BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Số 63 CT/TW Hà Nội, ngày 28 tháng 2 năm 2001 CHỈ THỊ Về đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ công nghi[.]

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số: 63-CT/TW ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2001 CHỈ THỊ Về đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học cơng nghệ phục vụ cơng nghiệp hố,hiện đại hố nơng nghiệp nơng thơn Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn có vai trò quan trọng trước mắt lâu dài, làm sở để ổn định phát triển kinh tế xã hội, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự thành cơng nghiệp chủ yếu phụ thuộc vào trình độ dân trí, vào việc đẩy mạnh áp dụng có hiệu thành tựu khoa học - công nghệ phát huy lợi so sánh vùng nước để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, thúc đẩy sản xuất hàng hố nơng nghiệp, làm chủ thị trường nước, bước vươn thị trường khu vực quốc tế I- TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ CÔNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ NƠNG NGHIỆP VÀ NƠNG THƠN Thời gian qua, đặc biệt từ có Nghị Trung ương khoa học công nghệ, Nghị số 06-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thơn, khoa học cơng nghệ có đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển nơng nghiệp nông thôn Hoạt động khoa học công nghệ hướng chương trình, dự án, đề tài vào việc giải số nội dung liên quan đến cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nông thôn Các hoạt động khuyến nông tổ chức thành hệ thống, cố gắng phổ cập tiến kỹ thuật giống cây, giống con, quy trình sản xuất đến hộ nông dân Phong trào đưa cán kỹ thuật cán quản lý tự nguyện nông thôn giúp đỡ, hướng dẫn nông dân ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống có tác động tích cực vào việc tăng suất nâng cao chất lượng nơng phẩm hàng hố Đã xuất nhiều mơ hình sản xuất, kinh doanh có hiệu kinh tế - xã hội cao hẳn so với mức bình qn chung tích cực ứng dụng tiến khoa học công nghệ để tăng sản lượng lương thực, chủ động điều chỉnh cấu kinh tế, hình thành vùng sản xuất nguyên liệu tập trung, chuyên canh có quy mơ lớn dựa sở lựa chọn loại giống trồng, vật nuôi phù hợp kết hợp với công nghệ chế biến, bảo quản nơng sản, cơng nghệ sau thu hoạch theo hình thức thích hợp Ngành nghề nơng thơn, làng nghề khôi phục phát triển, nhờ áp dụng công nghệ truyền thống tinh xảo kết hợp với công nghệ đại Gần đây, phương tiện thơng tin đại chúng góp phần nâng cao trình độ hiểu biết nơng dân cơng nghệ mới, sản phẩm mới, quy trình sản xuất sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nơng thơn Những hoạt động có tác dụng làm tăng thu nhập đơn vị diện tích, người lao động tăng nhanh giá trị kim ngạch xuất mặt hàng gạo, cà phê, chè, rau quả, thuỷ sản Khoa học công nghệ bước trở thành nhu cầu thiết thực nông dân nhiều vùng nông thôn, vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá Tuy nhiên, nay, suất, chất lượng, sức cạnh tranh hàng nông sản Việt Nam cịn thấp Cư dân nơng thơn nói chung cịn hiểu biết cịn thiếu thơng tin loại giống mới, quy trình cơng nghệ tiên tiến, nhu cầu đa dạng thị trường tiêu thụ nước xuất khẩu; chưa đủ khả chủ động lựa chọn phương án sản xuất hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế Tiềm to lớn khoa học công nghệ phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn chưa phát huy đầy đủ Việc áp dụng tiến khoa học cơng nghệ vào nơng nghiệp, nơng thơn cịn chậm, thiếu giải pháp tạo động lực việc chuyển giao kết nghiên cứu vào thực tế sản xuất Nhiều mơ hình tốt ứng dụng khoa học công nghệ chưa tổng kết kịp thời, chưa tuyên truyền sâu rộng thiếu giải pháp phù hợp để giúp đơn vị kinh tế quốc doanh nông nghiệp, hợp tác xã, trang trại hộ nông dân tiếp thu nhân rộng Lực lượng khoa học công nghệ chưa huy động tốt để phục vụ cho công phát triển nông nghiệp nông thôn Ngun nhân chủ yếu chưa có chế, sách phù hợp, đặc biệt thiếu đòn bẩy lợi ích kinh tế để khuyến khích áp dụng tiến khoa học công nghệ, quy định ràng buộc trách nhiệm đảm bảo lợi ích việc chuyển giao công nghệ, tổ chức lại sản xuất, bao tiêu sản phẩm; việc tổ chức thực chương trình kinh tế - xã hội khoa học cơng nghệ cịn phân tán, chưa có phối hợp địa bàn, nội dung chương trình phát triển kinh tế - xã hội chưa thể đầy đủ vai trò nòng cốt khoa học công nghệ; chưa làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ cần thiết cho lực lượng lao động nơng thơn Do đó, chưa phát huy hiệu to lớn thành tựu khoa học công nghệ đại, chưa làm cho khoa học công nghệ trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp với vai trò đòn bẩy chủ lực phát triển sản xuất nông nghiệp xây dựng nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố II- CHỦ TRƯƠNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP Chủ trương: Để phát huy thành tựu đạt khắc phục cách yếu nêu trên, cần tăng cường nghiên cứu, áp dụng thành khoa học công nghệ; nâng cao dân trí, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực chỗ; cung cấp kịp thời tri thức khoa học cơng nghệ đại, quy trình sản xuất tiên tiến, thông tin thị trường tiêu thụ; cấu lại sản xuất nông nghiệp, phát triển mạnh ngành nghề nông thôn, công nghiệp chế biến hình thức dịch vụ nơng thơn; tạo lập, phát triển thị trường xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; hoàn thiện quan hệ sản xuất, đổi tổ chức quản lý; chuyển mạnh sản xuất nông nghiệp có sang sản xuất hàng hố, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, tích luỹ cho nơng dân, tạo lực nhằm chủ động hội nhập với thị trường khu vực quốc tế Nhiệm vụ: Để đáp ứng địi hỏi đó, Bộ Chính trị u cầu cấp uỷ đảng, ngành, đoàn thể kịp thời quán triệt sâu sắc thực có kết số nhiệm vụ sau: Tổ chức quán triệt sâu rộng để tầng lớp nhân dân, đặc biệt địa bàn nơng thơn có nhận thức sâu sắc vai trị, vị trí khoa học cơng nghệ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Chú trọng vai trò tổ chức đạo thực tổ chức đảng, quyền, đồn thể sở Tăng cường đào tạo cán bộ, đào tạo nghề cho người lao động nhiều hình thức đa dạng thích hợp, để họ thực tiếp thu có khả phổ cập nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh Phát động phong trào rộng lớn nông dân, hộ nông dân, trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp nhà nước sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài, nhà quản lý, nhà khoa học đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ nông nghiệp nông thôn nhằm tạo bước chuyển biến rõ rệt suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh nơng sản hàng hố, tăng nhanh thu nhập, tích luỹ cho hộ nơng dân đơn vị sản xuất, kinh doanh để khoa học công nghệ trở thành nhu cầu thực sản xuất đời sống vùng nông thôn Tập trung lực lượng khoa học công nghệ vào giải vấn đề xúc công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn, tạo giống giá trị kinh tế cao; áp dụng có hiệu loại hình cơng nghệ chế biến, công nghệ sau thu hoạch; phát triển mạnh ngành nghề nông thôn Đẩy nhanh tốc độ phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, khai thác sử dụng hợp lý tiềm lao động, đất đai, mặt nước, rừng, biển, bảo vệ môi trường sinh thái, xây dựng nông nghiệp sinh thái bền vững, hướng vào xuất Đặc biệt trọng đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến công, hướng dẫn áp dụng tiến khoa học - công nghệ mới, phổ cập tri thức thông tin, vùng sâu, vùng xa, giúp bà nông dân nâng cao suất, hiệu sản xuất, kinh doanh, tổ chức lại sống Trước mắt cần thực tốt giải pháp sau : Đối với nông dân, hộ nông dân, trang trại, hợp tác xã, doanh nghiệp nhà nước tham gia sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, ngư nghiệp chủ thể kinh tế khác có liên quan (gọi chung chủ thể nông nghiệp) hỗ trợ kinh phí trợ giá phần cho việc đầu tư ứng dụng tiến khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp; không điều tiết thuế thu nhập năm đầu nguồn thu ứng dụng thành công tiến khoa học công nghệ; miễn, giảm thuế cho hoạt động ứng dụng tiến khoa học công nghệ; đào tạo, bồi dưỡng miễn phí phần tồn Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý cấp xã kiến thức khoa học công nghệ để triển khai thực chương trình, dự án ứng dụng tiến khoa học công nghệ nơng thơn, đặc biệt vùng khó khăn Coi trọng việc chuyển giao tri thức để lực lượng lao động chỗ chủ động lựa chọn, tiếp nhận tiến khoa học công nghệ; tạo điều kiện cho nơng dân vay vốn tín dụng (phải trả lãi với lãi suất thấp) để tự định hình thức đầu tư phù hợp cho kinh tế hộ trang trại họ Các sở công nghiệp chế biến nông, lâm, hải sản, đặc biệt sở có quy mơ nhỏ vừa, trung tâm dịch vụ tổng hợp (từ tổ chức sản xuất đến bao tiêu sản phẩm, tư vấn, chuyển giao công nghệ ), đổi công nghệ chủ động thúc đẩy ứng dụng, chuyển giao công nghệ vào nông thôn để nâng cao chất lượng sản phẩm, hưởng mức ưu đãi cao thuế thu nhập doanh nghiệp, hưởng chế độ ưu đãi tín dụng, sử dụng đất theo quy định pháp luật Đối với nhà khoa học, tổ chức nghiên cứu phát triển, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào nơng nghiệp nơng thơn, Nhà nước có chế để nâng cao trách nhiệm, khuyến khích lợi ích thoả đáng, thực quyền sở hữu trí tuệ, quyền công bố, trao đổi, chuyển giao, chuyển nhượng kết nghiên cứu phát triển theo quy định pháp luật Đảm bảo phương thức hoạt động tổ chức nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ, tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tổng hợp tiến hành theo hướng gắn kết hợp đồng trách nhiệm tổ chức chủ thể nông nghiệp Đối với cán khoa học công nghệ, cán quản lý công tác sở để trực tiếp đạo, hướng dẫn, tổ chức ứng dụng tiến khoa học công nghệ tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động nông thôn tạo điều kiện thuận lợi ăn, ở, làm việc hưởng chế độ ưu đãi lương phụ cấp; có chế độ ưu tiên thoả đáng cán công tác xã vùng cao, vùng sâu xã đặc biệt khó khăn Dưới điều hành Chính phủ, tỉnh, thành phố tổ chức rà soát lại tài liệu điều tra bản, điều chỉnh quy hoạch cho địa bàn; sở đó, xây dựng chiến lược tổng thể phát triển nông nghiệp nông thôn nước; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; tổ chức phân bố dân cư phù hợp với vùng sản xuất Trên sở chiến lược quy hoạch, xây dựng chương trình (tổng hợp) phát triển nơng thơn vùng tỉnh, trọng vùng miền núi, dân tộc, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn, vùng tập trung chuyên canh gắn với sở chế biến sản xuất nơng sản hàng hố Các chương trình phải dựa sở khoa học, có mục tiêu, nhiệm vụ rõ ràng, có tính khả thi, có phối hợp liên ngành, có tham gia cấp uỷ, quyền, hội đồng khoa học tỉnh Trên sở mục tiêu nhiệm vụ chương trình phát triển nông thôn, thực việc lồng ghép, phối hợp chương trình kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ tiến hành địa bàn để tập trung nguồn lực, giải đồng thời nhiều mục tiêu Việc phối hợp phải tiến hành theo quy trình chặt chẽ, bảo đảm nội dung, mục tiêu dự án thực có chất lượng, tiến độ; ý ứng dụng thành tựu khoa học nhất, cấp có thẩm quyền giám định, phê duyệt; tạo tối đa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm nội dung tài cho người chủ trì dự án, sở bảo đảm hiệu cuối kinh tế xã hội Các chương trình khoa học công nghệ phục vụ nông nghiệp nông thôn không triển khai riêng biệt mà phải hạt nhân để thực chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Các trung tâm khoa học quốc gia, viện nghiên cứu, trường đại học, trường chuyên nghiệp, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp có trách nhiệm tham gia trực tiếp vào chương trình, dự án phát triển nơng nghiệp, nơng thơn theo hình thức thích hợp; trọng huy động lực lượng khoa học công nghệ tham gia nghiên cứu, ứng dụng vào lĩnh vực thiết môi trường sống, nước nông thôn sở hạ tầng khác để nâng cao đời sống nông dân Củng cố tăng cường đầu tư cho số trung tâm nghiên cứu khoa học đại, công nghệ sinh học, tạo bước đột phá giống, quy trình sản xuất, bảo quản, chế biến nông - lâm - hải sản để trước mắt khắc phục yếu suất, chất lượng khả cạnh tranh hàng nơng sản Việt Nam, tiến tới xâm nhập sâu rộng thị trường nước Hàng năm, ngành, cấp phải dành tỷ lệ ngân sách thoả đáng cho việc nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh học, công nghệ chế biến, công nghệ sau thu hoạch; đào tạo bồi dưỡng lực lượng lao động chỗ; xây dựng thí điểm khu nông nghiệp sử dụng công nghệ cao, tạo sản phẩm nơng nghiệp có sức cạnh tranh cao, tiến tới nhân rộng cho địa phương Tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, đặc biệt với nước có nơng nghiệp phát triển nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo cán khoa học kỹ thuật có trình độ cao để phục vụ trực tiếp cho mục tiêu công nghiệp hố, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Tổ chức tổng kết, đúc rút kinh nghiệm để đổi nâng cao hiệu hình thức đào tạo, bồi dưỡng phổ cập tri thức tiến khoa học công nghệ, kỹ thuật, tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh, thị trường tiêu thụ nông sản, cho lực lượng lao động nông thôn, đặc biệt cho đội ngũ cán quản lý sở Các quan thơng tin đại chúng, báo chí, xuất tăng thời lượng, số buổi phát thanh, truyền hình, tài liệu hướng dẫn khẩn trương phát triển loại hình thông tin điện tử phổ biến tri thức sản xuất, kinh doanh nông nghiệp nông thôn Chú trọng hình thức tun truyền thơng tin thật thiết thực trực tiếp đến người dân thông qua hoạt động khuyến nông, cung cấp cho nông dân nhiều thông tin tốt, đặc biệt kỹ thuật thị trường hình thức dễ hiểu dễ thực Chú trọng phát triển hạ tầng thông tin nông thôn, vùng sâu, vùng xa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nông thôn nhằm nâng cao dân trí, phát triển sản xuất, nâng cao chất lượng sống III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các bộ, ngành Trung ương, tỉnh uỷ, thành uỷ uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố cần chủ động phối hợp để tuyên truyền sâu rộng toàn Đảng, toàn dân quán triệt Chỉ thị biến thành hành động để đến năm 2005 tạo chuyển biến mạnh mẽ tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Các bộ, ngành, tỉnh, thành uỷ, huyện ủy đảng uỷ cấp xã phải chủ động xây dựng kế hoạch triển khai Chỉ thị vào thực tế sản xuất đời sống địa phương mình; xây dựng chương trình hành động cụ thể, trọng lựa chọn giải pháp ưu tiên, đột phá ứng dụng tiến khoa học công nghệ; thường xuyên tổng kết nhân rộng điển hình tiên tiến Ban cán đảng Chính phủ phối hợp với ban, ngành, đoàn thể đạo việc triển khai thực Chỉ thị Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn làm đầu mối phối hợp với Bộ Thuỷ sản, Bộ Khoa học, công nghệ mơi trường, Bộ Cơng nghiệp, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch đầu tư, Ban Tổ chức - cán Chính phủ đạo việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào phát triển nông nghiệp, nông thôn văn hướng dẫn thực Các ban cán đảng, đảng đoàn Trung ương, tỉnh, thành uỷ hàng năm báo cáo tiến độ kết thực Chỉ thị cho Bộ Chính trị Ban Kinh tế Trung ương, Ban Khoa giáo Trung ương, Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương, Văn phòng Trung ương phối hợp làm đầu mối giúp Bộ Chính trị theo dõi, đơn đốc kiểm tra việc thực Chỉ thị T/M BỘ CHÍNH TRỊ Phạm Thế Duyệt ... cáo tiến độ kết thực Chỉ thị cho Bộ Chính trị Ban Kinh tế Trung ương, Ban Khoa giáo Trung ương, Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương, Văn phòng Trung ương phối hợp làm đầu mối giúp Bộ Chính trị theo... HIỆN Các bộ, ngành Trung ương, tỉnh uỷ, thành uỷ uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố cần chủ động phối hợp để tuyên truyền sâu rộng toàn Đảng, toàn dân quán triệt Chỉ thị biến thành hành động để đến... đầu tư, Ban Tổ chức - cán Chính phủ đạo việc đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào phát triển nông nghiệp, nông thôn văn hướng dẫn thực Các ban cán đảng, đảng đoàn Trung ương, tỉnh, thành uỷ