CHØ THÞ 1 PAGE 7 BỘ VĂN HÓA THÔNG TIN Số 18/1996/CT BVHTT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng 3 năm 1996 CHỈ THỊ VỀ ỨNG DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG[.]
1 BỘ VĂN HĨA THƠNG TIN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 18/1996/CT-BVHTT Hà Nội, ngày 20 tháng năm 1996 CHỈ THỊ VỀ ỨNG DỤNG VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG NGÀNH VĂN HĨA THƠNG TIN Mục đích việc phát triển công nghệ thông tin (CNTT) ngành VHTT sử dụng CNTT nhằm khai thác có hiệu nguồn tài nguyên thông tin nước giới phục vụ công tác quản lý nhà nước, nâng cao suất chất lượng sản phẩm đơn vị nghiệp sản xuất kinh doanh, tích hợp nguồn tài ngun thơng tin phục vụ nhu cầu nghiên cứu khoa học khai thác thơng tin đơn vị ngồi ngành, ngồi nước I TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CNTT TRONG NGÀNH VHTT Căn pháp lý phát triển CNTT Ngày 04/08/1993 Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị số 49/CP Chính phủ việc phát triển CNTT nước ta năm 90 Ngày 11/4/1994, Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường ban hành Thông tư hướng dẫn triển khai Nghị 49/CP Chính phủ Ngày 7/4/1995, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 211/TTg phê duyệt chương trình CNTT Kế hoạch tổng thể đến năm 2000 Ngày 12/6/1995, Bộ trưởng Bộ Văn hố Thơng tin Quyết định số 2142/TC-QĐ thành lập Ban đạo phát triển CNTT thuộc Bộ Văn hố Thơng tin Ngày 22/6/1995, Ban đạo chương trình quốc gia CNTT ban hành Thông tư hướng dẫn số 83/BCĐ-KHTC triển khai chương trình quốc gia CNTT Tình hình phát triển CNTT ngành VHTT Do yêu cầu công tác quản lý, nghiên cứu, sản xuất, tuỳ theo đặc thù đơn vị ngành, việc áp dụng CNTT đưa vào nhiều hình thức khác đạt số thành đáng kể, song phát triển có tính tự phát nên cịn tồn nhiều hạn chế Các vấn đề tóm tắt sau: a Một số kết đ• đạt Bộ trang bị máy vi tính, thiết lập mạng truyền thông e-mail tới tất Sở Một phần công tác quản lý xử lý văn Bộ Sở sử dụng máy vi tính Thơng qua mạng điện thư, văn bản, báo cáo, tin tức Bộ gửi tới www.mot.gov.vn Sở, Sở với Bộ Sở với đáp ứng phần nhu cầu truyền thông đại Thư viện Quốc gia tài trợ nước ngân sách Bộ tiến hành trang bị máy tính nối mạng với Thư viện tỉnh Qua hệ thống mạng thư viện nối mạng với thư viện quốc tế có hồ nhập, sử dụng chuẩn mạng phần mềm thư viện quốc tế Các thư viện tỉnh tiến hành lập thư mục điện tử giúp cho việc tra cứu bạn đọc nhanh chóng Điển hình cơng tác thư viện TPHCM Tại số đơn vị sản xuất kinh doanh đầu tư CNTT vào quy trình cơng nghiệp, làm tăng phần suất chất lượng sản phẩm Đặc biệt ngành in, chuyển giao CNTT đại nêm số sản phẩm ngành in cạnh tranh với sản phẩm nước ngồi Một số thơng tin kinh tế xã hội tích hợp khai thác phục vụ nhu cầu doanh nghiệp, tổ chức xã hội cá nhân Tiêu biểu trung tâm DATABANK thuộc sở VHTT TPHCM b Những hạn chế cần phải khắc phục Việc ứng dụng CNTT tập trung thành phố, đơn vị lớn, đơn vị sản xuất kinh doanh phần quan Bộ Phần lớn đơn vị Sở VHTT, đơn vị nghiệp chưa ứng dụng có hiệu CNTT Cán hoạt động CNTT toàn ngành, đặc biệt Sở VHTT, cịn q ít, khơng đồng trình độ chưa ưu tiên, ý bồi dưỡng, đào tạo Do chưa có mạng máy tính nên hiệu sử dụng máy tính đơn lẻ cịn thấp, khơng ứng dụng phần mềm lớn có vai trò thúc đẩy phát triển phần mềm tự động hố, hệ thống thơng tin quản lý, khả chia xẻ, khai thác thông tin, dẫn đến tình trạng thất tái phân tán thơng tin Bộ chưa có trung tâm nghiên cứu phát triển, tiếp thu kinh nghiệm ngành nước nước ngồi nên q trình phát triển cịn mang tính kinh nghiệm Bộ chưa có cơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học, hội thảo khoa học bàn phát triển CNTT cho vấn đề đặc thù ngành Văn hố Thơng tin Đây nguyên nhân dẫn đến tình trạng phát triển tự phát, thiếu quán đơn vị nước Trước tình hình trên, địi hỏi tồn ngành phải ý đẩy mạnh phát triển CNTT tất phương diện: Quản lý, Sản xuất, Dịch vụ, NCKH tránh tình trạng tụt hậu so với ngành khác, giúp cho việc quản lý khai thác tài nguyên thông tin hiệu hồ chung vào tiến trình "xã hội hố thơng tin" nước II PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CNTT TRONG NGÀNH VHTT Phương hướng chung www.mot.gov.vn Phát triển CNTT ngành VHTT phải xác định rõ vai trò quản lý, sản xuất ngành mang tính chất đặc thù rõ rệt Việc ứng dụng CNTT vào ngành VHTT nhằm nâng cao suất, chất lượng cơng tác quản lý, sản phẩm văn hố, nghệ thuật CNTT phục vụ cho việc phổ biến, giao lưu văn hố thuận lợi nhanh chóng hơn, với mục đích xố "vùng trắng" văn hố thiết bị truyền thông đa phương tiện Trong nước ta có nhiều ngành phát triển trước, việc phát triển CNTT đơn vị ngành phải tiếp thu công nghệ, kinh nghiệm từ đơn vị để tránh tình trạng "sa lầy" công nghệ Việc chuyển giao công nghệ phải đảm bảo công nghệ đại phù hợp cho công tác chuyên môn đơn vị Việc phát triển CNTT ngành phải tiến kịp vượt lên nắm khâu then chốt, đặc biệt vấn đề dịch vụ mạng tin học Trên sở Bộ đủ sức để quản lý loại thông tin mạng, quản lý nguồn thông tin quốc tế Internet mạng Quốc tế khác xâm nhập vào Việt Nam Mục tiêu xây dựng phát triển CNTT 1996-2000 Xây dựng hệ thống mạng cấp ngành, đơn vị tự xây dựng mạng Bộ tiến hành tích hợp liên mạng, liên kết mạng đơn vị để trở thành mạng phủ khắp nước Nhanh chóng đưa hệ thống thông tin quản lý vào hoạt động quản lý ngành góp phần làm tăng lực quản lý Bộ đơn vị ngành Tích hợp thông tin sản sinh, làm tươi thông tin lưu trữ, xây dựng ngân hàng liệu chuyên ngành, đưa thông tin lên mạng tạo sản phẩm thông tin khác để phục vụ nhu cầu khai thác nghiên cứu đơn vị cá nhân ngành Hoà nhập với mạng quốc gia phục vụ công tác quản lý nhà nước Chính phủ tất ngành liên quan Ghép nối với đầu nguồn mạng thông tin quốc tế với mục đích quản lý, kiểm sốt thông tin mạng, truyền tải nối tiếp phần thơng tin văn hố Sử dụng mạng quốc tế để truyền bá văn hoá Việt Nam tới nước giới tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hoá, khoa học kỹ thuật nước Xây dựng mạng dịch vụ khai thác liệu, tra cứu, truyền tin góp phần đẩy mạnh nghiệp thông tin Bộ III NỘI DUNG PHÁT TRIỂN CNTT TRONG NGÀNH VHTT CNTT phục vụ công tác quản lý CNTT phục vụ công tác quản lý nhà nước nhằm cung cấp đầy đủ thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý ngành Cần trọng đến công tác quản lý văn bản, tài liệu, nhân sự, tài chính, vật tư cơng tác triển khai kế hoạch ngành CNTT phục vụ công tác bao gồm: Mạng tin học, phần mềm www.mot.gov.vn tự động hố Văn phịng, Hệ thống thơng tin quản lý hành chính, Hệ thống thơng tin quản lý kinh tế tổng hợp CNTT phục vụ đơn vị nghiệp Các đơn vị nghiệp bao gồm nhiều khối Mỗi khối có yêu cầu ứng dụng CNTT khác việc ứng dụng CNTT hồn tồn khác nhau, trừ cơng tác quản lý Phải ý áp dụng công nghệ thông tin vào việc bảo vệ phát huy di sản văn hoá dân tộc Khối Bảo tàng Thư viện lưu trữ khối lượng thông tin lớn, việc ứng dụng CNTT cần trọng tới việc xây dựng ngân hành liệu, chương trình tiện ích sản phẩm thơng tin phục vụ công tác tra cứu truyền tải thông tin Khối nhà hát, đoàn nghệ thuật cần áp dụng cho việc điều khiển trang thiết bị ánh sáng, âm thanh, thiết kế xây dựng chương trình biểu diễn, thiết kế sân khấu Ngoài việc sử dụng CNTT vào công tác nghiên cứu khoa học, khối viện cần nghiên cứu đề xuất phương pháp khoa học giúp cho việc áp dụng tin học vào đề tài cách chuẩn mực hiệu quả, đồng thời ứng dụng CNTT vào công tác điều tra sưu tầm, lưu trữ lâu dài khai thác phát huy vốn tài sản văn hoá nghệ thuật dân tộc CNTT phục vụ đơn vị sản xuất Nâng cao xuất, chất lượng hạ giá thành sản phẩm mục đích việc áp dụng CNTT đơn vị sản xuất kinh doanh Các đơn vị sản xuất cần đề phương án tối ưu cho việc chọn phương hướng đầu tư, nhập công nghệ, CNTT áp dụng cho đơn vị khác Ngành in cần áp dụng cho việc dàn trang, xử lý ảnh, chế bản, lưu trữ, điều khiển quy trình sản xuất Ngành nhiếp ảnh cần áp dụng CNTT vào khâu chụp ảnh, xử lý ảnh Ngành Báo chí, Xuất cần CNTT cho công tác biên tập, truy vấn tin, kiểm tra, phát hành Cần trọng tới công tác quản lý việc phát hành tin tức, báo, tạp chí, sách dạng thơng tin khác mạng tin học đà phát triển Ngành Điện ảnh cần nhanh chóng áp dụng CNTT việc sản xuất phim hoạt hình, kỹ thuật lồng ghép hình ảnh, âm thanh, áp dụng việc xây dựng rạp chiếu phim lập thể CNTT phục vụ công tác nghệ thuật CNTT đáp ứng đầy đủ nhu cầu nghiên cứu, sáng tác nghệ thuật Để CNTT phục vụ tốt cho công tác sáng tác nghệ thuật, trước hết phải xây www.mot.gov.vn dựng ngân hàng liệu —m nhạc, Sân khấu, Điện ảnh, tác phẩm Nghệ thuật, phương pháp quy trình sáng tạo nghệ thuật sử dụng CNTT CNTT ứng dụng việc truyền bá tinh hoa văn hoá dân tộc, nghệ thuật Việt Nam bên ngồi nghiên cứu giới thiệu có chọn lọc trường phái nghệ thuật khác giới CNTT công tác đào tạo Đối với khối trường thuộc Bộ cần nhanh chóng trang bị nhanh chóng đưa CNTT vào chương trình đào tạo để bảo đảm cán tương lai ngành văn hố thơng tin có đầy đủ khả ứng dụng CNTT Chấn chỉnh xây dựng quy trình đạo tạo CNTT trường chuyên ngành văn hoá sở trang bị thiết bị CNTT trường học (tránh tình trạng thiết bị CNTT khối đào tạo bị lạc hậu), đào tạo huấn luyện sử dụng phần mềm theo hướng ứng dụng Tăng cường đào tạo CNTT, trình độ đại học chương trình đào tạo phải đảm bảo yêu cầu: sử dụng phầm mềm Văn phòng, khai thác phần mềm phục vụ chuyên ngành CNTT dịch vụ thông tin xã hội Xây dựng mạng dịch vụ văn hoá giúp cho việc quảng bá văn hoá Việt Nam tới tổ chức, cá nhân nước Qua mạng tin học dịch vụ giới thiệu văn hoá quốc gia giới Việc thành lập mạng dịch vụ dựa sở mạng ngành giúp cho tiến trình phổ cập "văn hố thơng tin" nhanh chóng Tạo sản phẩm thông tin đĩa CD-ROM phương tiện kỹ thuật khác để phát hành rộng rãi nước nước CNTT sách trao đổi bảo vệ thơng tin Quốc gia Bộ VHTT phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp nghiên cứu ban hành sách trao đổi bảo vệ thông tin Việc giao lưu thông tin nước với tổ chức quốc tế mặt phải tuân theo thông lệ quốc tế mặt khác trước hết phải xuất phát từ yêu cầu thực tế Thể chế hoá pháp luật quyền sở hữu bí mật thơng tin tổ chức xã hội cá nhân CNTT nghiên cứu, triển khai Công tác nghiên cứu CNTT nhằm tiếp thu kiến thức công nghệ, kinh nghiệm triển khai nước giới quản lý văn hoá ngành khác quản lý cấp ngành Tiếp nhận cơng nghệ, xây dựng quy trình, đào tạo nhân viên Bộ toàn ngành Tổ chức hội thảo khoa học nhằm đánh giá rút kinh nghiệm chuyển giao CNTT đơn vị ứng dựng công nghệ thông tin thành công www.mot.gov.vn Phối hợp với Bộ Khoa học Công nghệ môi trường Ban đạo phát triển CNTT trình nghiên cứu, xây dựng triển khai dự án phát triển IV CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN CNTT TRONG NGÀNH VHTT Quản lý thống việc triển khai CNTT Bộ Quản lý phát triển CNTT việc làm cần thiết cấp bách Tránh tình trạng tái phát triển tự phát gây khó khăn tổ chức, lãng phí tài chính, lạc hậu công nghệ Việc phát triển CNTT Bộ phải đặt kiểm soát Bộ, mà trực tiếp Ban đạo phát triển công nghệ thông tin Bộ Trung tâm Cơng nghệ thơng tin thuộc Văn phịng Bộ Các dự án phát triển CNTT phải Ban Chỉ đạo công nghệ thông tin Trung tâm công nghệ thông tin kiểm nghiệm Trung tâm đề xuất triển khai Xác lập luồng thơng tin, chuẩn hố thơng tin từ Bộ tới đơn vị Thiết lập lại luồng thơng tin đến từ Bộ Điện tử hố văn truyền gửi, xử lý, lưu trữ Phân luồng thông tin quản lý nhà nước, thông tin nội ngành, thông tin kinh tế xã hội, thông tin dịch vụ Chuẩn hoá phần mềm tạo thông tin, khuôn dạng văn bản, mẫu chứng từ, phương thức quản lý, truyền thơng Nhanh chóng cập nhật, quản lý thông tin phát sinh thời Xây dựng ngân hàng liệu cho khai thác thông tin đơn vụ, cá nhân ngành Các dự án phát triển tin học phải trình Bộ trước triển khai phần lớn dự án đơn vị triển kkai sau nhận hỗ trợ cơng nghệ từ đơn vị triển khai trước, giảm thiểu vốn đầu tư rủi ro ứng dụng CNTT Hiện Sở VHTT chưa có khả CNTT (trừ Sở VHTT TP Hồ Chí Minh) Sở cần sớm tự xây dựng kế hoạch đào tạo cán đầu tư trang thiết bị để tiếp nhận hỗ trợ cơng nghệ đại từ bên ngồi Bảo vệ quyền với sản phẩm CNTT nước nước Vụ Pháp chế, Cục Bản quyền tác giả phối hợp với Bộ Khoa học - Công nghệ Mơi trường thể chế hố pháp lệnh Bảo vệ quyền tác giả văn pháp quy định Chính phủ ban hành cho lĩnh vực phát triển CNTT Phối hợp với tổ chức đăng ký quyền để ngăn chặn tình trạng chép phần mềm Trước hết tất phần mềm sử dụng Bộ phải mua quyền sử dụng www.mot.gov.vn Các đơn vị Bộ cần xây dựng kế hoạch nhu cầu phần mềm giúp cho việc mua phần mềm dễ dàng, thuận tiện Tránh mua phần mềm lạc hậu khơng thích hợp với đơn vị Tranh thủ giúp đỡ vốn, kỹ thuật, công nghệ, đầu tư Phối hợp với Ban đạo quốc gia CNTT, Bộ Khoa học Cơng nghệ Mơi trường q trình chuyển giao công nghệ, giải vấn đề vốn Chính phủ trợ cấp ưu tiên cho ngành Y tế, Giáo dục, Văn hoá Phối hợp với tổ chức nước có tiến CNTT nhằm rút ngắn trình phát triển CNTT Bộ Nhanh chóng tiếp thu CNTT đại từ nước ngồi giúp đỡ kỹ thuật, đào tạo tài tổ chức quốc tế V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ giao cho Ban Chỉ đạo chương trình CNTT chủ trì, thẩm định dự án đầu tư CNTT theo tinh thần Nghị 49/CP Kế hoạch tổng thể 1996-2000 Thủ tướng phê duyệt Vụ Tổ chức phối hợp với Vụ, Cục, đơn vị Bộ xây dựng kế hoạch tổ chức nhân phục vụ việc phát triển công nghệ thông tin Tại đơn vị phải có cán CNTT Vụ Kế hoạch, Tài bố trí ngân sách phát triển CNTT hàng năm, tiếp nhận tài trợ tổ chức nước Vụ pháp chế phối hợp với đơn vị hữu quan thể chế hoá pháp luật vấn đề phát triển CNTT Trung tâm Công nghệ thông tin (TTCNTT) xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể 1996-2000; xây dựng, quản lý, triển khai dự án mạng tin học tảng Bộ dự án tiếp theo; xây dựng ngân hàng liệu ngành; phối hợp với đơn vị ngành thực dự án công nghệ thông tin Các Sở VHTT xây dựng kế hoạch phát triển CNTT Sở trình Bộ dự án phát triển CNTT Các đồng chí Thủ trưởng đơn vị trực thuộc, đồng chí Giám đốc Sở VHTT tỉnh thành phố chịu trách nhiệm đạo đơn vị thi hành Chỉ thị www.mot.gov.vn