UBND THỊ XÃ CHÂU ĐỐC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 07/2016/QĐ UBND Châu Đốc, ngày 24 tháng 8 năm 2[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC Số: 07/2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Châu Đốc, ngày 24 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phịng Tài - Kế hoạch thành phố Châu Đốc ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC Căn Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Thông tư Liên tịch số 220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31/12/2015 Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài chính thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Thông tư Liên tịch số 21/2015/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 11/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Theo đề nghị Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch Công văn số 1061/CV-TCKH ngày 24/8/2016 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phịng Tài - Kế hoạch thành phố Châu Đốc Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2016 thay Quyết định số 2790/2008/QĐ-UBND ngày 29/10/2008 Ủy ban nhân dân thị xã Châu Đốc (nay thành phố Châu Đốc) việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Phòng Tài - Kế hoạch thị xã Châu Đốc Điều Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố, Trưởng phịng Tài - Kế hoạch, Trưởng phòng Nội vụ, Thủ trưởng phòng, ban, ngành thành phố có liên quan Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Cao Xuân Bá ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phịng Tài - Kế hoạch thành phố Châu Đốc (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND, ngày 24 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố Châu Đốc) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều Vị trí, chức Phịng Tài - Kế hoạch quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước địa phương về: Tài chính, tài sản; kế hoạch đầu tư; đăng ký kinh doanh, đăng ký doanh nghiệp; tổng hợp thống quản lý vấn đề kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân theo quy định pháp luật Phòng Tài - Kế hoạch có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Kho bạc thành phố; chịu đạo, quản lý Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh An giang Điều Nhiệm vụ, quyền hạn * Lĩnh vực tài chính: Phịng Tài - Kế hoạch thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực tài nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm lĩnh vực tài chính; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực tài thuộc trách nhiệm quản lý Phòng Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tham mưu, giúp UBND thành phố theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực tài chính, đầu tư địa bàn Hướng dẫn quan, đơn vị dự toán thuộc thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình Ủy ban nhân dân thành phố dự toán ngân sách thành phố theo hướng dẫn Sở Tài Tổng hợp, lập dự tốn thu ngân sách nhà nước khoản thu phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách thành phố tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phường, phương án phân bổ ngân sách thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố; lập dự tốn ngân sách điều chỉnh trường hợp cần thiết để trình Ủy ban nhân dân thành phố; tổ chức thực dự toán ngân sách định Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá thực chế độ kế tốn quyền cấp xã, phường, tài hợp tác xã, tài kinh tế tập thể quan, đơn vị hành nghiệp nhà nước thuộc thành phố Phối hợp với quan có liên quan việc quản lý công tác thu ngân sách nhà nước địa bàn theo quy định pháp luật Thẩm tra toán dự án đầu tư thành phố quản lý; thẩm định toán thu, chi ngân sách xã, phường; lập toán thu, chi ngân sách thành phố; tổng hợp, lập báo cáo toán thu ngân sách nhà nước địa bàn thành phố toán thu, chi ngân sách thành phố (bao gồm toán thu, chi ngân sách thành phố toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố để trình quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt toán dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thẩm tra, phê duyệt toán dự án đầu tư nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng thuộc ngân sách thành phố quản lý Quản lý tài sản nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc cấp thành phố quản lý theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân thành phố định theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, lý, bán, tiêu hủy tài sản nhà nước Quản lý nguồn kinh phí ủy quyền cấp trên; quản lý dịch vụ tài theo quy định pháp luật 10 Quản lý giá theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá bán theo giá niêm yết tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động địa bàn; tổ chức thực đăng ký giá, kê khai giá theo phân công, phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật; chủ trì thực thẩm định giá tài sản nhà nước địa phương theo phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh 11 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ cơng tác quản lý tài chuyên môn nghiệp vụ giao 12 Thực chế độ thông tin báo cáo định kỳ đột xuất tài chính, ngân sách, đầu tư, giá thị trường với Ủy ban nhân dân thành phố Sở Tài 13 Chủ trì phối hợp với quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính; giúp Ủy ban nhân dân thành phố giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tài theo quy định pháp luật 14 Quản lý cán bộ, cơng chức tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân thành phố 15 Thực nhiệm vụ khác quản lý nhà nước lĩnh vực tài theo phân cơng, phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật * Lĩnh vực Kế hoạch đầu tư: Trình Ủy ban nhân dân thành phố: a) Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm thành phố; đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư địa bàn thành phố, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành cấp tỉnh phê duyệt; b) Dự thảo định, thị, văn hướng dẫn thực chế, sách, pháp luật quy định Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Kế hoạch Đầu tư công tác kế hoạch đầu tư địa bàn Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chương trình, danh mục, dự án đầu tư địa bàn; thẩm định chịu trách nhiệm dự án, kế hoạch đầu tư địa bàn thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định đầu tư; thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết đánh giá hồ sơ quan tâm, kết đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc dự án Ủy ban nhân dân thành phố chủ đầu tư; Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chế, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt; thơng tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư địa bàn Cung cấp thông tin, xúc tiến đầu tư, phối hợp với phịng chun mơn, nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động nhà đầu tư nước đầu tư vào địa bàn thành phố; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác kế hoạch đầu tư cấp xã, phường Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan giám sát đánh giá đầu tư; kiểm tra việc thi hành pháp luật kế hoạch đầu tư địa bàn thành phố; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm theo thẩm quyền Về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, hợp tác xã, kinh tế tư nhân: a) Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho tổ chức kinh tế tập thể, hộ kinh doanh cá thể đăng ký hợp tác xã, kinh tế tư nhân địa bàn theo quy định pháp luật; b) Tổng hợp theo dõi, đánh giá tình hình thực chương trình, kế hoạch, chế, sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, địa bàn thành phố; c) Trực tiếp kiểm tra hộ kinh doanh theo nội dung hồ sơ đăng ký phạm vi địa bàn; phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra doanh nghiệp; xác minh nội dung đăng ký doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện địa điểm kinh doanh doanh nghiệp phạm vi địa bàn theo yêu cầu Phòng Đăng ký kinh doanh cấp tỉnh; d) Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi Sở, ngành có liên quan Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư Tổng hợp báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân thành phố Sở Kế hoạch Đầu tư Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ giao Quản lý chịu trách nhiệm cán bộ, cơng chức, tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố 10 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định 11 Thực nhiệm vụ khác quản lý nhà nước lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo phân công, phân cấp ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều Cơ cấu tổ chức Phòng Tài - Kế hoạch có Trưởng phịng, khơng q 03 Phó Trưởng phịng cơng chức thực cơng tác chun mơn nghiệp vụ Trưởng phịng người đứng đầu phòng, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố trước pháp luật toàn hoạt động Phịng Các Phó Trưởng phịng người giúp việc Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước phòng trước pháp luật nhiệm vụ Trưởng phịng phân cơng; Trưởng phịng vắng mặt, Phó Trưởng phịng Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động phịng 4 Các phận chun mơn - Bộ phận quản lý ngân sách kiêm tra, kiểm tra tài hành quản trị - Bộ phận kế hoạch, đầu tư xây dựng đăng ký kinh doanh - Bộ phận công sản giá Điều Biên chế Biên chế cơng chức Phịng Tài - Kế hoạch Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định tổng biên chế công chức thành phố cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc bố trí cơng tác cơng chức Phịng Tài - Kế hoạch phải vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch cơng chức phẩm chất, trình độ lực công chức Điều Công tác cán Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định bổ nhiệm theo quy định pháp luật Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực chế độ, sách Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định theo quy định pháp luật Các công chức chuyên môn tuyển dụng theo quy định pháp luật cán bộ, công chức Chương III CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Chế độ làm việc Phịng Tài - Kế hoạch làm việc theo chế độ thủ trưởng, cấp chấp hành định phân công cấp theo quy định Luật Cán bộ, công chức văn quy phạm pháp luật hành Trưởng phòng giải công việc chung quy định Điều Quy định Phó Trưởng phịng giải cơng việc Trưởng phịng phân cơng thường xun báo cáo với Trưởng phịng kết cơng việc đã, giải chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng việc thực nhiệm vụ phân cơng Cơng chức chun mơn phịng chịu lãnh đạo, quản lý trực tiếp Trưởng phịng, giao nhiệm vụ phù hợp với chun mơn, nghiệp vụ chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng việc thực nhiệm vụ giao Khi giải công việc hàng ngày, công chức chuyên môn chủ động quan hệ trao đổi, phối hợp với để hồn thành nhiệm vụ giao; gặp khó khăn vướng mắc chưa thống biện pháp thực hiện, phải báo cáo Ban lãnh đạo để xin ý kiến giải kịp thời Điều Quan hệ công tác Quan hệ Phịng Tài - Kế hoạch với Ủy ban nhân dân thành phố a) Phòng Tài - Kế hoạch quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Phịng Tài - Kế hoạch có trách nhiệm thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Ủy ban nhân dân thành phố b) Trưởng phịng có trách nhiệm tham gia đầy đủ họp, hội nghị Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức, triệu tập; trường hợp vắng mặt phải cử người thay phải đồng ý UBND thành phố Quan hệ Phịng Tài - Kế hoạch với Sở, ngành quản lý cấp a) Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư quan cấp Phịng Tài - Kế hoạch; Phịng có trách nhiệm thường xun quan hệ chặt chẽ để tiếp nhận chủ trương, sách, thơng tin, ý kiến đạo để tổ chức triển khai kịp thời b) Phịng Tài - Kế hoạch chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư; thực báo cáo định kỳ, đột xuất Sở theo quy định Việc xây dựng đề án, chương trình cơng tác phải phù hợp với quy định, hướng dẫn Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư c) Trưởng phịng có trách nhiệm tham gia đầy đủ họp, hội nghị Sở, ngành tỉnh cấp tổ chức, triệu tập; trường hợp vắng mặt cử người thay Quan hệ Phòng Tài - Kế hoạch với phịng, ban, ngành thành phố a) Phịng Tài - Kế hoạch quan hệ phối hợp với phòng, ban, ngành thành phố để thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực Ủy ban nhân dân thành phố giao Điều Quy định b) Phịng Tài - Kế hoạch chủ động bàn bạc, trao đổi, đơn đốc u cầu Phịng, Ban, ngành thành phố phối hợp thực nhiệm vụ theo phân công Ủy ban nhân dân thành phố Nếu phát sinh vấn đề vướng mắc, chưa có ý kiến thống Phịng Tài - Kế hoạch với phịng, ban, ngành thành phố phịng trình Ủy ban nhân dân thành phố xin ý kiến đạo để giải kịp thời Quan hệ Phịng Tài - Kế hoạch với Ủy ban nhân dân xã, phường a) Quan hệ Phòng Tài - Kế hoạch với Ủy ban nhân dân xã, phường mối quan hệ phối hợp, hỗ trợ, hướng dẫn xã, phường thực nhiệm vụ chuyên mơn thuộc lĩnh vực phịng quản lý b) Khi Phịng Ủy ban nhân dân xã, phường có vấn đề chưa thống phịng có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân thành phố để xem xét định Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Trách nhiệm thi hành Trưởng phòng Tài - Kế hoạch có trách nhiệm xây dựng Quy chế làm việc nội bộ, xếp, phân công cán bộ, công chức quan phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đảm bảo phát huy cao hiệu công tác, thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài - kế hoạch địa phương Thủ trưởng phòng, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường theo chức nhiệm vụ mình, có trách nhiệm phối hợp với Phịng Tài - Kế hoạch thực quy định Quy định này; tạo phối hợp đồng bộ, gắn bó chặt chẽ nhằm tăng cường hiệu lực hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý tài - Kế hoạch Cơng chức Phịng Tài - Kế hoạch có trách nhiệm chấp hành thực nội dung quy định Quy định Tập thể, cá nhân có thành tích xét khen thưởng; trường hợp vi phạm, tùy theo tính chất, mức độ bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm theo quy định pháp luật Điều Trong q trình thực Quy định này, có vấn đề phát sinh, vướng mắc có quy định pháp luật ban hành cần điều chỉnh, bổ sung Trưởng phịng Tài - Kế hoạch thành phố phối hợp với quan, đơn vị có liên quan trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định điều chỉnh cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Cao Xuân Bá ... trách nhiệm thi hành Quyết định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Cao Xuân Bá ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng,... quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm thành phố; đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu... tổ chức Phịng Tài - Kế hoạch thành phố Châu Đốc (Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2016/QĐ -UBND, ngày 24 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố Châu Đốc) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM