Building The Land Price Database Dong Cong commune, Yen Lac District, Vinh Phuc Province. Journal of Mining and Earth Sciences Vol 63, Issue 5 (2022) 37 47 37 Building The Land Price Database Dong Cong commune, Yen Lac District, Vinh Phuc Province Cong The Nguyen, Mien Xuan Tran Hanoi Uni.
Journal of Mining and Earth Sciences Vol 63, Issue (2022) 37 - 47 37 Building The Land Price Database Dong Cong commune, Yen Lac District, Vinh Phuc Province Cong The Nguyen, Mien Xuan Tran* Hanoi University of Mining and Geology, Hanoi, Vietnam ARTICLE INFO Article history: Received 04th Mar 2022 Revised 08thAug 2022 Accepted 31st Oct 2022 Keywords: Land Information System, Land Price, Land Price Database, WebGIS ABSTRACT Completing the land information system and land database is a very important task of the Natural Resources and Environment sector in the period of 2021-2025 in order contribute to reforming administrative procedures, increasing transparency in land management, improve the business environment, towards the digital economy However, so far, localities across the country have only focused resources on building cadastral databases, while databases on planning, land use plans, land prices, etc are components A complete land database has not been paid due attention to investment The experimental land price database in this study follows the process in Circular No 05/2017/TT-BTNMT dated April 25, 2017 and ensures compliance with the standard land database specified in Circular No 75/2015/TT-BTNMT dated December 28, 2015 of the Ministry of Natural Resources and Environment Land price data is taken from the land price list of Vinh Phuc province (period 2020-2024, adjusted in 2021) This paper introduces the process and results of building a land price database in Dong Cuong commune, Yen Lac district, Vinh Phuc province Experimental results show that the land price database built according to current regulations, detailed to each land parcel, is an important form of background information and better supports land management agencies tax collectors as well as land users Copyright © 2022 Hanoi University of Mining and Geology All rights reserved _ *Corresponding author E - mail: tranxuanmien@humg.edu.vn DOI: 10.46326/JMES.2022.63(5).04 38 Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất Tập 63, Kỳ (2022) 37 - 47 Xây dựng sở liệu giá đất xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc Nguyễn Thế Công, Trần Xuân Miễn* Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội, Việt Nam THƠNG TIN BÀI BÁO Q trình: Nhận 04/3/2022 Sửa xong 08/8/2022 Chấp nhận đăng 31/10/2022 Từ khóa: Cơ sở liệu giá đất, Giá đất, Hệ thống thông tin đất đai, WebGIS TĨM TẮT Hồn thiện hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai nhiệm vụ quan trọng ngành Tài nguyên Mơi trường giai đoạn 20212025 nhằm góp phần cải cách thủ tục hành chính, tăng tính minh bạch quản lý đất đai, cải thiện môi trường kinh doanh, hướng đến kinh tế số Tuy nhiên, đến địa phương nước tập trung nguồn lực cho xây dựng sở liệu địa chính, cịn sơ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đất… thành phần cấu thành sơ liệu đất đai hồn chỉnh chưa trọng đầu tư mức Cơ sở liệu giá đất thực nghiệm nghiên cứu thực theo quy trình Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/04/2017 đảm bảo theo chuẩn sở liệu đất đai quy định Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT ngày 28/12/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Dữ liệu giá đất lấy từ bảng giá đất tỉnh Vĩnh Phúc (giai đoạn 20202024, điều chỉnh năm 2021) Bài báo giới thiệu quy trình kết xây dựng sở liệu giá đất xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc Kết thực nghiệm cho thấy sở liệu giá đất xây dựng theo quy định hành, chi tiết đến đất, dạng thông tin quan trọng hỗ trợ tốt cho quan quản lý đất đai, quan thu thuế người sử dụng đất © 2022 Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tất quyền bảo đảm _ *Tác giả liên hệ E - mail: tranxuanmien@humg.edu.vn DOI: 10.46326/JMES.2022.63(5).04 Nguyễn Thế Công Trần Xuân Miễn/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 63 (5), 37 - 47 Mở đầu Việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở liệu (CSDL) đất đai (trong bao gồm CSDL giá đất) cần thiết giai đoạn nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước; nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp; thúc đẩy phát triển thị trường đất đai, thị trường bất động sản (BĐS) Nhận thức rõ tầm quan trọng đó, nhiều văn quy phạm pháp luật xây dựng CSDL đất đai nói chung, xây dựng CSDL giá đất nói riêng ban hành như: Luật đất đai năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15/5/2014, Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính phủ; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 Thủ tướng phủ; Thơng tư số 75/2015/TT-BTNMT ngày 28/12/2015, Thông tư số 05/2017/TTBTNMT ngày 25/04/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường Tuy vậy, thực tế địa phương nước tập trung nguồn lực cho xây dựng CSDL địa chính, cịn CSDL quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, CSDL giá đất, thành phần cấu thành CSDL đất đai hồn chỉnh chưa trọng đầu tư mức (Trường, 2021) Thực tế nay, giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) thường có giá cao so với bảng giá đất Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh/thành phố Tuy vậy, giá đất ghi nhận giấy tờ thức hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ lại ghi thấp so với giá giao dịch mà bên thỏa thuận Tình trạng gây thất thu nguồn lực tài đất đai tiềm ẩn nhiều rủi ro giao dịch chuyển QSDĐ (Ngô, 2020) Trước thực trạng này, ngày 15/12/2021 Bộ Tài có cơng văn số 14257/BTC-VP gửi UBND tỉnh/thành phố Tổng cục Thuế chống thất thu thuế hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng BĐS Tuy nhiên, khó khăn ngăn chặn nạn kê khai hai giá để trốn thuế nhà đất Để giải vấn đề đòi hỏi phải thực đồng nhiều giải pháp, có việc xây dựng CSDL giá đất, giá BĐS để công khai, kết nối tra cứu thuận lợi (Vũ, 2022) Mặt khác, nhiều địa phương nước việc thu hồi đất để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, vướng mắc có nhiều đơn thư khiếu nại Trong có việc xác định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường, hỗ trợ chưa 39 phù hợp với giá đất phổ biến thị trường Các nguyên nhân như: thị trường đất đai Việt Nam thị trường chưa hoàn chỉnh nhiều biến động (Phan, 2017); người dân kê khai giá đất hợp đồng chuyển nhượng thấp giá trị thỏa thuận giao dịch (Ngô, 2020); thiếu CSDL giá đất theo bảng giá đất, theo giá thị trường Xuất phát từ thực tiễn cho thấy việc xây dựng CSDL giá đất theo chuẩn CSDL đất đai sở để hoàn thiện CSDL đất đai, CSDL đất đai đa mục tiêu mà Bộ Tài nguyên Môi trường, địa phương khẩn trương thực cần thiết cấp bách Xây dựng hoàn thiện CSDL giá đất hỗ trợ tốt cho quan quản lý đất đai, quan thu thuế người sử dụng đất Dữ liệu phương pháp nghiên cứu 2.1 Dữ liệu Khu vực nghiên cứu xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc, nằm phía Bắc huyện Yên Lạc tiếp giáp với thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, nơi có đường Quốc lộ tránh thành phố Vĩnh Yên cửa ngõ vào huyện Yên Lạc Xã Đồng Cương nằm tiếp giáp với thành phố Vĩnh Yên huyện Bình Xuyên địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, động lực phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc Đồng thời lại nằm sát thủ đô Hà Nội, cách trung tâm thủ khoảng 50÷60 km nên xã Đồng Cương có vị trí thuận lợi để phát triển kinh tế, kết nối giao lưu thông thương với bên hệ thống đường Tổng diện tích tự nhiên xã Đồng Cương 692,51 UBND xã sử dụng 02 loại đồ địa chính: Bản đồ địa dạng số đồ dạng giấy (Bản đồ 299) Đến năm 2010, xã Đồng Cương hoàn thành việc đo đạc đồ địa theo hệ tọa độ VN-2000 địa bàn tồn xã với 52 mảnh đồ tỷ lệ 1:1000 phục vụ cho công tác giao đất, thu hồi quyền sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu Những tài liệu phục vụ nghiên cứu điều tra, thu thập xã Đồng Cương; Văn 40 Nguyễn Thế Công Trần Xuân Miễn/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 63 (5), 37 - 47 phòng đăng ký đất đai - Chi nhánh Yên Lạc Phòng Tài nguyên Môi trường Huyện Yên Lạc, Tỉnh Vĩnh Phúc, bao gồm: - 52 mảnh đồ địa tỷ lệ 1:1000, hệ tọa độ VN-2000; - Sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp Giấy chứng nhận; - Bản đồ trạng sử dụng đất xã Đồng Cương năm 2020; - Bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2020 - 2024 (Quyết định số 62/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2020 - 2024; Quyết định số 45/2020/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc) Ngoài ra, số tài liệu khác thu thập qua nguồn internet bao gồm văn bản, nghị định, thông tư hướng dẫn xây dựng CSDL giá đất Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT quy định kỹ thuật CSDL đất đai; Thơng tư số 05/2017/TT-BTNMT quy định quy trình xây dựng CSDL đất đai 2.2.2 Phương pháp phân tích, đánh giá, phân loại tài liệu liệu a) Tài liệu pháp lý: Trong công tác xây dựng CSDL giá đất xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc nhóm tác giả sử dụng tài liệu có giá trị pháp lý cao như: - Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT quy định kỹ thuật CSDL đất đai; - Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT quy định Quy trình xây dựng CSDL đất đai; - Quyết định số 62/2019/QĐ-UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2020 2024; - Quyết định số 45/2020/QĐ-UBND UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc b) Tài liệu để xây dựng liệu không gian giá đất: Theo Điều 53, Thông tư số 05/2017/TTBTNMT quy định sử dụng liệu không gian địa làm liệu khơng gian giá đất, liệu phân loại để phục vụ đề tài gồm: - Bản đồ địa (52 tờ) tỷ lệ 1:1000, hệ tọa độ VN-2000, đo đạc năm 2010 cập nhật biến động hàng năm; - Bản đồ khoanh đất xã Đồng Cương năm 2020; - Bản đồ trạng sử dụng đất xã Đồng Cương năm 2020 c) Tài liệu để xây dựng liệu thuộc tính giá đất gồm: sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp Giấy chứng nhận QSDĐ tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai năm 2000 2.2.3 Phương pháp đồ Xây dựng đồ giá đất thực theo quy trình Hình 1, với nội dung bước sau: a) Xử lý liệu không gian giá đất Từ liệu thu thập 52 tờ đồ địa tỷ lệ 1:1000, mảnh đồ lưu trữ dạng *.DGN Thực chuẩn hóa đồ phần mềm Microstation V8i sử dụng phần mềm gCadas để sửa lỗi, tạo vùng gán thông tin thuộc tính đất: - Chuẩn hóa lớp (Level) đối tượng khơng gian; - Chuẩn hóa thơng tin thuộc tính topology đất đồ địa để đảm bảo đất tạo topology liên kết đất đồ thuộc tính đất Từ đồ địa chuẩn hóa, sử dụng phần mềm gCadas chuyển liệu sang định dạng shapefile nhập vào phần mềm ArcMap thu liệu địa thể tất loại đất địa bàn xã Đồng Cương b) Xử lý liệu thuộc tính giá đất - Tách lớp giao thơng, rà sốt, xác định chi tiết loại đường giao thông gán tên đường cho loại đường giao thông Kết có loại đường địa bàn xã Đồng Cương: Đường Tỉnh lộ 305B; Đường Tỉnh lộ 305; Đường tránh Vĩnh Yên; Đường Yên Lạc - Vĩnh Yên; Khu đất đấu giá Chi Chỉ; Khu đất đấu giá Dịch Đồng; Đường làng nghề Tề Lỗ; Đường trục thôn; Đường nội đồng (Khơng có bảng giá đất UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định) - Tách đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất thủy lợi, đất chưa sử dụng thành nhóm riêng Trong đất phi nơng nghiệp tách thành đất nông thôn (ONT), đất thương mại dịch vụ (TMD), đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp Nguyễn Thế Cơng Trần Xn Miễn/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 63 (5), 37 - 47 41 Thu thập số liệu Quy định vị trí, giá đất, hệ số điều chỉnh Bản đồ địa định dạng *.DGN Lớp giao thơng Lớp đất Lớp thủy hệ Lớp nhãn Sửa lỗi, tạo vùng Gán thuộc tính Chuyển liệu từ *.DGN sang *.SHP Tách đất giao thông, thủy hệ Lớp thủy hệ Lớp đất Lớp giao thông Tách loại đất Đất nông nghiệp Đất nông nghiệp Gán giá đất, hệ số điều chỉnh Phân vị trí theo quy định Bản đồ giá đất Hình Quy trình thành lập đồ giá đất (SKX) đất phi nông nghiệp khác đất giáo dục (DGD), đất nghĩa trang (NTD) (Hình 2) - Xây dựng bảng thuộc tính giá đất tuyến đường theo Quyết định số 62/2019/QĐUBND ngày 31/12/2019 Cấu trúc liệu theo tuyến đường quy định bảng Bảng Bảng thuộc tính giá Nhà nước quy định Trường Kiểu liệu STT Integer Ten_Duong Text Vi_Tri Double Gia_NN_1m He SDC Double Double Mô tả Số thứ tự tuyến đường Tên tuyến đường Mã vị trí Giá theo khung giá Nhà nước Hệ số điều chỉnh giá đất Việc xây dựng bảng thuộc tính giá Nhà nước riêng để có thay đổi giá đất hay hệ số điều chỉnh năm việc cập nhật giá đất dễ dàng, kịp thời tới đất xác định vị trí Quy định vị trí theo đường Bảng 2÷5 Hệ số điều chỉnh giá đất phi nông nghiệp quy định theo Quyết định số 45/2020/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (Bảng 6) Đối với đất nông nghiệp gán giá đất theo bảng giá đất nông nghiệp UBND tỉnh Vĩnh Phúc quy định chung 60.000 nghìn đồng/m2 Các đất phi nơng nghiệp phân vị trí sau: 42 Nguyễn Thế Cơng Trần Xn Miễn/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 63 (5), 37 - 47 Hình Hệ thống đất Bảng Mã vị trí theo tuyến đường quy định TT Mã vị trí đất thương mại, dịch vụ VT1 VT2 VT3 1011 1012 1013 2011 2012 2013 3011 3012 3013 4011 4012 4013 5011 5012 5013 6011 6012 6013 7011 8011 - Mã vị trí đất sở sản xuất phi nông nghiệp VT1 VT2 VT3 1211 1212 1213 2211 2212 2213 3211 3212 3213 4211 4212 4213 5211 5212 5213 6211 6212 6212 7211 8211 - Đất bên đường 2A từ đường 305B thuộc xã Đồng Cương Đất bên đường đoạn tránh thành phố Vĩnh Yên thuộc QL Đất bên đường tỉnh lộ 305 thuộc xã Đồng Cương Đất bên đường trục thôn, liên thôn, liên xã thuộc địa phận xã Đồng Cương Đất bên đường Yên Lạc - Vĩnh Yên thuộc xã Đồng Cương Đất bên từ Đồng Cương làng nghề Tề Lỗ thuộc xã Đồng Cương Khu đấu giá QSD đất thôn Chi Chỉ đoạn đường 305B Khu đấu giá QSD đất thôn Dịch Đồng đoạn đường 305B Giá đất (1.000đ/m2) VT1 VT2 VT3 4.680 2.106 770 7.800 3.510 770 4.200 1.890 770 2.400 1.080 770 7.200 3.240 770 3.000 1.350 770 5.000 6.000 - Tên Đường Đường tỉnh lộ 305B Đường tránh Vĩnh Yên – Yên Lạc Đường tỉnh lộ 305 Đường trục thôn Đường Yên Lạc – Vĩnh Yên Đường làng nghề Tề Lỗ Đất khu đấu giá Chi Chỉ Đất khu đấu giá Dịch Đồng TT Mã vị trí đất VT1 111 211 311 411 511 611 711 811 VT2 112 212 312 412 512 612 - VT3 113 213 313 413 513 613 - Bảng Giá đất Tên đường phố Nguyễn Thế Cơng Trần Xn Miễn/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 63 (5), 37 - 47 43 Bảng Giá đất sở sản xuất phi nông nghiệp TT TT TT Giá đất sở sản xuất phi nông nghiệp (1.000đ/m2) VT1 VT2 VT3 Đất bên đường 2A từ đường 305B thuộc xã Đồng Cương 1.584 1.109 462 Đất bên đường đoạn tránh thành phố Vĩnh Yên thuộc QL 3.630 2.541 462 Đất bên đường tỉnh lộ 305 thuộc xã Đồng Cương 1.584 1.109 462 Đất bên đường trục thôn, liên thôn, liên xã thuộc địa phận xã Đồng Cương 792 554 462 Đất bên đường Yên Lạc - Vĩnh Yên thuộc xã Đồng Cương 3.300 2.310 462 Đất bên từ Đồng Cương làng nghề Tề Lỗ thuộc xã Đồng Cương 1.188 832 462 Khu đấu giá QSD đất thôn Chi Chỉ đoạn đường 305B 1.584 Khu đấu giá QSD đất thôn Dịch Đồng đoạn đường 305B 2.640 Tên đường phố Bảng Giá đất thương mại, dịch vụ Tên đường phố Đất bên đường 2A từ đường 305B thuộc xã Đồng Cương Đất bên đường đoạn tránh thành phố Vĩnh Yên thuộc QL Đất bên đường tỉnh lộ 305 thuộc xã Đồng Cương Đất bên đường trục thôn, liên thôn, liên xã thuộc địa phận xã Đồng Cương Đất bên đường Yên Lạc - Vĩnh Yên thuộc xã Đồng Cương Đất bên từ Đồng Cương làng nghề Tề Lỗ thuộc xã Đồng Cương Khu đấu giá QSD đất thôn Chi Chỉ đoạn đường 305B Khu đấu giá QSD đất thôn Dịch Đồng đoạn đường 305B Bảng Hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 Tên đường Giá thương mại, dịch vụ (1.000đ/m2) VT1 VT2 VT3 2.112 1.478 616 4.840 3.388 616 2.112 1.478 616 1.056 739 616 4.400 3.080 616 1.584 1.109 616 2.112 3.520 - Đất bên đường 2A từ đường 305B thuộc xã Đồng Cương Đất bên đường đoạn tránh thành phố Vĩnh Yên thuộc Quốc lộ Đất bên đường tỉnh lộ 305 thuộc xã Đồng Cương Đất bên đường trục thôn, liên thôn, liên xã thuộc địa phận xã Đồng Cương Đất bên đường Yên Lạc - Vĩnh Yên thuộc xã Đồng Cương Đất bên từ Đồng Cương làng nghề Tề Lỗ thuộc xã Đồng Cương Khu đất đấu giá QSD đất thôn Chi Chỉ đoạn đường 305B Khu đất đấu giá QSD đất thơn Dịch Đồng đoạn đường 305B - Vị trí 1: Các đất có mặt đường quy định bảng giá đất Sử dụng công cụ Select by Location để chọn tiếp giáp với mặt đường - Vị trí 2: Các đất có mặt giáp với ngõ nối với đường quy định bảng giá đất, có khoảng cách 200m theo đường trạng tính từ giới đường quy định Sử dụng công cụ Select by Location để chọn đất tiếp giáp cách đường 200 m - Vị trí 3: Các đất phi nơng nghiệp cịn lại Giá đất xây dựng trụ sở quan Nhà nước; đất xây dựng cơng trình nghiệp; đất sử dụng Hệ số điều chỉnh 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,10 1,00 vào mục đích quốc phịng, an ninh; đất sở tơn giáo, tín ngưỡng xác định giá đất thương mại, dịch vụ có vị trí, đường khu dân cư nơng thơn Giá đất sử dụng vào mục đích cơng cộng (gồm: đất giao thơng; thủy lợi; đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng, khu vui chơi, giải trí cơng cộng; đất cơng trình lượng; đất cơng trình bưu chính, viễn thơng; đất chợ; đất bãi thải, xử lý chất thải đất cơng trình cơng cộng khác) đất phi nông nghiệp khác xác định giá đất sở sản xuất phi 44 Nguyễn Thế Cơng Trần Xn Miễn/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 63 (5), 37 - 47 nơng nghiệp có vị trí, đường khu dân cư nông thôn Giá đất làm nghĩa trang: thực theo quy định Luật Đất đai 2013 quy định UBND tỉnh Vĩnh Phúc Đối với loại đất chưa xác định mục đích sử dụng, cần có giá để tính tiền bồi thường, hỗ trợ vào giá loại đất liền kề có mức giá cao để xác định giá đất Khi đất chưa sử dụng quan có thẩm quyền cho phép đưa vào sử dụng vào giá đất loại, mục đích sử dụng quy định để xác định mức giá cụ thể Đối với đất đa mục đích, trường hợp đặc biệt trạng đất khơng có ranh giới loại sử dụng đất cụ thể Trong thực tế, đồ địa thường thể loại đất (là loại đất có diện tích sử dụng lớn có giá trị kinh tế cao nhất), xây dựng CSDL giá đất lấy theo loại mục đích sử dụng để xây dựng đơn giá, khơng bóc tách riêng cho loại đất Khi thực tính tiền bồi thường, hỗ trợ vào quy định thực tế địa phương để xác định diện tích cho loại đất cụ thể, giá đất phần có mục đích sử dụng lấy theo giá đất tại, giá loại đất khác lấy theo giá có loại đất gần 2.2.4 Phương pháp thiết kế sở liệu Mơ hình CSDL giá đất xã Đồng Cương thiết kế (Hình 3) sở đặc thù liệu quy định Bộ Tài nguyên Môi trường (2015, 2017) Dữ liệu không gian giá đất liệu dạng vùng (GM_Polygon) với trường thông tin Bảng Dữ liệu thuộc tính giá đất có nhiều nhóm khác nhiên phạm vi nghiên cứu trình bày liệu giá đất xác định đến đất gồm thông tin Bảng Bảng Dữ liệu không gian giá đất Trường thông tin Tên trường thông tin Ký hiệu trường thông tin Mã đối tượng thuaDatID Số hiệu tờ đồ soHieuToBanDo Số đất soThuTuThua Diện tích dienTich Loại đất loaiDat Dữ liệu đồ họa geo Kiểu giá trị Mô tả ID Là khóa Số ngun Là số hiệu tờ đồ Số nguyên Là số thứ tự đất Số thực Diện tích khơng gian đất Chuỗi ký tự Là mục đích sử dụng đất Dữ liệu dạng vùng Là liệu đồ họa đối tượng Bảng Dữ liệu giá đất xác định đến đất Trường thông tin Kiểu Mô tả Tên trường thông tin Ký hiệu trường thông tin giá trị Mã đối tượng giaDatID ID Là khóa Mã đất thuaDatID ID Là khóa ngoại liên kết tới đất Giá đất theo bảng giá đất, bảng giá Chi tiết nhóm thơng tin đất điều chỉnh, bổ sung giá đất theo bảng giá đất Chi tiết nhóm thông tin Hệ số điều chỉnh giá đất hệ số điều chỉnh giá đất Chi tiết nhóm thơng tin Giá đất cụ thể giá đất cụ thể Chi tiết nhóm thơng tin Giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất giá đất trúng đấu giá quyền sử dụng đất Giá đất chuyển nhượng thị Chi tiết nhóm thơng tin trường (Thơng tin giá đất giá đất chuyển nhượng phiếu thu thập thông tin đất) thị trường Nguyễn Thế Cơng Trần Xn Miễn/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 63 (5), 37 - 47 Hình Mơ hình CSDL giá đất Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Bản đồ giá đất xã Đồng Cương Kết thực nghiệm thu Bản đồ giá đất 45 xã Đồng Cương bao gồm: Bản đồ giá đất dạng số: lưu trữ dạng *.mxd sử dụng ArcMap (Hình 4); đồ giấy tỷ lệ 1:5000: in trực tiếp từ đồ dạng số niêm yết trụ sở UBND xã Đồng Cương; đồ giá đất trực tuyến xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc cung cấp tảng ArcGIS Online (Hình 5) Bản đồ giá đất xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc xây dựng với đặc điểm: số liệu đồ địa tương đối đầy đủ phải tổng hợp từ nhiều nguồn; đồ giá đất sử dụng CSDL địa số làm phục vụ xây dựng vùng giá đất theo đường phục vụ công tác thu thuế Hình Bản đồ giá đất xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc (theo bảng giá năm 2021) Hình Bản đồ giá đất trực tuyến xã Đồng Cương 46 Nguyễn Thế Cơng Trần Xn Miễn/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 63 (5), 37 - 47 Dựa vào liệu đồ địa văn quy định kết hợp với ứng dụng ArcGIS quản lý cách hệ thống giá đất theo khung giá Nhà nước cập nhật giá đất có thay đổi hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm quy định 3.2 CSDL giá đất Quy trình xây dựng CSDL giá đất xã Đồng Cương, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc thực theo Thơng tư 05/2017/TT-BTNMT, mơ hình CSDL giá đất thiết kế theo Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT Nội dung CSDL giá đất xã Đồng Cương xây dựng chi tiết đến đất đồ địa xã Dữ liệu giá đất xác định đến đất phần thực nghiệm dừng lại giá đất theo khung giá, chưa có điều kiện thu thập cập nhật phần giá đất theo thị trường, nhiên mơ hình CSDL thiết kế sẵn, đầy đủ theo quy định Kết luận Việc lập đồ giá đất theo bảng giá đất giai đoạn 2020 - 2024 tỉnh Vĩnh Phúc xã Đồng Cương có vai trị quan trọng, đáp ứng nhiều mục đích như: - Làm sở để thu thuế, thu tiền sử dụng đất hàng năm, xác nhận tờ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp chuyển sử dụng đất; - Thay thời gian đo đạc, tổng hợp thơng tin, tìm kiếm từ đồ, giấy tờ, văn liên quan đến giá đất để tính tốn đồ giá đất thuận lợi cho việc tính tốn, tổng hợp xác giá đất đất cụ thể, thống kê số lượng đất có chung giá đất; - Cơng khai, minh bạch cho người có đất bị thu hồi, hỗ trợ quan thực nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt việc xác định giá đất tới để thực chi trả tiền bồi thường, giải phóng mặt quy định; - Làm sở để xác định giá đất tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trường hợp Nhà nước giao đất, cho th đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; - Làm sở tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phần diện tích vượt hạn mức công nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Cơ sở liệu giá đất, đồ giá đất xã Đồng Cương xây dựng theo quy định hành, chi tiết đến đất đảm bảo việc thực nghĩa vụ tài đất đai Là thơng tin hỗ trợ tin cậy phục vụ cho công tác định giá đất đơn lẻ, đồng thời dạng thông tin quan trọng công tác quản lý đất đai cấp xã, phường, thị trấn công tác quản lý quan thuế Đóng góp tác giả Nguyễn Thế Công - chịu trách nhiệm viết phần phương pháp nghiên cứu, kết nghiên cứu; Trần Xuân Miễn - viết phần tổng quan, kết luận, biên tập liên hệ xuất báo Tài liệu tham khảo Thủ tướng phủ, (2018) Chỉ thị số 01/CT-Tg ngày 03/01/2018 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai xây dựng hệ thống thông tin đất đai Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2013) Luật số: 45/2013/QH13, Luật Đất đai, thông qua kỳ họp thứ 6, ngày 29/11/2013 Chính phủ, (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Chính phủ, (2019) Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Thủ tướng Chính phủ Chính phủ điện tử Bộ Tài chính, (2021) Cơng văn số 14257/BTC-VP ngày 15/12/2021 Bộ Tài việc chống thất thu thuế hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản Bộ Tài nguyên Môi trường, (2015) Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT ngày 28/12/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường, quy định kỹ thuật CSDL đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, (2017) Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/04/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường, quy định quy trình xây dựng CSDL đất đai Ngơ, M.T., (2020) Các vấn đề pháp lý đặt giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp đồng công chứng thấp giá thực tế thỏa thuận Bản tin pháp lý diễn đàn nghề luật Số 11, tháng năm 2020 Nguyễn Thế Công Trần Xuân Miễn/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 63 (5), 37 - 47 Vũ, L., (2022) Khó chặn nạn kê khai hai giá để né thuế nhà đất Báo điện tử VnExpress Truy cập địa chỉ: https://vnexpress.net/kho-channan-ke-khai-hai-gia-de-ne-thue-nha-dat-4462 937.html Phan, T.H., (2017) Xác định giá đất để tính bồi thường Nhà nước thu hồi đất Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 1+2 (329+330) 2/2017 Trường, G., (2021) Xây dựng CSDL đất đai hoàn chỉnh: Chưa vượt khó khăn để đích Báo điện tử Tài ngun Môi trường, truy cập địa chỉ: https://baotai nguyenmoi truong.vn/xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai- 47 hoan-chinh-chua-vuot-duoc-kho-khan-de-vedich-319185.html ArcGIS 10.1 Help, http://resources.arcgis.com/ en/help/main/10.1/ Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, (2019) Quyết định số: 62/2019/QĐ-UBND UBND tỉnh Vĩnh Phúc ngày 31/12/2019 việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm 2020 - 2024 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, (2020) Quyết định số: 45/2020/QĐ-UBND UBND tỉnh Vĩnh Phúc ngày 31/12/2020 quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc ... dừng lại giá đất theo khung giá, chưa có điều kiện thu thập cập nhật phần giá đất theo thị trường, nhiên mô hình CSDL thiết kế sẵn, đầy đủ theo quy định Kết luận Việc lập đồ giá đất theo bảng giá... thuận giao dịch (Ngô, 2020); thiếu CSDL giá đất theo bảng giá đất, theo giá thị trường Xuất phát từ thực tiễn cho thấy việc xây dựng CSDL giá đất theo chuẩn CSDL đất đai sở để hoàn thiện CSDL đất... trang (NTD) (Hình 2) - Xây dựng bảng thuộc tính giá đất tuyến đường theo Quyết định số 62/2019/QĐUBND ngày 31/12/2019 Cấu trúc liệu theo tuyến đường quy định bảng Bảng Bảng thuộc tính giá Nhà nước