ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 20/2015/QĐ UBND Bắc Kạn, ngày 12 tháng 10 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Về việc Quy định chế độ quản lý[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:20/2015/QĐ-UBND Bắc Kạn, ngày 12 tháng 10 năm 2015 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc Quy định chế độ quản lý, sử dụng, toán toán Quỹ bảo trì đường tỉnh Bắc Kạn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2012 Chính phủ Quỹ bảo trì đường bộ; Nghị định số 56/2014/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2014 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2012 Chính phủ Quỹ bảo trì đường bộ; Căn Thông tư liên tịch số 230/2012/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27 tháng 12 năm 2012 liên Bộ Tài - Bộ Giao thông Vận tải hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, tốn, tốn Quỹ bảo trì đường bộ; Căn Nghị số 38/2014/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2014 Hội đồng nhân dân tỉnh việc quy định mức thu, quan thu phí, tỷ lệ trích để lại cho quan thu phí tỷ lệ phân chia nguồn thu phí sử dụng đường xe mô tô địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Xét đề nghị Sở Giao thông Vận tải Tờ trình số 1017/TTr-SGTVT ngày 22 tháng năm 2015; Báo cáo thẩm định số 293/BCTĐ-STP ngày 17 tháng năm 2015 Sở Tư pháp; QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chế độ quản lý, sử dụng, tốn tốn Quỹ bảo trì đường tỉnh Bắc Kạn Điều Quỹ bảo trì đường tỉnh Bắc Kạn có trách nhiệm quản lý, sử dụng, tốn tốn Quỹ bảo trì đường tỉnh Bắc Kạn theo nội dung quy định Quyết định quy định hành nhà nước Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành Các ơng, bà: Chánh Văn phịng UBND tỉnh; Chủ tịch thành viên Hội đồng quản lý Quỹ BTĐB tỉnh; Giám đốc Sở: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Giao thông Vận tải, Tư pháp; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Thủ trưởng đơn vị có liên quan Chủ tịch UBND huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký Lý Thái Hải ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về chế độ quản lý, sử dụng, toán, toán Quỹ BTĐB tỉnh Bắc Kạn (Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2015/QĐ-UBND ngày 12/10/2015 UBND tỉnh Bắc Kạn) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định chế độ quản lý, sử dụng, tốn tốn nguồn kinh phí Quỹ bảo trì đường tỉnh Bắc Kạn (sau gọi tắt Quỹ BTĐB tỉnh) quản lý, bao gồm: - Nguồn thu phí sử dụng đường đầu phương tiện giao thông giới đường (thu từ xe tơ – phần Quỹ Bảo trì đường Trung ương phân chia cho Qũy BTĐB tỉnh) 90% thu từ xe mô tô phường, thị trấn nộp vào tài khoản Quỹ BTĐB tỉnh quy định Nghị số 38/2014/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2014 Hội đồng nhân dân tỉnh - Ngân sách địa phương bổ sung cho Quỹ địa phương - Các nguồn thu khác (nếu có) Điều Đối tượng áp dụng Các quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc quản lý, sử dụng Quỹ BTĐB tỉnh Bắc Kạn Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Lập, giao kế hoạch thu Thực theo quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch số 230/2012/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27 năm 12 tháng 2012 liên Bộ Tài Bộ Giao thơng Vận tải hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, toán, toán Quỹ bảo trì đường Điều Lập, giao kế hoạch chi Nội dung chi Quỹ bảo trì đường Thực theo quy định Điều Thông tư liên tịch số 230/2012/TTLTBTC-BGTVT ngày 27 tháng 12 năm 2012 liên Bộ Tài - Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, tốn, tốn Quỹ bảo trì đường bộ, cụ thể sau: a) Chi bảo dưỡng thường xuyên b) Chi sửa chữa định kỳ (gồm: sửa chữa lớn, sửa chữa vừa) đường c) Chi sửa chữa đột xuất (khắc phục hậu thiên tai, lụt bão nguyên nhân bất thường khác để đảm bảo giao thơng an tồn giao thơng) d) Chi quản lý cơng trình đường tổ chức cung ứng sản phẩm dịch vụ cơng ích quản lý bảo trì đường thực đ) Chi hoạt động Trạm kiểm tra tải trọng xe, gồm: Chi phí hoạt động thường xuyên, chi không thường xuyên (mua sắm, sửa chữa thiết bị; sửa chữa, nâng cấp nhà trạm) e) Chi hoạt động Văn phòng Quỹ, bao gồm: Chi theo định mức (đối với biên chế giao thực nhiệm vụ chuyên trách) khoản chi khác đảm bảo hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ, Văn phịng Quỹ g) Chi khác liên quan đến cơng tác quản lý, bảo trì cơng trình đường Hội đồng Quản lý Quỹ định Lập kế hoạch chi a) Hàng năm, vào tình trạng cơng trình đường bộ; định mức kinh tế kỹ thuật; nội dung chi quy định Khoản Điều này; đơn giá, định mức chi cấp có thẩm quyền quy định; chế độ chi tiêu tài hành; đơn vị giao nhiệm vụ quản lý tài sản hạ tầng giao thông đường bộ, Trạm kiểm tra tải trọng xe Văn phòng Quỹ lập kế hoạch nhu cầu chi (theo Phụ lục đính kèm) thời điểm xây dựng dự toán ngân sách đơn vị, gửi Sở Giao thông Vận tải xem xét tổng hợp, báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ BTĐB tỉnh thông qua Sau kế hoạch chi Hội đồng quản lý Quỹ BTĐB tỉnh thông qua, Sở Giao thông Vận tải phối hợp với Sở Tài để tổng hợp dự toán chi ngân sách hàng năm tỉnh, trình UBND tỉnh xem xét, định b) Riêng sửa chữa đột xuất (khắc phục hậu thiên tai, lụt bão nguyên nhân bất thường khác để đảm bảo giao thơng an tồn giao thông) thực theo quy định Thông tư số 30/2010/TT-BGTVT ngày 01 tháng 10 năm 2010 Bộ Giao thơng Vận tải quy định phịng, chống khắc phục hậu lụt, bão ngành đường văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Ngân sách địa phương bổ sung cho Quỹ BTĐB tỉnh Hàng năm, Sở Tài chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông Vận tải xem xét kế hoạch thu, chi tài Quỹ BTĐB tỉnh để cân đối, đề xuất mức chi bổ sung từ ngân sách địa phương cho Quỹ BTĐB tỉnh, từ tổng hợp vào phương án phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh trình UBND tỉnh xem xét, định Giao kế hoạch chi a) Trên sở định giao kế hoạch thu, chi ngân sách UBND tỉnh, Quỹ BTĐB tỉnh thực phân bổ dự toán chi ngân sách chi tiết tới đơn vị liên quan để lập phương án phân bổ kinh phí, báo cáo Quỹ BTĐB tỉnh thẩm định, phê duyệt b) Các nguồn thu khác (nếu có): Tùy thuộc vào nguồn gốc nguồn thu, Quỹ BTĐB tỉnh báo cáo Sở Giao thông Vận tải Sở Tài phối hợp, tham mưu cho Hội đồng quản lý Quỹ BTĐB tỉnh kế hoạch phân bổ trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Điều Tạm ứng, tốn kinh phí Việc tạm ứng, toán Kho bạc nhà nước thực theo quy định Khoản Điều Thông tư liên tịch số 230/2012/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27 tháng 12 năm 2012 liên Bộ Tài - Bộ Giao thơng Vận tải hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, tốn, tốn Quỹ bảo trì đường văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Điều Quyết toán thu số tiền để lại chi tổ chức thu Quyết toán thu: Thực theo quy định Điểm c Khoản Điều Thông tư số 133/2014/TT-BTC ngày 11 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí sử dụng đường theo đầu phương tiện văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Số tiền để lại chi tổ chức thu Thực theo quy định Khoản Điều Thông tư số 133/2014/TTBTC ngày 11 tháng năm 2014 Bộ Tài hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí sử dụng đường theo đầu phương tiện văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Điều Lập, xét duyệt báo cáo toán chi Quỹ BTĐB tỉnh Quyết toán chi: Các đơn vị giao quản lý, sử dụng kinh phí Quỹ BTĐB lập báo cáo tốn việc sử dụng kinh phí theo mẫu biểu yêu cầu toán chi ngân sách nhà nước theo quy định hành Báo cáo tốn kèm theo báo cáo danh mục cơng trình giao kế hoạch năm đề nghị toán, chi tiết theo nội dung chi quy định Điều Quy định Nội dung, quy trình xét duyệt, thẩm định, thơng báo tốn năm: Thực theo hướng dẫn Bộ Tài xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức nhà nước hỗ trợ ngân sách cấp (hiện Thông tư 01/2007/TTBTC ngày 02 tháng 01 năm 2007 Bộ Tài chính); cụ thể: a) Quỹ BTĐB tỉnh thực xét duyệt báo cáo toán năm đơn vị trực tiếp sử dụng tổng hợp, báo cáo Sở Tài theo quy định hành b) Sở Tài có trách nhiệm thẩm định toán thu - chi Quỹ BTĐB tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt với toán thu – chi ngân sách tỉnh Đối với cơng trình sửa chữa định kỳ đường bộ, sửa chữa lớn trạm kiểm tra tải trọng xe, sửa chữa trụ sở văn phòng, nhà hạt quản lý đường nhiệm vụ chi khác có tính chất đầu tư Ngồi việc tốn nguồn vốn (dự toán) hàng năm theo quy định Mục Mục Điều này, phải thực tốn cơng trình, dự án hồn thành theo quy định hành nhà nước (hiện Thông tư số 19/2011/TT-BTC ngày 14 tháng 02 năm 2011 Bộ Tài chính); Trường hợp tốn dự án, cơng trình hồn thành cấp có thẩm quyền phê duyệt có chênh lệch so với giá trị cơng trình tốn nguồn vốn hàng năm phần chênh lệch điều chỉnh vào báo cáo toán nguồn vốn đơn vị năm mà phê duyệt tốn dự án, cơng trình hồn thành Cuối năm, nguồn kinh phí Quỹ BTĐB tỉnh cịn dư chuyển sang năm sau, để chi cho công tác quản lý, bảo trì cơng trình đường Điều Chuyển số dư sang năm sau Thời hạn chi tạm ứng nhiệm vụ chi Thực theo quy định Mục I Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập, báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm văn sửa đổi, bổ sung (nếu có) Trường hợp đến hết ngày 31 tháng 01 năm sau, tài khoản tiền gửi đơn vị số dư cần sử dụng tiếp cho năm sau danh mục nhiệm vụ, cơng trình phê duyệt năm Chậm đến ngày 10/02, đơn vị thực đối chiếu số dư tài khoản với Kho bạc Nhà nước, gửi Quỹ BTĐB tỉnh (đối với nguồn thu từ phí) quan tài cấp (đối với nguồn ngân sách tỉnh cấp bổ sung) với tài liệu theo quy định trước ngày 25/02 năm sau xem xét, định Đối với số dư kinh phí khơng cịn nhu cầu sử dụng, đơn vị sử dụng kinh phí chuyển trả tài khoản Quỹ BTĐB tỉnh, chậm trước ngày 28 tháng 02 năm sau Điều Chế độ thông tin báo cáo công tác kiểm tra, giám sát Chế độ thơng tin, báo cáo: Các quan, đơn vị có liên quan đến nguồn kinh phí Quỹ BTĐB tỉnh có trách nhiệm chấp hành chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất báo cáo tốn tài theo quy định hành Công tác kiểm tra, giám sát: Để đảm bảo việc thu - chi Quỹ BTĐB mục đích, có hiệu Hội đồng quản lý Quỹ BTĐB tỉnh có trách nhiệm phối hợp với Sở Giao thơng Vận tải, Sở Tài thực kiểm tra định kỳ, đột xuất đơn vị, quan giao nhiệm vụ trực tiếp thu – chi phí bảo trì đường Trong q trình quản lý, kiểm tra phát khoản chi khơng chế độ, chi sai mục đích, nội dung, quy định Quyết định văn quy phạm pháp luật hành phải xuất toán, thu hồi Đồng thời, cá nhân định chi sai phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Điều 10 Tổ chức thực Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời Sở Giao thông Vận tải để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký Lý Thái Hải ... UBND huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký Lý Thái Hải ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh... nghị phản ánh kịp thời Sở Giao thông Vận tải để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Đã ký Lý Thái Hải ... theo quy định hành b) Sở Tài có trách nhiệm thẩm định toán thu - chi Quỹ BTĐB tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt với toán thu – chi ngân sách tỉnh Đối với cơng trình sửa chữa định kỳ đường