Tăng cường huy động các nguồn lực thực hiện công tác giảm nghèo đa chiều trên địa bàn huyện quang bình, tỉnh hà giang

Số 06 (227) - 2022 TÀI CHÍNH VĨ MÔ TĂNG CƯỜNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN LỰC THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG TS Nguyễn Trọng Tuấn* Huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang huyện nghèo theo tiêu chí đa chiều Trong thời gian qua, cấp ủy quyền huyện có nhiều biện pháp để giảm nghèo đa chiều Tuy nhiên, bên cạnh số kết tích cực, nghèo đa chiều thực tế địa bàn huyện Trên sở nội dung nghèo đa chiều, viết đưa số giải pháp nhằm giảm nghèo đa chiều địa bàn huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang thời gian tới • Từ khóa: Huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang; nghèo đa chiều; giảm nghèo đa chiều; giảm nghèo đa chiều địa bàn huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Ngày nhận bài: 25/4/2022 Ngày gửi phản biện: 26/4/2022 Ngày nhận kết phản biện: 26/5/2022 Ngày chấp nhận đăng: 28/5/2022 • Keywords: Quang Bình huyện miền núi, phía Tây Nam tỉnh Hà Giang Với xuất phát điểm kinh tế thấp, huyện Quang Bình có tỷ lệ hộ nghèo mức cao nước, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Hiện nay, tồn huyện có 4.500 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 33% tổng số hộ toàn huyện; 1.700 hộ cận nghèo, chiếm tỷ lệ khoảng 13% tổng số hộ toàn huyện Tiếp cận theo hướng nghèo đa chiều, huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao toàn tỉnh Hà Giang Số đơn vị cấp xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở, mức độ 1: 3/15 xã (đạt tỷ lệ 20%) Việc tiếp cận dịch vụ y tế hộ nghèo hạn chế dựa vào bảo hiểm y tế Tỷ lệ thiếu hụt chất lượng nhà ở mức độ cao (13% năm 2021) Số hộ gia đình khơng sử dụng th bao điện thoại internet năm 2020 147 hộ Để thực giảm nghèo đa chiều địa bàn huyện, thời gian qua, cấp ủy quyền huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang triển khai nhiều biện pháp tích cực Đối với lĩnh vực giáo dục - đào tạo, cấp ủy quyền huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang đạo thực hỗ trợ cho em học sinh có hồn cảnh khó khăn vật chất tinh thần, cụ thể là: Giai đoạn 2016-2020, thực * Học viện Cảnh sát nhân dân 32 Tạp chí nghiên cứu Tài kế toán Số 06 (227) - 2022 TÀI CHÍNH VĨ MÔ miễn giảm học phí hỗ trợ chi phí học tập cho 79.549 lượt học sinh nghèo, cận nghèo; trợ cấp tiền ăn trưa cho 20.277 lượt học sinh mầm non; trợ cấp tiền ăn trưa, tiền trọ học cho 32.996 lượt học sinh bán trú; tiếp nhận cấp phát 1.924 gạo hỗ trợ Chính phủ cho 28.534 lượt học sinh bán trú; hỗ trợ học tập cho 9.238 lượt học sinh dân tộc thiểu số người Đối với lĩnh vực y tế, toàn huyện thực rà soát, mua cấp thẻ bảo hiểm cho 45.637 người nghèo, người dân tộc thiểu số sinh sống vùng kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn; 1.977 đối tượng cận nghèo; thực khám chữa bệnh miễn phí cho 2.794 lượt người nghèo với tổng nguồn kinh phí tỷ đồng Hỗ trợ kinh phí điều trị nội trú tuyến huyện trở lên cho gần 2.000 lượt bệnh nhân với kinh phí gần 400 triệu đồng Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 99% Đối với lĩnh vực nhà ở, tính đến năm 2021 có gần 100 hộ vay vốn để sửa chữa làm nhà với nguồn kinh phí tỷ đồng Nguồn vốn ủng hộ xây nhà Đại đoàn kết địa bàn huyện đạt 1.800 triệu đồng, hỗ trợ cho 70 hộ gia đình diện nghèo để làm nhà ở, nhiều hội viên phụ nữ, chữ thập đỏ hỗ trợ để sửa chữa, nâng cấp xây nhà ở, góp phần cải thiện chất lượng sống Đối với lĩnh vực tiếp cận thơng tin, cấp ủy quyền huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang tổ chức nhiều buổi tuyên truyền, tập huấn Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững với nhiều hình thức khác Thông qua đợt tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho cán nhân dân địa bàn huyện nội dung, mục đích Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Thông qua việc tăng cường tiếp cận thông tin cho hộ nghèo, nhiều hình thức khác nhau, huyện Quang Bình cải thiện tốt tiêu chí tiếp cận thông tin cho người nghèo Năm 2019, số hộ gia đình nghèo khơng có ti vi khơng nghe hệ thống loa đài truyền xã 1.204 hộ, năm 2020 số giảm xuống 683 hộ Như vậy, với cố gắng nỗ lực cấp ủy, quyền nhân dân huyện Quang Bình, thời gian qua tỷ lệ nghèo đa chiều địa bàn huyện đạt số kết đáng khích lệ Cụ thể là: Số hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống, số hộ thoát nghèo tăng lên, số hộ nghèo phát sinh giảm từ mức 240 hộ năm 2016 xuống 190 hộ năm 2020 Bên cạnh ưu điểm đạt được, công tác giảm nghèo theo tiếp cận đa chiều huyện Quang Bình cịn hạn chế định theo chiều tiếp cận y tế, nhà ở, điều kiện sống tiếp cận thông tin Việc tiếp cận dịch vụ y tế hộ nghèo hạn chế, tồn số hộ gia đình có người bị ốm đau khơng khám chữa bệnh, tỷ lệ thiếu hụt tiêu chí dịch vụ y tế bảo hiểm y tế tổng số nghèo xu hướng tăng lên Tỷ lệ thiếu hụt chất lượng nhà tăng lên với mức độ cao, gia tăng từ 12% năm 2019 lên mức 13% năm 2020 Điều cho thấy việc cải thiện chất lượng sống thơng qua tiêu chí chất lượng nhà cịn gặp nhiều khó khăn Tỷ lệ thiếu hụt diện tích bình qn đầu người tổng số hộ nghèo tăng lên từ mức 6% năm 2019 lên mức 8% năm 2020 Như vậy, theo tiêu chí nghèo đa chiều nhà cho thấy hộ nghèo nhà huyện Quang Bình tăng lên Tỷ lệ hộ gia đình khơng có thành viên sử dụng thuê bao điện thoại internet có tăng lên cịn mức thấp Có thể nhận định, kết giảm nghèo đa chiều thời gian qua địa bàn huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang đạt mục tiêu đề số hộ nghèo giảm chất lượng chưa thật bền vững Trong thời gian tới, để thực mục tiêu giảm nghèo đa chiều địa bàn huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang, theo chúng tơi cần thực tốt số biện pháp sau đây: Thứ nhất, cần nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên toàn thể nhân dân huyện giảm nghèo đa chiều Đây công việc cần thiết khó khăn, trình độ mặt dân trí cịn thấp nên nhận thức nói chung giảm nghèo đa chiều nói riêng người dân huyện Quang Bình cịn hạn chế Cần thực Tạp chí nghiên cứu Tài kế toán 33 Số 06 (227) - 2022 TÀI CHÍNH VĨ MÔ tổng thể nhiều biện pháp nhằm nâng cao nhận thức nhân dân giảm nghèo đa chiều, cụ thể là: đẩy mạnh công tác tuyên truyền biện pháp giảm nghèo đến tầng lớp nhân dân huyện; triển khai mô hình giảm nghèo điển hình; triển khai lớp tập huấn biện pháp kỹ thuật sản xuất kinh doanh nhằm giảm nghèo Cần tăng cường công tác lãnh đạo, đạo nâng cao ý thức trách nhiệm cấp ủy, quyền cấp cơng tác giảm nghèo đa chiều, tăng cường phối hợp chặt chẽ hệ thống trị cấp huyện thực giảm nghèo đa chiều Thực tốt công tác xây dựng nghị quyết, kế hoạch để đạo tổ chức thực hiện, đề mục tiêu giảm nghèo phù hợp với tình hình thực tế địa phương Bên cạnh đó, huyện cần đạo xã thực tốt chương trình giảm nghèo đa chiều, tạo sinh kế, phát triển sản xuất, tiếp cận dịch vụ xã hội hộ nghèo đa chiều Thứ hai, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền công tác giảm nghèo đa chiều địa bàn huyện Cơng tác tun truyền có ý nghĩa lớn nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, hộ gia đình ý thức giảm nghèo, thoát nghèo đa chiều Tuyên truyền phổ biến tới hộ gia đình chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác an sinh xã hội, giải việc làm, dạy nghề cho lao động nông thôn Trong tuyên truyền cần ý đến mơ hình hay, cách làm hiệu giảm nghèo đa chiều, từ nhân rộng điển hình nghèo địa bàn huyện Đặc biệt, trình tuyên truyền cần lưu ý kinh nghiệm địa phương có đặc điểm tương đồng với huyện Quang Bình, kinh nghiệm liên quan tới huy động vốn, áp dụng tiến kỹ thuật công nghệ, kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, kinh nghiệm liên kết, phối hợp đơn vị, liên kết địa phương với nhau, kinh nghiệm sử dụng sách, đãi ngộ Tuyên truyền để vận động tổ chức doanh nghiệp, nhà hảo tâm, tầng lớp nhân dân tham gia vào công tác giảm nghèo đa chiều, hướng đến giải vấn đề như: lao động việc làm, phát triển giáo dục, đào tạo nghề, cải thiện điều kiện sống nông thôn, xây dựng nông thôn Thứ ba, tăng cường huy động nguồn lực thực công tác giảm nghèo đa chiều Việc huy động nguồn lực có vai trị quan trọng thực mục tiêu giảm nghèo đa chiều địa bàn huyện Những nguồn lực cần huy động như, nguồn vốn, nguồn lao động, nguồn tài nguyên, nguồn lực khoa học cơng nghệ Trong q trình huy động nguồn lực thực giảm nghèo cần phát huy nguồn từ ngân sách nhà nước nguồn từ xã hội hóa, nguồn vốn Các nguồn lực huy động cần sử dụng cách hiệu nhất, góp phần thực mục tiêu giảm nghèo cách tối đa Quá trình sử dụng, phân bổ nguồn lực huy động cần ưu tiên cho địa phương có nhiều khó khăn hơn, địa phương chưa đạt chuẩn nơng thơn mới, xã có tỷ lệ hộ nghèo cao Thứ tư, hồn thiện chế sách Nhà nước địa phương giảm nghèo đa chiều Thời gian qua, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách nhằm xóa đói giảm nghèo nói chung giảm nghèo đa chiều nói riêng Những sách góp phần tạo hội cho nhiều hộ gia đình nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh chóng Các địa phương chủ động triển khai thực sách giảm nghèo Đảng Nhà nước tạo điều kiện tốt góp phần thực công tác giảm nghèo theo hướng đa chiều Trong thời gian tới, hướng hoàn thiện chế, sách cần khắc phục kịp thời hạn chế, đảm bảo sách an sinh xã hội gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đối tượng theo quy định tiếp cận hưởng thụ đầy đủ sách giảm nghèo đa chiều Tiếp tục trì đẩy mạnh thực sách hỗ trợ tạo việc làm, tìm kiếm việc làm, sản xuất, dạy nghề, tiếp cận thụ hưởng dịch vụ xã hội Các sách nhằm phát triển làng nghề truyền thống nông thôn, thực chuyển dịch cấu lao động nơng thơn; khuyến khích nhân rộng mơ hình kinh tế làm ăn hiệu kinh tế trang trại, kinh tế hộ phục 34 Tạp chí nghiên cứu Tài kế toán Số 06 (227) - 2022 TÀI CHÍNH VĨ MÔ vụ cho sản xuất chế biến nông sản, thủy sản chăn nuôi để thu hút giải lao động chỗ, tăng thu nhập cho người dân Tiếp tục triển khai thực có hiệu Quyết định số 2099/QĐ-UBND ngày 23/10/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang phê duyệt Đề án hỗ trợ nhà hộ nghèo đăng ký vay vốn làm nhà địa bàn tỉnh theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Thứ năm, tiếp tục hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ nhằm thực mục tiêu giảm nghèo đa chiều Đối với sách hỗ trợ giáo dục cho người nghèo, cấp ủy, quyền huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang cần tiếp tục thực cơng tác hỗ trợ cho gia đình diện nghèo cận nghèo tiếp cận cách tốt dịch vụ như: giáo dục, y tế, việc làm, nhà ở, nước Cần tăng cường đầu tư sở vật chất cho hệ thống giáo dục, tạo hội đến trường cho trẻ em, đào tạo nghề cho lao động hộ nghèo, thực phổ cập giáo dục cao địa bàn huyện Tiếp tục thực sách ưu đãi, thu hút cán bộ, giáo viên công tác địa bàn huyện xã có điều kiện khó khăn, đặc biệt khó khăn Đối với sách hỗ trợ y tế cho người nghèo, cần đảm bảo cho toàn người nghèo khám chữa bệnh miễn phí, thơng qua thực cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo; bước nâng cao chất lượng hiệu khám chữa bệnh, đặc biệt tuyến sở ưu tiên đầu tư để đạt chuẩn y tế theo quy định; tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị y tế cho trạm y tế xã đôi với tăng cường tập huấn nâng cao lực cán y tế cấp xã, thôn để người nghèo tiếp cận với dịch vụ y tế thuận lợi có chất lượng Đối với sách hỗ trợ người nghèo nhà ở, tiếp tục thực Đề án hỗ trợ nhà hộ nghèo đăng ký vay vốn làm nhà địa bàn tỉnh Hà Giang theo Quyết định số 33/2015/QĐTTg ngày 10/8/2015 Thủ tướng Chính phủ nhằm hỗ trợ người nghèo vấn đề nhà theo quy định Tuyên truyền vận động cộng đồng chung tay góp sức, huy động tiền vốn từ nguồn tổ chức, nhà hảo tâm để tiếp tục thực xóa nhà tạm cho hộ nghèo Đối với vấn đề nước vệ sinh môi trường, đẩy mạnh xây dựng mới, bảo dưỡng, sửa chữa định kỳ cơng trình nước sinh hoạt địa bàn huyện, đảm bảo cung cấp nước cho cộng đồng, gia đình diện nghèo, xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Đối với vấn đề tiếp cận thơng tin truyền thông, đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơng trình, trang thiết bị phục vụ cơng tác thơng tin truyền thông xã địa bàn huyện, xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Hiện nay, bối cảnh tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, nhu cầu thông tin tiếp cận truyền thông người dân mang tính thiết yếu Đối với gia đình diện nghèo cận nghèo, khả tiếp cận thông tin, truyền thơng đại khó khăn Điều ảnh hưởng đến hội thoát nghèo vươn lên phát triển gia đình diện nghèo Vì vậy, thời gian tới, cấp ủy quyền huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang cần có biện pháp hỗ trợ hộ nghèo tiếp cận thông tin, truyền thơng có hiệu quả, góp phần giảm nghèo đa chiều địa bàn huyện cách bền vững./ Tài liệu tham khảo: Quyết định số 1614/QĐ-TTg ngày 15/9/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể “Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020” Nghị quyết  76/2014/QH13, Đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 Chính phủ, Nghị định số 07/2021/NĐ-CP, ngày 27/01/2021, quy định chuẩn nghèo đa chiều, giai đoạn 2021-2025 Quyết định số 2099/QĐ-UBND ngày 23/10/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/chuong-trinhgiam-ngheo-ben-vung-o-viet-nam-thuc-trang-va-giaiphap.html (truy cập ngày 15/4/2022) Tạp chí nghiên cứu Tài kế toaùn 35 ... ba, tăng cường huy động nguồn lực thực công tác giảm nghèo đa chiều Việc huy động nguồn lực có vai trị quan trọng thực mục tiêu giảm nghèo đa chiều địa bàn huy? ??n Những nguồn lực cần huy động. .. bàn huy? ??n Quang Bình, tỉnh Hà Giang đạt mục tiêu đề số hộ nghèo giảm chất lượng chưa thật bền vững Trong thời gian tới, để thực mục tiêu giảm nghèo đa chiều địa bàn huy? ??n Quang Bình, tỉnh Hà Giang, ... trình giảm nghèo đa chiều, tạo sinh kế, phát triển sản xuất, tiếp cận dịch vụ xã hội hộ nghèo đa chiều Thứ hai, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền công tác giảm nghèo đa chiều địa bàn huy? ??n Cơng tác