Làm rõ tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài tại việt nam

Luận văn Làm rõ tác động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI NÓI ĐẦU Trong xu tồn cầu hố, cách mạng khoa học cơng nghệ phân công lao động giới ngày diễn mạnh mẽ làm cho hoạt động đầu tư nước khơng bó hẹp phạm vi quốc gia mà vươn nhiều nước giới Do vậy, hoạt động đầu tư nước tất yếu nhà đầu tư ln tìm kiếm mơi trường thuận lợi nước nhằm thu lợi nhuận cao Đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn vốn quan trọng đầu tư phát triển không nước nghèo, mà kể nước phát triển nước phát triển Việt Nam nước phát triển, FDI đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người lao động, Hiện kinh tế Việt Nam chuẩn bị bước sang giai đoạn tăng tốc, FDI có vai trò quan trọng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ “Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, phấn đấu đạt 1/3 tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2006-2010 Mở rộng lĩnh vực, địa bàn hình thức thu hút FDI hướng vào thị trường giàu tiềm tập đoàn kinh tế hàng đầu giới, tạo chuyển biến mạnh mẽ số lượng chất lượng, hiệu nguồn vốn FDI, v.v ” Vì để đánh giá tổng quan hoạt động FDI Việt Nam năm gần đưa giải pháp nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn này, tác giả chọn đề tài: Làm rõ tác động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Ngồi lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu đề tài gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Tổng quan hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Chương 3: Các giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Đầu tư nói chung việc bỏ vốn tiền, tài sản, sức lao động, cải vật chất, v.v nhằm thu kết định tương lai Hoạt động đầu tư (đầu tư vốn) trình sử dụng vốn đầu tư để trì mở rộng tiềm lực sản xuất kinh doanh dịch vụ Hoạt động đầu tư trình nghiên cứu xác định hội đầu tư, nghiên cứu tiền khả thi, khả thi, định đầu tư triển khai thực đầu tư, vận hành hoạt động sản xuất kinh doanh, thu kết kết thúc đầu tư Căn vào quan hệ quản lý, người ta phân hoạt động đầu tư thành hai loại: đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp nước ngoài: đầu tư tổ chức cá nhân nước đưa vốn tiền tài sản vào nước tiếp nhận để thực hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ nhằm thu hút lợi nhuận Đây loại hình di chuyển vốn quốc tế nhà đầu tư nước ngồi trực tiếp sở hữu, quản lý điều hành việc sử dụng vốn, nhà đầu tư nước ngồi phải đóng góp lượng vốn tối thiểu tuỳ theo quy định nước Đứng góc độ nước tiếp nhận, dịng vốn nhận theo hình thức đầu tư gọi vốn FDI Quỹ tiền tệ quốc tế năm 1977 đưa khái niệm FDI là: việc đầu tư thực nhằm thu hút lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế thuộc đất nước nhà đầu tư Mục đích nhà đầu tư giành tiếng nói có hiệu việc quản lý doanh nghiệp Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam ngày 12/11/1996, FDI việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam Khái niệm nhấn mạnh chủ đầu tư người nước nhằm xác định LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chủ tư dịch chuyển FDI thiết phải vượt khỏi phạm vi quốc gia Phân loại FDI Tuỳ theo phạm vi mục đích nghiên cứu, FDI phân loại theo tiêu thức khác 2.1 Xét theo hình thức đầu tư Căn luật Đầu tư Quốc hội Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005, FDI vào Việt Nam thực theo hình thức sau: * Doanh nghiệp 100% vốn nước (DN100%VNN): Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân người nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập nước chủ nhà, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh DN100%VNN thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo luật pháp nước chủ nhà * Doanh nghiệp liên doanh (DNLD): Do bên nước nước chủ nhà góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp DNLD thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo luật pháp nước nhận đầu tư Mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm bên kia, với DNLD phạm vi phần vốn vốn pháp định Tỷ lệ góp vốn bên nước ngồi bên liên doanh thoả thuận * Hợp đồng hợp tác kinh doanh (HĐHTKD): Là văn ký kết hai nhiều bên để tiến hành nhiều hoạt động kinh doanh Việt Nam sở quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Thời hạn cần thiết cho hợp đồng hợp tác kinh doanh bên hợp tác thoả thuận phù hợp với tính chất, mục đích kinh doanh HĐHTKD phải bên có thẩm quyền bên hợp doanh ký Thời hạn có hiệu lực hợp đồng bên thoả thuận quan có thẩm quyền nước nhận đầu tư chuẩn y LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hình thức phổ biến lĩnh vực thăm dị, khai thác dầu khí lĩnh vực bưu viễn thơng Ngồi cịn áp dụng lĩnh vực công nghiệp gia công dịch vụ * Các hình thức BOT, BTO, BT + Hình thức BOT (Building Operate Transfer; Xây dựng-kinh doanh-chuyển giao) Đây hình thức nhà ĐTNN ký với Chính phủ nước sở hợp đồng để nhà ĐTNN thành lập công ty BOT (DN100%VNN) xây dựng vận hành dự án thời gian đủ để thu hồi vốn có lãi hợp lý, sau bàn giao hồn tồn dự án cho nước sở Hình thức BOT chủ yếu áp dụng cho dự án đầu tư vào sở hạ tầng, đặc biệt giao thông đường bộ, đường sắt, cảng biển, nhiệt điện thuỷ điện v.v… + Hình thức BTO (Building Transfer Operate; Xây dựng-chuyển giao-kinh doanh) Hình thức giống BOT, khác điểm hình thức BTO cơng trình sau xây dựng khai thác sử dụng thời gian chuyển giao cho nhà nước sở tại, cịn lại hình thức BOT sau xây dựng xong, cơng trình chuyển nhượng cho nhà nước sở chủ đầu tư khai thác + Hình thức BT (Building Transfer; Xây dựng - chuyển giao) Hình thức giống BOT chỗ sau xây dựng xong, cơng trình sở hạ tầng chuyển nhượng cho nhà nước sở tại, khác điểm, hình thức BOT Chính phủ cho phép nhà ĐTNN khai thác cơng trình đó, cịn hình thức BT, Chính phủ nước sở tạo điều kiện cho nhà ĐTNN thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư có lợi nhuận hợp lý Với kinh tế có sở hạ tầng yếu hình thức BOT, BTO, BT nước chủ nhà ưa chuộng nước chủ nhà khơng thể có đủ vốn để xây dựng hệ thống hạ tầng cho kinh tế Trên thực tế Việt Nam có FDI theo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phương thức BOT, hình thức DN100%VNN * Các hình thức khác Ngồi hình thức nên trên, FDI cịn thực hình thức khác tuỳ theo mục đích đặc điểm yêu cầu tiếp nhận đầu tư, chẳng hạn: cơng ty cổ phần có vốn ĐTNN, doanh nghiệp FDI đa mục tiêu, doanh nghiệp hợp danh, v.v… 2.2 Xét theo khu vực kinh tế đầu tư: Tương ứng với khu vực kinh tế, FDI phân loại sau: - FDI đầu tư vào khu vực I - Nông, Lâm nghiệp Thuỷ sản - FDI đầu tư vào khu vực II - Công nghiệp Xây dựng - FDI đầu tư vào khu vực III - Dịch vụ 2.3 Xét theo vùng kinh tế đầu tư: FDI phân chia vùng: Vùng Đông Bắc Bộ, vùng Tây Bắc Bộ, vùng Tây Nguyên, vùng Đồng Bằng Sông Hồng, vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long, vùng Bắc Trung Bộ, vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ vùng Đông Nam Bộ 2.4 Xét theo ngành kinh tế đầu tư: FDI phân chia theo ngành kinh tế chủ yếu: Ngành Nông, Lâm nghiệp; ngành Thuỷ sản; ngành Công nghiệp, ngành Xây dựng, ngành Khách sạn - Du lịch, ngành Giao thông vận tải, Bưu điện, ngành Tài chính, Ngân hàng ngành Dịch vụ khác 2.5 Xét theo trạng vốn đầu tư: vốn FDI phân chia ra: vốn thực vốn pháp định; vốn tăng thêm; vốn giải thể trước thời hạn,… * Vốn thực (VTH): tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư, vốn đầu tư để thực dự án đầu tư, bao gồm vốn pháp định vốn vay * Vốn pháp định: vốn pháp định doanh nghiệp có vốn ĐTNN mức vốn phải có để thành lập doanh nghiệp ghi điều lệ doanh nghiệp Phần vốn góp bên nước ngồi bên nước ngồi vào vốn pháp định DNLD khơng bị hạn chế mức cao theo thoả thuận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bên, không < 30% vốn pháp định, trừ trường hợp Chính phủ quy định * Vốn đăng ký (VĐK): vốn doanh nghiệp có vốn ĐTNN đăng ký với quan cấp phép đầu tư dự kiến doanh nghiệp có vốn ĐTNN đầu tư Một số đặc điểm FDI Về chất, FDI đầu tư tư nhân nước với mục đích lợi nhuận, nhà đầu tư trực tiếp bỏ vốn điều hành hoạt động kinh doanh nên họ phải làm cho sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường Do vậy, nhà đầu tư với việc đưa vốn vào cịn đưa cơng nghệ, bí quyết, kỹ tiếp thị, quản lý, đào tạo nhân công, v.v cho nước tiếp nhận vốn Như vậy, việc bổ sung nguồn vốn thiếu hụt, FDI cịn góp phần nâng cao lực cạnh tranh đào tạo đội ngũ lao động nước tiếp nhận vốn Do vậy, FDI có số đặc điểm sau: Thứ nhất, nhà ĐTNN trực tiếp bỏ vốn chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất kinh doanh Do vậy, FDI mặt bổ sung nguồn vốn thiếu hụt tăng khả sử dụng tiềm sẵn có nước tiếp nhận, mặt khác lại không làm tăng gánh nợ nước nước tiếp nhận Thứ hai, chủ đầu tư thực đầu tư nước sở nên phải tuân thủ theo quy định mà pháp luật nước đề doanh nghiệp có vốn ĐTNN Thứ ba, phân chia quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ đóng góp vốn Nếu đóng góp 100% vốn doanh nghiệp hồn toàn chủ ĐTNN điều hành quản lý Thứ tư, FDI không gắn liền với di chuyển vốn mà cịn gắn liền với chuyển giao cơng nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý, tạo thị trường cho phía đầu tư phía nhận đầu tư FDI gắn liền với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty đa quốc gia LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM Tổng quan chung tình hình FDI Việt Nam Cùng với sách đổi đất nước, Luật đầu tư nước Việt Nam ban hành, từ năm 1988-2005, Việt Nam thu hút 7279 dự án FDI, VĐK: 66.244,4 triệu USD, vốn FDI thực hiện: 34.429,8 triệu USD (bằng 51,97% VĐK) Tính đến thời điểm 1/1/2006 số dự án hiệu lực 5.918 dự án, tổng vốn đầu tư 50.534,6 triệu USD vốn FDI thực 26.963,1 triệu USD * Tổng quan hoạt động FDI theo giai đoạn - Thời kỳ 1988-1990 giai đoạn khởi động thu hút FDI : Trong giai đoạn số dự án cấp chưa nhiều, quy mơ VĐK bình qn cho dự án nhỏ, vốn FDI thực chưa có doanh nghiệp sau cấp giấy phép phải làm nhiều thủ tục cần thiết đưa vốn vào Việt Nam; khu công nghiệp khu chế xuất chưa hình thành Kết đạt thời kỳ 19881990: nước có 214 dự án, tổng VĐK 1.602,2 triệu USD,… - Thời kỳ 1991-1996 FDI phát triển nhanh chóng mạnh mẽ : Giai đoạn hoạt động khu vực FDI Việt Nam sôi động, số dự án, VĐK, vốn FDI thực quy mơ bình qn dự án, tỷ lệ vốn FDI thực VĐK cịn chênh lệch nhiều, khu cơng nghiệp khu chế xuất hình thành phát triển mạnh phía Nam Kết đạt thời kỳ 19911996: nước có 1781 dự án (cả cấp mới), tổng VĐK (cấp tăng vốn) 27.827,1 triệu USD, tổng số vốn FDI thực hiện: 10.064.8 triệu USD - Giai đoạn 1997-2000 FDI liên tục giảm sút : Trong giai đoạn hoạt động FDI có xu hướng giảm sút kéo dài, VĐK quy mô VĐK bình quân dự án giảm nhanh liên tục, nhiên số vốn FDI thực bình quân dự án tăng gần gấp đôi giai đoạn 1991- 1996 Kết đạt thời kỳ 1997-2000: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước có 1352 dự án (cả cấp mới), tổng VĐK (cấp tăng vốn) 16.094,9 triệu USD, tổng số vốn FDI thực hiện: 10.513, triệu USD,… - Giai đoạn 2001 - 2005 FDI phục hồi phát triển : Trong giai đoạn FDI có dấu hiệu bắt đầu phục hồi trở lại Số dự án (đặc biệt dự án tăng vốn) tăng nhanh, quy mơ VĐK VTH bình quân dự án giảm dần Kết đạt thời kỳ 2001-2005: nước có 3935 dự án (cả cấp mới); tổng VĐK (cấp tăng vốn) 20.720,2 triệu USD; tổng số vốn FDI thực hiện: 13.852,8 triệu USD * Cơ cấu FDI theo số ngành Đối với số ngành công nghiệp quan trọng Việt Nam cơng nghiệp dầu khí, điện tử, sản xuất ô tô, xe gắn máy, thép, dệt, may, chế biến nông sản thực phẩm, v.v Theo số liệu thống kê công bố cấu sản lượng sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp khu vực FDI năm 2000 dầu thô khai thác chiếm 100%; ô tô lắp ráp chiếm 100%; năm 2003 chiếm 92,83%; ti vi rắp ráp năm 2000 chiếm 84,44%, năm 2003 chiếm 89,48%; xe máy lắp ráp năm 2000 chiếm 66,75%, năm 2003 chiếm 83,68% Những sản phẩm có giá trị cao như: Dầu khí, tơ, xe máy, đồ gia dụng đắt tiền, thiết bị điện tử, viễn thông phần lớn khu vực FDI sản xuất giữ vai trò quan trọng sản xuất hàng xuất Cơ cấu ngành nghề điều chỉnh theo hướng ngày hợp lý hơn, tập trung vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất khẩu, đồng thời hình thành bước đầu hệ thống khu chế xuất, xây dựng kết cấu hạ tầng sở sản xuất công nghiệp, chế biến nông lâm thuỷ sản, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, sử dụng nhiều lao động, ứng dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại Nhìn chung khu vực FDI có nhiều tiềm ngành như: khai thác dầu khí sản xuất hàng tiêu dùng chất lượng cao làm hàng xuất khẩu, v.v Những ngành dịch vụ: Khách sạn - Du lịch; Giao thơng vận tải, Bưu điện; Văn hố - Y tế - Giáo dục; Tài - Ngân hàng, cấu FDI có xu hướng giảm (giai đoạn 1993-2000) Năm 1996, FDI lĩnh vực khách sạn giảm 53%, văn phòng cho thuê giảm 70% tài ngân hàng giảm 44% Mức giảm cịn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mạnh vào năm 1997 đầu năm 1998; ngành dịch vụ khác có xu hướng tăng, năm 1993 cấu vốn đầu tư cho ngành dịch vụ khác chiếm 4,6% đến năm 2000 đạt 10,2% tổng vốn khu vực FDI Vậy cấu vốn FDI thực đầu tư theo ngành mang đậm nét tự phát, tập trung chủ yếu vào ngành thu lợi nhuận nhanh khai thác dầu khí, cơng nghiệp, xây dựng, dịch vụ, khách sạn, bất động sản, v.v… Trong chưa có nhiều dự án tập trung đầu tư vào chế biến nông sản khí chế tạo * FDI theo nước đầu tư Trong năm đầu thực luật đầu tư nước ngồi Đài Loan Hồng Kơng ln đối tác hàng đầu FDI vào Việt Nam, sau năm 1993 Nhật Bản, Singapor, Hàn quốc số nước ASEAN khác trở thành nước đầu tư lớn, nhóm Nics Nhật Bản chiếm tới 63,81% số dự án, VĐK chiếm 60,75% vốn FDI thực chiếm tới 57,58% tổng vốn FDI thực nước Trong nước có kinh tế phát triển thuộc nhóm nước Bắc Mỹ có Hoa Kỳ Canada vốn FDI thực chiếm 2,77% nước thuộc nhóm Châu Âu chiếm 18,28% tổng số vốn FDI thực khu vực FDI đầu tư vào Việt Nam, điều phần lý giải, lý ngành công nghệ cao Việt Nam chiếm 19% tổng GTSX công nghiệp chế biến, Malaxia chiếm tới 51,1% Thái Lan 30,8% Các nước có kinh tế phát triển Mỹ, Canada, v.v… lượng vốn FDI thực Việt Nam thấp, ảnh hưởng đến trình độ phát triển công nghệ nước nhận đầu tư Nếu so sánh tỷ lệ vốn FDI thực so với VĐK nhóm nước đầu tư vào Việt Nam nhóm nước thuộc Châu Âu chiếm tỷ lệ cao so với nhóm nước khác, điều thể hiện: Tỷ lệ vốn FDI thực so với VĐK nước thuộc nhóm Châu Âu 68,12%; nhóm nước NICs Nhật Bản 50,57%; nước thuộc nhóm ASEAN 55,29% thấp nhóm nước Bắc Mỹ chiếm 43,17%, điều chứng tỏ nhà đầu tư nói chung nhà đầu tư châu Âu nói riêng yên tâm môi trường đầu tư Việt Nam 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phân tích hiệu FDI Việt Nam 2.1 Tác động tích cực FDI Hiệu FDI ngày cải thiện, bị suy giảm đáng kể xảy khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Châu Á Đặc biệt từ năm 2003 hiệu FDI ngày cải thiện cách rõ rệt hơn, năm 2003 tốc độ tăng trưởng đạt 10,5%, năm 2005 khu vực FDI đạt tốc độ tăng trưởng 13,2% FDI với tăng trưởng kinh tế Khu vực FDI số động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian qua Với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm giai đoạn 1993-2005, khu vực FDI Việt Nam 7,5%, khu vực FDI khu vực động hoạt động có hiệu kinh tế, điều thể tỷ lệ đóng góp khu vực FDI GDP ngày tăng qua số năm FDI với cải thiện chuyển dịch cấu kinh tế Theo Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001-2010, cấu kinh tế Việt Nam cần chuyển dịch theo hướng sau: + Giảm tỷ trọng ngành Nơng, lâm nghiệp GDP xuống cịn 16,5% Phát huy lợi thuỷ sản, tạo thành ngành mũi nhọn + Phát triển ngành cơng nghiệp có lợi cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường nước đẩy mạnh xuất công nghiệp chế biến đẩy mạnh chế biến mặt hàng cơng nghệ cao + Phát triển ngành xây dựng ứng dụng công nghệ đại + Đối với ngành dịch vụ, chủ trương phát triển ngành: thương mại, dịch vụ vận tải thơng tin liên lạc; tài tiền tệ tín dụng; hoạt động khoa học kỹ thuật; hoạt động liên quan đến tài sản dịch vụ tư vấn FDI cải thiện kim ngạch xuất Các doanh nghiệp FDI góp phần quan trọng việc gia tăng kim ngạch xuất Nếu xem xét tỷ lệ giá trị xuất khu vực FDI so với vốn FDI thực hiện, khu vực FDI ngày tạo nhiều giá trị xuất 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com FDI cải thiện cán cân toán quốc tế Khu vực FDI tác động trực tiếp đến cán cân tốn quốc tế thơng qua hoạt động xuất nhập khu vực FDI - Đối với cán cân thương mại, kim ngạch xuất nhập tăng từ triệu USD năm 1995 tăng 4274 triệu USD năm 2005 Sở dĩ kim ngạch xuất tăng nhanh khu vực FDI chiếm tỷ trọng đáng kể ngành cơng nghiệp dầu khí, năm 2004 hàng cơng nghiệp nặng khống sản giá trị xuất chiếm 32,6%, hàng cơng nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp chiếm 41,2% tổng trị giá hàng xuất FDI tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Nộp ngân sách nhà nước khu vực FDI (khơng kể thu từ dầu khí hoạt động xuất nhập khẩu) không ngừng tăng lên mặt giá trị lẫn tỷ trọng chiếm tổng thu ngân sách nhà nước Năm 2005 nộp ngân sách nhà nước khu vực FDI tăng mạnh từ trước đến nay, đạt 1100 triệu USD, lần kể từ ban hành Luật đầu tư nước ngồi đến đóng góp cho ngân sách nhà nước (khơng kể thu từ dầu khí) vượt ngưỡng 1100 triệu USD đạt tốc độ tăng 115,7% so với năm 2004 FDI tạo thêm việc làm cho người lao động Giai đoạn 1993 - 2005, khu vực FDI trực tiếp giải việc làm triệu người, lao động khu cơng nghiệp chế xuất chiếm 75% số người làm việc trực tiếp khu vực FDI Ngồi cịn gián tiếp tạo việc làm cho triệu lao động làm việc ngành xây dựng, thương mại, dịch vụ liên quan đến FDI FDI với chuyển giao, đổi cơng nghệ tăng NSLĐ FDI góp phần nâng cao lực công nghệ sức cạnh tranh kinh tế Thông qua FDI, nhiều công nghệ mới, tiên tiến du nhập vào Việt Nam thiết kế, chế tạo máy biến thế, dây chuyền tự động lắp ráp, hàng điện tử, công nghệ sản xuất cáp điện, công nghệ thông tin, v.v… đặc biệt lĩnh vực viễn thơng, khai thác dầu khí, hoá chất, điện tử phát triển số ngành mũi 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhọn đất nước Một số ngành sử dụng nhiều lao động, nguyên liệu nước dệt, may, sản xuất giầy dép thu hút công nghệ thuộc loại trung bình tiên tiến khu vực 2.2 Một số hạn chế FDI Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng phải lúc đâu phát huy tác động tích cực đời sống kinh tế xã hội Nó phát huy tác dụng tốt mơi trường kinh tế trị xã hội ổn định đặc biệt Nhà nước nước nhận đầu tư biết sử dụng phát huy vai trò quản lý Tác động tiêu cực FDI tới kinh tế - xã hội Việt Nam - Tình trạng sản xuất kinh doanh thua lỗ, nợ đọng kéo dài liên doanh FDI Bên cạnh doanh nghiệp FDI làm ăn có lãi, tốc độ tăng trưởng cao, có uy tín thị trường, thành viên tích cực cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam số doanh nghiệp khơng thành cơng sản xuất kinh doanh nhỏ, đặc biệt doanh nghiệp liên doanh Theo báo cáo tổng kết 10 năm tình hình đầu tư trực tiếp nước ngồi kế hoạch đầu tư hoạt động doanh nghiệp liên doanh nhìn chung có hiệu thấp Nếu lấy tổng số lãi từ doanh nghiệp làm ăn có lãi trừ tổng số lỗ doanh nghiệp bị lỗ kết luận hoạt động liên doanh (theo báo cáo) khơng có lãi trừ ngành dầu khí Liên doanh Coca Cola Chương Dương ví dụ cụ thể điển hình thực trạng Sau hai năm hoạt động, số lỗ lũy năm 1998 12,4 triệu USD riêng tháng 10-1998 lỗ 2,7 triệu USD Trước thực trạng này, nhiều phương án đưa giải song sau nhiều tranh cãi cuối liên doanh chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nước Cùng với liên doanh Coca Cola Non Nước Coca Cola Ngọc Hồi, số liên doanh sản xuất nước giải khát công ty Coca Cola Indochine doanh nghiệp Việt Nam lần 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lượt chuyển thành công ty 100% vốn thương hiệu nước ngồi Có nhiều sâu xa dẫn đến tượng rõ ràng bên Việt Nam bị vốn với đối tác đầu tư Trên phương diện nước tiếp nhận đầu tư, Việt Nam mong muốn có kết hợp cách xuôi chèo mát mái nhằm học hỏi, trau dồi kinh nghiệm quản lý, kinh nghiệm sản xuất tiên tiến Tuy nhiên, với kết cục thua lỗ bên Việt Nam “cả chèo lẫn chài” Đồng thời, với kết cục ngân sách Nhà nước bị nguồn thu đáng kể từ doanh nghiệp FDI hạch toán kinh doanh bị lỗ Không vấn đề cải thiện môi trường đầu tư quan tâm khoảng tối làm cho mơi trường đầu tư nước ngồi Việt Nam nhiều hấp dẫn so với nước khu vực đặc biệt nước láng giềng Trung Quốc Hậu tác động không tốt tới cấu kinh tế sách phát triển ngành nghề địa phương Nhà nước Chúng ta biết rằng, thu hút vốn FDI cấu ngành nghề lĩnh vực phép có tham gia FDI nằm kế hoạch phát triển tổng thể kinh tế đạo Đảng Nhà nước Hiện nay, cấu ngành nghề địa phương dự án có vốn FDI cịn có vấn đề Điều biểu rõ cấu FDI năm Ví dụ năm 2001, số dự án cấp phép đầu tư lĩnh vực công nghiệp xây dựng 373 dự án với tổng vốn đăng ký 2,066 tỷ USD, chiếm 84,8% tổng vốn đăng ký lĩnh vực nơng nghiệp, thủy sản có 20 dự án với tổng số vốn đăng ký 25,26 triệu USD, chiếm 1% tổng số vốn đăng ký Tính đến cuối năm 2002, có 528 dự án có tổng số vốn đăng ký 2,193 tỷ USD thực Tuy trang đầu tư nước cịn ảm đạm, việc đầu tư không vào chiều sâu chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao suất ngành Mặt khác, việc đầu tư mang tính tự phát mà khơng theo quy hoạch mục đích Nhà nước 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hơn nữa, hầu hết dự án đầu tư nước thực thông qua liên doanh với doanh nghiệp Nhà nước, khu vực coi động khu vực tư nhân Mặt khác, dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tập trung chủ yếu vào địa phương có sẵn điều kiện thuận lợi cho phát triển tỉnh thành phố lớn thành phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, Hà Nội….Đây cân đối cấu đầu tư việc tận dụng lợi FDI trở nên Có thể thấy phát triển vùng trở nên cân ngược lại với chủ trương Nhà nước Nhược điểm điểm phản tác dụng đầu tư trực tiếp nước nước ta Tác động tiêu cực môi trường kinh doanh, ô nhiễm môi trường vấn đề văn hoá Việt Nam Biểu rõ nét vấn đề việc nhập máy móc thiết bị cũ, lạc hậu, hết khấu hao hình thức góp vốn đối tác nước liên doanh Lợi dụng yếu chưa có chế giám sát kỹ thuật cơng nghệ Việt Nam nên nhà đầu tư nước ngồi trút sang Việt Nam máy móc thiết bị lạc hậu tân trang lại Theo kết khảo sát 42 doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp nhẹ có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi cho thấy 727 thiết bị dây chuyền sản xuất hàng tiêu dùng có tới 76% số máy móc thiết bị thuộc hệ năm 1950-1986, 70% số máy hết khấu hao, 50% thiết bị có tân trang lại Đương nhiên nhà đầu tư nước ngồi có lợi nhiều hành vi này: vừa có tỷ lệ vốn góp cao liên doanh vừa khơng phải tốn chi phí để xử lý rác thải Như có nước tiếp nhận đầu tư thiệt hại nhiều mặt Khơng có mà môi trường bị ảnh hưởng trầm trọng thiết bị lạc hậu mang lại Chi phí cho vấn đề khơng phải nhỏ mà hậu khơng lường trước 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ngoài vấn đề ra, FDI cịn có số tiêu cực tác động khơng tốt tới cán cân thương mại quốc tế hay tác động tới phong mỹ tục, văn hóa truyền thống nước ta Để tránh ảnh hưởng xấu đứng mặt kinh tế Chính phủ chắn phải bỏ khoản chi phí khơng nhỏ để tuyên truyền, giáo dục hay khắc phục hậu quả… Như theo phân tích thấy, bên cạnh tác động tích cực đóng góp khơng nhỏ cho kinh tế FDI mang tác động khơng tốt cho Việt Nam Tuy vậy, phân tích khơng có nghĩa tới thái độ cực đoan với FDI mà tạo dựng biện pháp phù hợp nhằm phát huy tác động tích cực FDI, giảm thiểu tác động xấu tới kinh tế xã hội, để đảm bảo an ninh tài quốc gia phát triển kinh tế vững xu hướng hội nhập Muốn cần thiết phải có chế quản lý sách thích hợp 2.3) Kinh nghiệm quản lý thu hút FDI số nước Trong phát triển số kinh tế thập niên gần đây, có tác động to lớn FDI Việc tham khảo kinh nghiệm quản lý FDI nước việc làm cần thiết, đặc biệt với nước điều kiện tương đồng với Việt Nam Singapo, Thái Lan, Trung Quốc Điều giúp ta có thêm liệu để hiểu rõ tác động FDI mặt tích cực hạn chế đồng thời thấy quản lý nhằm tăng cường vai trò FDI tránh sai lầm mà nước phải Đối với Singapo, để giải nhu cầu vốn, Chính phủ ban hành sách tạo mơi trường hấp dẫn, khuyến khích nhà tư nước ngồi bỏ vốn vào thực dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi, khống chế số lĩnh vực dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Chính sách huy động vốn Singapo đưa lại hiệu cho 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thành cơng q trình cơng nghiệp hóa mà cịn tạo điều kiện cho kinh tế giới khu vực Đối với Thái Lan, điều tương đối bật Chính phủ Thái Lan có nhiều sách khuyến khích mạnh nguồn vốn thuộc thành phần kinh tế nước tham gia với nhà đầu tư nước ngồi để hình thành dự án đầu tư trực tiếp nước Đây yếu tố định phát triển nhanh chóng dự án đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên, học quản lý đầu tư trực tiếp nước Thái Lan dự thiếu quy hoạch, tình trạng cân đối thiếu chuẩn bị sở hạ tầng…nên phần lớn hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước bị bên đối tác nước ngồi chi phối chủ yếu Cịn Trung Quốc, đầu tư trực tiếp nước thực trở thành động lực thúc đẩy phát triển, điều kiện định kết đạt q trình thực cơng nghiệp hóa Một số yếu tố đảm bảo thành cơng chiến lược mở cửa, thu hút đầu tư trực tiếp nước để phát triển kinh tế theo vùng lãnh thổ tuân thủ quy hoạch ưu tiên; thực đa dạng hóa nguồn huy động vốn, kết hợp có hiệu việc sử dụng vốn FDI với nguồn vốn tín dụng huy động nước Đồng thời, bước hạn chế dần việc vay nợ nước ngoài, cố gắng tăng nhanh huy động vốn từ nguồn nước FDI 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI Ở VIỆT NAM FDI đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, sau 20 năm mở cửa, dịng vốn FDI tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tếxã hội nước ta, FDI đóng góp cho nguồn vốn đầu tư phát triển, góp phần khai thác chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần mở rộng nguồn thu tạo chủ động cân đối ngân sách nhà nước, giải công ăn việc làm cho người lao động Việt Nam, giảm lực lượng thất nghiệp xã hội, nâng cao vị Việt Nam thương trường quốc tế, v.v FDI có nhiều đóng góp vậy, qua khảng định điều quan điểm mở cửa hội nhập vào kinh tế toàn cầu Việt Nam, đặc biệt sách thu hút FDI vào Việt Nam Đảng Nhà nước hoàn toàn đắn Việt Nam nước phát triển, muốn thành công cơng cơng nghiệp hố đại hố đất nước, tất yếu phải có nhiều vốn, đặc biệt nguồn vốn nước Do cần phải thiết lập điều kiện tiếp nhận vốn FDI có hiệu quả, đồng thời phải biết phát huy nhân tố ảnh hưởng tích cực bên bên ngồi làm giảm thiểu nhân tố gây bất lợi tới q trình Các giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam cần phải tiến hành cách đồng thực có hiệu quả, : - Tiếp tục củng cố, giữ gìn đảm bảo mơi trường kinh tế, trị ổn định nước mở rộng quan hệ ngoại giao với nước giới Phải có chiến lược huy động vốn phục vụ phát triển kinh tế cách cụ thể, sát thực - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách ĐTNN Việt Nam, tạo hội bình đẳng hoạt động đầu tư TPKT nhà nước; TPKT ngồi nhà nước TPKT có vốn FDI - Cải thiện hệ thống sở hạ tầng nâng cao trình độ nguồn lao động Việt Nam 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tạo điều kiện thuận lợi phục vụ hoạt động FDI Việt Nam nâng cao hiệu hoạt động dự án FDI triển khai - Tham khảo kinh nghiệm thu hút FDI nâng cao hiệu hoạt động FDI nước khu vực giới xu hội nhập kinh tế giới - Tăng cường phát triển đội ngũ lao động, khoa học công nghệ hệ thống doanh nghiệp nước - Đề cao hướng nhà đầu tư thấy rõ nguồn lực lợi so sánh Việt Nam 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Với sách mở cửa, Việt Nam muốn làm bạn với tất nước giới, Việt Nam bước đạt thành công thu hút FDI đầu tư vào Việt Nam Hiệu FDI tác dụng FDI Việt Nam ngày nâng cao, mức độ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ngày gia tăng; số việc làm tạo khu vực FDI ngày nhiều kéo theo số lượng lao động làm việc trực tiếp khu vưc FDI ngày tăng; mức độ đóng góp vào ngân sách nhà nước khu vực FDI ngày mở rộng; tỷ trọng giá trị xuất khu vực FDI chiếm tổng giá trị xuất nước ngày tăng góp phần chuyển giao cơng nghệ nâng cao lực công nghệ kinh tế, góp phần tăng suất lao động Việt Nam, Việt Nam muốn thành công công cơng nghiệp hố đại hố đất nước, tất yếu phải có nhiều vốn, đặc biệt nguồn vốn nước Do cần phải thiết lập điều kiện tiếp nhận vốn FDI, đưa giải pháp tăng cường thu hút FDI Việt Nam cách cụ thể Đồng thời sách cần phải tiến hành cách đồng thực thu hút FDI có hiệu 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Đức Bình Nguyễn Thường Lạng (2004), Kinh tế quốc tế, Nxb Lao động - Xã hội Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nguyễn Văn Chỉnh, Vũ Quang Việt, Trần Vân Lê Hoàng (2002), Kinh tế Việt Nam đổi phân tích đánh giá quan trọng, Nxb Thống kê Lê Huy Đức, ảnh hưởng FDI đến chuyển dịch cấu kinh tế , Tạp chí Kinh tế dự báo số 281, tháng năm 1996 Tổng cục Thống kê (2006), Việt Nam 20 năm đổi phát triển 19862005, Nxb Thống kê Tổng cục Thống kê, Niên giám Thống kê qua năm, Nxb Thống kê 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tài: Làm rõ tác động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Ngoài lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu đề tài gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước Chương... VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) Đầu tư nói chung việc bỏ vốn tiền, tài sản, sức lao động, cải vật chất, v.v nhằm thu kết định tư? ?ng lai Hoạt động đầu. .. hoạt động đầu tư nước tất yếu nhà đầu tư ln tìm kiếm mơi trường thuận lợi nước nhằm thu lợi nhuận cao Đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn vốn quan trọng đầu tư phát triển không nước nghèo, mà kể nước