ỦY BAN NHÂN DÂN

ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số 46/2019/QĐ UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 07 tháng 10 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số: 46/2019/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 07 tháng 10 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ ngày 20 tháng năm 2017; Căn Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, Sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ vật liệu nổ công nghiệp tiền chất thuốc nổ; Căn Thông tư số 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng năm 2018 Bộ Công Thương quy định quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp; Căn Quyết định số 51/2008/QĐ-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2008 Bộ Công Thương ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn bảo quản, vận chuyển, sử dụng tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp; Theo đề nghị Giám đốc Sở Công Thương Tờ trình số 114/TTr-SCT ngày 14 tháng năm 2019; kết thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật Sở Tư pháp Văn số 161/BC-STP ngày 12 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 10 năm 2019 Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phớ tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Duy Thành UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (Ban hành kèm theo Quyết định số: 46/2019/QĐ-UBND ngày 07 tháng 10 năm 2019 UBND tỉnh Vĩnh Phúc) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; chế phối hợp quan quản lý nhà nước trách nhiệm quản lý nhà nước công tác quản lý hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Quy chế không áp dụng đối với hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp phục vụ mục đích an ninh, q́c phịng trường hợp khẩn cấp theo quy định pháp luật Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng đối với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung UBND cấp huyện), Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung UBND cấp xã) quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Điều Nguyên tắc quản lý phối hợp Đảm bảo phối hợp đồng sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành, cấp; đề cao trách nhiệm quan chủ trì, quan phới hợp Đảm bảo tính thớng nhất, tập trung, tránh chồng chéo, bỏ sót nhiệm vụ làm ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp Tuân thủ nghiêm quy định pháp luật; bảo đảm an toàn phát huy hiệu hoạt động vật liệu nổ cơng nghiệp mục đích phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự địa bàn tỉnh Chương II QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP, TIỀN CHẤT THUỐC NỔ SỬ DỤNG ĐỂ SẢN XUẤT VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP Điều Quy định quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp Các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc phải tuân thủ quy định pháp luật hành, đồng thời thực theo quy định sau đây: Trong trình thực nổ mìn, quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải tuân thủ thơng sớ kỹ thuật phương án nổ mìn thiết kế nổ mìn phê duyệt; trường hợp thay đổi thông số kỹ thuật phương án thiết kế nổ mìn, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải thông báo với Sở Cơng Thương quan quản lý có liên quan để theo dõi, quản lý Quy định nổ mìn: a) Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp không tiến hành khởi nổ lúc hai nhiều bãi mìn cạnh nhau; lần khởi nổ bãi mìn cách từ 01 - 03 phút Đối với khu vực từ 02 địa điểm hoạt động nổ mìn gần nhau, đơn vị phải có biên thỏa thuận, thống thời gian tiến hành khởi nổ, cảnh giới đảm bảo an toàn hoạt động vật liệu nổ công nghiệp Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải trang bị phương tiện đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt q trình thi cơng nổ mìn b) Trường hợp xảy cớ nguy hiểm, khẩn cấp (có mìn câm sau nổ mìn mà thời tiết lại có diễn biến xấu sấm sét, giông bão; sau nổ mìn tạo thành mặt trượt, đá treo gây nguy hiểm cho người thiết bị), huy nổ mìn phải định biện pháp xử lý kịp thời sau xử lý xong phải báo cáo văn Sở Công Thương Trong số trường hợp đặc biệt (khi diễn lễ, hội, kiện vấn đề quan trọng Q́c gia, địa phương), Sở Cơng Thương có thơng báo văn đến quan, tổ chức, cá nhân việc khơng tiến hành nổ mìn thời gian định Trong trường hợp xảy vấn đề hoạt động vật liệu nổ công nghiệp gây an ninh trật tự, Cơng an tỉnh có trách nhiệm thông báo văn đến Cơ quan, tổ chức, cá nhân việc không tiến hành nổ mìn thời gian định, đồng thời thông báo cho Sở Công Thương để phối hợp quản lý Ứng dụng rộng rãi phương pháp nổ mìn vi sai phi điện, hạn chế tối đa sử dụng kíp điện sớ (chỉ sử dụng kíp điện sớ để nổ tẩy mơ chân tầng, nổ mìn bóc tầng phủ phong hóa, nổ xử lý đá cỡ) để đảm bảo an toàn Điều Quy định bảo quản vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp Ngồi việc thực cơng tác quản lý, bảo quản vật liệu nổ công nghiệp theo quy định Khoản 1, Điều Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ ngày 20 tháng năm 2017 Điều 16, Điều 17, Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết sớ điều Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ vật liệu nổ công nghiệp tiền chất thuốc nổ Việc bảo quản vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ phải thực theo quy đinh sau: Cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ cơng nghiệp khơng cịn nhu cầu sử dụng vật liệu nổ công nghiệp vật liệu nổ công nghiệp đơn vị hết hạn sử dụng, phải chuyển giao số lượng vật liệu nổ công nghiệp chứa kho cho doanh nghiệp kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp; Trong trình chuyển giao phải lập biên ghi rõ chủng loại, số lượng, chất lượng vật liệu nổ công nghiệp chuyển giao có đầy đủ chữ ký đại diện bên tham gia chuyển giao, giám sát phải lập báo cáo văn gửi Sở Công Thương Công an tỉnh Trường hợp không chuyển giao vật liệu nổ công nghiệp hạn việc chuyển giao không đảm bảo điều kiện an toàn, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động vật liệu nổ công nghiệp phải tiêu hủy vật liệu nổ cơng nghiệp theo quy định Quy trình, hồ sơ tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp theo quy định hành Điều Quy định kho chứa vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ cơng nghiệp Ngồi việc thực quy định kho bảo quản vật liệu nổ công nghiệp theo quy định Khoản 2, Điều Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ ngày 20 tháng năm 2017 Điều 16, Điều 17 Nghị định sớ 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ vật liệu nổ công nghiệp tiền chất thuốc nổ Kho chứa vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ phải thực quy định sau: Người bảo vệ kho chứa vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp phải huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ, kỹ thuật an tồn, phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ theo quy định Các kho vật liệu nổ công nghiệp đặc thù: Các quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp để nổ mìn nơi xa xôi, hẻo lánh, xe cung ứng vật liệu nổ công nghiệp vào đến tận bãi mìn địa điểm thi cơng cơng trình,… có nhu cầu bảo quản vật liệu nổ công nghiệp dự án để đảm bảo tiến độ thi công hiệu kinh tế phải Sở Cơng Thương kiểm tra, đồng ý văn cho phép tiến hành lắp đặt kho lưu động để bảo quản vật liệu nổ cơng nghiệp thời gian ngắn (có thời hạn) phải thực đầy đủ quy trình thiết kế, thi công, nghiệm thu theo quy định pháp luật Điều Quy định bảo quản vật liệu nổ cơng nghiệp nơi nổ mìn chưa tiến hành nổ mìn Khi nạp mìn xong mà chưa đến thời gian tiến hành nổ mìn ngày khơng phép đấu nới dây dẫn khởi nổ với bãi mìn; dây đấu mạng phải quấn cách điện đới với phương pháp nổ mìn điện phải bớ trí người canh gác bãi mìn Những đơn vị nổ mìn theo hộ chiếu phải có thỏa thuận với đơn vị kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp đến địa điểm sử dụng phải đợi đơn vị sử dụng thi cơng xong việc nạp mìn vào bãi nổ Tránh trường hợp đơn vị sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp thi cơng nạp mìn vào bãi nổ xong vật liệu nổ cơng nghiệp cịn thừa, khơng có phương án bảo quản an tồn Chương III CƠ CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP, TIỀN CHẤT THUỐC NỔ SỬ DỤNG ĐỂ SẢN XUẤT VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP Điều Phối hợp công tác kiểm tra định kỳ Định kỳ hàng năm, Sở Cơng Thương chủ trì, phới hợp với sở, ban, ngành UBND cấp huyện có liên quan tra, kiểm tra tình hình sử dụng, bảo quản, vận chuyển tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp, công tác phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ, an ninh trật tự, an tồn lao động đới với quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Điều Phối hợp công tác kiểm tra đột xuất, có cố liên quan đến vật liệu nổ công nghiệp Khi địa bàn quản lý xảy xâm nhập trái phép khu vực tồn trữ vật liệu nổ công nghiệp, cắp, thất xảy cớ hoạt động vật liệu nổ cơng nghiệp vịng 24 theo quy định, nhận thơng báo Sở Cơng Thương có trách nhiệm nắm tình hình, đánh giá nguyên nhân, đề xuất biện pháp khắc phục, xử lý cố báo cáo UBND tỉnh Bộ Cơng Thương Khi có đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh vấn đề liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp gây an ninh trật tự, an toàn phịng chớng cháy nổ, Cơng an tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phới hợp với sở, ban, ngành, địa phương có liên quan kiểm tra, xử lý, xác minh làm rõ, báo cáo UBND tỉnh đồng thời gửi cho Sở Công Thương để quản lý Điều 10 Phối hợp xử lý sai phạm mua, bán, vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp Cơng an tỉnh chủ trì, phới hợp với sở, ngành có liên quan, UBND cấp huyện đơn vị có liên quan cơng tác kiểm tra, xử lý trường hợp mua, bán, vận chuyển, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp trái phép; thông báo kết kiểm tra xử lý cho quan chức liên quan biết để phối hợp quản lý Vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp bị tịch thu mua, bán, bảo quản, vận chuyển sử dụng trái phép Cơ quan điều tra thu giữ xử lý theo quy định pháp luật Điều 11 Phối hợp xử lý sai phạm gây tai nạn lao động, tai nạn lao động nghiêm trọng trình sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Đối với vụ tai nạn lao động thuộc thẩm quyền điều tra Đoàn điều tra tai nạn lao động cấp tỉnh, Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm thành lập Đoàn điều tra tai nạn lao động theo quy định Luật An toàn, vệ sinh lao động; thành viên mời thêm đại diện Sở Công Thương, Công an tỉnh Trường hợp vượt thẩm quyền xử lý sở, ban, ngành, Sở Lao động Thương binh Xã hội báo cáo UBND tỉnh xem xét, định Chương IV TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP, TIỀN CHẤT THUỐC NỔ SỬ DỤNG ĐỂ SẢN XUẤT VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP Điều 12 Trách nhiệm Sở Cơng Thương Ngồi việc thực theo quy định Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ, Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ Thơng tư sớ 13/2018/TT-BCT ngày 15 tháng năm 2018 Bộ Công Thương, Sở Công Thương cịn có trách nhiệm: Chủ trì kiểm tra việc thực phương án giám sát ảnh hưởng nổ mìn quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp đới với cơng trình, đới tượng cần bảo vệ nằm phạm vi ảnh hưởng nổ mìn trường hợp cần thiết khác Chỉ định địa điểm, khu vực bắt buộc phải sử dụng dịch vụ nổ mìn nhằm đảm bảo an ninh, an toàn trật tự xã hội Thu hồi kiến nghị Bộ Công Thương thu hồi Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp quan, tổ chức, cá nhân buộc tạm dừng sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trường hợp quan, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật hoạt động vật liệu nổ cơng nghiệp, khai thác khống sản Tiếp nhận thơng báo sử dụng vật liệu nổ công nghiệp quan, tổ chức, cá nhân theo quy định điểm đ, khoản Điều 41 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận thơng báo, Sở Cơng Thương chủ trì, phới hợp với quan liên quan kiểm tra thực tế khu vực dự kiến sử dụng vật liệu nổ công nghiệp quan, tổ chức, cá nhân vấn đề an ninh trật tự, an tồn nổ mìn vấn đề liên quan khác; giám sát hậu kiểm hoạt động sử dụng vật liệu nổ công nghiệp quan, tổ chức, cá nhân trình hoạt động vật liệu nổ công nghiệp sau nhận thông báo theo quy định Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng liên quan đến bảo quản vật liệu nổ công nghiệp theo quy định pháp luật quản lý đầu tư xây dựng quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ cơng nghiệp địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp sở, ban, ngành, UBND cấp huyện giải trường hợp khiếu nại, tố cáo vấn đề liên quan đến an toàn hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo UBND tỉnh xem xét, định Điều 13 Trách nhiệm Công an tỉnh Quản lý an ninh trật tự theo quy định Nghị định số 96/2016/NĐCP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định điều kiện an ninh, trật tự đối với số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện Quản lý việc phịng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ đới với quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ cơng nghiệp địa bàn theo Luật Phịng cháy chữa cháy, Luật sửa đổi bổ sung sớ điều Luật Phịng cháy chữa cháy, Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2017 Chính phủ quy định cơng tác cứu nạn, cứu hộ lực lượng phòng cháy chữa cháy Hướng dẫn thực quy định cơng tác phịng cháy, chữa cháy cứu nạn cứu hộ đối với quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự; Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế phòng cháy, chữa cháy; Văn nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy; Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp cho quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp thuộc thẩm quyền cấp phép địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Tham gia ý kiến an tồn phịng cháy, chữa cháy đới với địa điểm nổ mìn, địa điểm bốc dỡ vật liệu nổ công nghiệp, địa điểm xây dựng cơng trình vật liệu nổ cơng nghiệp; Thẩm duyệt thiết kế phịng cháy, chữa cháy đới với dự án xây dựng kho vật liệu nổ công nghiệp trước xây dựng mới, cải tạo thay đổi tính chất sử dụng kiểm tra, nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy trước đưa vào hoạt động, sử dụng 5 Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cứu nạn cứu hộ cho quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp Cấp Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy cấp giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ cứu nạn, cứu hộ theo quy định; Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ cấp Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ bảo vệ cho nhân viên bảo vệ kho chứa vật liệu nổ cơng nghiệp Chủ trì kiểm tra việc đảm bảo điều kiện an ninh trật tự, công tác phòng cháy, chữa cháy cứu nạn, cứu hộ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh; Kiểm tra điều kiện đảm bảo an ninh trật tự địa điểm sử dụng vật liệu nổ công nghiệp trước cấp Giấy phép vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp ký xác nhận Giấy đăng ký tiếp nhận vật liệu nổ cơng nghiệp Tham gia đồn tra, kiểm tra định kỳ đột xuất hoạt động quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Chủ trì, phới hợp Sở Cơng Thương đưa biện pháp xử lý đối với vật liệu nổ công nghiệp trái phép thu hồi địa bàn tỉnh Tổ chức điều tra, xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân gây an ninh trật tự an tồn phịng chớng cháy nổ q trình sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp Điều 14 Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường Phối hợp với Sở Công Thương việc thẩm định điều kiện cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đối với quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp vào mục đích khai thác khoáng sản đề nghị Tham gia đoàn kiểm tra liên ngành thực phương án giám sát ảnh hưởng nổ mìn để kiểm chứng việc thực trách nhiệm pháp luật liên quan đến tài ngun bảo vệ mơi trường việc nổ mìn quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đề nghị Tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động khác có liên quan đến tài nguyên bảo vệ môi trường quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp Sở Công Thương chủ trì Điều 15 Trách nhiệm Sở Xây dựng Phối hợp với Sở Công Thương việc thẩm định điều kiện cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đối với quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp vào mục đích khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng, thi cơng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh đề nghị Tham gia đoàn tra, kiểm tra định kỳ đột xuất quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp vào mục đích khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng, thi cơng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh đề nghị Điều 16 Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải Phối hợp với Sở Công Thương việc thẩm định điều kiện cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp đối với quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp vào mục đích thi cơng cơng trình giao thơng địa bàn tỉnh đề nghị Tham gia đoàn tra, kiểm tra định kỳ đột xuất quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp vào mục đích thi cơng cơng trình giao thông địa bàn tỉnh đề nghị Điều 17 Trách nhiệm Sở Lao động - Thương binh Xã hội Hướng dẫn, kiểm tra xử lý vi phạm thực cơng tác an tồn, vệ sinh lao động quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp theo quy định hành Tham gia đoàn tra, kiểm tra định kỳ đột xuất hoạt động quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh đề nghị Điều 18 Trách nhiệm Bộ Chỉ huy Quân tỉnh Phối hợp với Công an tỉnh Sở Công Thương tham gia tiến hành tiêu hủy vật liệu nổ công nghiệp trái phép thu hồi địa bàn tỉnh tổ chức sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp đề nghị tiêu hủy có đề nghị Hướng dẫn cho tổ chức, doanh nghiệp Q́c phịng, tổ chức có vớn nhà nước đơn vị Bộ Q́c phịng đại diện làm chủ sở hữu làm thủ tục đề nghị cấp Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Phối hợp với Sở Công Thương tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp thuộc thẩm quyền Bộ Chỉ huy Quân tỉnh quản lý (nếu có) Phới hợp với Cơng an tỉnh việc ban hành hướng dẫn vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, đảm bảo an ninh, an tồn phịng cháy chữa cháy Phới hợp quan chức đơn vị Quân đội đóng quân địa bàn tham gia cứu nạn, cứu hộ xảy cố liên quan đến vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp Điều 19 Trách nhiệm UBND cấp huyện Tổ chức thực nội dung công tác quản lý nhà nước vật liệu nổ công nghiệp địa bàn quản lý Phối hợp với quan chức việc quản lý hoạt động quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Chỉ đạo quan chức UBND cấp xã theo dõi, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn Xử lý vi phạm hoạt động vật liệu nổ công nghiệp theo thẩm quyền phân cấp đề nghị quan có thẩm quyền xử lý Báo cáo kịp thời cố liên quan đến vật liệu nổ công nghiệp địa bàn quản lý cho Sở Công Thương quan chức liên quan để phối hợp xử lý Tham gia đoàn tra, kiểm tra định kỳ đột xuất hoạt động quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn Sở Công Thương Công an tỉnh chủ trì Điều 20 Trách nhiệm UBND cấp xã Thực chức quản lý nhà nước đối với quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn theo thẩm quyền Tham gia tra, kiểm tra định kỳ đột xuất quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn Sở Công Thương Công an tỉnh chủ trì Tham gia xử lý cớ vấn đề khác xảy có liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn Cùng với quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp địa bàn thớng thời gian nổ mìn, quy định, quy ước hiệu lệnh nổ mìn địa phương; có trách nhiệm thơng báo rộng rãi cho nhân dân địa phương biết thực Điều 21 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp Thực theo quy định pháp luật quy định sau: Việc bắt đầu nổ mìn lần đầu sau có giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp thực quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp thông báo cho UBND cấp huyện, Công an cấp huyện, UBND cấp xã đơn vị liên quan nơi tiến hành nổ mìn biết văn trước 03 (ba) ngày Khi nổ mìn khu vực dân cư, sở khám bệnh, chữa bệnh, khu vực có di tích lịch sử - văn hóa, bảo tồn thiên nhiên, cơng trình an ninh, q́c phịng cơng trình quan trọng khác quốc gia, khu vực bảo vệ khác theo quy định pháp luật khu vực xảy khiếu nại, tố cáo, Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp phải thông báo văn Sở Cơng Thương trước 72 để tổ chức giám sát ảnh hưởng nổ mìn Báo cáo đột xuất: vịng 48 chấm dứt hoạt động vật liệu nổ công nghiệp; vòng 24 kể từ xảy xâm nhập trái phép khu vực kho vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ cơng nghiệp, cắp, thất xảy tai nạn, cố hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp báo cáo văn gửi Sở Công Thương để quản lý, đồng thời gửi quan quản lý có liên quan Phới hợp chặt chẽ với đồn thanh, kiểm tra Điều 22 Trách nhiệm Cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động dịch vụ nổ mìn Thực theo quy định khoản 2, Điều 43, Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ quy định sau: Khi thực hoạt động dịch vụ nổ mìn cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu, quan, tổ chức, cá nhân hoạt động dịch vụ nổ mìn phải thơng báo văn với Sở Cơng Thương trước 10 ngày để Sở Cơng Thương chủ trì, phới hợp với đơn vị, địa phương có liên quan kiểm tra vị trí dự kiến hoạt động dịch vụ nổ mìn trước thực Phới hợp chặt chẽ với Sở Công Thương quan chức liên quan yêu cầu Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm nội dung quy định Quy chế quy định khác pháp luật liên quan hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự, trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây khó khăn, phiền hà cho quan, tổ chức, cá nhân hoạt động vật liệu nổ công nghiệp; bao che cho tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật hoạt động vật liệu nổ công nghiệp thiếu trách nhiệm để xảy hậu nghiêm trọng tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 24 Tổ chức thực Sở Công Thương chủ trì, phới hợp với quan liên quan tổ chức phổ biến, triển khai thực Quy chế quy định hành pháp luật liên quan đến hoạt động vật liệu nổ công nghiệp địa bàn tỉnh Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc, sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tổ chức, cá nhân phản ánh văn Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Duy Thành ... đối với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung UBND cấp huyện), Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung UBND cấp xã) quan, tổ chức, cá nhân liên... sinh vướng mắc, sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tổ chức, cá nhân phản ánh văn Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ... quan, tổ chức, cá nhân sử dụng vật liệu nổ công nghiệp địa bàn thống thời gian nổ mìn, quy định, quy ước hiệu lệnh nổ mìn địa phương; có trách nhiệm thông báo rộng rãi cho nhân dân địa phương biết