chìa khố trao tay) Trường hợp chủ đầu tư không trực tiếp quản lý việc thực dự án đầu tư phải thực công việc sau: Phê duyệt nhiệm vụ thiết kế tổng thầu lập Kiểm tra điều kiện lực nhà thầu so với hồ sơ dự thầu Phê duyệt tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình thời điểm nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng; Tiếp nhận hồ sơ hồn thành cơng trình, tổ chức kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng thấy cần thiết làm để nghiệm thu hồn thành cơng trình Thực công việc khác cần thiết để kiểm tra chất lượng cơng trình phải ghi hợp đồng xây dựng với tổng thầu Nghiệm thu hồn thành cơng trình theo quy định Điều 26 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Yêu cầu tổng thầu tự quản lý chất lượng công tác khảo sát, thiết kế thi cơng xây dựng cơng trình ngồi việc chủ đầu tư thực nêu từ khoản đến khoản điều Điều Nhiệm vụ chủ đầu tư trường hợp áp dụng hợp đồng Xây dựng-Kinh doanhChuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao-Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao (BT) Doanh nghiệp dự án (Nhà đầu tư) thực toàn nhiệm vụ quản lý chất lượng chủ đầu tư theo quy định nêu Điều Điều Thơng tư Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có nhiệm vụ: a) Giám sát, kiểm tra thiết kế kỹ thuật Doanh nghiệp dự án lập theo quy định hành; b) Tổ chức giám định chất lượng cơng trình để xác định hư hại (nếu có) yêu cầu Doanh nghiệp dự án thực việc sửa chữa, bảo trì cơng trình theo quy định c) Chỉ nhận chuyển giao cơng trình thiết bị, tài sản liên quan đến việc vận hành cơng trình bảo dưỡng, sửa chữa thoả thuận Hợp đồng dự án d) Phối hợp với Nhà đầu tư lập hồ sơ bàn giao cơng trình làm pháp lý cho việc chuyển giao cơng trình Nhiệm vụ Doanh nghiệp dự án Cơ quan nhà nước có thẩm quyền việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng phải xác định rõ trong Hợp đồng dự án ký Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền Nhà đầu tư Chương III Hướng dẫn số nội dung quản lý chất lượng khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, thi cơng xây dựng cơng trình, giải tranh chấp chất lượng xây dựng vàsự cố cơng trình xây dựng Điều Giám sát khảo sát xây dựng theo quy định Điều 11 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Chủ đầu tư cử người có chun mơn phù hợp với loại hình cơng tác khảo sát xây dựng để giám sát công tác khảo sát xây dựng Trường hợp người có chun mơn phù hợp chủ đầu tư th tổ chức, cá nhân có chun mơn phù hợp thực việc giám sát Chi phí giám sát khảo sát xây dựng tính vào tổng mức đầu tư, dự tốn xây dựng cơng trình Điều Nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình theo quy định điểm a khoản Điều 13 Điều 14 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Chủ đầu tư có trách nhiệm lập thuê tư vấn lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng cơng trình Nhiệm vụ thiết kế phải phù hợp với chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Nhiệm vụ thiết kế chủ đầu tư phê duyệt để nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trước phê duyệt, chủ đầu tư mời tổ chức, chuyên gia góp ý thẩm tra nhiệm vụ thiết kế thấy cần thiết Nhiệm vụ thiết kế phải nêu rõ nội dung sau: mục tiêu xây dựng công trình; để lập nhiệm vụ thiết kế; địa điểm xây dựng; yêu cầu quy hoạch, cảnh quan kiến trúc khu đất xây dựng cơng trình; quy mơ cơng trình; u cầu công sử dụng, kiến trúc, mỹ thuật kỹ thuật cơng trình Tại bước thiết kế, nhiệm vụ thiết kế bổ sung phù hợp với điều kiện thực tế để đảm bảo hiệu cho dự án đầu tư xây dựng công trình Trường hợp việc bổ sung nhiệm vụ thiết kế làm thay đổi thiết kế sở dẫn đến thay đổi địa điểm, quy hoạch, quy mô, mục tiêu dự án vượt tổng mức đầu tư duyệt chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư định Điều Thẩm định phê duyệt thiết kế xây dựng cơng trình theo quy định Điều 18 Nghị định 12/2009/NĐ-CP Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công theo quy định Điều 18 Nghị định 12/2009/NĐ-CP Thiết kế kỹ thuật phải chủ đầu tư đóng dấu phê duyệt theo mẫu Phụ lục Thông tư vào vẽ làm để triển khai bước thiết kế vẽ thi công Thiết kế vẽ thi công phải chủ đầu tư đại diện uỷ quyền chủ đầu tư xác nhận chữ ký đóng dấu phê duyệt theo mẫu Phụ lục vào tờ vẽ trước đưa thi cơng Chủ đầu tư th tư vấn thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công (kể trường hợp thiết kế ba bước) phần toàn nội dung thẩm định nêu khoản Điều 18 Nghị định 12/2009/NĐ-CP để làm sở cho việc thẩm định, phê duyệt Kết thẩm tra thể văn không thay cho việc thẩm định chủ đầu tư Điều 10 Điều chỉnh thiết kế theo quy định điểm b khoản Điều 17 Nghị định 209/2004/NĐCP Trong q trình thi cơng xây dựng cơng trình, chủ đầu tư quyền điều chỉnh thiết kế phát thấy yếu tố bất hợp lý ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, tiến độ thi công xây dựng, biện pháp thi công hiệu đầu tư dự án Nhà thầu thiết kế có nghĩa vụ sửa đổi, bổ sung thay đổi thiết kế bất hợp lý lỗi gây có quyền từ chối yêu cầu điều chỉnh thiết kế bất hợp lý chủ đầu tư xây dựng cơng trình Chủ đầu tư có quyền thuê nhà thầu thiết kế khác thực sửa đổi, bổ sung thay đổi thiết kế trường hợp nhà thầu thiết kế ban đầu không thực việc Nhà thầu thiết kế thực sửa đổi, bổ sung thay đổi thiết kế phải chịu trách nhiệm chất lượng sửa đổi, bổ sung thay đổi thiết kế Trường hợp điều chỉnh thiết kế không làm thay đổi địa điểm, quy hoạch xây dựng, mục tiêu, quy mô không làm vượt tổng mức đầu tư duyệt cơng trình chủ đầu tư quyền tự điều chỉnh thiết kế Những nội dung điều chỉnh thiết kế phải thẩm định, phê duyệt lại Điều 11 Giám sát tác giả thiết kế thực theo quy định Điều 22 Nghị định 209/2004/NĐCP Nhà thầu thiết kế thực giám sát tác giả thiết kế: Trong trình thi công xây dựng, nhà thầu lập thiết kế kỹ thuật trường hợp thiết kế ba bước nhà thầu lập thiết kế vẽ thi công trường hợp thiết kế bước hai bước phải thực giám sát tác giả Nhà thầu thiết kế cần thỏa thuận với chủ đầu tư trường hợp chấm dứt việc giám sát tác giả hợp đồng thiết kế xây dựng cơng trình Nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trìnhcử người đủ lực để thực giám sát tác giả trình thi công xây dựng theo chế độ giám sát không thường xuyên giám sát thường xuyên chủ đầu tư có yêu cầu riêng Nội dung giám sát tác giả thiết kế phải thể hợp đồng thiết kế xây dựng cơng trình bao gồm việc: a) Giải thích làm rõ tài liệu thiết kế cơng trình có u cầu chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu giám sát thi công xây dựng; b) Phối hợp với chủ đầu tư yêu cầu để giải vướng mắc, phát sinh thiết kế trình thi cơng, điều chỉnh thiết kế phù hợp với thực tế thi cơng xây dựng cơng trình với yêu cầu chủ đầu tư cần thiết; c) Phát hiện, thông báo kịp thời cho chủ đầu tư quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc thi công sai với thiết kế duyệt kiến nghị biện pháp xử lý d) Tham gia nghiệm thu cơng việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn xây dựng, hạng mục cơng trình cơng trình chủ đầu tư yêu cầu đ) Ghi vào sổ nhật ký thi cơng xây dựng cơng trình sổ nhật ký giám sát chủ đầu tư thể văn ý kiến trình thực giám sát tác giả thiết kế Điều 12 Hệ thống quản lý chất lượng công trường nhà thầu thi công xây dựng thực theo quy định điểm a khoản Điều 19 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng phải trình bày, thuyết minh hồ sơ dự thầu phải thông báo cho chủ đầu tư biết trước thi công xây dựng Tài liệu thuyết minh hệ thống quản lý chất lượng phải thể rõ nội dung: a) Sơ đồ tổ chức phận, cá nhân nhà thầu thi công xây dựng chịu trách nhiệm quản lý chất lượng phù hợp với u cầu, tính chất, quy mơ cơng trường xây dựng; quyền nghĩa vụ phận, cá nhân công tác quản lý chất lượng cơng trình b) Kế hoạch phương thức kiểm sốt chất lượng, đảm bảo chất lượng cơng trình bao gồm: - Kiểm soát đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị cơng trình thiết bị cơng nghệ sử dụng, lắp đặt vào cơng trình - Kiểm sốt đảm bảo chất lượng, đảm bảo an tồn cơng tác thi cơng xây dựng - Hình thức giám sát, quản lý chất lượng nội tổ chức nghiệm thu nội - Kế hoạch tổ chức thí nghiệm kiểm định chất lượng; quan trắc, đo đạc thông số kỹ thuật cơng trình theo u cầu thiết kế c) Quy trình lập quản lý hồ sơ, tài liệu có liên quan q trình thi cơng xây dựng, nghiệm thu; hình thức nội dung nhật ký thi cơng xây dựng cơng trình; quy trình hình thức báo cáo nội bộ, báo cáo chủ đầu tư; phát hành xử lý văn thông báo ý kiến nhà thầu thi công xây dựng, kiến nghị khiếu nại với chủ đầu tư với bên có liên quan Điều 13 Nghiệm thu nội nhà thầu thi công xây dựng thực theo quy định điểm e khoản Điều 19 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Trước yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu, nhà thầu thi công xây dựng phải tự kiểm tra, khẳng định phù hợp chất lượng cơng việc xây dựng thực so với yêu cầu thiết kế dẫn kỹ thuật kèm theo hợp đồng xây dựng Tuỳ theo đặc điểm quy mơ cơng trình xây dựng, kết nghiệm thu nội thể biên nghiệm thu người trực tiếp phụ trách thi công xây dựng giám sát thi công xây dựng nhà thầu thi công xây dựng thể cam kết phù hợp chất lượng nhà thầu thi công xây dựng thể phiếu yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu Điều 14 Kiểm tra giám sát chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng thiết bị lắp đặt vào cơng trình thực theo quy định điểm b khoản Điều 19 điểm c khoản Điều 21 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Các vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ (gọi chung sản phẩm) trước sử dụng, lắp đặt vào cơng trình xây dựng phải chủ đầu tư tổ chức kiểm tra phù hợp chất lượng theo yêu cầu quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho cơng trình u cầu thiết kế Kết xác nhận phù hợp chất lượng phải thể văn Hình thức kiểm tra phù hợp chất lượng quy định sau: a) Đối với sản phẩm sản xuất cơng nghiệp hàng hóa thị trường: - Chủ đầu tư kiểm tra xuất xứ, nhãn mác hàng hóa, cơng bố phù hợp chất lượng nhà sản xuất, chứng nhận phù hợp chất lượng theo quy định Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật Thương mại quy định pháp luật khác có liên quan - Chủ đầu tư tiến hành kiểm tra yêu cầu nhà thầu kiểm tra sở sản xuất hàng hóa; thí nghiệm, kiểm định chất lượng hàng hóa nghi ngờ theo yêu cầu thiết kế, yêu cầu quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho cơng trình b) Đối với sản phẩm sản xuất, chế tạo lần đầu sử dụng vào công trình theo yêu cầu thiết kế: - Trường hợp sản phẩm sản xuất, chế tạo sở sản xuất công nghiệp: chủ đầu tư kiểm tra chất lượng quy định điểm a khoản kết hợp với việc kiểm tra định kỳ đột xuất trình sản xuất - Trường hợp sản phẩm sản xuất, chế tạo trực tiếp công trường: chủ đầu tư tổ chức giám sát chất lượng theo quy định Điều 21 Nghị định 209/2004/NĐ-CP c) Đối với mỏ vật liệu xây dựng lần đầu khai thác: chủ đầu tư tổ chức yêu cầu nhà thầu tổ chức điều tra khảo sát chất lượng mỏ theo yêu cầu thiết kế, quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan Kiểm tra định kỳ, đột xuất trình khai thác; thí nghiệm, kiểm định chất lượng vật liệu theo yêu cầu thiết kế, quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho cơng trình Điều 15 Nhật ký thi cơng xây dựng cơng trình theo quy định điểm d khoản Điều 19, điểm d khoản Điều 21 khoản Điều 22 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Nhật ký thi cơng xây dựng cơng trình dùng để mơ tả tình hình cơng việc ghi chép thông tin trao đổi chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình bên có liên quan khác Nhà thầu thi cơng xây dựng có nhiệm vụ lập sổ nhật ký thi cơng xây dựng cơng trình Sổ phải đánh số trang, đóng dấu giáp lai nhà thầu thi cơng xây dựng có xác nhận chủ đầu tư Sổ nhật ký thi công cơng trình lập cho hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng Việc ghi chép thông tin trao đổi phải thực thường xuyên Nội dung ghi chép thông tin bao gồm: a) Danh sách cán kỹ thuật bên trực tiếp tham gia xây dựng cơng trình (chức danh nhiệm vụ người): thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng, giám sát tác giả thiết kế b) Diễn biến tình hình thi công hàng ngày công trường; mô tả chi tiết cố, hư hỏng vi phạm, sai khác q trình thi cơng cơng trường c) Các kiến nghị ý kiến đạo giải vấn đề phát sinh bên có liên quan Điều 16 Bản vẽ hồn cơng theo quy định điểm d khoản Điều 21 Điều 27 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm lập vẽ hồn cơng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng thi cơng sở thiết kế vẽ thi công duyệt để làm nghiệm thu Riêng phận bị che khuất cơng trình phải nghiệm thu lập vẽ hồn cơng trước tiến hành cơng việc Cách lập và xác nhận vẽ hồn cơng hướng dẫn Phụ lục Thông tư Điều 17 Nghiệm thu, bàn giao hạng mục cơng trình xây dựng, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng theo quy định chủ đầu tư chủ quản lý, chủ sử dụng cơng trình Trường hợp chủ đầu tư chủ quản lý, chủ sử dụng cơng trình nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng để đưa vào sử dụng chủ đầu tư mời chủ quản lý, chủ sử dụng cơng trình chứng kiến nghiệm thu có yêu cầu Chủ đầu tư có trách nhiệm bàn giao cơng trình cho chủ quản lý, chủ sử dụng cơng trình sau tổ chức nghiệm thu hồn thành cơng trình Kết bàn giao cơng trình phải lập thành biên Khi tiến hành bàn giao, chủ đầu tư phải giao cho chủ quản lý, chủ sử dụng cơng trình tài liệu sau: a) Hồ sơ thiết kế, vẽ hồn cơng, tài liệu có liên quan tới việc vận hành, bảo hành, bảo trì tài liệu khác hồ sơ hồn thành cơng trình theo yêu cầu chủ quản lý, chủ sử dụng công trình; b) Danh mục thiết bị phụ tùng, vật tư dự trữ chưa lắp đặt sử dụng Trường hợp bàn giao cơng trình áp dụng hợp đồng Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao-Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng-Chuyển giao (BT) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền Nhà đầu tư phải xem xét việc đáp ứng điều kiện chuyển giao quy định Hợp đồng Dự án Điều 32 Nghị định 78/2007/NĐ-CP Điều 18 Hồ sơ hoàn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng (dưới viết tắt hồ sơ hồn thành cơng trình) Hồ sơ hồn thành cơng trình bao gồm tài liệu có liên quan tới đầu tư xây dựng cơng trình từ chủ trương đầu tư; dự án đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng (trường hợp phải lập báo cáo kinh tế -kỹ thuật xây dựng); khảo sát xây dựng; thiết kế xây dựng cơng trình đến thi cơng xây dựng cơng trình; nghiệm thu cơng việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn xây dựng, hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng Danh mục, quy cách hồ sơ hồn thành cơng trình hướng dẫn Phụ lục Thông tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức lập hồ sơ hồn thành cơng trình Số lượng hồ sơ hồn thành cơng trình chủ đầu tư định sở thỏa thuận với nhà thầu bên có liên quan Hồ sơ hồn thành cơng trình phải lập đầy đủ trước đưa hạng mục cơng trình cơng trình vào khai thác, vận hành Hồ sơ hồn thành cơng trình lập lần chung cho tồn dự án đầu tư xây dựng cơng trình cơng trình (hạng mục cơng trình) dự án đưa vào khai thác, sử dụng thời điểm Trường hợp cơng trình (hạng mục cơng trình) dự án đưa vào khai thác, sử dụng thời điểm khác lập hồ sơ hồn thành cơng trình cho riêng cơng trình (hạng mục cơng trình) Chủ đầu tư có trách nhiệm nộp lưu trữ hồ sơ thiết kế, vẽ hồn cơng lưu trữ hồ sơ hồn thành cơng trình theo quy định Riêng hồ sơ thiết kế, vẽ hồn cơng tài liệu có liên quan tới vận hành, khai thác, bảo trì, nâng cấp, cải tạo, sửa chữa cơng trình sau phải lưu trữ hết tuổi thọ cơng trình vĩnh viễn theo quy định Trường hợp chủ quản lý, chủ sử dụng cơng trình khơng phải chủ đầu tư chủ quản lý, chủ sử dụng cơng trình có trách nhiệm lưu trữ tài liệu nêu theo quy định Các nhà thầu có trách nhiệm lưu trữ tài liệu liên quan tới phần việc thực với thời hạn lưu trữ tối thiểu 10 năm Điều 19 Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, kiểm định giám định chất lượng cơng trình xây dựng, chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an tồn chịu lực cơng trình xây dựng chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng thao tác kỹ thuật nhằm xác định hay nhiều đặc tính sản phẩm xây dựng, phận cơng trình cơng trình xây dựng theo quy trình định Các lĩnh vực thí nghiệm chuyên ngành xây dựng bao gồm: thí nghiệm đất xây dựng, thí nghiệm nước dùng xây dựng; thí nghiệm vật liệu xây dựng, thí nghiệm cấu kiện, sản phẩm xây dựng; thí nghiệm kết cấu cơng trình xây dựng lĩnh vực thí nghiệm khác Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng Kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động kiểm tra, xác định chất lượng đánh giá phù hợp chất lượng sản phẩm xây dựng, phận cơng trình cơng trình xây dựng so với yêu cầu thiết kế quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng Kiểm định chất lượng công trình xây dựng thực phương pháp quan trắc kết hợp với đánh giá kết đo, thí nghiệm (có thể có khơng có thí nghiệm) Các lĩnh vực kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng bao gồm: kiểm định chất lượng đất xây dựng; kiểm định chất lượng nước dùng xây dựng; kiểm định vật liệu xây dựng, sản phẩm xây dựng, cấu kiện xây dựng; kiểm định kết cấu cơng trình xây dựng; kiểm định cơng trình xây dựng lĩnh vực kiểm định khác Giám định chất lượng cơng trình xây dựng Giám định chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng tổ chức thực quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo yêu cầu quan Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực việc kiểm tra, xác nhận công tác khảo sát, thiết kế thi công xây dựng tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượng, đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn chịu lực cơng trình hạng mục cơng trình Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực bắt buộc phải thực cơng trình hạng mục cơng trình xây dựng xảy cố khả chịu lực gây thảm họa người, tài sản môi trường trước đưa cơng trình vào sử dụng Việc chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực thực theo quy định Chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng Chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng việc đánh giá, xác nhận cơng trình hạng mục, phận cơng trình xây dựng thiết kế, thi công xây dựng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cầu kỹ thuật áp dụng cho cơng trình Chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng thực có yêu cầu quan quản lý nhà nước xây dựng theo đề nghị chủ đầu tư chủ sở hữu sở u cầu tổ chức bảo hiểm cơng trình, tổ chức cá nhân mua, quản lý sử dụng cơng trình Việc chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng thực theo quy định Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, kiểm định giám định chất lượng cơng trình xây dựng, chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực cơng trình xây dựng chứng nhận phù hợp chất lượng xây dựng (gọi chung đánh giá phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng) hoạt động xây dựng có yêu cầu điều kiện lực quy định khoản Điều 36 Nghị định 12/2009/NĐ-CP Các tổ chức, cá nhân thực đánh giá phù hợp chất lượng công trình xây dựng phải đảm bảo có đủ điều kiện lực theo quy định phải đăng ký hệ thống thông tin Bộ Xây dựng lực hoạt động tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phạm vi nước, kể nhà thầu nước hoạt động xây dựng Việt Nam Điều 20 Giải tranh chấp chất lượng cơng trình xây dựng Tranh chấp chất lượng cơng trình xây dựng xảy có ý kiến đánh giá khác chất lượng sản phẩm, chất lượng phận cơng trình chất lượng cơng trình xây dựng Tranh chấp chất lượng xảy chủ thể tham gia xây dựng cơng trình chủ thể với chủ sở hữu, chủ quản lý, chủ sử dụng công trình xây dựng lân cận bên có liên quan khác Trình tự giải tranh chấp chất lượng Việc giải tranh chấp chất lượng tiến hành theo trình tự bước sau: a) Tự thương lượng bên có tranh chấp b) Thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực theo quy định tiến hành kiểm định chất lượng cơng trình xây dựng c) Đề nghị quan quản lý nhà nước xây dựng theo phân cấp đánh giá, kết luận chất lượng đề nghị quan tổ chức giám định chất lượng công trình xây dựng d) Khởi kiện giải tranh chấp thơng qua tồ án Thủ tục tiến hành theo quy định pháp luật có liên quan Điều 21 Phân loại cố cơng trình, trình tự báo cáo giám định để xác định nguyên nhân cố Sự cố cơng trình xây dựng phân loại tùy theo mức độ hư hỏng cơng trình sau: a) Sự cố cấp I bao gồm hư hỏng sau: - Hư hỏng cơng trình cấp đặc biệt làm ảnh hưởng tới an tồn cơng trình chưa gây sập, đổ cơng trình xây dựng - Sập, đổ hồn tồn cơng trình cấp I cấp II phận cơng trình cơng trình cấp đặc biệt không gây thiệt hại người - Sập, đổ phận cơng trình cơng trình xây dựng cấp gây thiệt hại người từ nguời trở lên b) Sự cố cấp II bao gồm hư hỏng sau: - Hư hỏng cơng trình cấp I cấp II làm ảnh hưởng tới an tồn cơng trình chưa gây sập, đổ cơng trình - Sập, đổ hồn tồn cơng trình cấp III cấp IV phận cơng trình cơng trình cấp I cấp II không gây thiệt hại người - Sập đổ phận cơng trình, cơng trình cấp (trừ cơng trình cấp đặc biệt) gây thiệt hại nguời từ đến người c) Sự cố cấp III bao gồm hư hỏng sau: - Hư hỏng cơng trình cấp III, IV làm ảnh hưởng tới an tồn cơng trình chưa gây sập, đổ cơng trình - Sập, đổ phận cơng trình, cơng trình cấp III, IV khơng gây thiệt hại người Trình tự báo cáo giám định để xác định nguyên nhân cố công trình: a) Chủ đầu tư lập báo cáo cố xảy cơng trình xây dựng thi cơng xây dựng chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng lập báo cáo cố xảy cơng trình xây dựng sử dụng, vận hành, khai thác theo quy định Điều 35 Nghị định 209/2004/NĐ-CP gửi cho quan quản lý nhà nước sau: - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cố cấp III ; - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Xây dựng cố cấp I cấp II; b) Cơ quan quản lý nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức giám định để xác định nguyên nhân cố tùy theo cấp cố quy định sau : - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan ủy quyền cấp cố; - Bộ Xây dựng quan ủy quyền cố cấp I cấp II Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị Các Bộ quản lý cơng trình xây dựng chuyên ngành phối hợp với Bộ Xây dựng thực nhiệm vụ Chương IV Điều khoản thi hành Điều 22 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2009 thay nội dung quản lý chất lượng cơng trình xây dựng quy định Thông tư số 12/2005/TT-BXD ngày 15/7/2005 “Hướng dẫn số nội dung Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng”, phụ lục số 01 kèm theo Thông tư số 02/2006/TT-BXD ngày 17/5/2006 “Hướng dẫn lưu trữ hồ sơ thiết kế, vẽ hoàn cơng cơng trình xây dựng” Trong q trình thực có vướng mắc, tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Xây dựng để xem xét, giải Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng (để báo cáo); - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, PTTg Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Các Tổng công ty nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ Bộ Xây dựng; - Công báo; - Các Cục, Vụ, Viện, Văn phòng, Thanh tra XD; - Lưu: VP, CGĐNN KT.BỘ TRƯỞNG Thứ trưởng ký Cao Lại Quang ... đất xây dựng; kiểm định chất lượng nước dùng xây dựng; kiểm định vật liệu xây dựng, sản phẩm xây dựng, cấu kiện xây dựng; kiểm định kết cấu cơng trình xây dựng; kiểm định cơng trình xây dựng. .. kỹ thuật xây dựng (trường hợp phải lập báo cáo kinh tế -kỹ thuật xây dựng) ; khảo sát xây dựng; thiết kế xây dựng cơng trình đến thi cơng xây dựng cơng trình; nghiệm thu cơng việc xây dựng, phận... ngành xây dựng bao gồm: thí nghiệm đất xây dựng, thí nghiệm nước dùng xây dựng; thí nghiệm vật liệu xây dựng, thí nghiệm cấu kiện, sản phẩm xây dựng; thí nghiệm kết cấu cơng trình xây dựng lĩnh