Sáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai ChâuSáng kiến kinh nghiệm, SKKN Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban chỉ đạo phổ cập giáo dục và chống mù chữ trên địa bàn tỉnh Lai Châu
Phần thứ nhất: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tỉnh Lai Châu chia tách, thành lập năm 2004, điều kiện kinh tế - xã hội nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao Trình độ dân trí phận nhân dân cịn thấp, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa Ban đạo phổ cập giáo dục chống mù chữ cấp vào hoạt động có hiệu cịn thể số điểm hạn chế: - Nhận thức phận nhân dân việc học tập em chưa quan tâm mức, việc khai sinh cho em chưa kịp thời nên dẫn đến cơng tác điều tra cịn gặp nhiều khó khăn, nhiều bậc cha mẹ chưa chăm lo đến điều kiện học tập em nên việc học em chưa - Một số cấp uỷ, quyền sở chưa quan tâm thường xun đến cơng tác phổ cập giáo dục, cịn hạn chế công tác đạo; chưa thực riết việc xây dựng sở vật chất trường lớp học việc vận động trẻ em học - Sự phát triển nhanh quy mô trường lớp học dẫn đến việc xây dựng sở vật chất chưa đáp ứng kịp nhu cầu, tỷ lệ phòng học tạm cao, nhiều trường phải sử dụng chung sở vật chất Phòng giáo viên, học sinh bán trú thiếu tạm - Việc đổi phương pháp dạy học, ý thức tự học, tự bồi dưỡng số giáo viên chưa cao; quản lý đạo, số cán quản lý trường học thiếu kinh nghiệm nên ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng quản lý nói chung cơng tác phổ cập giáo dục nói riêng - Công tác điều tra cập nhật liệu phổ cập hàng kỳ, hàng năm số ban đạo phổ cập giáo dục chống mù chữ cấp xã chưa quan tâm thường xuyên Công tác di dân tái định cư cơng trình thủy điện Sơn La, Huổi Quảng, Bản Chát, Nặm Hàng dẫn đến biến động xếp dân cư nên công tác cập nhật liệu cần tăng cường, đạo riết Trước thực trạng đặt việc phải đánh giá thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân kết đạt khuyết điểm yếu từ đề biện pháp để tiếp tục triển khai thực có hiệu đạo công tác phổ cập giáo dục – chống mù chữ tồn tỉnh Chính vậy, tơi định chọn đề tài "Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ban đạo phổ cập giáo dục chống mù chữ địa bàn tỉnh Lai Châu" Mục đích nghiên cứu Đưa số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Ban đạo phổ cập giáo dục chống mù chữ tỉnh, góp phần nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục giáo dục toàn diện cho học sinh, nâng cao nhận thức gia đình việc học tập em Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu văn đạo cấp công tác phổ cập giáo dục học kinh nghiệm công tác đạo ban đạo phổ cập giáo dục chống mù chữ tỉnh huyện, thị xã thời gian qua Đánh giá thực trạng hoạt động Ban đạo phổ cập giáo dục chống mũ chữ cấp tỉnh, huyện (thị xã) xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt Ban đạo phổ cập giáo dục) địa bàn tỉnh Lai Châu Đề xuất số biện pháp để nâng cao hiệu hoạt động Ban đạo phổ cập giáo dục cấp Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài sử dụng chủ yếu hai nhóm phương pháp nghiên cứu, là: Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: dùng để nghiên cứu văn bản, tài liệu, Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: quan sát, vấn, điều tra, thống kê tổng kết rút kinh nghiệm, Đối tượng khách thể nghiên cứu 5.1 Khách thể nghiên cứu Công tác đạo Ban đạo phổ cập giáo dục chống mù chữ cấp địa bàn tỉnh Lai Châu 5.2 Đối tượng nghiên cứu Ban đạo phổ cập giáo dục - chống mù chữ cấp địa bàn tỉnh Lai Châu Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu phạm vi thực công tác phổ cập giáo dục - chống mù chữ địa bàn tỉnh Lai Châu, chủ yếu tập trung nghiên cứu phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục trung học sở Phần thứ hai: NỘI DUNG ĐỀ TÀI Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VỀ PHỔ CẬP GIÁO DỤC Một số khái niệm " Phổ cập giáo dục trình tổ chức để cơng dân học tập đạt tới trình độ học vấn tối thiểu theo quy định Nhà nước Nhà nước thực phổ cập giáo dục mầm non, phổ cập giáo dục tiểu học phổ cập giáo dục trung học sở." (Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11/5/2011 sủa đổi Nghị định số 75 /CP ngày 02/8/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục năm 2005) Phổ cập giáo dục tiểu học tổ chức việc dạy học nhằm làm cho toàn thể thành viên xã hội đến độ tuổi (thường độ tuổi bắt đầu thức tham gia lao động) có trình độ định nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội; phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi hiểu đơn giản trẻ em tuổi học lớp 1, tuổi học lớp 2, 11 tuổi hồn thành chương trình tiểu học Bản chất phổ cập độ tuổi trình nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học (hạ độ tuổi hồn thành chương trình tiểu học xuống 11) Phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi điều kiện cần thiết để thực phổ cập giáo dục trung học sở Phổ cập giáo dục trung học sở trình tổ chức việc dạy học nhằm làm cho toàn thể thiếu niên học hết chương trình tiểu học học hồn thành chương trình cấp trung học sở (hai hệ) Một số sách Đảng Nhà nước Phổ cập giáo dục chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Quyền lợi nghĩa vụ học tập công dân thể Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (điều 59) ghi rõ: " Học tập quyền nghĩa vụ công dân" Về sách Hiến pháp năm 1992 điều 35 ghi: "Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu" Quyền học tập trẻ em không mối quan tâm dân tộc, quốc gia mà mối quan tâm chung khu vực giới Công ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em, điều 28 ghi "trẻ em có quyền học hành tiếp thu giáo dục tiến bộ", "trẻ em niềm hy vọng tương lai dân tộc, vấn đề đặt chỗ xã hội người lớn tổ chức nuôi dạy giáo dục trẻ em nào?" Sự quan tâm tới cơng tác giáo dục nói chung phổ cập giáo dục - chống mù chữ nói riêng thể rõ quan điểm lãnh đạo Đảng, nghị TW II khoá VIII (năm 1997) nêu mục tiêu cụ thể năm 2000 là: “Phổ cập giáo dục bậc tiểu học học đầy đủ môn học theo chương trình quy định, Phổ cập giáo dục trung học sở thành phố, đô thi, vùng kinh tế trọng điểm nơi có điều kiện Thanh toán nạn mù chữ cho người độ tuổi 15 – 35, thu hẹp diện mù chữ độ tuổi khác, đặc biệt ý vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, để tất tỉnh đạt chuẩn quốc gia xoá mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học trước bước sang kỷ 21” Nghị TW II đặt mục tiêu: “ hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 2010 ” Tại phiên họp ngày 5/3/2009, Bộ trị kết luận việc tiếp tục thực Nghị TW II khoá VIII, nêu rõ “ Đẩy mạnh phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, thực phổ cập giáo dục trung học sở cách bền vững; củng cố kết xố mù chữ, ngăn chặn tình trạng tái mù chữ ” Luật Giáo dục năm 2009 nhấn mạnh điều 11 Phổ cập giáo dục: “ Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ năm tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học phổ cập giáo dục trung học sở Nhà nước định kế hoạch phổ cập giáo dục, bảo đảm điều kiện để thực phổ cập giáo dục nước ” Về chế độ sách Luật Giáo dục năm 2005 nêu sau: " Điều 13 Đầu tư cho giáo dục Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục; khuyến khích bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước đầu tư cho giáo dục Ngân sách nhà nước phải giữ vai trò chủ yếu tổng nguồn lực đầu tư cho giáo dục." "Điều 89 Học bổng trợ cấp xã hội Nhà nước có sách cấp học bổng khuyến khích học tập cho học sinh đạt kết học tập xuất sắc, ; cấp học bổng sách cho sinh viên hệ cử tuyển, học sinh dự bị đại học, trường phổ thông dân tộc nội trú, trường dạy nghề dành cho thương binh, người tàn tật, khuyết tật Nhà nước có sách trợ cấp miễn, giảm học phí cho người học đối tượng hưởng sách xã hội, người dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, người mồ côi không nơi nương tựa, người tàn tật, khuyết tật có khó khăn kinh tế, người có hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn vượt khó học tập " "Điều 92 Miễn giảm phí dịch vụ công cộng cho học sinh, sinh viên Học sinh, sinh viên hưởng chế độ miễn, giảm phí sử dụng dịch vụ công cộng giao thông, giải trí, tham quan bảo tàng, di tích lịch sử, cơng trình văn hố theo quy định Chính phủ." Đặc biệt tỉnh Lai Châu, Nhà nước cụ thể hố chương trình 159/CP kiên cố hố trường lớp học, chương trình dự án cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn, chương trình phổ cập giáo dục trung học sở, chương trình hỗ trợ học bổng 186/CP, chương trình 135/CP, chương trình dinh dưỡng học đường, chương trình vệ sinh mơi trường, Chương trình hỗ trợ cho học sinh dân tộc bán trú, chương trình SEQAP (chương trình đảm bảo chất lượng trường tiểu học), Năm 2009, Chính phủ phê duyệt đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi định số 239/QĐ-TTg ngày 09/02/2009, nội dung có nêu: "…2 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu giáo dục mầm non nhằm chuẩn bị tốt cho trẻ em vào lớp tất vùng miền nước.", "3 Việc chăm lo để trẻ em năm tuổi đến trường, lớp mầm non trách nhiệm cấp, ngành, gia đình tồn xã hội Đẩy mạnh xã hội hóa với trách nhiệm lớn Nhà nước, xã hội gia đình để phát triển giáo dục mầm non." Nghị Đảng tỉnh Lai Châu lần thứ XII nhiệm kỳ 2010-2015 xác định tiếp tục: “ trì nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục trung học sở” Những chủ trương, sách Đảng Nhà nước đảm bảo hành lang pháp lý cho việc thưc công tác phổ cập giáo dục chống mù chữ năm qua đạt kết tốt Đặc điểm phổ cập giáo dục Thực phổ cập giáo dục chống mù chữ phải ý đến thống hai yếu tố số lượng chất lượng (cần đặc biệt quan tâm đến độ tuổi trẻ), cấp quản lý giáo dục cần phân tích rõ mối quan hệ biện chứng hai yếu tố Phạm vi phổ cập (địa bàn, dân cư, ) độ tuổi phổ cập hai yếu tố tạo lên mặt số lượng phổ cập giáo dục Mà số lượng huy động trẻ em độ tuổi học phạm vi đơn vị xã, huyện, tỉnh, quốc gia; số lượng thể việc học chun cần khơng chun cần yếu tố liên hệ mật thiết với chất lượng giáo dục; Yếu tố quan trọng chất lượng phổ cập giáo dục Đó chất lượng phát triển nhân cách trẻ Chất lượng phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng dạy học trường tiểu học trung học sở Nếu tập trung nâng cao chất lượng dạy học chất lượng phổ cập nâng lên trì bền vững Hai yếu tố quan trọng có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho nhau, trình thực nhiệm vụ phổ cập giáo dục chống mù chữ mà thiếu hai yếu tố khơng thể thực có thực kết khơng mong muốn; để thực nhiệm vụ phổ cập giáo dục địi hỏi phải có thống đạo cấp quyền từ Trung ương đến sở, có tham gia tồn xã hội mà ngành giáo dục làm "nịng cốt" tham mưu đảm bảo chất lượng giáo dục Mặt khác cần phải quan tâm đến yếu tố sở vật chất trường lớp học đảm bảo thuận lợi cho học sinh đến trường đến lớp, đội ngũ thầy cô giáo Điều 15 (Luật giáo dục năm 2009) nêu: "Nhà giáo giữ vai trò định việc bảo đảm chất lượng giáo dục" Tính chất phổ cập giáo dục 4.1 Tính phổ thơng Tính phổ thơng thể khơng nội dung dễ học, kiến thức đơn giản, sơ đẳng mà thể quan tâm mức đến việc gây hứng thú học tập cho học sinh nói chung tạo điều kiện cho học sinh phát triển lực cá nhân hình thức học tập phù hợp với tình hình cụ thể nhà trường địa phương 4.2 Tính thống Tính thống quy định thành chuẩn mực số lượng trẻ em học độ tuổi định, số thời gian học tập chất lượng đào tạo, chất lượng phát triển mặt nhân cách học sinh (thống chương trình cấp học, có tính liên thông cấp học với nhau); việc công nhận cá nhân đạt chuẩn phổ cập giáo dục cấp học thể việc học sinh xác nhận hồn thành chương trình tiểu học cấp tốt nghiệp trung học sở (hai hệ) phổ cập giáo dục trung học sở 4.3 Tính triệt để Phổ cập giáo dục ln mang tính triệt để tức triệt tồn thể trẻ em Thực phổ cập giáo dục không nên lòng dừng lại tỷ lệ phần trăm đạt theo quy định Mà phải không ngừng nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục trì độ bền vững, nhiệm vụ thường xuyên, liên tục cấp quản lý, gia đình tồn xã hội 4.4 Tính xã hội, lịch sử Phổ cập giáo dục bị chi phối điều kiện kinh tế - xã hội mang tính lịch sử sâu sắc Với vị trí phận kinh tế - xã hội, phổ cập giáo dục ln đóng vai trị cầu nối khoa học sản xuất Trong thời đại bùng nổ thông tin, bùng nổ khoa học kỹ thuật công nghệ, phổ cập giáo dục khơng thể lịng với kết đạt mà phải có phát triển chất Cụ thể việc đổi chương trình nội dung giáo dục phổ thơng năm qua, đổi công tác quản lý giáo dục, đổi cách nhìn nhận, đánh giá chất lượng giáo dục cách khách quan Tiêu chuẩn phổ cập giáo dục chống mù chữ cá nhân sở xã, phường, thị trấn 5.1 Tiêu chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học 5.1.1 Đối với cá nhân Trẻ em công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học phải hoàn thành chương trình tiểu học trước 15 tuổi 5.1.2 Đối với xã, phường, thị trấn Đơn vị sở công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học phải có 80 % trở lên số trẻ độ tuổi 14 hồn thành chương trình tiểu học Riêng miền núi, vùng khó khăn phải có 70% trở lên số trẻ độ tuổi 14 hoàn thành chương trình tiểu học 5.2 Tiêu chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi 5.2.1 Đối với cá nhân Trẻ em công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phải hoàn thành chương trình tiểu học độ tuổi 11 5.2.2 Đối với xã, phường, thị trấn Đơn vị sở công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phải có 80 % số trẻ độ tuổi 11 hồn thành chương trình tiểu học, số lại phải học; huy động 95 % trẻ tuổi vào học lớp 5.3 Chống mù chữ 5.3.1 Đối với cá nhân: người cộng nhận biết chữ phải công nhận hết mức 3ũóa mù chữ (hoặc học hết lớp 3) 5.3.2 Đối với cấp xã: xã có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi phải có 90% trở lên số người độ tuổi từ 15-35 biết chữ; Đối với xã có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn phải có 90% trở lên số người độ tuổi 15-25 tuổi biết chữ 5.3.3 Đối với cấp huyện: phải có 90% trở lên số xã, phường, thị trấn đạt chuẩn 5.3.4 Đối với cấp tỉnh: phải có 90% trở lên số xã, phường, thị trấn đạt chuẩn 5.4 Tiêu chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở 5.4.1 Đối với cá nhân Thanh thiếu niên công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở phải có tốt nghiệp trung học sở (cả hệ phổ thông bổ túc) trước hết 18 tuổi 5.4.2 Đối với xã, phường, thị trấn " Đảm bảo thiếu niên từ 15-18 tuổi phải có tốt nghiệp trung học sở (hai hệ) đạt từ 80 % trở lên, xã có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn 70% trở lên Tỷ lệ gọi tỷ lệ phổ cập giáo dục trung học sở " 5.5 Tiêu chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi 5.5.1 Đối với xã, phường, thị trấn - Bảo đảm điều kiện giáo viên, sở vật chất, tài liệu, thiết bị, đồ chơi trường, lớp mầm non năm tuổi - Huy động 95% trở lên số trẻ năm tuổi lớp, có 85% số trẻ độ tuổi học buổi/ngày năm học (9 tháng) theo chương trình giáo dục mầm non mới; vùng đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số, trẻ em chuẩn bị tiếng Việt để vào học lớp - Tỷ lệ chuyên cần trẻ: đạt từ 90% trở lên - Tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng 10% 5.5.2 Đối với huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh Bảo đảm 90% số xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi 5.5.3 Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bảo đảm 100% số huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em năm tuổi Tóm lại: Về mặt lý luận sở pháp lý lĩnh vực giáo dục hội tụ đủ điều kiện thuận lợi cho công tác phổ cập giáo dục Đảng Nhà nước ta xác định rõ "Đầu tư cho giáo dục đầu tư phát triển", nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước thực nhờ có người lao động sáng tạo, có tay nghề, có chun mơn cao Để có tất yếu phải phát triển giáo dục, đầu tư cho giáo dục nhằm đào tạo hệ trẻ động tương lai Việc tiếp tục đẩy mạnh công tác phổ cập giáo dục cấp học phổ thông bước phổ cập cấp học cao nhiệm vụ quan trọng đồng thời giải pháp tích cực góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Chương THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHỔ CẬP GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Đặc điểm tình hình chung 1.1 Thuận lợi Tỉnh Lai Châu có thành phần dân tộc văn hoá đa đạng, người dân từ lâu đời có truyền thống hiếu học quan tâm tới giáo dục Công tác phổ cập giáo dục nhận quan tâm Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh; tham mưu đạo sát Sở Giáo dục đào tạo Lai Châu; phối hợp có hiệu ban ngành tỉnh Ban đạo phổ cập giáo dục cấp, phòng Giáo dục Đào tạo tổ chức tốt hoạt động triển khai hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc đơn vị thực kế hoạch phổ cập; tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho thành viên Ban đạo phổ cập xã, phường, thị trấn công tác xây dựng kế hoạch, công tác điều tra, cập nhật, xử lý liệu phổ cập; trì tốt chế độ công tác, phân công rõ trách nhiệm cho ngành thành viên ban đạo, riết việc đôn đốc thực trường học, thôn bản, hộ gia đình; tổ chức vận động có phối hợp tốt nhà trường, đoàn thể, tổ chức xã hội gia đình học sinh việc vận động học sinh lớp trì tỷ lệ chuyên cần cao; huy động tranh thủ nguồn lực hỗ trợ cho giáo dục; Ban đạo đạo trường thường xuyên rà soát số liệu thực tế, cập nhật, hồn thiện hồ sơ, rà sốt đối chiếu kế hoạch để có biện pháp huy động trì học sinh; đạo trường tổ chức tốt hoạt động giáo dục, thực “một hội đồng, hai nhiệm vụ”; bảo đảm toán kịp thời, đủ chế độ cho giáo viên, học sinh người làm cơng tác phổ cập; đạo phịng Giáo dục đào tạo thành lập trì tốt hoạt động tổ cốt cán phổ cập, thường xuyên kiểm tra đơn đốc đơn vị hồn thiện hồ sơ cập nhật liệu Tỉnh công nhận đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ năm 2000; phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi năm 2009; phổ cập giáo dục trung học sở năm 2007 Đây sở để tiếp tục trì vững kết phổ cập giáo dục năm 100% xã, phường, thị trấn có cấp học từ bậc mầm non đến cấp trung học sở Khơng có đơn vị trường liên cấp nên cơng tác giáo dục nói chung, cơng tác phổ cập giáo dục nói riêng có nhiều thuận lợi Nhân dân địa phương có truyền thống hiếu học từ lâu đời, truyền thống tiếp tục hệ trẻ kế tục phát huy 1.2 Khó khăn Lai Châu tỉnh miền núi, địa bàn quản lý rộng, địa hình chủ yếu đồi dốc, chia cắt nhiều sông suối, mật độ dân số thấp, giao thông lại khó khăn, tỷ lệ đói nghèo cao Cơ sở vật chất trang thiết bị dạy học thiếu nhiều, tồn tỉnh cịn 1379/6021 = 22,9% phịng học tạm, phịng học mượn, nhờ 285/6021= 4,73% Một số xã chia tách, dẫn đến việc nắm bắt địa bàn giáo dục cán quản lý chuyên môn phòng Giáo dục đào tạo chưa sâu Nhận thức công tác giáo dục phận nhân dân chưa đầy đủ nên hiểu biết mục đích, ý nghĩa cơng tác phổ cập giáo dục cịn hạn chế Nhiều cán tham mưu cịn mới, nhiều kinh nghiệm Các ban đạo phổ cập giáo dục triển khai thực nhiệm vụ việc xây dựng kế hoạch, kiểm tra đơn đốc cịn hạn chế Hoạt động ban đạo phổ cập giáo dục số xã hiệu Kết phổ cập giáo dục chống mù chữ 2.1 Phát triển mạng lưới giáo dục * Số trường học trung tâm học tập cộng đồng địa bàn toàn tỉnh (phụ lục 1) * Về đầu tư sở vật chất, thiết bị dạy học, xây dựng phịng học mơn: - Hàng năm trường học ln đầu tư xây dựng phịng học đáp ứng đủ nhu cầu dạy học môn học theo quy định Các trang thiết bị tiếp tục trang cấp nhằm phục vụ cho hoạt động dạy học giáo dục đủ theo yêu cầu thực tế địa phương - Tổng số phịng học văn hóa năm học 2011 – 2012 + Mầm non: Tổng số 1501 phòng, đó: kiên cố: 618 phịng, bán kiên cố: 340 ; phòng, tạm: 543 + Tiểu học: Tổng số 3135 phịng, đó: kiên cố: 1202 phịng, bán kiên cố: 1190 phòng, tạm: 743 + Trung học sở: Tổng số 997 phịng, đó: kiên cố: 775 phịng, bán kiên cố: 124 phòng, tạm: 98 * Số lớp, số học sinh ngành học, bậc học năm học 2011 – 2012 (Phụ lục 3) Tổng số: 6156 lớp/ 111680 học sinh, chia ra: + Mầm non: 1617nhóm, lớp/ 31866 cháu + Cấp Tiểu học: 3464 lớp/ 45421 học sinh + Cấp Trung học sở: 981 lớp/ 36202 học + Cấp Trung học phổ thông: 294 lớp/ 8191học sinh 2.2 Đội ngũ giáo viên- Chất lượng giáo viên (Phụ lục 2) 2.3 Tổ chức lớp, huy động học sinh học phổ cập GD THCS - Tỷ lệ % trẻ tuổi vào học lớp 1: 9511/9522 = 99,88% - Tỷ lệ % trẻ 11 - 14 tuổi tốt nghiệp tiểu học: 27464/28187 = 97,43% - Tỷ lệ % học sinh hồn thành chương trình tiểu học vào học lớp 6: 6879/7080 = 97,16% - Tỷ lệ % học sinh tốt nghiệp trung học sở (2 hệ) năm học vừa qua: 5010/5036 = 99,48% - Tỷ lệ đối tượng 15 - 18 tuổi tốt nghiệp trung học sở (2 hệ): 19151/23332 = 82,08% Tổ chức lớp học tiến hành duyệt vào tháng 12 hàng năm sở điều tra thôn bản, lớp mở đến thơn tạo điều kiện cho học sinh có điều kiện tham gia học tập thuận lợi Ban đạo phổ cập giáo dục huyện ,thị xã đạo trường học, ban đạo xã thường xuyên kiểm tra, vận động học sinh lớp đảm bảo theo kế hoạch Nhà trường thực kế hoạch giảng dạy theo chương 10 động tối đa trẻ em tuổi đến lớp Thực chuyển đổi loại chương trình cho phù hợp, phấn đấu đến năm 2015 có 100% trẻ tuổi học chương trình giáo dục mầm non Đảm bảo trẻ em tuổi biết tiếng Việt, đảm bảo hoàn thành thực đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, sở vững để tiếp tục trì giữ vững kết phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi - Duy trì, giữ vững kết phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ; phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục trung học sở Huy động tối đa số trẻ tuổi vào lớp 1, nâng cao chất lượng dạy học, giảm tỉ lệ học sinh lưu ban, bỏ học (dưới 2%), đảm bảo hầu hết học sinh 11 tuổi đến 14 tuổi hồn thành chương trình tiểu học - Huy động từ 95% đến 100 % số trẻ em tốt nghiệp tiểu học vào lớp (trung học sở bổ túc trung học sở); thực phân luồng sau trung học sở, mở rộng mạng lưới trường trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên tạo điều kiện thuận lợi thu hút học sinh tốt nghiệp trung học sở học lên trung học phổ thông - Củng cố, phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú; quan tâm trọng phát triển mơ hình trường phổ thơng dân tộc bán trú, kết hợp phương thức Nhà nước nhân dân làm; phát triển trường trung học phổ thông tạo điều kiện thuận lợi thu hút học sinh tốt nghiệp trung học sở học lên bậc trung học phổ thông bổ túc trung học phổ thông chuẩn bị tiến tới phổ cập bậc trung học phổ thông - Thực tốt quy hoạch mạng lưới trường lớp tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Phát triển hoàn thiện mạng lưới trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm lao động hướng nghiệp dạy nghề Nâng cấp xây dựng trường trung học sở, trung tâm giáo dục thường xuyên ưu tiên địa bàn kinh tế gặp khó khăn; chuyển đổi từ trường trung học sở thành trường phổ thông dân tộc bán trú (nếu đủ điều kiện) Phát triển trung tâm giáo dục cộng đồng sử dụng có hiệu trung tâm giáo dục cộng đồng có Huy động tranh thủ nguồn lực toàn xã hội xây dựng sở vật chất trường lớp học, nhà nội trú cho học sinh, nhà công vụ cho giáo viên địa bàn khó khăn nhằm trì giữ vững sĩ số học sinh đến trường, giáo viên yên tâm công tác, sở đảm bảo cho việc nâng cao chất lượng giáo dục, thực tốt mục tiêu phổ cập - Tăng cường xây dựng sở vật chất, đầu tư thiết bị, thực chế độ, sách giáo dục mầm non, bảo đảm ngân sách cho lớp mầm non tuổi Xây dựng hệ thống trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ I, II, tập trung xây dựng trường chuẩn quốc gia huyện khó khăn danh mục nghị số 30a/2008/NQ-CP Chính phủ - Nâng cao nhận thức đẩy mạnh công tác thông tin - tuyên truyền giáo dục mầm non tăng cường phổ biến nhiệm vụ phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi Xây dựng mơ hình truyền thơng vùng, tổng kết cơng tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức nuôi dạy trẻ theo khoa học cho bậc cha mẹ; bổ sung nội dung phổ biến kiến thức giáo dục mầm non hoạt động trung tâm học tập cộng đồng cấp xã Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố lĩnh vực giáo dục mầm non; tổ chức tốt hội thi thi giáo viên dạy giỏi cấp, 43 thi bé khoẻ bé ngoan, thi bé thông minh nhanh trí để nâng cao chất lượng ngành học… - Nâng cao chất lượng lớp phổ cập, đạo xã đạt chuẩn tỷ lệ chưa cao, chưa bền vững, dẫn tới nguy chuẩn phải có kế hoạch trì đạt chuẩn biện pháp vận động học sinh tái nhập học chương trình bổ túc văn hố Tiếp tục trì thực tốt hội đồng làm nhiệm vụ: Giáo dục phổ thơng (giáo dục qui) phổ cập giáo dục (giáo dục khơng qui) 1.3 Tăng cường phát triển đội ngũ giáo viên - Phát triển đội ngũ giáo viên số lượng chất lượng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cấp học Nâng cao lực đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý trường trung học sở; trung tâm giáo dục thường xuyên, dạy nghề; đảm bảo đủ giáo viên trung học sở có trình độ đào tạo cao đẳng sư phạm trở lên; - Tăng cường bồi dưỡng đội ngũ giáo viên có để chuẩn hố nâng chuẩn cho giáo viên trình độ, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn phù hợp với đổi nội dung phương pháp giáo dục phổ thông đáp ứng tốt nhiệm vụ phổ cập giáo dục tỉnh Lai Châu - Ngành giáo dục đào tạo chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, quyền xây dựng kế hoạch tuyển mới, đổi cách thức tuyển dụng giáo viên; phối hợp rà soát lại đội ngũ giáo viên có, phân bổ điều chuyển hợp lý cán quản lý giáo dục giáo viên Thực tốt quy chế luân chuyển cán giáo viên - Tăng cường công tác tự học, tự bồi dưỡng nhiều hình thức để nâng cao dần chất lượng đội ngũ giáo viên - trước mắt đảm bảo dạy tốt chương trình mới, sách giáo khoa mới, dạy học sát đối tượng học sinh đảm bảo kiến thức theo chuẩn kiến thức, kĩ Bộ GD&ĐT ban hành - Tiếp tục tuyển dụng giáo viên để có đủ giáo viên tổ chức cho trẻ ăn bán trú trường mầm non - Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cán giáo viên mầm non làm công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi 1.4 Huy động học sinh, tổ chức lớp, trì dạy học lớp phổ cập - Tập trung đạo tâm huy động, trì số học sinh bỏ học học lớp bổ túc trung học sở, xây dựng thêm lớp học, huy động giáo viên tham gia giảng dạy lớp phổ cập - Xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng hoạt động trường, lớp nội trú, bán trú: Nhân rộng mơ hình trường phổ thông dân tộc bán trú nhằm tăng tối đa số học sinh nội trú, bán trú; việc học khóa trường cịn tổ chức quản lý, hướng dẫn học sinh tự học vào buổi chiều, buổi tối Mơ hình trường phổ thơng dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú xã vùng cao Lai Châu mơ hình thích hợp, hiệu để trì sĩ số học sinh, thực hiệu công tác phổ cập giáo dục trung học sở tỉnh 44 - Chỉ đạo liệt việc dạy học theo đối tượng vùng miền để nâng cao chất lượng dạy học; quan tâm tới việc tổ chức chăm sóc, ni dưỡng học sinh bán trú; cán quản lý giáo viên sở giáo dục mầm non có chuyên môn nghiệp vụ để làm tốt công tác nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ, đảm bảo tuyệt đối an tồn cho trẻ, giảm dần tỷ lệ trẻ bị suy dinh dưỡng - Chỉ đạo việc tổ chức phụ đạo, bồi dưỡng giúp đỡ học sinh học yếu, năm hè: 100% số học sinh học yếu bồi dưỡng năm học nhiều hình thức linh hoạt - Chuẩn bị tốt điều kiện cho công tác chuyển lớp, chuyển cấp, thi tốt nghiệp, thi chuyên nghiệp - Tăng cường hoạt động chuyên môn, đổi phương pháp dạy học: Điều tra, khảo sát, phân loại trình độ học lực học sinh; đạo dạy học phù hợp với đối tượng vùng miền; đổi kiểm tra đánh giá học sinh ; đổi công tác nuôi dạy học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú phổ thông dân tộc bán trú … - Tăng cường giáo dục toàn diện, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động lên lớp để tạo hứng thú thu hút học sinh đến trường - Thực phong trào huyện thuận lợi giúp huyện khó khăn, phịng giúp phịng, trường giúp trường, bạn giúp bạn, bạn gọi bạn lớp 1.5 Nâng cao lực quản lý cho cán quản lý giáo dục cấp - Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu chất lượng - Cử cán bồi dưỡng trường Cán quản lý Trung ương - Mở lớp bồi dưỡng cán quản lý tỉnh, đặc biệt cán sở, người chịu trách nhiệm trực tiếp công tác phổ cập giáo dục (đặc biệt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi) - Bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên cho cán quản lý, đạo theo dõi công tác phổ cập giáo dục đơn vị cấp - Tổ chức đoàn cán học tập kinh nghiệm đơn vị điển hình cơng tác thực phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi công tác trì, giữ vững nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục - Tăng cường giáo viên, cán quản lý, cán chuyên trách phổ cập giúp đỡ xã cịn nhiều khó khăn cơng tác phổ cập giáo dục - Đẩy mạnh kiểm tra chéo, đánh giá hiệu quản lý thực chương trình phổ cập giáo dục ban đạo, ban giám hiệu, đội ngũ giáo viên nhận thức ý thức trách nhiệm thực phổ cập giáo dục trách nhiệm công tác quản lý, giảng dạy địa phương - Công tác tra, kiểm tra ban đạo phổ cập cấp phải tiến hành thường kỳ để kịp thời tư vấn, hướng dẫn giúp đỡ giải vướng mắc phát sinh sở; giữ ổn định cán phụ trách cơng tác phổ cập từ Sở, phịng đến đơn vị trường - Nâng cao công tác quản lý giáo dục cấp, công tác tham mưu, công tác tổ chức dạy học, giữ tỷ lệ chuyên cần, nâng cao chất lượng lớp phổ cập vào dịp lễ tết, mùa vụ, phát huy trách nhiệm người đứng đầu đơn vị giáo dục 45 1.6 Củng cố, xây dựng sở vật chất, nâng cấp đổi trang thiết bị phục vụ cho dạy học - Thực tốt Đề án quy hoạch mạng lưới trường lớp để củng cố, xây dựng đủ hạng mục nhà trường, bước tăng cường đầu tư sở vật chất cho trường (đặc biệt tập trung đầu tư xây dựng hệ thống trường chuẩn Quốc gia cho bậc học để nâng cao chất lượng giáo dục) - Đẩy mạnh việc phát triển mạng lưới trường, lớp quan tâm đầu tư sở vật chất cho trường nội trú dân ni, lớp bổ túc văn hố trung tâm cụm bản, phát triển trung tâm học tập cộng đồng sử dụng có hiệu trung tâm học tập cộng đồng có - Tranh thủ nguồn vốn, vốn Nhà nước, đóng góp nhân dân, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp tư nhân, nhà hảo tâm để xây dựng trường lớp, mua sắm trang thiết bị phục vụ cho dạy học - Xây dựng mở rộng mô hình trường phổ thơng dân tộc bán trú tạo điều kiện cho học sinh có hội học đến trường học tập trung 1.7 Xây dựng sách ưu đãi đối tượng thực phổ cập giáo dục 1.7.1 Chế độ cho học sinh - Học sinh xã thuộc chương trình 135 (xã đặc biệt khó khăn, xã vùng 3, thơn vùng xã vùng 2) học viên lớp phổ cập giáo dục tiểu học chống mù chữ bổ túc trung học sở cấp sách giáo khoa, văn phòng phẩm - Học viên lớp phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ học sinh lớp bổ túc trung học sở hỗ trợ 15 kg gạo/người/tháng Kinh phí chi hỗ trợ người học trích từ nguồn ngân sách nghiệp địa phương 1.7.2 Chế độ cho giáo viên - Giáo viên biên chế dạy lớp phổ cập năm học hưởng trợ cấp tính theo chế độ tăng với số tiết thực tế dạy lớp phổ cập - Giáo viên biên chế dạy lớp phổ cập hè tiền lương nghỉ phép trợ cấp thêm tiền lương 1,5 lần tiền lương bản/tháng/người phụ cấp khu vực có Kinh phí chi cho cơng tác giảng dạy trích từ nguồn ngân sách Trung ương 1.7.3 Chi cho công tác thi: Thực quy định hành 1.7.4 Chi cho công tác mua sắm thiết bị dạy học: Được cấp theo chương trình giảng dạy thực tế thiếu trường tổ chức dạy phổ cập 1.7.5 Chi văn phòng phẩm a Mức chi cho lớp gồm: - 01 sổ đầu bài, 01 sổ điểm; - 02 đèn tọa đăng, 150 lít dầu (chỉ cấp nơi khơng có điện) - Đối với lớp dùng điện : + Chi phí lắp đặt thiết bị điện theo dự toán Sở GD&ĐT duyệt + Điện tiêu thụ tối đa 800W/1 tiết học b Mức chi cho giáo viên - Sách giáo khoa bộ/khối lớp; 46 - Văn phòng phẩm: Vở kẻ ngang 10 quyển/01 khối lớp dạy/khóa học; bút bi 10 cái/01 khối lớp dạy/khóa học; thước kẻ 01 cái/01 khóa học; sổ ghi đầu bài, phấn khơng bụi 04 hộp/01 lớp/khóa học; sổ điểm cá nhân 01 quyển/01 lớp dạy c Mức chi cho học sinh học phổ cập - Sách giáo khoa bộ/khối lớp/học sinh; - Học bạ 01 quyển/học sinh; - Văn phòng phẩm: Vở kẻ ngang 10 quyển; bút bi 07 /khóa học; thước kẻ 01 - Được cấp tốt nghiệp bổ túc trung học sở 1.7.6 Chi cho công tác bồi dưỡng nghiệp vụ, hội nghị, hội thảo, chế độ công tác phí Thực theo Thơng tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 31/12/2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu việc ban hành Quy định chế độ công tác phí, chế độ tổ chức hội nghị đối quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập tỉnh Lai Châu 1.7.7 Chi cho công tác kiểm tra, thẩm định công nhận phổ cập - Chi cơng tác phí theo chế độ hành - Chi giấy bút, tiền thuê in hoàn thiện hồ sơ sổ sách - Thành viên hội đồng thẩm định phụ cấp 50.000đ/người/ngày ngày thẩm định công nhận hoàn thành phổ cập đơn vị xã, huyện, tỉnh - Kinh phí trích từ nguồn ngân sách nghiệp địa phương 1.7.8 Chi cho công tác điều tra, hoàn thành hồ sơ sổ sách: - Chi cho công tác điều tra phổ cập: 2000 đồng/01phiếu điều tra/năm - Chi in ấn, phô tô hồ sơ sổ sách phổ cập: Mức hỗ trợ tối đa không 1.000.000 đồng/1 xã/năm không 5.000.000 đồng/01 huyện, tỉnh/năm 1.7.9 Chế độ hỗ trợ ban đạo phổ cập giáo dục cấp - Mỗi thành viên ban đạo phổ cập cấp xã, phường, thị trấn hỗ trợ 10% mức lương tối thiểu/người/tháng - Mỗi thành viên ban đạo phổ cập cấp huyện hỗ trợ 12% mức lương tối thiểu/người/tháng - Mỗi thành viên ban đạo phổ cập cấp tỉnh hỗ trợ 12% mức lương tối thiểu /người/tháng Kinh phí chi cho ban đạo phổ cập giáo dục trích từ nguồn ngân sách nghiệp địa phương Đối với uỷ ban nhân dân huyện (Thị xã), ban đạo cấp huyện (Thị xã) 2.1 Giải pháp tổ chức, quản lý Tăng cường đạo để nâng cao chất lượng hoạt động ban đạo phổ cập giáo dục cấp huyện sở; kịp thời kiện toàn ban đạo phổ cập giáo dục chống mù chữ cấp, tăng cường công tác kiểm tra khâu, địa bàn để công tác phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập giáo dục trung học sở trì vững chắc; 47 Tăng cường hoạt động tổ công tác phổ cập giáo dục: đạo, giúp đỡ đơn vị sở thực tốt nhiệm vụ phổ cập giáo dục sở; Chỉ đạo ban đạo xã, thị trấn phát huy hiệu hoạt động tổ điều tra cố định, theo dõi cập nhật thường xuyên; phối hợp với ban ngành đoàn thể, tổ chức xã hội tham gia vào công giáo dục địa phương; Thực tốt cam kết trách nhiệm ban đạo cấp huyện với ủy ban nhân dân xã, thị trấn 2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục Tiếp tục vận động thiếu niên diện phổ cập cịn ngồi nhà trường đến trường học tập Duy trì sĩ số, số lượng học sinh lớp; Chỉ đạo ngành giáo dục thực tốt quy chế chuyên môn, tăng cường kiểm tra công tác dạy học, thực đầy đủ chương trình, kế hoạch dạy học, giảm tỷ lệ học sinh yếu kém, hạn chế tối đa học sinh lưu ban Tổ chức tốt công tác ôn tập, phụ đạo học sinh yếu bồi dưỡng học sinh giỏi; Thực tốt vận động “Hai không” ngành phát động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh"; phong trào “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” Bộ Giáo dục đào tạo phát động Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, giáo viên ngành học, cấp học; thực tốt kế hoạch luân chuyển đội ngũ giáo viên; xây dựng kế hoạch đào tạo giáo viên nâng chuẩn, đào tạo giáo viên cho phổ cập giáo dục mầm non năm tuổi sở tham mưu với huyện có lớp gửi học giáo dục mầm non nhằm đáp ứng yêu cầu giai đoạn 2.3 Giải pháp tài Chỉ đạo ngành giáo dục thực đầy đủ, kịp thời chế độ cho người dạy người học; quản lý chặt chẽ chất lượng lớp phổ thông, bổ túc; Tranh thủ nguồn vốn đầu tư để nâng cấp sở vật chất, thiết bị trường học theo hướng chuẩn hố, tạo điều kiện cho việc thực tốt cơng tác phổ cập giáo dục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; cung cấp đủ tài liệu công tác phổ cập, văn đạo Trung ương địa phương cho tất ban đạo xã, thị trấn; bổ sung biểu mẫu, sổ sách cần thiết cho công tác phổ cập giáo dục chống mù chữ 2.4 Giải pháp xã hội hóa giáo dục Tăng cường cơng tác xã hội hoá giáo dục, huy động nguồn hỗ trợ tổ chức, cá nhân, chương trình dự án đầu tư cho phát triển giáo dục, hỗ trợ học sinh gia đình nghèo, gia đình khó khăn địa bàn huyện 2.5 Giải pháp tuyên truyền vận động Giới thiệu nhân rộng điển hình tổ chức nhân có tham gia đóng góp tích cực công tác phổ cập giáo dục địa phương; 48 Tiếp tục tuyên truyền hình thức để cấp, ngành, tổ chức, cá nhân nhận thức đầy đủ mục đích, ý nghĩa cơng tác phổ cập giáo dục; Vận động làm tốt cơng tác xã hội hố giáo dục, huy động người dân, tổ chức tham gia đóng góp nguồn lực cho công tác giáo dục Đối với uỷ ban nhân dân ban đạo cấp xã 3.1 Giải pháp quản lý đạo Kiện toàn ban đạo phổ cập giáo dục cấp xã có thay đổi nhân sự, có phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên ban đạo (theo văn số 49/CV-VX Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu việc tăng cường hoạt động ban đạo cấp); tập huấn nghiệp vụ thường xuyên bồi dưỡng công tác phổ cập cho thành viên, cho đội ngũ giáo viên, ; xây dựng quy chế hoạt động ban đạo, giao gắn trách nhiệm đến thành viên phụ trách thôn công việc cụ thể; Hàng năm tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển cần bám sát vào kế hoạch phổ cập đơn vị để xây dựng.(cần có kế hoạch giai đoạn, kế hoạch theo năm học, kế hoạch quý, tháng, tuần); Chỉ đạo tốt công tác điều tra kết hợp với tuyên truyền vận động nhân dân tham gia vào công tác xây dựng sở vật chất hàng năm; Xây dựng nếp hoạt động tổ điều tra cố định (gồm: trưởng bản, giáo viên trung học sở, giáo viên tiểu học, giáo viên mầm non số thành viên khác): hàng tuần tổ điều tra phải báo cáo biến động số lượng học sinh, tình hình dạy học giáo viên, học sinh, với thường trực ban đạo để điều chỉnh bổ sung kịp thời; Tăng cường công tác tự kiểm tra hoạt động dạy học, hoạt động điều tra nhóm từ có rút kinh nghiệm cho hoạt động tiếp theo; kiểm tra việc học hàng ngày học sinh, ; Thường trực ban đạo tích cực tham mưu với cấp uỷ, quyền địa phương để đạo ban ngành, đồn thể tham gia vào cơng tác phổ cập giáo dục vận động gia đình cho em học, hỗ trợ xây dựng sở vật chất trường lớp học, quy hoạch mạng lưới trường lớp, xây dựng nhà cho học sinh nội trú dân ni, ; trì hoạt động tổ cốt cán phổ cập nhà trường Tổ chức cho cháu học tập nhà vào tối: Ban đạo xây dựng kế hoạch trình cấp uỷ, quyền xã kế hoạch, xây dựng góc học tập cho cháu gia đình - góc học tập hợp lý Ban kiểm tra thôn thường xun kiểm tra đơn đốc gia đình việc tạo điều kiện cho em tự học nhà 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng dạy học Thực nghiêm túc tốt vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" tồn thể cán bộ, đảng viên nhân dân; thực 49 tốt vân động “Hai không” Bộ giáo dục đào tạo phát động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; vận động “Mỗi thầy cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” Triển khai sâu rộng phong trào “xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” tồn ngành, gắn vân động với phong trào thi đua “hai tốt” cách chặt chẽ Phối hợp với ban ngành đoàn thể địa bàn tổ chức tốt việc học buổi tối nhà cho học sinh, có quy định cụ thể học buổi tối cho học sinh, có giám sát thành viên ban đạo trưởng khu, trưởng bản, tổ nhóm điều tra cố định thơn, có cam kết với gia đình giấc học tập buổi tối nhà học tập khố trường nhằm tác động đến nhận thức bậc cha mẹ học sinh, tăng cường phối hợp gia đình - nhà trường xã hội; Nhà trường tích cực quản lý chặt chẽ ngày công giáo viên, thực cam kết chất lượng đến lớp, giáo viên Xác định tiêu chí chất lượng dạy học tiêu chuẩn để xếp loại lực chuyên môn, tay nghề giáo viên; tăng cường đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý học sinh, xác định “mỗi ngày đến trường ngày vui, ngày học tập hiệu quả”; Tăng cường hoạt động lên lớp, phòng trào thi đua "Thi đua hai tốt", vận động em tham gia ủng hộ, giúp đỡ bạn học sinh có hồn cảnh khó khăn, ; Tổ chức tốt phòng trào thi giáo viên dạy giỏi cấp tổ, cấp trường; thi làm đồ dùng dạy học, thi viết sáng kiến kinh nghiệm; tổ chức thi học sinh giỏi cấp trường, ; Tổ chức dạy tăng buổi tuần, ngày bậc tiểu học tổ chức có hiệu cơng tác bồi dưỡng học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi 3.3 Về công tác điều tra Căn vào hồ sơ điều tra gốc, tổ nhóm điều tra cố định hàng năm (tháng tháng 9) tổ chức điều tra bổ sung đến hộ gia đình theo đạo Trưởng ban đạo phổ cập giáo dục xã, cụ thể sau: Việc 1: Tổ điều tra họp thu thập lại thôn tin cập nhật thường xuyên, thông tin hồ sơ lưu nhà trường trước đến hộ gia đình để điều tra; phân cơng điều tra bố trí lực lượng phối hợp công tác điều tra phù hợp với thôn bản, dân tộc Việc 2: Tiến hành điều tra: nhóm giáo viên trực tiếp đến tận hộ gia đình để điều tra thơng qua việc vấn, hỏi đáp để nắm bắt tình hình trẻ hộ, số người hộ, trình độ học vấn số thơng tin khác có liên quan đến vấn đề lớp trẻ, ; câu hỏi vấn cần chuẩn bị sẵn, hỏi giao tiếp tiếng phổ thơng, hạn chế hỏi tiếng địa phương; cách hỏi phải rõ ràng, nội dung câu hỏi ngắn gọn, dễ hiểu; cán điều 50 tra ghi chép đầy đủ thông tin phiếu có ghi thơng tin hỏi thêm để nắm bắt tình hình học tập hộ (đặc biệt quan tâm đến việc học tập học sinh thuộc hộ di dân, tái định cư Thuỷ điện Sơn La, Lai Châu, Huổi Quảng Chát) Việc 3: Hoàn thiện hồ sơ: sau kết thúc điều tra, tổ nhóm điều tra phải đối chiếu với hồ sơ liên quan sổ theo dõi phổ cập, sổ điểm lớp, sổ đăng bộ, giấy khai sinh (với trường hợp có giấy khai sinh), danh sách hồn thành chương trình cấp học, loại sổ chuyển đi, chuyển đến, lưu ban, khuyết tật, ; đặc biệt hồ sơ phổ cập giáo dục tiểu học cần phải tổ chức đối chiếu với hồ sơ liên quan phổ cập giáo dục trung học sở để đảm bảo tính thống số liệu; đối chiếu với hồ sơ khớp đối tượng, học sinh nhóm tổ chức thống kê theo biểu mẫu quy định; Việc 4: Trình hiệu trưởng nhà trường duyệt trưởng ban đạo cấp xã phê duyệt trước chuyển lên quan đạo cấp lưu nhà trường (đối với xã có nhiều trường tiểu học nhiều trường trung học sở thư ký ban đạo chịu trách nhiệm tổng hợp chung toàn xã) Phần thứ ba: KẾT LUẬN Trong giai đoạn nay, cơng tác giáo dục nói chung cơng tác phổ cập giáo dục nói riêng ln cấp quan tâm đạo, ủng hộ nhiệt tình đơng đảo quần chúng nhân dân Đẩy mạnh công tác phổ cập giáo dục nhiệm vụ quan trọng phát triển giáo dục mà Đảng, Nhà nước ta xác định “quốc sách hàng đầu” Bởi công tác phổ cập giáo dục gắn liền với nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực có trí tuệ cho đất nước Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta tiếp tục có chủ trương phấn đấu phổ cập bước tất bậc học từ mầm non trở lên, bước phổ cập giáo dục cấp học cao Chính thế, thời gian tiếp theo, ngành giáo dục tỉnh Lai Châu nói chung, huyện thị xã nói riêng tiếp tục phát huy thành phổ cập giáo dục chống mù chữ năm qua không ngừng đổi phương pháp tổ chức, lãnh đạo, quản lý để bước thực phổ cập giáo dục bậc mầm non, bậc trung học Thực tốt mục tiêu quan trọng thời gian tiếp theo, công tác phổ cập cần đẩy mạnh hoạt động ban đạo phổ cập cấp, tăng cường đầu tư sở vật chất trường lớp học theo hướng trường đạt chuẩn quốc gia bước đại Tăng cường công tác chất lượng đội ngũ nhà giáo, chuẩn hoá đội ngũ quản lý đơn vị trường học, đặc biệt tham mưu ngành giáo dục lãnh đạo cấp uỷ, quyền địa phương cấp Có chắn công tác phổ cập giáo dục chống mù chữ ln trì cách bền vững bước thực thành công mục tiêu phổ cập giáo dục bậc mầm 51 non phổ cập bậc trung học địa bàn tỉnh, góp phần hồn thành tốt mục tiêu phổ cập giáo dục tỉnh Lai Châu năm Để thực hiệu nội dung mà đề tài đề cập đến cần tham gia nhiệt tình, tâm huyết cấp quyền từ thơn bản, khu phố đến ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội xã, phường, thị trấn việc quản lý, đạo, kiểm tra, đôn đốc thường xuyên, việc tự học nhà em Đội ngũ thầy giáo tích cực lĩnh vực tuyên tuyền, đổi phương pháp dạy học Gia đình dành khơng gian, khoảng thời gian biểu hợp lý để em có điều kiện tự ơn luyện lại học, tự khám pháp chân lý, chắn em học tập tiến Đặc biệt ban đạo phổ cập giáo dục chống mù chữ xã, thị trấn tồn huyện đóng góp nhiều cơng sức q trình triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ phổ cập giáo dục địa bàn./ XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG NGƯỜI THỰC HIỆN Đinh Trung Tuấn 52 PHỤ LỤC PHỤ LỤC CƠ SỞ VẬT CHẤT PHỊNG HỌC TỒN TỈNH (Giữa năm học 2011-2012) Kiên cố STT Ngành/bậc học Bán kiên cố Tạm Nhờ Tổng số Đầu năm 20112012 Giữa năm 20112012 So sánh với đầu năm Đầu năm 20112012 Giữa năm 20112012 So sánh với đầu năm Đầu năm 20112012 Giữa năm 20112012 So sánh với đầu năm Đầu năm 20112012 Giữa năm 20112012 So sánh với đầu năm Đầu năm 20112012 Giữa năm 20112012 So sánh với đầu năm Mầm non 615 615 349 349 546 546 153 168 15 1663 1678 15 Tiểu học 1153 1153 1194 1194 720 720 90 83 -7 3157 3150 -7 THCS 767 793 26 105 143 38 99 102 67 77 10 1038 1115 77 THPT 221 231 10 4 -7 14 14 248 251 TTGDTX 51 51 7 0 0 10 10 68 68 2807 2843 36 1659 1697 38 1374 1370 -4 334 352 18 6174 6262 88 Tổng cộng Tổng số phịng học (khơng tính phịng học nhờ) Số phòng Tỉ lệ 5910 2843 48,1 Kiên cố Chia Bán kiên cố Số phòng Tỉ lệ 1697 28,7 Tạm Số phòng 1370 Nhờ Tỉ lệ 23,3 352 53 PHỤ LỤC THỐNG KÊ GIÁO VIÊN THEO HUYỆN- Giữa năm học 2011-2012 STT Huyện Mầm non Tiểu học Bậc học THCS -PGD NT THCS THPT TTGDTX Tổng Mường Tè 374 782 329 23 74 18 1.600 Sìn Hồ 407 918 401 21 47 18 1.812 Phong Thổ 319 845 335 20 57 1.585 Thị Xã 246 157 143 134 26 706 Tam Đường 279 532 268 21 40 15 1.155 Tân Uyên 249 513 220 16 42 16 1.056 Than Uyên 308 554 312 20 105 22 1.321 2.182 4301 2008 121 499 124 9.235 Tổng THỐNG KÊ GIÁO VIÊN ĐẠT CHUẨN-TRÊN CHUẨN-DƯỚI THEO HUYỆN - Giữa năm học 2011-2012 MẦM NON STT Huyện TIỂU HỌC THCS ( Riêng) Nội trú THCS THPT Dưới chuẩn Chuẩn Trên chuẩn Dưới chuẩn Chuẩn Trên chuẩn Dưới chuẩn Chuẩn Trên chuẩn Dưới chuẩn Chuẩn Trên chuẩn Dưới chuẩn Chuẩn Trên chuẩn Mường Tè 271 102 525 250 21 237 71 15 70 Sìn Hồ 335 72 654 261 48 246 107 11 40 Phong Thổ 234 85 528 317 23 272 40 11 10 47 54 Bậc học STT Huyện Mường Tè Sìn Hồ Phong Thổ Thị Xã Tam Đường Tân Uyên Than Uyên Tổng Mầm non Tiểu học THCS -PGD NT THCS THPT TTGDTX PCXMù Tổng 288 583 154 10 29 12 1076 368 793 192 23 1393 267 631 155 21 11 1088 111 99 59 51 10 330 202 390 125 17 749 184 380 104 18 10 702 197 388 144 47 11 795 1617 3264 933 48 206 65 23 6133 THỐNG KÊ TỔNG SỐ HỌC SINH THEO HUYỆN- Giữa năm học 2011-2012 Bậc học STT Huyện Mường Tè Sìn Hồ Phong Thổ Thị Xã Tam Đường Tân Uyên Mầm non Tiểu học THCS -PGD NT THCS THPT TTGDTX PCXMù Tổng 4.614 6468 3632 288 920 364 87 16286 6.729 9478 4880 250 648 272 23 22257 5.214 8461 4804 250 623 142 164 19494 2.754 2314 1529 1558 283 8438 4.289 5821 3262 250 478 188 70 14288 3.981 6142 3049 204 509 316 14201 55 4.285 6737 3554 250 1291 255 16372 31866 45421 24710 1492 6027 1820 344 111336 Than Uyên Tổng PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỔ CẬP, TRƯỜNG CHUẨN Số xã phổ cập TT Đơn vị Số trường chuẩn Quốc gia Phổ cập THCMC Phổ cập Tiểu học ĐĐT Phổ cập GD THCS Tổng số MN TH THCS Than Uyên 12 11 12 Tân Uyên 10 10 10 3 Tam Đường 14 14 14 Thị xã 5 5 Phong Thổ 18 18 18 Sìn Hồ 23 23 22 Mường Tè 16 16 16 1 Cộng 98 97 97 32 19 THPT 56 ... PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHỔ CẬP GIÁO DỤC VÀ CHỐNG MÙ CHỮ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Đối với uỷ ban nhân dân tỉnh, ban đạo cấp tỉnh 1.1 Công tác lãnh đạo, đạo. .. PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO PHỔ CẬP GIÁO DỤC VÀ CHỐNG MÙ CHỮ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Đối với uỷ ban nhân dân tỉnh, ban đạo cấp tỉnh 1.1 Công tác lãnh đạo, đạo. .. thực có hiệu đạo công tác phổ cập giáo dục – chống mù chữ tồn tỉnh Chính vậy, định chọn đề tài "Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ban đạo phổ cập giáo dục chống mù chữ địa bàn tỉnh Lai Châu"