HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số 05/2007/NQ HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2007 NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ kinh tế xã h[.]
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2007 Số: 05/2007/NQ-HĐND NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng Thành phố Hà Nội năm 2008 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI KHOÁ XIII HỌP THỨ MƯỜI MỘT (Từ ngày 04 đến ngày 06/12/2007) Căn luật tổ chức HĐND UBND năm 2003; Căn báo cáo, tờ trình UBND, Tồ án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố trình kỳ họp; Căn ý kiến Uỷ ban MTTQ Thành phố, ý kiến cử tri, báo cáo thẩm tra ban HĐND, thảo luận đại biểu HĐND Thành phố QUYẾT NGHỊ: Điều Tán thành đánh giá tình hình thực nhiệm vụ năm 2007 thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2008 báo cáo UBND Thành phố trình HĐND nhấn mạnh số vấn đề sau: Mục tiêu tổng quát năm 2008 Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, chất lượng, hiệu quả, bền vững gắn với cải thiện đời sống nhân dân, góp phần nước phấn đấu vượt ngưỡng “nước phát triển có thu nhập thấp” năm 2008 Tạo chuyển biến mạnh lĩnh vực văn hóa, giáo dục — đào tạo, khoa học — công nghệ, y tế, thể dục thể thao Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực xây dựng người Hà Nội lịch, văn minh, đồng thời trọng giải vấn đề dân sinh xúc, cải thiện chất lượng mơi trường Tăng cường củng cố quốc phịng, giữ vững an ninh trị, ổn định trật tự an tồn xã hội Đẩy nhanh tiến độ thực công trình trọng điểm, cơng trình kết cấu hạ tầng thị Tích cực triển khai Chương trình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long — Hà Nội Các tiêu chủ yếu Tốc độ tăng trưởng GDP tăng 12,5% - 13%; Giá trị tăng thêm ngành: dịch vụ tăng 11,2 — 11,7%; công nghiệp xây dựng tăng 15 — 15,5%, nông lâm thủy sản tăng 1,0 — 1,5%; Kim ngạch xuất tăng 20%; Tổng vốn đầu tư xã hội tăng 22 — 25%; Thu ngân sách địa bàn tăng 19,1%; Tỷ lệ sinh năm 15,9% Tỷ lệ niên độ tuổi đạt chuẩn phổ cập bậc THPT 80%; Tỷ lệ học sinh tiểu học học buổi/ngày đạt 94%; Số lao động tạo việc làm mới: 90.000 người; Tỷ lệ thất nghiệp thành thị 5,7%; Giảm tỷ lệ hộ nghèo 1,6%; Tỷ lệ xã, phường đạt chuẩn quốc gia y tế sở đến hết năm 2008 100%; Giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 10,8%; Cấp nước thị: 140 lít/người/ngày đêm; tỷ lệ dân nông thôn sử dụng nước đảm bảo vệ sinh đạt 95%; Tỷ lệ thất thu, thất thoát nước 30%; Diện tích nhà xây 1.500.000 m2; Lượng hành khách lại xe buýt: 400 triệu lượt người; Tỷ lệ rác thải đô thị thu gom vận chuyển ngày đạt 99% Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu 3.1 Đổi mạnh mẽ đạo, điều hành đẩy mạnh cải cách hành Tiếp tục thực có hiệu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Đại hội lần thứ XIV Đảng Thành phố, chủ trương, sách, giải pháp Trung ương kế hoạch năm 2008; chương trình cơng tác lớn nhiệm vụ trọng tâm Thành phố theo phương châm “Năng động, sáng tạo, kỷ cương, văn minh, lịch” Tổ chức, xếp lại máy quyền cấp, thực tốt cơng tác quản lý nhà nước sau phân cấp Tiếp tục thực cải cách hành chính, tập trung vào cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, thuận tiện, cơng khai, minh bạch Tổ chức rà sốt, xử lý kịp thời vướng mắc lĩnh vực liên quan đến doanh nghiệp người dân Tập trung đạo thực tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý theo pháp luật, đảm bảo thực hiệu phân cấp kinh tế - xã hội theo Nghị 08/2006/NQ — HĐND HĐND Thành phố Mở rộng mơ hình “một cửa liên thơng” giải thủ tục hành Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quản lý, điều hành; tiến tới xây dựng Chính phủ điện tử Chỉnh sửa bổ sung chế, sách theo hướng thơng thống, phù hợp với luật, nghị định ban hành yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tạo chuyển biến mạnh việc cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất kinh doanh 3.2 Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực ngồi nước Phát triển loại hình sản xuất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh hình thức đầu tư đa dạng (BT, BOT, BTO…) Thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư Thành phố Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố lĩnh vực: dịch vụ đô thị (vệ sinh môi trường, cấp nước, giao thơng cơng cộng…), văn hố, y tế, giáo dục, TDTT…Thực có hiệu đấu thầu dự án có sử dụng đất địa bàn Xử lý triệt để trường hợp sử dụng đất sai mục đích để hoang hố khơng sử dụng Tập trung ngân sách đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật khung đô thị hạ tầng xã hội theo quy hoạch, giải vấn đề xúc dân sinh, chuyển dịch cấu kinh tế triển khai dự án phục vụ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long đầu tư cho hạ tầng kinh tế - xã hội khu vực ngoại thành 3.3 Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, phát triển hài hoà kinh tế - xã hội — môi trường Tập trung đầu tư nâng cao chất lượng phát triển ngành mạnh, lợi thế, có hàm lượng khoa học, cơng nghệ cao, loại hình dịch vụ trình độ cao: du lịch, thương mại, bưu viễn thơng, tài — ngân sách, khoa học cơng nghệ, đào tạo, y tế, vận tải công cộng, loại dịch vụ đô thị khác Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống Cửa Nam, Hàng Da, chợ Hôm - Đức Viên, chợ Mơ… Tăng cường công tác quản lý thị trường, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, sở hữu cơng nghiệp; hỗ trợ xây dựng đăng ký thương hiệu; ngăn chặn hàng nhập lậu, hàng giả, hàng không đảm bảo an toàn vệ sinh Thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng du lịch, trước hết điểm du lịch, di tích văn hố lịch sử gắn liền với lễ kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long — Hà Nội Phấn đấu lượng khách du lịch năm 2008 tăng 16%, doanh thu du lịch tăng 18% Phát triển nông nghiệp kết hợp chặt chẽ với mục tiêu phát triển đô thị, môi trường bền vững Tiếp tục phát triển vùng trồng hoa, cảnh, rau an toàn hiệu cao Đảm bảo quản lý tốt công tác thú y, bảo vệ thực vật, vệ sinh an tồn thực phẩm Khuyến khích tập trung ruộng đất, tăng quy mô sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, kinh doanh 3.4 Đẩy nhanh tiến độ triển khai Chương trình tổng thể kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long — Hà Nội Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long — Hà Nội: Thành cổ Hà Nội, Di tích khu thành Cổ tỉnh, thành phố đẩy mạnh triển khai hoạt động hướng tới 1000 năm Thăng Long — Hà Nội Bảo tồn, tôn tạo, xây dựng, phát huy tác dụng giá trị văn hoá (vật thể phi vật thể) tiêu biểu Thủ Phát động tồn dân tổ chức đoàn thể triển khai hoạt động thiết thực kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long Duy trì, nâng cao chất lượng phát triển rộng rãi phong trào xây dựng gia đình văn hóa, tổ dân phố văn hoá, khu dân cư văn hoá, làng văn hoá, quan, đơn vị văn hoá 3.5 Phát triển mạnh lĩnh vực văn hoá — xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tiếp tục thực biện pháp khắc phục tiêu cực thi cử bệnh thành tích gắn với đẩy nhanh việc thực tiêu chuẩn hoá đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục — đào tạo Tăng cường đầu tư sở vật chất phục vụ học sinh THCS học buổi/ngày tăng số trường đạt chuẩn quốc gia Đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường Hà Nội — Amsterdam cụm trường dạy nghề Phấn đấu giải việc làm cho 90.000 lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị xuống 5,7% Tăng cường xã hội hóa, thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước cho lĩnh vực giáo dục — đào tạo khoa học — công nghệ Nâng cao chất lượng, hiệu cải thiện dịch vụ y tế Tăng cường kiểm soát xử lý nghiêm vi phạm vệ sinh an tồn thực phẩm; thực tốt Chương trình mục tiêu y tế phòng chống HIV/AIDS Tăng cường đào tạo vận động viên trẻ có chất lượng để chuẩn bị lực lượng tham gia Đại hội thể thao Olimpic 16 (năm 2008) Giải có hiệu vấn đề xã hội xúc môi trường, nước sạch, chiếu sáng, việc làm, nhà Xử lý nghiêm nhằm ngăn chặn bước đẩy lùi tệ nạn xã hội, mại dâm, ma tuý, tai nạn giao thông… 3.6 Nâng cao chất lượng đẩy nhanh tiến độ công tác quy hoạch Tập trung đầu tư cơng trình hạ tầng khung Thành phố Hồn thành xây dựng trình phê duyệt Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030; điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Hà Nội gắn với Quy hoạch Vùng Tăng cường quản lý kiến trúc đô thị, thực thiết kế đô thị quy hoạch chi tiết trục đường quan trọng, khu đô thị Tập trung liệt đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án trọng điểm cơng trình hạ tầng khung Thành phố Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải đẩy nhanh thực tuyến đường vành đai 3; mở rộng hồn thiện đường Láng — Hịa Lạc (đoạn qua Hà Nội); đường 32 đoạn Nam Thăng Long - Cầu Diễn; mở rộng hồn thiện đường Ngơ Gia Tự, nút giao thơng Văn Điển…; hồn thành xây dựng cầu Vĩnh Tuy (quí II/2008); triển khai chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng cầu Nhật Tân Đẩy nhanh đầu tư xây dựng tuyến đường giao thông quan trọng: vành đai 1, tuyến đường kéo dài…Triển khai xây dựng tuyến đường sắt thí điểm Nhổn — Ga Hà Nội, chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt đô thị đoạn Từ Liêm/Nam Thăng Long - Thượng Đình (tuyến 2) Xây khoảng 1,5 triệu m2 nhà Tổ chức tháo dỡ, xây dựng lại nhà thuộc diện đặc biệt nguy hiểm; khởi công xây dựng lại khu tập thể Nguyễn Cơng Trứ, Kim Liên, Thượng Đình… 3.7 Nâng cao hiệu công tác quản lý đô thị, quan tâm cải thiện chất lượng mơi trường Tích cực triển khai giải pháp nhằm kiềm chế giảm tai nạn, ùn tắc giao thông Điều chỉnh làm việc quan, trường học, thời gian vệ sinh, thu gom rác đường phố; Tăng cường công tác quản lý hè, đường Tổ chức phân luồng, phân tuyến, phân giao thông phù hợp; xây dựng thêm cầu vượt cho người Bổ sung lực lượng cảnh sát giao thông, triển khai lắp đặt bổ sung hệ thống camera giám sát, đèn tín hiệu đếm ngược số nút giao thông Phấn đấu vận chuyển hành khách xe buýt 400 triệu lượt người Tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý triệt để vi phạm quy hoạch, kiến trúc trật tự xây dựng, lấn chiếm đất công, sử dụng đất sai mục đích Triển khai hạ ngầm tuyến cáp điện lực, thơng tin thí điểm tuyến phố Phối hợp với cán bộ, ngành Trung ương nghiên cứu biện pháp dãn số bệnh viện, trường đại học khỏi nội đô Tiếp tục thực xã hội hố cơng tác vệ sinh mơi trường, đảm bảo thu gom, vận chuyển 99% rác thải sinh hoạt địa bàn Triển khai Dự án thoát nước nhằm cải tạo môi trường Hà Nội - dự án II; Cải tạo nhà máy nước Đông Anh Tăng thêm tổng cơng suất cấp nước khoảng 40.000 m3/ngđ Khai thác có hiệu nguồn nước từ nhà máy nước mặt sông Đà; giảm tỷ lệ thất thoát, thất thu nước xuống 30% 3.8 Thực nghiêm túc công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giải đơn thu khiếu nại, tố cáo Thực đồng Nghị 04/NQ-TƯ, Chương trình hành động Chính phủ phịng chống lãng phí, chống tham nhũng, đặc biệt lĩnh vực trọng tâm: đầu tư XDCB, quản lý sử dụng đất đai, quản lý thu chi ngân sách quản lý tài sản công Triển khai thực Chỉ thị số 20 — CT/TU ngày 31/8/2007 Thành uỷ Hà Nội tăng cường trách nhiệm cấp, ngành công tác giải khiếu nại, tố cáo địa bàn Thành phố Hà Nội 3.9 Mở rộng hợp tác quan hệ đối ngoại; củng cố, nâng cao tiềm lực quốc phòng an ninh Tăng cường hợp tác với tỉnh, thành phố vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ “hai hành lang, vành đai kinh tế” Phát huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân hệ thống trị, xây dựng trận an ninh nhân dân gắn với trận quốc phịng tồn dân Chủ động triển khai chương trình, kế hoạch đấu tranh phịng chống khủng bố, phá hoại, tội phạm tệ nạn xã hội, đảm bảo giữ vững trật tự kỷ cương, an toàn xã hội Thủ Tăng cường giáo dục quốc phịng, nâng cao nhận thức chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng Xây dựng Hà Nội thành khu vực phịng thủ vững Thực tốt sách hậu phương quân đội Điều a Thông qua kế hoạch sử dụng đất Thành phố năm 2008 1.636 ha, đất 338 ha, đất chuyên dùng 995 ha, đất dự trữ phát triển 300 ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa b Thông qua nội dung Tờ trình UBND Thành phố phương thức bán giá bán nhà riêng lẻ có khả sinh lợi cao có vị trí mặt đường, mặt phố địa bàn Thành phố Hà Nội cụ thể sau: - Tiêu chí xác định nhà riêng lẻ có vị trí mặt đường, mặt phố có khả sinh lợi cao: nhà tầng, hộ nhà nhiều tầng, hộ ở, có mặt tiếp giáp với đường, phố HĐND Thành phố đặt tên đến thời điểm bán nhà Trường hợp biển số nhà có nhiều ngơi nhà nhà riêng lẻ nói ngơi nhà có vị trí tiếp giáp có mặt hướng mặt đường, phố - Phương thức bán: + Đối tượng mua: Là người thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước, người quan tự quản phân phối nhà trước ngày 27/11/1992; người nhận chuyển nhượng hợp đồng thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước (nhưng chưa làm thủ tục ký lại hợp đồng) thuộc trường hợp + Tiền bán nhà bao gồm tiền nhà tiền sử dụng đất: tiền nhà tính theo cấp hạng tỷ lệ chất lượng cịn lại; tiền sử dụng đất tính 40% + Chế độ miễn giảm: thực theo quy định Nhà nước + Phương thức toán: Trả tiền mua nhà lần trả nhiều lần (không 10 năm) Nếu trả tiền lần giảm 10% tiền nhà, trả năm giảm 2% số tiền nhà phải trả giảm 20% tiền sử dụng đất Nếu trả tiền nhiều lần, tốn lần đầu khơng 20%, lần không 8% số tiền mua nhà; trả tiền nhiều lần khơng tính giảm + Về thủ tục hồ sơ: Theo quy định UBND Thành phố Quy định áp dụng cho tất trường hợp bán nhà riêng lẻ có khả sinh lời cao mặt đường, mặt phố chưa bán đến thời điểm Nghị có hiệu lực, khơng hồi tố trường hợp bán - Giá bán: giao UBND Thành phố rà sốt quy định tình hình thực tiễn để thống cụ thể với Thường trực HĐND định Giao UBND Thành phố tổng hợp, phân loại, đánh giá kỹ thực trạng nhà biệt thự thuộc sở hữu Nhà nước địa bàn, xây dựng đề án quản lý, trình kỳ họp thứ 12 HĐND Thành phố c Thơng qua Chương trình mục tiêu thực giai đoạn 2008-2010 việc chỉnh trang Thành phố tăng cường trật tự đô thị hướng tới kỷ niệm 1000 năm Thăng Long — Hà Nội Giao UBND Thành phố xây dựng kế hoạch đề án cụ thể để triển khai đảm bảo thiết thực, hiệu Điều Giao UBND Thành phố tổ chức thực thắng lợi mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ năm 2008 HĐND, Thường trực, ban, đại biểu HĐND Ủy ban MTTQ Thành phố giám sát việc thực Nghị Hội đồng nhân dân Thành phố kêu gọi tầng lớp nhân dân Thủ đô, lực lượng vũ trang, cấp, ngành, MTTQ đoàn thể nỗ lực phấn đấu thi đua hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2008, thiết thực hướng tới kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long — Hà Nội Nghị HĐND Thành phố Hà Nội Khoá XIII, kỳ họp thứ 11 thông qua./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - Uỷ ban thường vụ quốc hội - Chính phủ; - Ban cơng tác ĐB; - Văn phịng QH, Văn phịng Chính phủ NGƠ THỊ DỖN THANH - Các Bộ, Ngành Trung ương; - Đoàn ĐBQH Hà Nội - Thường trực Thành uỷ - TT,HĐND, UBND TP, UBMTTQ TP - Các sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố; - TT HĐND, UBND quận, huyện; - Các vị đại biểu HĐND TP - Các quan thơng báo chí; - VP HĐND, VP UBND, VP ĐĐBQH HN; - Lưu ... thực Nghị Hội đồng nhân dân Thành phố kêu gọi tầng lớp nhân dân Thủ đô, lực lượng vũ trang, cấp, ngành, MTTQ đoàn thể nỗ lực phấn đấu thi đua hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an... tồn dân hệ thống trị, xây dựng trận an ninh nhân dân gắn với trận quốc phịng tồn dân Chủ động triển khai chương trình, kế hoạch đấu tranh phịng chống khủng bố, phá hoại, tội phạm tệ nạn xã hội, ... tham gia Đại hội thể thao Olimpic 16 (năm 2008) Giải có hiệu vấn đề xã hội xúc môi trường, nước sạch, chiếu sáng, việc làm, nhà Xử lý nghiêm nhằm ngăn chặn bước đẩy lùi tệ nạn xã hội, mại dâm,