(LUẬN án TIẾN sĩ) quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ trong nông nghiệp ở bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH PHẠM VĂN HÀO QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG NÔNGNGHIỆP Ở BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI-2022 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH PHẠM VĂN HÀO QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG NÔNGNGHIỆP Ở BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Chuyên ngành: Tài chính-Ngân hàng Mã số: 9340201 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI TIẾN HANH TS VÕ THỊ PHƯƠNG LAN HÀ NỘI-2022 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày … tháng … năm 2022 Tác giả Luận án Phạm Văn Hào i TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG NÔNG NGHIỆP 22 1.1 KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG NÔNG NGHIỆP, CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KH&CN TRONG NÔNG NGHIỆP 22 1.1.1 Khái quát KH&CN nông nghiệp 22 1.1.2 Chi thường xuyên NSNN cho KH&CN nông nghiệp 26 1.2 QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HOC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG NÔNG NGHIỆP 33 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu, yêu cầu quản lý chi thường xuyên NSNN cho KH&CN nông nghiệp 33 1.2.2 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên NSNN cho KH&CN 35 1.2.3 Cơ chế, phương thức quản lý chi thường xuyên NSNN cho KH&CN nông nghiệp 38 1.2.4 Nội dung quản lý chi thường xuyên NSNN cho KH&CN nơng nghiệp 43 1.2.5 Tiêu chí đánh giá quản lý chi thường xuyên NSNN cho KH&CN nông nghiệp 49 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên NSNN cho KH&CN nông nghiệp 54 1.3 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG NÔNG NGHIỆP VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT 57 i TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat NAM 1.3.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới 57 1.3.2 Một số học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 62 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở BỘ NN&PTNT 66 2.1 KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 66 2.1.1 Hệ thống đơn vị, tổ chức thực hoạt động KH&CN trực thuộc Bộ NN&PTNT 66 2.1.2 Khái quát kết KH&CN đơn vị, tổ chức trực thuộc Bộ NN&PTNT 70 2.1.3 Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho khoa học công nghệ Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn 74 2.2 TÌNH HÌNH THỰC TẾ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở BỘ NN&PTNT 79 2.2.1 Cơ sở pháp lý quản lý chi thường xuyên NSNN cho KH&CN nông nghiệp Bộ NN&PTNT 79 2.2.2 Thực trạng xây dựng, phân bổ giao kế hoạch (dự tốn) chi thường xun NSNN cho KH&CN nơng nghiệp Bộ NN&PTNT 80 2.2.3 Thực trạng tổ chức thực dự toán chi thường xuyên NSNN cho KH&CN Bộ NN&PTNT 90 2.2.4 Quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho KH&CN Bộ NN&PTNT 109 2.2.5 Kiểm tra, kiểm soát đánh giá quản lý chi thường xuyên NSNN cho KH&CN Bộ NN&PTNT 113 2.3 ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO KH&CN Ở BỘ NN&PTNT 119 2.3.1 Những kết đạt 119 2.3.2 Những hạn chế, bất cập 121 ii TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 126 CHƯƠNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở BỘ NN&PTNT 130 3.1 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ NƠNG NGHIỆP, QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 130 3.1.1 Mục tiêu nhiệm vụ phát triển khoa học công nghệ nơng nghiệp Việt Nam đến 2025, tầm nhìn 2030 130 3.1.2 Quan điểm định hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho khoa học công nghệ nông nghiệp Bộ NNN&PTNT đến năm 2025, tầm nhìn 2030 134 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KH&CN Ở BỘ NN&PTNT ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN 2030 138 3.2.1 Giải pháp quản lý chi thường xuyên NSNN cho KH&CN theo kết đầu 138 3.2.2 Giải pháp tiêu chí phương thức phân phân bổ chi thường xuyên NSNN cho KH&CN Bộ NN&PTNT 146 3.2.3 Giải pháp lập thông báo dự toán chi thường xuyên NSNN cho KH&CN Bộ NN&PTNT 148 3.2.4 Giải pháp chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN 148 3.2.5 Giải pháp tốn cơng khai chi thường xun NSNN cho KH&CN Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn 150 3.2.6 Giải pháp kiểm tra, kiểm soát khoản chi thường xuyên NSNN cho KH&CN Bộ NN&PTNT 151 3.2.7 Các giải pháp hỗ trợ 152 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 156 3.3.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ 156 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Bộ KH&CN 157 3.3.3 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước 158 iii TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat KẾT LUẬN 160 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ CỦA NGHIÊN CỨU SINH 162 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 163 PHỤ LỤC 169 iv TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ATTP An tồn thực phẩm CNC Cơng nghệ cao DN Doanh nghiệp FAO Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc HTX Hợp tác xã KBNN Kho bạc nhà nước KH&CN Khoa học Công nghệ KTXH Kinh tế-xã hội KTNN Kiểm toán nhà nước LAC Châu Mỹ Latinh Caribê NSNN Ngân sách nhà nước NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSTW Ngân sách trung ương NSĐP Ngân sách địa phương R&D Nghiên cứu phát triển TFP Năng suất tổng hợp UBND Uỷ ban nhân dân v TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Chi ngân sách trung ương cho hoạt động KH&CN 75 nông nghiệp Bộ NN&PTNT (2016 – 2020) Bảng 2.2 Quy mô chi thường xuyên NSNN cho hoạt động khoa 76 học công nghệ Bộ NN&PTNT (2016-2020) Bảng 2.3 Cơ cấu chi thường xuyên NSNN cho hoạt động 78 KH&CN Bộ NN&PTNT giai đoạn 2016-2020 Bảng 2.4 Tổng hợp dự toán chi thường xuyên NSNN cho hoạt 82 động KH&CN theo nội dung chi đơn vị Bộ NN&PTNT lập (2016-2020) Bảng 2.5 Tổng hợp dự toán chi thường xuyên NSNN cho hoạt 86 động KH&CN phân bổ cho đơn vị, tổ chức trực thuộc Bộ NN&PTNT (giai đoạn 2016 – 2020) Bảng 2.6 Tổng hợp dự toán chi thường xuyên NSNN cho hoạt 87 động KH&CN phân bổ theo nội dung chi Bộ NN&PTNT (2016-2020) Bảng 2.7 Tỷ lệ phê duyệt dự toán chi thường xuyên NSNN cho 88 hoạt động KH&CN theo nội dung chi Bộ NN&PTNT (2016-2020) Bảng 2.8 Tình hình chi NSNN cho thực nhiệm vụ thường 91 xuyên theo chức viện trực thuộc NN&PTNT (2016 – 2020) Bảng 2.9 Tình hình chi NSNN cho hoạt động khơng thường 95 xuyên viện trực thuộc Bộ NN&PTNT (giai đoạn 2016 – 2020) Bảng 2.10 Tỷ trọng chi NSNN cho mua sắm, sửa chữa tài sản 96 viện nghiên cứu trực thuộc Bộ NN&PTNT (giai đoạn 2016 – 2020) Bảng 2.11 Cơ cấu chi thường xuyên NSNN thực vụ KH&CN 100 vi TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat cấp nhà nước cấp Bộ NN&PTNT (giai đoạn 2016 – 2020) Bảng 2.12 Cơ cấu chi NSNN thực vụ KH&CN cấp Bộ theo 103 loại hình đơn vị trực thuộc Bộ NN&PTNT (giai đoạn 2016 – 2020) Bảng 2.13 Tỷ lệ phê duyệt toán chi thường xuyên NSNN 110 cho hoạt động KH&CN theo nội dung chi Bộ NN&PTNT (giai đoạn 2016-2020) Bảng 2.14 Tổng hợp toán chi thường xuyên NSNN cho 111 hoạt động KH&CN đơn vị, tổ chức trực thuộc Bộ NN&PTNT (giai đoạn 2016-2020) Bảng 2.15 Kết tiết kiệm chi thường xuyên NSNN cho 114 KH&CN Bộ NN&PTNT qua kiểm tra, kiểm soát giai đoạn 2016-2020 Bảng 2.16 Tổng hợp chênh lệch số thực chi dự toán chi 115 thường xuyên NSNN cho hoạt động KH&CN Bộ NN&PTNT (2016 – 2020) Bảng 2.17 Tổng hợp chênh lệch cấu thực chi dự toán chi 116 thường xuyên NSNN cho KH&CN Bộ NN&PTNT giai đoạn 2016-2020 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Hình 2.1 Cơ cấu chi NSTW cho KH&CN nông nghiệp Bộ NN&PTNT giai đoạn 2016-2020 Trang 75 vii TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Phụ lục số 01: Chi NSNN cho KH&CN, cho KH&CN nông nghiệp Chi NSNN cho KH&CN Việt Nam (giai đoạn 2010-2020) Đơn vị tính: Tỷ đồng Năm Tổng chi Tổng chi Tỷ trọng (%) chi Tốc độ tăng NSNN (tỷ NSNN cho NSNN cho trưởng kinh đồng) KH&CN (tỷ KH&CN phí KH&CN đồng) tổng chi NSNN (%) 2010 575.000 9.178 1,60 16,60 2011 722.100 11.499 1,59 25,29 2012 903.100 13.168 1,46 14,51 2013 978.000 13.869 1,42 5,3 2014 1.006.700 14.704 1,46 - 1,96 2015 1.147.100 18.688 1,63 27,09 2016 1.273.200 20.757 1,63 11,07 2017 1.390.480 22.507 1,59 8,43 2018 1.523.200 20.184 1,33 -10,3 2019 1.633.300 21.411 1,31 6,08 2020 1.747.100* 22.906 1,31 6,98 (Nguồn: Cơng khai ngân sách-Bộ Tài chính) Ghi chú: Bình quân năm giai đoạn 2010-2015 là: 888.666 tỷ đồng, giai đoạn 2016-2020 là: 1.513.456 tỷ đồng So sánh hai giai đoạn: tăng 70,3 % Chi NSNN cho KH&CN nông nghiệp Việt Nam (2010-2020) Đơn vị tính: Tỷ đồng Năm Chi NSNN Chi NSNN cho Tỷ trọng chi NSNN cho cho KH&CN KH&CN nông nghiệp KH&CN nông nghiệp tổng chi NS cho KH&CN (%) 2010 9.178 1.376 15,0 2011 11.499 1.839 16,0 2012 13.168 2.173 16,5 169 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 2013 13.869 2.212 15,95 2014 14.704 3.107 21,13 2015 18.688 3.211 17,18 2016 20.757 3.389 16,33 2017 22.507 3.469 15,41 2018 20.184 3.507 17,37 2019 21.411 3.671 17,14 2020 22.906 3.805 16,61 Tổng 107.765 17.841 16,50 (Nguồn: Bộ Tài chính, Bộ NN&PTNT) Ghi chú:-Chi bình qn năm (2010-2015) là: 13.517,666 tỷ đồng Bình quân năm giai đoạn 2016-2020 là: 21.553 tỷ đồng So sánh giai đoạn tăng 59,29 % Chi NSTW NSĐP cho KH&CN nông nghiệp Việt Nam Năm Tổng chi Chi NSTW Chi NSĐP Số tiền Tỷ trọng Số tiền Tỷ trọng Số tiền Tỷ trọng (Tỷ (%) (Tỷ (%) (Tỷ đồng) (%) đồng) đồng) 2010 1.476 100 455,833 30,88 1.021,117 69,12 2011 1.839 100 485,057 26,38 1.353,934 73,62 2012 2.173 100 510,332 23,95 1.652,668 76,05 2013 3.201 100 852,606 26,61 2.349 73,39 2014 3.107 100 772,060 24,84 2.335 75,16 2015 3.211 100 758,000 23,61 2.453 76,39 2016 3.389 100 854,634 25,20 2.535,366 74,80 2017 3.469 100 954,246 25,62 2.514,754 74,38 2018 3.507 100 898,394 25,60 2.608,066 74,40 2019 3.671 100 939,749 25,60 2.731,251 74,40 2020 3.805 100 1.030,705 27,07 2.774,295 72,93 Tổng 17.841 100 4.677,728 26,00 13.163,272 74,00 (Nguồn: Báo cáo chi NSNN-Bộ NN&PTNT) 170 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Cơ cấu chi NSTW cho KHCN nông nghiệp Việt Nam (2010-2020) Năm Tổng chi Chi đầu tư Phát Chi thường xuyên triển (chi nghiệp) Số tiền Tăng so Số tiền Tỷ trọng Số tiền Tỷ trọng (Tỷ đồng) năm trước (Tỷ (%) (Tỷ (%) (%) đồng) 2010 455,833 2011 485,057 2012 đồng) 18,233 4,00 437,600 96,00 6,41 16,977 3,50 468,080 96,50 510,332 0,11 23,220 4,55 487,112 95,45 2013 852,606 2,34 31,746 3,72 820,860 96,27 2014 772,060 - 9,60 39,985 5,18 732,075 94,82 2015 798,090 3,37 46,076 5,78 752,014 94,22 2016 854,634 7,08 67,083 7,85 787,551 92,15 2017 854,246 -0,01 36,485 4,27 817,761 95,73 2018 898,394 5,17 75,425 8,39 822,969 91,61 2019 939,749 4,60 152,611 16,24 787,138 83,76 9,68 198,811 19,28 831,894 80,72 2020 1.030,705 (Nguồn: Báo cáo chi NSNN-Bộ NN&PTNT) Ghi chú: Bình quân(2010-2015): 499,623 tỷ đồng (2016-2020: 805,462 tỷ) 171 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Phụ lục 02 TỔNG HỢP KINH PHÍ KH&CN CÁC ĐỀ TÀI, DỰ ÁN Thuộc Chương trình nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao (Kèm theo công văn số 5113/BKHCN-KHTH ngày 13/12/2016 Bộ Khoa học Công nghệ) Tổng kinh phí (trđ) Số TT I Tên đề tài, dự án Cơ quan chủ trì/chủ nhiệm đề tài, dự án Thời gian thực (BĐ-KT) Nhiệm vụ chuyển tiếp Hỗ trợ từ NSNN 45,800 Đã cấp Kinh đến hết phí sung phí năm năm năm năm 2016 2017 2017 2018 16,800 8,000 4,000 1,500 2,500 Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam Nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ kích tạo Viện Nghiên cứu ngô/ 2015-2019 4,500 Ứng dụng công nghệ cao nhân giống Viện Di truyền nông 2017-2020 8,000 đơn bội chọn tạo giống ngô lai Đặng Ngọc Hạ 3,000 Cấp bổ 500 1,000 Kinh Ghi 6,400 500 2,500 2,000 mía quy mơ cơng nghiệp sản xuất mía nghiệp, Hà Thị Thúy hàng hóa khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Phú Yên, tỉnh có lợi Viện Chăn ni Xây dựng mơ hình ứng dụng cơng nghệ phơi, tinh, phân li giới tính sản xuất giống bị sữa chất lượng cao Việt Nam Viện Chăn nuôi/Tăng Xuân Lưu Dừng thực 2015-2018 Viện Nghiên cứu Hải sản 6,000 4,000 500 1,500 172 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Ứng dụng công nghệ nano UFB để bảo quản Viện Nghiên cứu Hải 2017-2019 cá ngừ tàu đánh bắt xa bờ 4,800 500 1,500 1,800 sản,ThSPhạmVăn Long Cục Bảo vệ thực vật Nghiên cứu ứng dụng công nghệ sau thu Trung tâm Kiểm dịch hoạch xử lý nước nóng trừ ruồi đục thực vật sau nhập vú sữa phục vụ xuất II, Cục Bảo vệ thực 2015-2016 1,700 1,700 vật/Chu Hồng Châu Văn phịng Bộ Nơng nghiệp PTNT 6,000 Ứng dụng kỹ thuật canh tác tiên tiến công nghệ sản xuất giống đại phát triển Khu NN UDCNC Hậu giống lúa chất lượng cao Khu nơng Giang/ Phạm Hồi An 2015-2017 3,000 2,000 1,000 nghiệp ứng dụng công nghệ cao Hậu Giang Ứng dụng phát triển công nghệ nhân giống mía bệnh, quy trình tưới nước tiết kiệm sản xuất mía Nghệ An Cơng ty mía đường NASU/Ngô Vân Tú Dừng thực 2015-2018 2,200 700 2016-2019 5,000 1,400 2,000 2016-2018 4,600 2,000 1,500 Ứng dụng công nghệ cao nhân giống, Công ty TNHH thương sản xuất sản phẩm chanh leo theo chuỗi giá mại & dịch vụ Trường trị bền vững số vùng trồng Hồng/ Trần Thị Thiên An Ứng dụng công nghệ cao sản xuất dâu Công ty TNHH Dalat tây đảm bảo an toàn thực phẩm GAP/ Lê Văn Cường 173 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 1,100 Sản xuất giống Keo lai Bạch đàn lai Công ty CP Giống, Vật 10 quy mô công nghiệp phục vụ trồng rừng tư nông nghiệp CNC/ 2016-2020 tỉnh Trung du Miền núi Phía Bắc II 2,000 1,500 1,000 23,800 3,110 4,890 5,500 500 4,800 610 1,390 1,800 6,000 1,000 2,000 2,000 7,500 1,000 1,500 2,000 Nguyễn Thanh Bình Nhiệm vụ mở 2017 Phát triển giống lan hồ điệp lan vũ Công ty TNHH Hoa 2017-2019 6,000 5,800 nữ quy mô công nghiệp phục vụ nội tiêu mặt trời, Tain Ma Ngân xuất Ứng dụng công nghệ tự động, bán tự động Công ty TNHH Viết 2017-2019 sản xuất rau, hoa cao cấp quy mơ hàng Hiền, TS Phạm Xn hóa Tây Nguyên Tùng Ứng dụng công nghệ tinh phân li giới tính Cơng ty Cổ phần Thực 2017-2019 cơng nghệ phơi sản xuất bị sữa phẩm sữa TH, Hoàng chất lượng cao Việt Nam Kim Giao Ứng dụng cơng nghệ gen chọn tạo dịng Cơng ty TNHH lợn 2017-2020 lợn có khả sinh sản sinh giống hạt nhân trưởng cao từ nguồn gen nhập DABACO, ThS Trần (Hoa Kỳ, Canada, Đan Mạch Đài Loan) Xuân Mạnh III Hoạt động quản lý chương trình năm 2017 1,000 14,800 Năm 2018 Viện Chăn nuôi Ứng dụng công nghệ phôi phân ly giới tính đực chọn tạo bị đực giống cao sản phục vụ chăn ni bị thịt VN Viện Chăn nuôi; TS 2018 - Phạm Văn Tiềm 2020 QĐ 7,500 174 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 3,800 3665/QĐBNN0KHCN Văn phịng Bộ Nơng nghiệp PTNT NGÀY Ứng dụng công nghệ nuôi đa cấp kết hợp Công ty TNHH Thông công nghệ biofloc nuôi siêu thâm canh tôm Thuận; TS Hứa Ngọc chân trắng (Litopenaeus vannamei) Phúc 2020 - Oxygen nuôi thủy sản 9/2020 sản Huy Thuận; leo phương pháp điều biến khí (MAP) Nafoods; KS Nguyễn phủ màng Tiến Chinh Hồn thiện cơng nghệ dây chuyền thiết Cơng ty cổ phần thực 9/2020 Ứng dụng công nghệ Micro- nano Bubble Cơng ty TNHH thủy Hồn thiện cơng nghệ bảo quản chanh Công ty cổ phần giống 2019 - bị sản xuất puree chuối, quy mô 50 phẩm Đồng Giao; Ks nguyên liệu/ngày Phạm Ngọc Thành 2021 2020 2022 2020 VI Hoạt động quản lý chương trình năm 2018 Tổng cộng 11/9/2017 7,000 3,000 5,000 2,500 5,320 2,500 7,725 3,000 1,000 1,000 12,110 17,780 175 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 48,600 Phụ lục 3: DANH MỤC DỰ ÁN SẢN XUẤT THỬ NGHIỆM CẤP BỘ (Tiếp tục) T T Tên dự án Tổ chức/ cá nhân chủ trì Học viện Nông nghiệp Việt Nam Sản xuất thử giống lúa Học viện Nơng lai hai dịng HQ19 nghiệp Việt tỉnh phía Bắc Nam TS Trần Văn Quang Viện Khoa học Nông nghiệp Việt Nam Viện KHKT Nông lâm nghiệp Miền núi phía bắc Sản xuất thử giống Viện KHKT chè Hương Bắc Sơn Nông lâm TRI5.0 số tỉnh nghiệp Miền núi miền núi phía Bắc phía bắc - Viện Lâm Đồng, góp phần Khoa học Nông nâng cao giá trị chè nghiệp VN Việt Nam TS Nguyễn Thị Minh Phương Viện Cây ăn Miền nam Sản xuất thử giống Viện Cây ăn nhãn lai LĐ11 Miền nam – tỉnh phía Nam Viện Khoa học Nơng nghiệp VN,ThS Đào Thi Bé Bảy Viện Chăn ni Hồn thiện quy trình Viện Chăn công nghệ chăn nuôi nuôi/TS giống vịt chịu nước Nguyễn Văn mặn phục vụ chăn nuôi Duy vùng ven biển hải đảo Sản xuất thử nghiệm Viện Chăn nuôi premix khống, premix TS Vương Nam vitamin cho chăn ni Trung Thời gian Bắt đầu Kết thúc 2016 2017 Kinh phí hỗ trợ từ SNKH (triệu đồng) QĐ phê duyệt/QĐ điều chỉnh 2017 Tổng 2000 1100 2000 1100 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN&PTNT 1750 2800 2016 2019 2800 1000 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN PTNT 2700 2019 2700 750 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN&PTNT 2015 2017 5650 1900 2016 2017 1600 2620 400 QĐ số 3385/QĐ/BNN -KHCN ngày 31/7/2014 Bộ NN&PTNT 1000 QĐ 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 2016 176 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Sản xuất thử nghiệm để Viện Chăn nuôi nâng cao chất lượng TS Lê Bá Quế tinh trâu đông lạnh cọng rạ 2016 2017 750 Sản xuất thử nghiệm lai gà VCN/BT-Z15 với gà Lương Phượng Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam Xây dựng mơ hình sản xuất thử nghiệm cho số giống Bạch đàn lai cơng nhận Hồn thiện quy trình kt chuyển hóa rừng cung cấp gỗ nhỏ thành rừng gỗ lớn loài Keo lai Keo tai tượng Hoàn thiện kỹ thuật nhân giống gây trồng giống Macadamia công nhận (OC, 246, 816, Dadow 842) Tây Bắc Sản xuất thử nghiệm giống TBKT Keo lai (AH1, AH7), Keo Lá tràm (AA1, AA9), Bạch đàn lai (UE24, UE27) suất cao cơng nhận líp bờ bao vùng Tứ Giác Long Xuyên Sản xuất thử nghiệm dòng Sơn Tra (Docynia indica) tuyển chọn vùng Tây Bắc Viện Chăn nuôi TS Bạch Mạnh Điều 2016 2017 1400 Viện Khoa học 2013 Lâm nghiệp Việt Nam/ThS Nguyễn Hữu Sỹ Viện Khoa học 2015 Lâm nghiệp Việt Nam/ TS Trần Lâm Đồng 2017 1410 2,000 2017 3,000 Viện NC Giống CNSH, Viện KH Lâm nghiệp VN ThS Trần Đức Vượng 2016 2020 2800 Viện Khoa học 2016 Lâm nghiệp Việt Nam TS Kiều Tuấn Đạt 2019 3200 1000 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN&PTNT Viện Khoa học 2016 Lâm nghiệp Việt Nam TS Bùi Chính Nghĩa 2020 2000 Hồn thiện cơng nghệ sản xuất thử nghiệm chế phẩm AM in vitro cho trồng lâm nghiệp Trường Đại học Lâm nghiệp Viện Khoa học 2016 Lâm nghiệp Việt Nam TS Lê Quốc Huy 2018 1100 600 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN PTNT 400 QĐ số 3046/QĐ/ BNN-KHCN ngày 30/7/2015 1100 3700 350 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN&PTNT 870 QĐ3046/QĐ/B NN-KHCN 30/7/2015 Bộ NN&PTNT 3200 200 2635/QĐBNN-KHCN ngày 26/10/2012 300 QĐ số 3385/QĐ/BNN -KHCN ngày 31/7/2014 Bộ NN&PTNT 700 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN PTNT 177 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat 1 Hoàn thiện công nghệ thiết bị sản xuất sản phẩm gỗ uốn ép cong định hình từ gỗ rừng trồng phục vụ xuất tiêu dùng nội địa Sản xuất thử nghiệm hoàn thiện kỹ thuật trồng rừng thâm canh giống Keo, Bạch đàn công nhận Viện Nghiên cứu nuôi trồng Thủy sản Dự án hồn thiện quy trình SX giống nuôi thương phẩm Giun nhiều tơ Perinereis nuntia var brevicirris (Grube, 1857) quy mơ hàng hóa làm thức ăn ni vỗ tôm bố mẹ Viện Cơ điện Nông nghiệp & Cơng nghệ sau thu hoạch Hồn thiện cơng nghệ bảo quản nho táo tỉnh Ninh Thuận kỹ thuật bao gói khí điều biến Tổng cục Thủy lợi Trung tâm Tư vấn chuyển giao công nghệ thủy lợi Hồn thiện cơng nghệ “Vegetation Mat” để bảo vệ bờ sông, kênh rạch, mái đê, đập Trường Đại học Lâm nghiệp PGS.TS Vũ Huy Đại 1000 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN PTNT 2016 2018 2200 Cơng ty TNHH 2013 MTV Lâm nghiệp Hịa Bình/ThS Đào Quyết Thắng 2017 1,500 100 2500 1100 2500 1100 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN PTNT 2250 1350 Viện Nghiên cứu nuôi trồng Thủy sản ThS Nguyễn Văn Dũng Viện Cơ điện Nông nghiệp & Công nghệ sau thu hoạch ThS Phạm Thị Thanh Tĩnh 2016 2016 2018 2018 2250 1702/QĐBNN-KHCN ngày 25/7/2013 (2836/QĐBNN-KHCN 02/12/2013) 1350 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN PTNT 1000 2300 Trung tâm Tư vấn chuyển giao CN thủy lợi-Tổng cục Thủy lợi ThS Nguyễn Văn Lợi Viện Khoa học thủy lợi Việt Nam Viện Nước, Tưới tiêu Môi trường 2016 2018 2300 1000 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN PTNT 600 1500 178 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Hồn thiện giải pháp cơng nghệ tích hợp thiết bị tưới tiên tiến, tiết kiệm nước chi phí thấp cho vùng trồng cạn ngắn ngày rau màu, CN TỔNG CỘNG Viện Nước, Tưới tiêu Môi trường – Viện KHTLVN; TS Lê Xuân Quang 2016 2018 1500 39,500 600 QĐ số 3046/QĐ/BNN -KHCN ngày 30/7/2015 Bộ NN PTNT 13,820 NỘI DUNG VÀ KINH PHÍ DỰ ÁN SXTN CẤP BỘ BẮT ĐẦU THỰC HIỆN NĂM 2017 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3324/QĐ/BNN-KHCN ngày12/8/2016 Bộ Nông nghiệp PTNT) TT I Tên dự án Viện Khoa học Nông nghiệp VN Viện KHKT nông lâm nghiệp miền núi phía Bắc Hồn thiện quy trình kỹ thuật nhân giống vải chín sớm PH40 Viện KHKT nông lâm nghiệp Tây Nguyên Sản xuất thử giống cà phê vối chín muộn TR14, TR15 chất lượng cao tỉnh Tây Nguyên Tổ chức/ cá nhân chủ trì Thời gian Kinh phí (triệu đồng) Tổng 2017 Ghi 8,500 2,650 Viện KHKT nông lâm nghiệp miền núi / Ths Hà Quang Thưởng 20172020 2,100 600 Viện KHKT nông lâm nghiệp Tây Nguyên / Ths Nguyễn Thị Thanh Mai 20172020 2,250 500 20172019 1,100 250 20172018 2,050 850 Viện KHKT Nông nghiệp Duyên hải Nam Trung Bộ Sản xuất thử giống sắn KM7 Viện KHKT Nông tỉnh Duyên hải Nam Trung nghiệp Duyên hải Tây Nguyên Nam Trung Bộ /TS Nguyễn Thanh Phương Viện lúa Đồng Sông Cửu Long Sản xuất thử giống lúa chịu Viện lúa Đồng mặn OM8959 OM11735 Sông Cửu Long / vùng đồng sông Cửu ThS Đặng Thị Tho Long Viện Cây lương thực Thực phẩm 179 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Sản xuất thử giống khoai tây KT1 phục vụ ăn tươi chế biến tỉnh phía Bắc II Viện Chăn ni Sản xuất thử nghiệm vịt bố mẹ từ hai dòng vịt cao sản chuyên thịt V22 V27 III IV Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam Sản xuất thử giống bạch đàn lai UP PB nhằm cung cấp gỗ lớn cho vùng Đông Bắc Bộ Nam Trung Bộ Viện Nghiên cứu Ni trồng thủy sản I Hồn thiện công nghệ vận chuyển giống nuôi thương phẩm cá Nhụ bốn râu (Eleutheronematetradactylum V Viện Nghiên cứu Hải sản Dự án cải hoán tàu vỏ gỗ hồn thiện qui trình cơng nghệ khai thác cá ngừ lưới vây đuôi Học viện Nông nghiệp Việt Nam Sản xuất thử giống ngô nếp lai HUA601 tỉnh phía Bắc VI VI I Viện Cây lương thực Thực phẩm / ThS Ngô Thị Huệ Phân viện Chăn nuôi Nam Bộ - Viện Chăn nuôi / ThS Lê Thanh Hải Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam/ KS Đỗ Hữu Sơn Viện Nghiên cứu Nuôi trồng thủy sản I / ThS Trần Thế Mưu 20172018 20172019 20172021 20172018 Viện Nghiên cứu Hải sản / ThS Đồn Văn Phụ 20176/201 Học viện Nơng nghiệp Việt Nam / ThS Phạm Quang Tuân 20172018 Văn phòng Bộ Trung tâm nghiên cứu ứng dụng KHKT giống trồng NN Thanh Hóa Sản xuất thử giống lúa Thuần Việt tỉnh phía Bắc Trung tâm nghiên cứu giống trồng NN Thanh Hóa / ThS Lê Khắc Chiến Tổng cộng 20172018 1,000 450 3,000 600 3,000 600 2,600 600 2,600 600 2,700 900 2,700 900 2,800 900 2,800 900 1,000 450 1,000 450 1,100 500 1,100 500 21,700 6,600 180 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Phụ lục số 04: Chênh lệch cấu thực chi dự toán chi thường xuyên NSNN cho KH&CN Bộ NN&PTNT năm giai đoạn 2016 - 2020 Năm 2016: Nội dung chi ngân DT DT điều TH chỉnh sách Mức chênh Chênh lệch lệch cấu chi TH so với DT (%) (1) Tổng chi thường xuyên cho KH&CN Chi hoạt động thường xuyên Chi hoạt động không thường xuyên Chi thực nhiệm vụ KH&CN cấp (2) (4)=(2)×[∑(3)/ (5) =│(3)(6) = ∑(2)] (4)│ ∑(5)/(4)×100% (3) 786,041 788,065 333,677 335,701 60,31 60,31 392,054 392,054 334,5 1,2 0,3% 60,5 0,2 0,3% 393,1 1,0 0,3% Năm 2017 Nội dung chi ngân DT DT điều TH chỉnh sách (1) Tổng chi thường xuyên cho KH&CN Chi hoạt động thường xuyên Chi hoạt động không thường xuyên Chi thực nhiệm vụ KH&CN cấp (2) Mức chênh Chênh lệch lệch cấu chi TH/ DT (4)=(2)×[∑(3)/ (5) =│(3)(6) = ∑(2)] (4)│ ∑(5)/(4)×100% (3) 817,761 833,612 333,687 348,527 340,2 8,4 2,5% 89,151 89,8 0,7 0,8% 395,934 395,934 403,6 7,7 1,9% 88,14 181 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Năm 2018 Nội dung chi ngân DT DT điều TH chỉnh sách (1) Tổng chi thường xuyên cho KH&CN Chi hoạt động thường xuyên Chi hoạt động không thường xuyên Chi thực nhiệm vụ KH&CN cấp (2) Mức chênh Chênh lệch lệch cấu chi TH/ DT (4)=(2)×[∑(3)/ (5) =│(3)(6) = ∑(2)] (4)│ ∑(5)/(4)×100% (3) 790,99 822,968 345,89 361,18 359,9 1,3 0,4% 48,995 66,905 51,0 15,9 31,2% 396,105 394,883 412,1 17,2 4,2% Năm 2019 Nội dung chi ngân DT DT điều TH chỉnh sách Mức chênh Chênh lệch lệch cấu chi TH so với DT (%) (1) Tổng chi thường xuyên cho KH&CN Chi hoạt động thường xuyên Chi hoạt động không thường xuyên Chi thực nhiệm vụ KH&CN cấp (2) (4)=(2)×[∑(3 (5) =│(3)- (3) (6) = )/∑(2)] (4)│ ∑(5)/(4)×100% 336,343 336,343 370,4 34,1 9,2% 68,132 68,132 75,0 6,9 9,2% 394,15 475,035 434,1 41,0 9,4% 798,625 879,51 182 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat Năm 2020 Nội dung chi ngân DT DT điều TH Mức chênh Chênh lệch chỉnh sách lệch cấu chi TH so với DT (%) (1) Tổng chi thường xuyên cho KH&CN Chi hoạt động thường xuyên Chi hoạt động không thường xuyên Chi thực nhiệm vụ KH&CN cấp (2) (4)=(2)×[∑(3 (5) =│(3)- (3) (6) = )/∑(2)] (4)│ ∑(5)/(4)×100% 326,254 334,057 345,0 11,0 3,2% 74,746 78,613 79,1 0,4 0,6% 449,076 486,36 474,9 11,4 2,4% 850,076 899,03 Nguồn: DT chi, Báo cáo chi thường xuyên NSNN tính tốn tác giả Tổng hợp chênh lệch cấu thực chi dự toán chi thường xuyên NSNN cho KH&CN Bộ NN&PTNT giai đoạn 2016 - 2020 Nội dung chi Chênh lệch cấu chi TH so thường xuyên NSNN với DT (%) cho KH&CN Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Chi hoạt động thường xuyên Chi hoạt động không thường xuyên Chi thực nhiệm vụ KH&CN cấp 0,3% 2,5% 0,4% 9,2% 3,2% 0,3% 0,8% 31,2% 9,2% 0,6% 0,3% 1,9% 4,2% 9,4% 2,4% 183 TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat ... TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở BỘ NN&PTNT 66 2.1 KHÁI QUÁT HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở BỘ NÔNG... Chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho khoa học công nghệ Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn 74 2.2 TÌNH HÌNH THỰC TẾ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở. .. CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG NÔNG NGHIỆP 1.1 KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG NÔNG NGHIỆP, CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN