BỘ XÂY DỰNG BỘ XÂY DỰNG Số 39 /2009/TT BXD CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 09 tháng 12 năm 2009 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊN[.]
BỘ XÂY DỰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 39 /2009/TT-BXD Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 09 tháng 12 năm 2009 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Căn Luật Nhà số 56/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều liên quan đến đầu tư xây dựng số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009; Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 1/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Căn Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình (dưới viết tắt Nghị định 12/2009/NĐ-CP) Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý chất lượng xây dựng nhà riêng lẻ sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư hướng dẫn quản lý chất lượng xây dựng nhà riêng lẻ lãnh thổ Việt Nam Việc xây dựng nhà riêng lẻ lô đất dự án nhà phải áp dụng theo quy định Thông tư Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng hộ gia đình, cá nhân (dưới viết tắt chủ nhà) xây dựng nhà riêng lẻ, chủ đầu tư dự án nhà riêng lẻ xây dựng lô đất dự án (dưới viết tắt chủ đầu tư) tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng nhà riêng lẻ thuộc phạm vi điều chỉnh nêu Điều Thơng tư Điều Giải thích từ ngữ Trong Thông tư này, từ ngữ hiểu sau: Nhà riêng lẻ (dưới viết tắt nhà ở) cơng trình xây dựng khuôn viên đất ở, thuộc quyền sử dụng hộ gia đình, cá nhân theo quy định pháp luật kể trường hợp xây dựng lô đất dự án nhà Cơng trình liền kề cơng trình nằm sát nhà xây dựng có chung khơng có chung phận kết cấu (móng, cột, tường, sàn, mái ) với nhà xây dựng Cơng trình lân cận cơng trình gần vị trí xây dựng nhà bị lún, biến dạng bị hư hại khác việc xây dựng nhà gây nên Điều Nguyên tắc chung xây dựng nhà Việc xây dựng nhà thực theo nguyên tắc sau: Phải có vẽ thiết kế Thiết kế nhà phải lập sở kiểm tra ranh giới đất chất lượng đất nơi dự kiến xây dựng nhà báo cáo kết khảo sát xây dựng, có; kết xem xét, kiểm tra trạng cơng trình liền kề, lân cận; phải tn thủ quy chuẩn kỹ thuật xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật quy định khác pháp luật có liên quan; phải bảo đảm an tồn cho nhà khơng làm ảnh hưởng bất lợi tới cơng trình liền kề, lân cận Phải có giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật trước khởi công trừ nhà vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, không thuộc điểm dân cư tập trung, điểm dân cư nơng thơn chưa có quy hoạch xây dựng duyệt Trình tự, thủ tục hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng nhà niêm yết quan cấp Giấy phép xây dựng Khi có nhu cầu điều chỉnh thiết kế xây dựng nhà khác với nội dung giấy phép xây dựng cấp về: vị trí xây dựng cơng trình, cao độ xây dựng cơng trình; giới đường đỏ, giới xây dựng; diện tích xây dựng; tổng diện tích sàn; chiều cao cơng trình; số tầng nội dung khác ghi giấy phép xây dựng chủ nhà phải xin điều chỉnh giấy phép xây dựng trước thi công xây dựng nhà theo nội dung điều chỉnh Những thay đổi khác khơng phải xin điều chỉnh giấy phép xây dựng cấp Việc thi công xây dựng nhà phải bảo đảm chất lượng cơng trình, an tồn lao động bảo đảm vệ sinh môi trường; tuân thủ quy định giấy phép xây dựng; không làm ảnh hưởng bất lợi tới cơng trình liền kề, lân cận Khuyến khích chủ nhà thực chế độ giám sát thi công xây dựng nhà Tổ chức, cá nhân thực việc khảo sát xây dựng, thiết kế thi cơng xây dựng nhà phải có lực phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định Thông tư phải chịu trách nhiệm trước chủ nhà pháp luật chất lượng công việc đảm nhận Trường hợp chủ nhà có đủ lực tự thực cơng việc nêu Chủ nhà giao cho nhà thầu thực cơng việc giao cho nhà thầu thực tổng thầu thực theo hình thức tổng thầu chìa khóa trao tay Giao kết chủ nhà nhà thầu phải thể thông qua hợp đồng xây dựng xác lập văn bản, đặc biệt nhà thầu khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, thi cơng xây dựng cơng trình Tùy theo công việc mà hợp đồng xây dựng bao gồm tồn hay phần nội dung sau: a) Thông tin bên tham gia ký kết hợp đồng thông tin khác: tên giao dịch bên tham gia ký kết hợp đồng; đại diện bên; địa đăng ký kinh doanh hay địa để giao dịch; mã số thuế; giấy đăng ký kinh doanh; số tài khoản; điện thoại, fax, e-mail; thời gian ký kết hợp đồng thông tin liên quan khác b) Nội dung khối lượng công việc c) Chất lượng yêu cầu kỹ thuật khác công việc d) Tiến độ thực thời hạn hồn thành cơng việc đ) Giá hợp đồng xây dựng; tạm ứng hợp đồng xây dựng; toán hợp đồng xây dựng; điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng e) Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm chủ nhà bên nhận thầu việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, nghiệm thu cơng việc hồn thành; bảo hành cơng trình; bảo vệ mơi trường, an tồn lao động phòng chống cháy nổ; điện, nước an ninh cơng trường; xử lý sai sót g) Tạm ngừng chấm dứt hợp đồng bên chủ nhà bên nhận thầu h) Thưởng, phạt vi phạm hợp đồng i) Giải xảy rủi ro bất khả kháng; giải tranh chấp hợp đồng xây dựng k) Các thoả thuận khác l) Quyết toán lý hợp đồng xây dựng Chủ nhà tham khảo mẫu hợp đồng khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình, thi cơng xây dựng cơng trình giám sát thi cơng xây dựng cơng trình đăng trang thơng tin điện tử (www.xaydung.gov.vn) Bộ Xây dựng niêm yết quan cấp Giấy phép xây dựng Tranh chấp chủ nhà nhà thầu tham gia xây dựng nhà chất lượng, tiến độ, giá phải giải sở hợp đồng xây dựng theo trình tự quy định Thơng tư Tranh chấp có xảy chủ nhà, nhà thầu với chủ quản lý, chủ công trình liền kề, lân cận phải giải theo trình tự hướng dẫn Thơng tư quy định pháp luật có liên quan Hồ sơ nhà phải lập lưu trữ theo quy định Điều 14 Thông tư Điều Trách nhiệm chủ nhà, chủ đầu tư tổ chức, cá nhân thực khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng giám sát thi công xây dựng nhà Chủ nhà chủ đầu tư có quyền hạn nghĩa vụ theo quy định Điều 50, Điều 57, Điều 75, Điều 76 Điều 88 Luật Xây dựng quy định Thông tư Cá nhân, tổ chức thực khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, giám sát thi cơng xây dựng có quyền hạn nghĩa vụ theo quy định Điều 51, Điều 58, Điều 76, Điều 77 Điều 89 Luật Xây dựng quy định Thông tư Cá nhân, tổ chức thực khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, giám sát thi công xây dựng chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ nhà, chủ đầu tư nội dung cam kết hợp đồng, bao gồm số lượng, chất lượng, thời gian thực hiện, tính xác sản phẩm, chất lượng độ an toàn sản phẩm tư vấn; phải bồi thường thiệt hại sai sót việc tư vấn gây Trong trình thi cơng, chủ nhà người đại diện chủ nhà ủy quyền thỏa thuận với nhà thầu thi công xây dựng trách nhiệm thực quản lý chất lượng nhà ở, an toàn lao động vệ sinh môi trường với công việc nêu khoản nêu khoản Điều 12 Thông tư Chương II HƯỚNG DẪN VỀ KIỂM TRA RANH GIỚI ĐẤT VÀ CHẤT LƯỢNG NỀN ĐẤT NƠI DỰ KIẾN XÂY DỰNG NHÀ Ở VÀ THIẾT KẾ XÂY DỰNG NHÀ Ở Điều Kiểm tra ranh giới đất nơi dự kiến xây dựng nhà Khi xây dựng nhà đô thị, điểm dân cư tập trung điểm dân cư nông thôn, chủ nhà cần kiểm tra ranh giới đất, vật kiến trúc xác định giấy tờ sở hữu đất, đường ống cấp, thoát nước dùng chung để tránh tranh chấp ranh giới đất quyền sở hữu vật kiến trúc Việc kiểm tra ranh giới đất thực theo phương pháp sau: a) Đo thước b) Đo loại máy trắc đạc c) Tham khảo đồ địa giải quan có chức có thẩm quyền cung cấp Khi có sai khác sơ đồ đất xác định kèm theo giấy tờ sở hữu đất với ranh giới thực tế thời điểm xây dựng nhà ở, chủ nhà cần phải tổ chức đo đạc, lập đồ ranh giới đất tỷ lệ 1/200 với hệ tọa độ theo quy định thông báo cho chủ hộ liền kề Đối với dự án nhà chủ đầu tư phải đo đạc, lập đồ bàn giao mốc, ranh giới đất cho chủ nhà Điều Kiểm tra chất lượng đất nơi dự kiến xây dựng nhà Tùy theo quy mô nhà ở, mà việc kiểm tra chất lượng đất nơi dự kiến xây dựng nhà thực theo quy định sau để có sở để thiết kế móng nhà: Đối với nhà có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ 250 m 2, có từ tầng trở xuống chủ nhà tự thực thuê tổ chức, cá nhân thiết kế nhà thực kiểm tra chất lượng đất nơi dự kiến xây dựng nhà theo phương pháp sau: a) Kiểm tra trực tiếp mắt thông qua hố đào thủ công để xác định chiều dày, chất lượng lớp đất xác định lớp đất dự kiến đặt móng nhà b) Tham khảo số liệu khảo sát địa chất cơng trình giải pháp xử lý nền, móng cơng trình lân cận c) Tham khảo số liệu địa chất công trình nơi xây dựng nhà quan có chức có thẩm quyền cung cấp Trường hợp khơng có thơng tin nêu số liệu khảo sát xây dựng thu thập có độ tin cậy thấp chủ nhà cần thuê nhà thầu khảo sát có đủ điều kiện lực để thực khảo sát xây dựng Đối với nhà có tổng diện tích sàn xây dựng lớn 250 m 2, từ tầng trở lên chủ nhà phải thuê nhà thầu khảo sát xây dựng có điều kiện lực theo quy định Điều 46 Điều 54 Nghị định 12/2009/NĐ-CP để thực khảo sát xây dựng, trừ có số liệu khảo sát xây dựng đủ tin cậy quan có chức có thẩm quyền cung cấp Chủ đầu tư dự án nhà phải thuê nhà thầu khảo sát xây dựng có điều kiện lực theo quy định Điều 46 Điều 54 Nghị định 12/2009/NĐ-CP để thực khảo sát địa chất cơng trình Điều Kiểm tra trạng cơng trình liền kề cơng trình lân cận xây dựng nhà đô thị, điểm dân cư tập trung điểm dân cư nông thôn Để bảo đảm an tồn cho cơng trình liền kề làm sở để giải tranh chấp phát sinh có chủ nhà với chủ cơng trình này, trước phá dỡ cơng trình cũ trước thi công xây dựng nhà ở, chủ nhà cần chủ động phối hợp với chủ cơng trình liền kề kiểm tra trạng cơng trình liền kề Chủ nhà tự thực thuê tổ chức, cá nhân có lực phù hợp thực việc Nội dung kiểm tra trạng công trình liền kề bao gồm: tình trạng lún, nghiêng, nứt, thấm dột biểu bất thường khác cơng trình liền kề Kết kiểm tra trạng thể văn ảnh, phim Khi cần thiết, tiến hành đo đạc đánh dấu biểu hư hỏng bề mặt công trình để có sở theo dõi Khi dự kiến cơng trình lân cận bị hư hại việc xây dựng nhà gây nên, chủ nhà cần chủ động kiểm tra trạng công trình lân cận nêu khoản Điều Chủ nhà thỏa thuận với chủ cơng trình liền kề, lân cận để họ tự kiểm tra trạng cơng trình Kết kiểm tra trạng phải thống chủ nhà với chủ cơng trình liền kề có chứng kiến đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã đại diện tổ dân phố cần thiết Trường hợp chủ công trình liền kề, lân cận khơng cho kiểm tra trạng cơng trình chủ nhà cần báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã đại diện tổ dân phố để u cầu chủ cơng trình phối hợp với chủ nhà để kiểm tra Nếu chủ cơng trình liền kề, lân cận khơng hợp tác kiểm tra chủ nhà thực việc thiết kế, thi công xây dựng nhà Mọi chứng hư hỏng cơng trình liền kề, lân cận chủ cơng trình đưa khơng có thống với chủ nhà không công nhận có tranh chấp xảy ra, có Điều Thiết kế xây dựng nhà Trước lập thiết kế, chủ nhà tham khảo mẫu nhà xây dựng để đưa yêu cầu thiết kế cho ngơi nhà bao gồm nội dung: số người ở, số tầng, số lượng phịng, diện tích chức phịng, trang thiết bị cơng trình, bố trí nội thất, u cầu mỹ thuật kỹ thuật khác nhà Tùy theo quy mô nhà mà việc lập thiết kế cá nhân, tổ chức sau thực hiện: a) Đối với nhà có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ 250 m 2, có từ tầng trở xuống tổ chức, cá nhân thiết kế có kinh nghiệm thiết kế nhà có quy mơ tương tự phải phù hợp với quy hoạch xây dựng duyệt chịu trách nhiệm trước pháp luật chất lượng thiết kế, tác động cơng trình đến mơi trường an tồn cơng trình lân cận Khuyến khích chủ nhà thuê cá nhân, tổ chức có đủ điều kiện lực theo quy định điểm b khoản để thiết kế nhà b) Đối với nhà có tổng diện tích sàn xây dựng lớn 250 m 2, từ tầng trở lên nhà khu di sản văn hóa, di tích lịch sử-văn hóa trường hợp nâng tầng nhà việc thiết kế phải tổ chức, cá nhân thiết kế có đủ lực hoạt động thiết kế xây dựng lực hành nghề thiết kế xây dựng thực Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hành nghề thiết kế xây dựng tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định Điều 49 Điều 54 Nghị định 12/2009/NĐ-CP c) Chủ đầu tư dự án nhà phải thuê tổ chức có đủ điều kiện lực theo quy định Điều 49 Nghị định 12/2009/NĐ-CP để thiết kế nhà Chủ nhà tổ chức lập vẽ thiết kế tham khảo, sử dụng vẽ thiết kế nhà khác vẽ thiết kế nhà điển hình Trong trường hợp sử dụng vẽ thiết kế có sẵn, chủ nhà phải chịu trách nhiệm phải bảo đảm vẽ thiết kế đáp ứng đầy đủ yêu cầu chất lượng thiết kế nêu Thông tư Khi xây dựng nhà có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ 250 m 2, có từ tầng trở xuống nơng thơn, chủ nhà khơng có vẽ thiết kế không lập vẽ thiết kế thi cơng theo mẫu nhà xây dựng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật chất lượng cơng trình Các yêu cầu thiết kế nhà ở: a) Tuân thủ nguyên tắc nêu khoản 1, khoản Điều Thông tư b) Tuân thủ quy định chi tiết thiết kế thị quyền địa phương, có hướng dẫn quan cấp Giấy phép xây dựng quy hoạch chi tiết xây dựng thị, bố cục cơng trình, khoảng cách tối thiểu cơng trình xây dựng riêng lẻ, khoảng lùi nhà so với lộ giới đường quy hoạch, mật độ xây dựng cho phép, kích thước lô đất quy hoạch xây dựng nhà ở, chiều cao, phần nhà phép nhô giới đường đỏ trường hợp giới xây dựng trùng với giới đường đỏ, phần nhà xây dựng vượt giới xây dựng trường hợp giới xây dựng lùi vào sau giới đường đỏ c) Bảo đảm quan hệ với cơng trình bên cạnh yêu cầu kỹ thuật khác nhà Bản vẽ thiết kế phải có quy cách phù hợp với trường hợp lập thiết kế sau: a) Nếu cá nhân lập vẽ thiết kế không yêu cầu phải thể với quy cách theo quy định khoản Điều 15 Nghị định 209/2004/NĐ-CP vẽ phải ghi rõ họ tên, địa chỉ, số điện thoại chữ ký người thiết kế b) Nếu tổ chức lập vẽ thiết kế thể với quy cách theo quy định khoản Điều 15 Nghị định 209/2004/NĐ-CP Chủ nhà xác nhận chữ ký, chủ đầu tư đại diện uỷ quyền chủ đầu tư xác nhận chữ ký đóng dấu phê duyệt vào vẽ trước đưa thi công Trước xác nhận phê duyệt, chủ nhà chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân thẩm tra thiết kế nhà thấy cần thiết Chương III HƯỚNG DẪN VỀ THI CÔNG XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ THI CÔNG XÂY DỤNG NHÀ Ở Điều 10 Phá dỡ di dời cơng trình xây dựng cũ Việc phá dỡ cơng trình xây dựng cũ có nhu cầu phải bảo đảm nguyên tắc sau: a) Việc phá dỡ cơng trình phải đơn vị có lực kinh nghiệm thực Đơn vị phá dỡ cơng trình phải thực theo phương án phá dỡ phê duyệt, bảo đảm an toàn cho người, tài sản cơng trình liền kề, lân cận b) Phương án phá dỡ cơng trình phải thể biện pháp, quy trình phá dỡ; trang thiết bị phục vụ phá dỡ, biện pháp che chắn để đảm bảo an tồn tính mạng tài sản, an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, trình tự, tiến độ, kinh phí phá dỡ c) Trước phá dỡ, đơn vị phá dỡ phải thông báo cho Uỷ ban nhân dân cấp xã chủ cơng trình liền kề, lân cận biết d) Việc phá dỡ phải giám sát để ngăn chặn rủi ro xảy Khi có nhu cầu di dời cơng trình xây dựng cũ để xây dựng nhà ở, chủ nhà chủ đầu tư phải thực theo quy định Điều 85 Luật Xây dựng có trách nhiệm thuê tổ chức, cá nhân lập phương án di dời Tổ chức di dời cơng trình phải có đủ điều kiện lực quy định Điều Thông tư số 22/2009/TT-BXD ngày 06/7/2009 Bộ Xây dựng “Quy định chi tiết điều kiện lực hoạt động xây dựng” Khuyến khích chủ nhà chủ đầu tư thực chế độ giám sát di dời cơng trình cũ Điều 11 Điều kiện lực tổ chức, cá nhân thi công xây dựng nhà Đối với nhà có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ 250 m tầng trường hợp sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên nhà không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực an tồn nhà tổ chức, cá nhân thi cơng có kinh nghiệm thi cơng xây dựng nhà có quy mô tương tự thực công việc tương tự Tổ chức, cá nhân thi công chịu trách nhiệm chất lượng, an tồn vệ sinh mơi trường Đối với nhà có tổng diện tích xây dựng sàn lớn 250 m từ tầng trở lên nhà có tầng hầm thi cơng nâng tầng nhà tổ chức thi cơng xây dựng phải có đủ điều kiện lực thi công xây dựng theo quy định Điều 53 Nghị định 12/2009/NĐ-CP Đối với nhà thuộc dự án nhà chủ đầu tư phải thuê nhà thầu có đủ điều kiện lực thi cơng xây dựng theo quy định Điều 53 Nghị định 12/2009/NĐ-CP Điều 12 Quản lý thi công xây dựng nhà Chủ nhà đại diện ủy quyền chủ nhà phải thực việc sau: a) Thông báo ngày khởi công xây dựng văn cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng nhà thời hạn 07 ngày làm việc trước khởi công xây dựng nhà đồng thời thông báo cho chủ cơng trình liền kề, lân cận b) Thơng báo cho chủ sở hữu cơng trình liền kề, lân cận quan quản lý xây dựng địa phương theo phân cấp để xử lý phát móng, kết cấu hạ tầng kỹ thuật kết cấu bên cơng trình lấn sang ranh giới đất Chủ nhà khơng để phận nhà kể thiết bị, phần ngầm đất (móng, đường ống) vượt ranh giới với lô đất bên cạnh, kể đất trống hay cơng trình vắng chủ, trừ trường hợp cấp có thẩm quyền cho phép c) Liên hệ với quan chức để làm thủ tục xin phép sử dụng hè, lề đường, có nhu cầu sử dụng thi công phải làm thủ tục đấu nối với hệ thống cấp, thoát nước, cấp điện với quan, tổ chức có thẩm quyền d) Thơng báo với chủ cơng trình liền kề, lân cận đại diện tổ dân phố trở ngại có sinh hoạt bình thường nhân dân việc để vật liệu xây dựng, phế thải xây dựng, thiết bị thi công thi công xây dựng gây đ) Liên hệ với đơn vị quản lý trực tiếp cơng trình hạ tầng kỹ thuật (đường ống cấp thoát nước, cấp điện, cáp quang, thơng tin liên lạc, truyền thanh, truyền hình) phát thấy cơng trình nằm ranh giới đất xây dựng nhà hoặc cản trở việc thi cơng nhà bị ảnh hưởng thi công xây dựng nhà e) Treo biển báo nơi thi công nhà nhà xây dựng đô thị, điểm dân cư tập trung điểm dân cư nông thôn với nội dung sau: tên chủ nhà; địa liên lạc số điện thoại chủ nhà, có; số ngày cấp Giấy phép xây dựng Trong q trình thi cơng xây dựng, chủ nhà trực tiếp giám sát ủy quyền cho người đại diện giám sát thi công xây dựng thỏa thuận với nhà thầu thi công xây dựng trách nhiệm nhà thầu thi công xây dựng việc quản lý chất lượng nhà ở, an toàn lao động vệ sinh môi trường, bao gồm: a) Quản lý chất lượng thi công xây dựng, bao gồm: - Kiểm tra chất lượng vật liệu xây dựng, sản phẩm xây dựng trước đưa vào thi công xây dựng nhà ở; - Kiểm tra ván khuôn, kiểm tra hệ thống chống ván khuôn, giàn giáo thi công; - Kiểm tra chất lượng cơng việc hồn thành; - Tổ chức quan trắc, theo dõi biến dạng, lún nhà xây cơng trình liền kê, lân cận b) Quản lý an toàn lao động: - Kiểm tra biện pháp bảo đảm an tồn lao động q trình thi công; - Kiểm tra biện pháp che chắn không để rơi cấu kiện, vật liệu gây an tồn cho người cho cơng trình liền kề, lân cận; biện pháp thi công tạm thời lấn không gian cơng trình liền kề, lân cận phải thỏa thuận chủ sở hữu cơng trình c) Quản lý vệ sinh mơi trường: - Kiểm tra biện pháp để bảo đảm tiêu, nước, khơng gây ngập úng, nhiễm mơi trường mặt thi công khu vực; không để vật liệu, cấu kiện, phế thải xây dựng che lấp hệ thống nước chung; - Bố trí khu vệ sinh tạm thời suốt q trình thi cơng cơng trình đảm bảo khơng làm mỹ quan không làm ảnh hưởng môi trường xung quanh; - Kiểm tra việc thu gom phế thải xây dựng đảm bảo điều kiện vệ sinh môi trường đảm bảo giao thông Sau kết thúc xây dựng phải chuyển hết vật liệu thừa, phế thải sửa chữa xong chỗ hư hỏng hè, đường, cống rãnh trình xây dựng gây 3 Chủ nhà người ủy quyền có trách nhiệm xem xét giải vướng mắc, phát sinh trình thi công xây dựng nhà với nhà thầu đầu mối giải vướng mắc phát sinh với chủ cơng trình liền kề, lân cận, tổ dân phố Uỷ ban nhân dân cấp xã Chủ nhà người ủy quyền phải xuất trình Giấy phép xây dựng vẽ thiết kế nhà chấp thuận kèm theo Giấy phép xây dựng Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xây dựng nhà quan có thẩm quyền xây dựng kiểm tra Chủ nhà người ủy quyền tổ chức nghiệm thu, tiếp nhận cơng trình nhà nhà thầu thi cơng hồn tất hợp đồng thi công xây dựng Đối với dự án nhà ở, chủ đầu tư phải tổ chức quản lý chất lượng theo quy định Nghị định 209/2004/NĐ-CP Điều 13 Bảo hành nhà Nhà bảo hành sau hoàn thành việc xây dựng đưa vào sử dụng Tổ chức, cá nhân thi công xây dựng nhà có trách nhiệm bảo hành nhà ở; tổ chức, cá nhân cung ứng thiết bị nhà có trách nhiệm bảo hành thiết bị cung ứng Nội dung bảo hành nhà bao gồm khắc phục, sửa chữa khiếm khuyết, hư hỏng phát sinh q trình sử dụng mà khơng phải lỗi người sử dụng nhà gây Thời gian bảo hành nhà chủ nhà chủ đầu tư nhà thầu thỏa thuận theo quy định pháp luật có liên quan Điều 14 Lập lưu trữ hồ sơ nhà Chủ nhà có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ nhà bao gồm tài liệu sau: a) Một giấy tờ chứng minh tạo lập hợp pháp nhà theo quy định Điều 15 Luật Nhà b) Bản vẽ sơ đồ nhà ở, đất ở, có c) Sơ đồ mặt xây dựng nhà lơ đất cơng trình liền kề d) Bản vẽ thiết kế nhà quan cấp Giấy phép xây dựng chấp thuận kèm theo Giấy phép xây dựng đ) Bản vẽ hồn cơng nhà lập sau: - Trường hợp kích thước, thông số thực tế thi công nhà vẽ hồn cơng với kích thước, thơng số thiết kế vẽ hồn cơng lập cách chụp lại vẽ thiết kế; - Nếu kích thước, thơng số thực tế thi cơng nhà có thay đổi so với kích thước, thơng số thiết kế vẽ hồn cơng lập cách ghi lại trị số kích thước, thơng số thực tế ngoặc đơn bên cạnh bên trị số kích thước, thơng số cũ vẽ thiết kế; - Trong trường hợp cần thiết, vẽ hồn cơng nhà lập cách vẽ lại với kích thước, thơng số thực tế thi cơng Ngồi hồ sơ nhà nêu khoản 1, khuyến khích chủ nhà lưu trữ tài liệu, giấy tờ có liên quan việc xây dựng nhà như: hợp đồng xây dựng; hóa đơn mua bán vật liệu xây dựng, sản phẩm xây dựng; kết thí nghiệm vật liệu sản phẩm xây dựng, có; biên xử lý vi phạm trật tự xây dựng thị, có Đối với dự án nhà ở, chủ đầu tư lưu trữ toàn hồ sơ hồn thành cơng trình lập theo quy định Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 Bộ Xây dựng “Hướng dẫn số nội dung Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng” Điều 15 Bảo trì nhà Chủ nhà có trách nhiệm bảo trì nhà theo quy định pháp luật bảo trì cơng trình xây dựng ln giữ gìn mặt đứng nhà sạch, đẹp bảo đảm hài hịa với cơng trình lân cận mỹ quan đô thị Điều 16 Giải cố Khi nhà cơng trình lân cận, liền kề có nguy sụp đổ chủ nhà chủ đầu tư phải chủ động có phương án chống đỡ biện pháp tự phòng ngừa, ngăn chặn tai nạn đề nghị Uỷ ban nhân dân cấp xã giúp đỡ để đảm bảo an tồn cho tính mạng người gia đình người xung quanh Khi cơng trình xảy cố, chủ nhà chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng phải ngừng thi công, khẩn trương cứu người bị nạn, cô lập phong tỏa trường, giữ nguyên trạng khẩn cấp báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có nhà xây Trường hợp có khả sụp đổ thêm phải có biện pháp chống đỡ tạm Chỉ tiến hành thi công lại sau quan chức lập xong hồ sơ cố cho phép tiếp tục thi công Điều 17 Giải tranh chấp hợp đồng xây dựng chủ nhà chủ đầu tư với nhà thầu Trong trường hợp xảy tranh chấp hợp đồng xây dựng, bên có trách nhiệm tự thương lượng giải Trường hợp không đạt thoả thuận bên, việc giải tranh chấp thực thông qua hịa giải, Trọng tài Tồ án giải theo quy định pháp luật Điều 18 Giải tranh chấp chủ nhà chủ đầu tư với chủ cơng trình liền kề, lân cận Khi phát cơng trình liền kề, lân cận có dấu hiệu bị lún, nứt, thấm, dột có nguy sụp đổ chủ nhà chủ đầu tư phải khẩn trương phối hợp với chủ cơng trình liền kề, lân cận xem xét, xác định nguyên nhân tìm biện pháp khắc phục Trường hợp bên khơng tự giải tranh chấp báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp xã để xử lý theo quy định pháp luật Kết kiểm tra trạng cơng trình liền kề, lân cận lập theo quy định Điều Thông tư sở để giải tranh chấp nêu Việc hòa giải tranh chấp đất đai thẩm quyền giải đất đai có tranh chấp chủ nhà với chủ cơng trình lân cận thực theo quy định Điều 135 Điều 136 Luật Đất đai Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19 Xử lý vi phạm trật tự xây dựng việc xây dựng nhà Nhà vi phạm trật tự xây dựng phải bị xử lý theo quy định pháp luật xây dựng bao gồm: a) Xây dựng sai quy hoạch; b) Nhà khơng có Giấy phép xây dựng trường hợp bắt buộc phải có Giấy phép xây dựng c) Nhà xây dựng sai với nội dung Giấy phép xây dựng quan có thẩm quyền cấp (đối với trường hợp phải có Giấy phép xây dựng) d) Việc xây dựng nhà có tác động bất lợi đến chất lượng cơng trình liền kề, lân cận; ảnh hưởng đến môi trường, cộng đồng dân cư đ) Không che chắn để rơi cấu kiện, vật liệu gây an toàn cho người, cho nhà xây cơng trình liền kề, lân cận g) Khơng trang bị đủ phương tiện bảo hộ lao động cho người lao động khơng có biện pháp bảo đảm an tồn lao động h) Khơng có biện pháp đảm bảo tiêu, nước, gây ngập úng, nhiễm mơi trường mặt thi công khu vực để vật liệu, cấu kiện, phế thải xây dựng che lấp hệ thống thoát nước chung Hành vi vi phạm trật tự xây dựng phải bị xử lý theo hình thức sau đây: a) Ngừng thi cơng xây dựng nhà b) Đình thi cơng xây dựng nhà ở, áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước: thơng báo cho quan có thẩm quyền không cung cấp dịch vụ điện nước, hoạt động kinh doanh dịch vụ khác nhà vi phạm c) Cưỡng chế phá dỡ nhà vi phạm d) Buộc bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm gây đ) Xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng Trường hợp vi phạm nghiêm trọng bị xử lý theo quy định pháp luật hình Thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng: a) Thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng Thanh tra viên, cán quản lý xây dựng cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, Trưởng phịng chun mơn giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý xây dựng đô thị Chánh tra xây dựng cấp huyện có, Chánh tra Sở Xây dựng quy định Chương IV Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị ( viết tắt Nghị định 180/2007/NĐ-CP) b) Trình tự, thủ tục xử lý vi phạm trật tự xây dựng thực theo quy định Chương V Nghị định 180/2007/NĐ-CP Điều 20 Trách nhiệm Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh quản lý xây dựng nhà Xác định phạm vi quản lý cấp phép xây dựng nhà địa bàn Ban hành quy định quản lý kiến trúc để quản lý việc xây dựng nhà theo thiết kế đô thị duyệt Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức, cá nhân triển khai thực văn quy phạm pháp luật xây dựng nhà địa bàn; xử lý sai sót phát q trình kiểm tra theo nội dung nêu Tổ chức định tổ chức tư vấn có đủ điều kiện lực thực việc giám định chất lượng, giám định cố nhà địa bàn Xác định ranh giới nhà miễn Giấy phép xây dựng bao gồm vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, không thuộc điểm dân cư tập trung, điểm dân cư nơng thơn chưa có quy hoạch xây dựng duyệt; quy định cụ thể điểm dân cư tập trung thuộc địa bàn phải cấp Giấy phép xây dựng; quy định việc cấp Giấy phép xây dựng, quản lý xây dựng nhà xử lý vi phạm xây dựng nhà theo quy định Nghị định 12/2009/NĐ-CP, Nghị định 180/2007/NĐ-CP phù hợp với điều kiện địa phương Điều 21 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 02 năm 2010 Quá trình thực có vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến phản ánh Bộ Xây dựng để xem xét, hướng dẫn./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng (để báo cáo); - Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Thủ tướng, PTTg Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đã ký - Văn phịng Chính phủ; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Các Tổng công ty nhà nước; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Website Chính phủ Bộ Xây dựng; - Cơng báo; - Các Cục, Vụ, Viện, Văn phịng, Thanh tra XD; - Lưu: VP, PC, TTr, Cục QLN, CGĐNN Cao Lại Q ... phép xây dựng nhà niêm yết quan cấp Giấy phép xây dựng Khi có nhu cầu điều chỉnh thiết kế xây dựng nhà khác với nội dung giấy phép xây dựng cấp về: vị trí xây dựng cơng trình, cao độ xây dựng. .. liên quan việc xây dựng nhà như: hợp đồng xây dựng; hóa đơn mua bán vật liệu xây dựng, sản phẩm xây dựng; kết thí nghiệm vật liệu sản phẩm xây dựng, có; biên xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị,... phạm trật tự xây dựng việc xây dựng nhà Nhà vi phạm trật tự xây dựng phải bị xử lý theo quy định pháp luật xây dựng bao gồm: a) Xây dựng sai quy hoạch; b) Nhà khơng có Giấy phép xây dựng trường