NGHIÊN CỨU RESEARCH Giải pháp tạo động lực phát triển logistics địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Bùi Thị Hồng Lan Khoa Mơi trường, biến đổi khí hậu đô thị - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Logistics địa bàn TP Hồ Chí Minh giữ vị trí đặc biệt quan trọng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nước, giúp vận chuyển tồn hàng hóa lưu thơng tỉnh, thành phố qua địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, phân phối hàng hóa cho 10 triệu người dân thành phố kết nối hai chiều xuất - nhập hàng hóa Bài viết phân tích tiềm hạn chế, rào cản phát triển logistics địa bàn thành phố, từ đề xuất giải pháp nhằm tạo động lực phát triển mạnh mẽ ngành logistics thời gian tới Tiêm thuận lợi TP Hồ Chí Minh khơng thị trường tiêu thụ lớn nước, mà trung tâm phân phối, cung ứng hàng ho'a lớn phía Nam Nâm trục đường Đông - Tây, Băc - Nam với hệ thống hải cảng lớn, như: Cát Lái, Hiệp Phước, Bến Nghé, Tân Thuận , nên hầu hết hàng hóa giao thưong tỉnh/thành, hàng ho'a xuất nhập khu vực phía Nam qua TP Hồ Chí Minh Trong đó, cảng Cát Lái tập trung hon 70% lượng container xuất, nhập nước, với lượng xe container vào cảng Cát Lái lớn (bình quân khoảng 22.000 xe/ngày đêm, co' thời điểm lên đến 23.500 xe/ngày đêm) Hiện nay, cụm cảng Cát Lái cảng container quốc tế SP-ITC cụm cảng feeder lớn giới, với gần 90 tuyến dịch vụ hàng tuần Hơn nữa, TP Hồ Chí Minh nâm cạnh tuyến hàng hải trọng yếu biển Đông, năm co' 140.000 lượt tàu trọng tải 100.000 qua, với hệ thống giao thơng đường thuận lợi, kết nối lưu chuyển hàng ho'a đa phương thức với nhiều nước TP Hồ Chí Minh triển khai dự a'n cải tạo nâng cấp luồng sơng Sài Gịn đoạn từ cầu Bình Lợi tới cảng Bến Súc theo hình thức BOT đường thủy (xây cầu đường săt Bình Lợi nạo vét luồng sơng Sài Gịn) Việc hồn thành dự án hỗ trợ khai thác hiệu tuyến sông Sài Gòn từ trung tâm thành phố Củ Chi Bình Dương, từ go'p phần phát triển hệ thống cảng cạn 1CD khu vực trên, go'p phần giảm tải phương tiện vận tải hàng ho'a bẵng đường Như vậy, TP Hồ Chí Minh hội tụ đủ yểu tố thuận lợi để trở thành nơi trọng điểm logistics vùng, thúc đẩy mạnh mẽ kinh tế khơng địa phương, mà cịn nước Hiện nước có khoảng 30.000 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực logistics, với khoảng 5.000 doanh 92 Kinh tê Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 1/ 2022) nghiệp chuyên nghiệp Trong số đó, có tới 54% doanh nghiệp logistics có trụ sở Thành phố Hồ Chí Minh Ngành logistics đóng góp khoảng 8,9% tổng GRDP thành phố, tương đương khoảng 117.000 tỷ đồng Điều cho thấy, ngành logistics đóng vai trò lớn kinh tế Dự báo đến năm 2025, tổng lượng hàng hóa vận chuyển qua thành phố đạt khoảng 20 triệu TEU đến năm 2030, số khoảng 26 triệu TEU Đây tốc độ phát triển nhanh so với năm 2019 số 14 triệu TEU, tạo hội lớn cho doanh nghiệp logistics Nhận thấy rõ tiềm phát triển, tháng 3/2021, UBND TP Hồ Chí Minh ban hành định phê duyệt Đề a'n phát triển ngành logistics địa bàn thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Theo Đề án phát triển ngành dịch vụ logistics, thành phố Hồ Chí Minh xác định, thành lập hệ thống trung tâm dịch vụ logistics thành phố Thủ Đức huyện: Bình Chánh, Củ Chi, Nhà Bè Đồng thời, vào nhu cầu sản xuất, lưu thông hàng hóa khu vực xuất nhập khẩu, sờ rà soát nguồn quỹ đất, xác định vị trí thành lập hệ thống trung tâm logistics Cụ thể gồm: Long Bình, Cát Lái, Linh Trung, khu cơng nghệ cao thuộc thành phố Thủ Đức; Tân Kiên (huyện Bình Chánh); cảng Hiệp Phước (huyện Nhà Bè) huyện Củ Chi Đề án co' nhiệm vụ cốt lõi hoạch định chiến lược pha't triển ngành logistics TP Hồ Chí Minh dựa nguyên tăc liên kết vùng Theo đo', hạ tầng kỹ thuật, xác định nhu cầu, đề xuất vị trí, quy mơ thành lập ba trung tâm logistics Ba trung tâm đa'p ứng yêu cầu trung chuyển, lưu trữ, cung cấp hàng ho'a cho chuỗi phân phối nội thành (siêu thị, cửa hàng bán lẻ ) trung chuyển, phân phối hàng ho'a TP Hồ Chí Minh tỉnh, thành, hàng hóa xuất nhập thơng qua cửa ngõ thành phố Ngoài ra, dịch vụ logistics, nâng cao tỷ lệ doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics thuê ngoài, cụ thể, doanh nghiệp sản xuất lo tập trung sản xuất, việc vận chuyển, giao nhận doanh nghiệp dịch vụ logistics đảm nhận Việc chun mơn ho'a giúp kéo giảm chi phí logistics, tăng sức cạnh tranh cho hàng ho'a sản xuất Việt Nam tiêu thụ nội địa xuất Những hạn chê/ rào cân Mặc dù co' vị trí thuận lợi nhiều tiềm năng, song TP Hồ Chí Minh chưa phát huy hết lợi co', chưa thực trở thành địa phưong đầu phát triển dịch vụ logistics, chưa tận dụng lợi để go'p phần hỗ trợ doanh nghiệp xuất - nhập Việt Nam Hiện nay, sở hạ tầng TP Hồ Chí Minh phát triển khơng theo kịp tốc độ phát triển hàng hóa logistics Vận tải đường trì xương sống, đường hàng khơng thiếu máy bay chở hàng chun dụngr cịn đường thủy hạn chế luồng lạch chưa đầu tư mức Theo Quyet định số 1579/QĐ-TTg ngày 22/9/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, việc di dời cảng biển sơng Sài Gịn khu vực Hiệp Phước - Nhà Bè tất yếu, hạ tầng kết nối giao thơng chưa hồn thiện, luồng Sồi Rạp bị bồi lắng nhanh, Thành phố Hồ Chí Minh khơng có cảng nước sâu, nên gây khó khăn cho việc đáp ứng tốc độ tăng trưởng hàng hóa thơng qua địa bàn Bên cạnh thiếu hạ tầng kỹ thuật kết nối, hoạt động đơn lẻ điểm nghẽn khiến hệ thống cảng biển thành phố không phát huy tối đa lợi vị trí địa lý lực khai thác, tỷ trọng khai thác hàng hoá cảng bất cân xứng, tập trung chủ yếu cụm cảng Cát Lái, Phú Hữu chiếm 82%, bến cảng lại chiếm tỷ trọng thấp, không đạt công suất thiết kế, cảng Hiệp Phước, cảng SP-ITC, VICT đạt khoảng 20-30% cơng suất thiết kế, lãng phí nguồn lực đầu tư Đó chưa kể, cơng tác tổ chức vận tải chưa hợp lý (chủ yếu bâng đường bộ, xe đa phần chạy hàng chiều), tổ chức giao nhận, thủ tục hành cỏn rườm rà, chất lượng dịch vụ kho bãi thấp Chưa giảm thời gian gom hàng, trả hàng, làm thủ tục Điều đo' đẩy chi phí logistics lên kha' cao, ảnh hưởng đển phát triển chung kinh tế Một nguyên nhân khác làm chi phí logistics cao phí nội địa cao phí càu đường, BOT, phí phụ phí hãng tàu thu bất hợp lý, lệ phí cảng, ICD, kho hàng thu khơng thống Mặt khác, đa số cụm kho dịch vụ lớn doanh nghiệp logistics thứ tập trung Đồng Nai, Bình Dương Tại TP Hồ Chí Minh có khoảng 1.500 kho, chủ yếu kho có diện tích nhỏ, chưa có hệ thống kho lưu trữ, kho lạnh quy mô lớn trung tâm logistics tương xứng với nhu cầu sản xuất, kinh doanh thương mại điện tử Ngoài ra, 80% doanh nghiệp logistics TP Hồ Chí Minh nhỏ siêu nhỏ, có vốn điều lệ khoảng 10 tỷ đồng/doanh nghiệp, đàu tư cơng nghệ cịn hạn chế, quy trình chưa chuẩn hóa Chính vậy, nhiều doanh nghiệp logistics làm việc đơn giản như: gia cố, đóng gói, vận chuyển hàng hóa, đưa rút hàng khỏi cảng - vốn tạo giá trị gia tăng chuỗi cung ứng dịch vụ logistics Các doanh nghiệp hạn chế trao đổi thông tin, thiếu cung cấp dịch vụ tích hợp cho khách hàng, nên khả cạnh tranh với doanh nghiệp nước Thêm vào đó, văn ho'a cạnh tranh thiếu lành mạnh giá hoa hồng yếu tố làm tăng chi phí logistics TP Hồ Chí Minh Mặt khác, nguồn nhân lực hạn chế doanh nghiệp logistics thiếu yếu số lượng chất lượng; ca'c dịch vụ chưa tốt thông tin doanh nghiệp chưa minh bạch, quy trình chưa chuẩn ho'a, việc chậm giao hàng thường xuyên xảy việc a'p dụng công nghệ thông tin mức độ sơ khai, phần mềm ca'c doanh nghiệp áp dụng, phần mềm đại trí tuệ nhân tạo (AI), robot hay logistics đám mây chưa phổ biến Từ hạn chế kể trên, doanh nghiệp logistics phải đối mặt với hàng loạt tha'ch thức Trong đo', từ phía khách hàng, tỷ lệ thuê thấp, đạt khoảng 30%-40%, nước khác, tỷ lệ nảy mức khoảng 60%-70% Đối với doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics cho thấy, chi phí cao lý hàng đầu khiến doanh nghiệp tự làm logistics thay th ngồi (72,2%) Một SỐ giải pháp Để thúc đẩy phát triển ngành logistics địa bàn TP Hồ Chí Minh, cần tập trung thực số giải pháp sau: Một là, đại hóa hệ thống hải quan, thực hải quan cửa, hải quan điện tử, có việc phát triển mạnh mẽ hình thức đại lý hải quan việc gia tăng số lượng đại lý hải quan xây dựng chế độ ưu tiên thủ tục hải quan cho lô hàng xuất nhập đại lý hải quan đứng tên khai, miễn kiểm hồ sơ miễn kiểm hàng hóa tờ khai đại lý hải quan đứng tên, đóng dấu Đảm bảo tính thống nhất, minh bạch quán quy định pháp luật điều chỉnh kinh doanh dịch vụ logistics để phục vụ tốt cho việc tạo thuận lợi, nâng cao lực cạnh tranh thương mại Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 1/ 2022) 93 NGHIÊN CỨU Hai là, phát triển kết cấu hạ tầng logistics Trong đó, cần đẩy nhanh xây dựng tuyến đường cao tốc kết nối TP Hồ Chí Minh với tỉnh, thành vùng Đơng Nam Bộ Phát triển mạng lưới đường sắt để dam bảo vận chuyển hàng hóa thơng suốt, kết nối với nhóm cảng biển quan trọng thành phố với tỉnh thành khu vực phía Nam, với mạng lưới đường sắt quốc gia tuyến vận chuyển xuyên biên giới Đầu tư xây dựng, nâng cấp mở rộng cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất theo quy hoạch điều chỉnh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt công suất đạt 40 - 50 triệu hành khách/năm - triệu hàng hóa/năm đến năm 2030 Cùng với đó, tập trung cải tạo nâng cấp luồng sông đe đảm bảo hoạt động tàu thuyền vào cảng khu vực, số luồng hàng hải luồng sơng Đồng Tranh để kết nối vận tải hàng hóa từ TP Hồ Chí Minh Cái Mép - Thị vải, luồng sơng Lịng Tàu qua Vịnh Gành Rái Xây dựng hệ thống bến tàu, cầu cảng vệ tinh xếp dỡ dọc tuyến hàng hải để tận dụng tối đa lợi địa hình sơng nước Phát triển hệ thống ICD theo quy hoạch nhằm thay thúc đẩy phát triển vận tải đa phương thức dịch vụ logistics TP Đồng thời, thành lập hệ thống trung tâm logistics Quận 2, 9, Thủ Đức, huyện Bình Chánh, Củ Chi, Nhà Bè Ba là, ứng dụng công nghệ thông tin xây dựng kho liệu tập trung nhằm số hóa hoạt động vận tải hàng hóa, từ có sở điều chỉnh quy hoạch giao thơng, bố trí bãi đậu xe, khu vực trung chuyển hàng hóa, ưu tiên Từ đó, xây dựng tảng cơng nghệ thơng tin khai thác liệu dùng chung hoạt động logistics phục vụ cho quan nhà nước doanh nghiệp Thiết lập đồ số logistics để có sở liệu thức, phục vụ cho cơng tác thống kê, tra cứu, hoạch định, tìm kiếm tối ưu hóa mạng lưới logistics TP Hồ Chí Minh tỉnh thành lân cận Bốn là, hỗ trự phát triển nguồn nhân lực logistics tiếp tục triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành logistics địa bàn thành phố cho doanh nghiệp vừa nhỏ Chuyển giao chương trình đào tạo ngành logistics, hợp tác đào tạo theo chương trình quốc tế Xây dựng, chuyển giao cập nhật hàng năm tảng đào tạo trực tuyến logistics cho sở đào tạo địa bàn TP Ho Chí Minh để góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Hình thành phát triển trung tâm đào tạo nguồn nhân lực logistics cho vùng hướng tới tính liên kết vùng chia sẻ nguồn nhân lực Năm là, xúc tiến cung ứng dịch vụ logistics Trong đó, triển khai hoạt động xúc tiễn thương mại đầu tư cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics diễn đàn logistics TP Hồ Chí Minh thường niên, báo cáo logistics thường niên; hội chợ, triển lãm ngành logistics; tổ chức đoàn doanh nghiệp tham gia 94 Kinh tê' Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 1/ 2022) kiện, hội nghị, hội thảo chuyên ngành logistics nước ngồi; đón tiếp đồn doanh nghiệp nước ngồi đến tìm hiểu hội đầu tư, kinh doanh, phát triển dịch vụ logistics Đồng thời, triển khai hoạt động xúc tiến thương mại để kết nối doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics nhằm gia tăng tỷ lệ sử dụng dịch vụ logistics thuê Ngoài ra, hợp tác liên kết vùng phát triển ngành logistics Sáu là, khuyến khích doanh nghiệp đổi mới, đại hóa phương tiện vận tải đường nâng cao chất lượng dịch vụ bảo đảm tiện nghi, an tồn bảo vệ mơi trường; thiết lập trung tâm điều hành vận tải TP Hồ Chí Minh đường cao tốc nhằm quản lý điều tiết giao thông vận tải; tăng cường công tác kiểm tra tải trọng xe Đổi công nghệ xếp dỡ đầu mối vận tải, áp dụng công nghệ vận tải tiên tiến, phát triển đồng dịch vụ hỗ trợ vận tải, vận tải đa phương thức, nâng cao chất lượng dịch vụ logistics Bản thân doanh nghiệp cần thúc đẩy chuyển đổi số, áp dụng cơng nghệ 4.0, tự động hố nhằm giảm lãng phí đóng gói, vận chuyển, theo dõi truy xuất hàng hoá Bảy là, thiết lập chế liên kết hữu hiệu doanh nghiệp xuất nhập logistics Để có liên kết thường xuyên hữu hiệu, doanh nghiệp logistics TP Hồ Chí Minh cần chủ động nắm vững nghiệp vụ chuyên ngành thương mại, quy tắc, hiệp định thương mại song phương, đa phương mà Việt Nam ký kết Thường xun trao đổi thơng tin có liên quan để giúp cho doanh nghiệp xuất nhập logistics nắm bắt tình hình, hỗ trợ nghiệp vụ tiến tới xây dựng cổng thông tin giao dịch logistics khu vực phục vụ./ Tài liệu tham khảo Gia Ân (2021) TP Hồ Chí Minh định hướng phát triển trung tâm logistics, https://thuonggiaonline.vn/tphcm-dinh-huong-phat-trien-3-trung-tamlogistics-4172 2.htm Minh Hưng (2021) TP Hồ Chí Minh: Ngành logis tics đóng vai trị lớn kinh tế, https://www.vietnamplus.vn/tphcm-nganh-logistics-dong-vai-tro-rat-lon-doi-voi-nen-kinhte/757853.vnp Hiệp hội Logistics TP Hồ Chí Minh (2021) Hội thảo trực tuyến "Nhận diện hội thách thức phát triển ngành logistics Tp Hồ Chí Minh, ngày 30/11/2021 Nguyễn Văn Tung, Du Quang Vinh (2021) Phát triển hạ tầng logistics phục vụ cảng vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 28, tháng 10/2021 Asia - Pacific Economic Review RESEARCH ... logistics TP Hồ Chí Minh tỉnh thành lân cận Bốn là, hỗ trự phát triển nguồn nhân lực logistics tiếp tục triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành logistics địa bàn thành phố cho... dịch vụ logistics cho thấy, chi phí cao lý hàng đầu khiến doanh nghiệp tự làm logistics thay th ngồi (72,2%) Một SỐ giải pháp Để thúc đẩy phát triển ngành logistics địa bàn TP Hồ Chí Minh, cần... https://www.vietnamplus.vn/tphcm-nganh -logistics- dong-vai-tro-rat-lon-doi-voi-nen-kinhte/757853.vnp Hiệp hội Logistics TP Hồ Chí Minh (2021) Hội thảo trực tuyến "Nhận diện hội thách thức phát triển ngành logistics Tp Hồ Chí Minh,