UBND TỈNH THANH HOÁ UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 3080 /QĐ UBND Thanh Hoá, ngày 11 tháng 9 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định về chế đ[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HỐ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 3080 /QĐ-UBND Thanh Hoá, ngày 11 tháng năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chế độ đặt hàng trợ giá xuất phẩm sử dụng ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Húa chủ tịch Ubnd tỉnh hoá Cn c Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Xuất ngày 03 tháng 12 năm 2004; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Xuất số 12/2008/QH12 ngày 03/6/2008; Căn Nghị định số 111/2005/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật xuất bản; Xét đề nghị Giám đốc Sở Thông tin Truyền thơng Tờ trình số 373/TTr-STTTT ngày 17 tháng năm 2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định này, Quy định chế độ đặt hàng trợ giá xuất phẩm sử dụng ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Thơng tin Truyền thơng, Tài Chính, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Giám đốc Nhà Xuất Thanh Hoá, Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định / Nơi nhận: - Như Điều QĐ; - Bộ Thông tin Truyền thông; - TT Tỉnh uỷ; - TT HĐND tỉnh; - TT UBND tỉnh; - Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ; - Lưu: VT,VX(2).Nnh15B kt CHđ tÞch Phã chđ tÞch (Đã ký) Vơng Văn Việt Y BAN NHN DN CNG HềA X HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THANH HÓA Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về chế độ đặt hàng, trợ giá xuất phẩm sử dụng ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa (Ban hành kèm theo Quyết định số: 3080 /QĐ-UBND ngày 11 / /2009 Chủ tịch UBND tỉnh) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng: Văn quy định chế độ đặt hàng, trợ giá xuất phẩm sử dụng ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa Danh mục xuất phẩm đặt hàng, trợ giá UBND tỉnh phê duyệt hàng năm Điều Giải thích từ ngữ: Đặt hàng: Là hình thức UBND tỉnh cấp kinh phí để xuất ấn phẩm nhằm phục vụ nhiệm vụ trị tỉnh Trợ giá: Là hình thức UBND tỉnh hỗ trợ phần kinh phí để hỗ trợ Nhà xuất Thanh hố bù lỗ giá thành xuất phẩm có yếu tố phụ vụ nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội tỉnh Điều Nguyên tắc đặt hàng, trợ giá Kinh phí đặt hàng, trợ giá, Chủ tịch UBND tỉnh định ghi vào kế hoạch ngân sách hàng năm Nhà Xuất Thanh Hóa Danh mục xuất phẩm đặt hàng, trợ giá hàng năm Nhà Xuất đề xuất, Sở Thông tin Truyền thông thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh định Việc sử dụng kinh phí đặt hàng, trợ giá xuất phẩm phải phục vụ mục tiêu, nhiệm vụ trị bảo đảm chế độ quản lý tài theo quy định hành Nhà nước Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Tiêu chí xuất phẩm cần đặt hàng, trợ giá Đối với đặt hàng: Xuất phẩm phải có tiêu chí sau đây: a) Có nội dung viết kiện, nhân vật văn hóa, lịch sử quan trọng địa phương, tài liệu nghiên cứu thiếu, người viết cần phải lưu giữ b) Các xuất phẩm thuộc loại nghiên cứu, sưu tầm, biên soạn văn hóa dân gian Thanh Hóa c) Xuất phẩm có nội dung tổng kết, dự báo, đề xuất vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng Tỉnh ủy, UBND tỉnh đạo thực d) Xuất phẩm phục vụ thiếu niên, nhi đồng, đồng bào dân tộc thiểu số, người khiếm thị số nội dung thuộc lĩnh vực tôn giáo, đối ngoại vấn đề phức tạp khác Đối với trợ giá: Xuất phẩm phải có tiêu chí sau đây: a) Các xuất phẩm cần thiết phục vụ nhân dân giá thành xuất phẩm cao giá phát hành lý do: - Xuất phẩm khơng có khả phát hành nhiều - Phục vụ miền núi, hải đảo, hướng dẫn làm kinh tế b) Nội dung xuất phẩm cần thiết trợ giá: - Xuất phẩm có yếu tố đặc biệt tổ chức thảo (khai thác tư liệu, tài liệu khó khăn, nội dung phức tạp) - Tuyên truyền, phổ biến chủ trương sách đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh - Cơng trình, tuyển tập có giá trị tiêu biểu nhà khoa học, tác giả uy tín tỉnh Điều Quy định cách tính giá xuất phẩm đặt hàng, trợ giá Đặt hàng: Bằng đơn giá sản xuất thực tế x số lượng xuất phẩm Trợ giá: Mức trợ giá = (Giá thành thực tế/bản sách – Giá phát hành/bản sách) x Tổng số phát hành Trong đó: - Giá thành thực tế/bản sách: chi phí thực tế bình qn sách (nhuận bút, tổ chức thảo, chi phí quản lý, in, phát hành…) - Giá phát hành/bản sách: Là giá quy định bán có tính yếu tố phục vụ nhiệm vụ trị Điều Xây dựng kế hoạch trợ giá, đặt hàng xuất phẩm Căn vào kế hoạch, định hướng đề tài Nhà xuất Thanh Hóa có nhiệm vụ phối hợp với quan báo chí tỉnh để thơng báo báo, đài (ít báo in báo hình) sách trợ giá, đặt hàng UBND tỉnh Việc thông báo thực vào tháng hàng năm (của năm trước kế hoạch) Các quan báo chí tỉnh thực việc thơng báo sách để quan, đơn vị, tổ chức người dân tỉnh biết để thực Trên sở thảo đề cương thảo có đủ khả thực hiện, hợp đồng giao kết Nhà xuất với tác giả đề tài, nội dung, kế hoạch, thời hạn hoàn thành tác phẩm thảo tác phẩm, Nhà xuất Thanh Hóa lập danh mục xuất phẩm đặt hàng, trợ giá (tên xuất phẩm, tóm tắt nội dung, khn khổ, số trang, số bản, số trang quy đổi 13 cm x 19 cm, dự kiến giá thành), danh mục đối tượng nhận xuất phẩm đặt hàng Chậm đến ngày 30/8 năm trước kế hoạch, Nhà xuất tổng hợp danh mục xuất phẩm cần đặt hàng, trợ giá gửi Sở Thông tin Truyền thông Điều Địa chỉ, số lượng quan nhận xuất phẩm đặt hàng Địa chỉ: a) Thư viện tỉnh, thư viện huyện, thư viện trường học tỉnh; b) Thư viện chuyên ngành; Thư viện thuộc trường Đại học, Cao đẳng chuyên ngành đóng địa bàn; c) Tủ sách nghiệp vụ quan hành địa phương; d) Các điểm Bưu điện văn hóa xã; đ) Các đồn Biên phòng tỉnh; e) Các địa khác UBND tỉnh định Số lượng xuất phẩm (mỗi tên xuất phẩm) gửi tới địa nhận tối đa năm (05) Điều Duyệt danh mục xuất phẩm đặt hàng, trợ giá Căn vào danh mục xuất phẩm đặt hàng, trợ giá Sở Thông tin Truyền thông báo cáo, UBND tỉnh duyệt danh mục xuất phẩm cần đặt hàng, trợ giá, số lượng in đối tượng nhận xuất phẩm Thời gian duyệt danh mục tiến hành thời 15 ngày làm việc (kể từ ngày nhận văn đề nghị Sở Thông tin Truyền thơng Thanh Hóa) Trường hợp đề tài khơng chấp nhận đặt hàng, trợ giá thời hạn năm (07) ngày làm việc kể từ UBND tỉnh thông qua, Nhà Xuất phải trả lời tác giả văn Điều Điều chỉnh danh mục xuất phẩm đặt hàng, trợ giá Việc điều chỉnh danh mục xuất phẩm đặt hàng, trợ giá thực trường hợp sau: a) Đề tài đặt hàng, trợ giá duyệt không thực thay đổi tên đề tài cho phù hợp với nội dung; b) Thay đổi số lượng; thay đổi địa nhận xuất phẩm đặt hàng duyệt Việc điều chỉnh danh mục xuất phẩm đặt hàng, trợ giá áp dụng đến ngày 30/11 năm kế hoạch phải UBND tỉnh xem xét, định Giá trị hợp đồng sau điều chỉnh không vượt tổng kinh phí phân bổ, trừ trường hợp UBND tỉnh cho phép Điều 10 Xử lý vi phạm hợp đồng Trường hợp không thực hợp đồng đặt hàng, trợ giá xuất ngồi việc xử lý vi phạm theo quy định pháp luật có liên quan, phải thực theo quy định sau: a) Xuất phẩm đặt hàng, trợ giá thực khơng danh mục duyệt phải hồn trả kinh phí đặt hàng, trợ giá; b) Xuất phẩm đặt hàng, trợ giá thực không số lượng duyệt chấp nhận toán số lượng duyệt; c) Xuất phẩm không gửi số lượng, đối tượng duyệt chấp nhận toán số lượng, đối tượng duyệt; d) Danh mục đề tài đặt hàng, trợ giá xây dựng khơng thời gian quy định khơng thực đặt hàng, trợ giá Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thông: Hàng năm, theo yêu cầu nhiệm vụ trị giao, Sở Thơng tin Truyền thơng hướng dẫn, định hướng đề tài xuất phẩm cần đặt hàng, trợ giá tham mưu cho UBND tỉnh định danh mục xuất phẩm đặt hàng, trợ giá Trên sở danh mục xuất phẩm duyệt, có trách nhiệm thực đặt hàng xuất phẩm với Nhà xuất Thanh Hoá theo chế độ hợp đồng với nội dung chủ yếu sau: a) Tên xuất phẩm, số cuốn, số cuốn, khuôn khổ, số trang thực tế, số trang quy đổi khuôn khổ 13 cm x 19 cm; b) Giá xuất phẩm; c) Giá trị hợp đồng; d) Thời gian hoàn thành; e) Địa gửi xuất phẩm; h) Phương thức nghiệm thu toán; g) Trách nhiệm nghĩa vụ quan đặt hàng đơn vị đặt hàng; i) Trách nhiệm bên vi phạm hợp đồng; j) Giải tranh chấp hợp đồng Ngồi ra, bên thoả thuận, bổ sung số nội dung khác hợp đồng không trái với quy định pháp luật Điều 12 Trách nhiệm Sở Tài chính: Chịu trách nhiệm thẩm định dự tốn kinh phí đặt hàng, trợ giá xuất phẩm thực toán kinh phí đặt hàng, trợ giá theo quy định pháp luật Điều 13 Trách nhiệm Kho bạc Nhà nước tỉnh: Căn vào nguồn kinh phí phê duyệt UBND tỉnh hợp đồng ký Sở Thông tin Truyền thông với Nhà Xuất Thanh Hóa, Kho bạc Nhà nước tỉnh cho Nhà Xuất tạm ứng 70% kinh phí quý I để triển khai thực nhiệm vụ Số lại tốn có biên nghiệm thu Điều 14 Trách nhiệm Nhà xuất Thanh Hoá: Thực đăng ký kế hoạch xuất nộp lưu chiểu theo quy định Luật Xuất Trong q trình thực hiện, có điều chỉnh đề tài, số lượng, đối tượng nhận xuất phẩm đặt hàng, trợ giá duyệt, Nhà Xuất Thanh Hóa phải có văn báo cáo với UBND tỉnh, Sở Thông tin Truyền thông Lập dự tốn kinh phí đặt hàng, trợ giá xuất phẩm gửi Sở Tài thẩm định trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Phải thực danh mục xuất phẩm duyệt đặt hàng, trợ giá địa tiêu thụ theo kế hoạch cho đối tượng sử dụng Phải quản lý giá phát hành (tiêu thụ) xuất phẩm trợ giá bán theo quy định sách giá Nhà nước Nếu Nhà Xuất phát hành thêm kế hoạch trợ giá duyệt đơn vị phải bán giá bán chất lượng sản phẩm biến động nhu cầu tiêu thụ lớn phải đồng ý UBND tỉnh điều chỉnh giá Đối với loại sách đặt hàng 100% Nhà Xuất phải tốn rõ số lượng phát hành (phát khơng thu tiền) Trường hợp in thêm để bán (có thu tiền) số tiền thu bán sách đặt hàng 100% tính vào sản phẩm kinh doanh Trên mặt sau bìa phải ghi: Xuất phẩm Nhà nước đặt hàng xuất phẩm trợ giá (với mức phần trăm (%) trợ giá cụ thể) Báo cáo thực kế hoạch đặt hàng, trợ giá với UBND tỉnh, Sở Thông tin Truyền thông Điều 15 Điều khoản thi hành Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải / Kt Chủ tịch Phó chủ tịch (ó ký) Vơng Văn ViÖt ... hàng, trợ giá UBND tỉnh phê duyệt hàng năm Điều Giải thích từ ngữ: Đặt hàng: Là hình thức UBND tỉnh cấp kinh phí để xuất ấn phẩm nhằm phục vụ nhiệm vụ trị tỉnh Trợ giá: Là hình thức UBND tỉnh hỗ trợ...TỈNH THANH HÓA Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về chế độ đặt hàng, trợ giá xuất phẩm sử dụng ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa (Ban hành kèm theo Quyết định số: 3080 /QĐ -UBND ngày... trợ Nhà xuất Thanh hoá bù lỗ giá thành xuất phẩm có yếu tố phụ vụ nhiệm vụ trị, kinh tế - xã hội tỉnh Điều Nguyên tắc đặt hàng, trợ giá Kinh phí đặt hàng, trợ giá, Chủ tịch UBND tỉnh định ghi