Đề tài các loại bằng chứng kiểm toán và phương pháp kỹ thuật thu thập bng chứng kiểm toán

A LỜI NĨI ĐẦU Trong q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc mở cửa hội nhập kinh tế - xã hội điều mà nhiều người hướng tới mặt tích cực rõ nét chúng Nó cịn để lại nguy vô to lớn: Đó tham nhũng tụt hậu xa kinh tế Nó ảnh hưởng đến tồn vong quốc gia Do Đảng Nhà nước ta xác định việc đấu tranh chống tham nhũng tụt hậu xa hưn kinh tế vấn đề khó khăn có ảnh hưởng lớn việc phát triển kinh tế đất nước ta Với tham nhũng, nhân dân Việt Nam coi quốc nạn, nguy làm tàn hại đất nước Đây bệnh xã hội lồi người Nó xảy quốc gia khu vực khác biệt hệ tư tưởng, lịch sử, văn hố, chế độ trị, xã hội Còn việc tụt hậu xa kinh tế, vấn đề nan giải tốn khó cho Đảng, Nhà nước nhân dân ta trình bắt kịp với đà phát triển kinh tế giới Từ năm 1975, nước ta theo đường kế hoạch hố tập trung Nhưng nhìn thấy mặt tiêu cực nó, Đảng Nhà nước ta đưa nước ta phát triển theo kinh tế thị trường có thành tựu đáng kể Nhưng để bắt kịp với đà phát triển giới vấn đề khó khăn Vì vậy, việc tìm hiểu biện pháp phòng chống tham nhũng vấn đề tụt hậu xa kinh tế trở thành vấn đề trung tâm thu hút ý cộng đồng giới Với đề tài này, em viết để nắm bắt thực trạng vấn đề đất nước biện pháp, giải pháp phát triển kinh tế nước ta Em xin chân thành cảm ơn thầy LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com B NỘI DUNG CHƯƠNG I: THAM NHŨNG VÀ TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ 1.1 NGUYÊN NHÂN RA ĐỜI VÀ SỰ GIA TĂNG CỦA NẠN THAM NHŨNG 1.1.1 Tham nhũng 1.1.1.1 Khái niệm tham nhũng Tham nhũng tượng kinh tế - xã hội gắn liền với hình thành giai cấp dời phát triển máy Nhà nước Tệ nạn tham nhũng diễn tất quốc gia khơng kể giàu nghèo, trình độ phát triển Nó xảy lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hố tồn phát triển thường xuyên hàng ngày hàng giờ, len lỏi vào mặt đời sống xã hội đụng chạm tới lợi ích hầu hết dân cư Tham nhũng bệnh nguy hiểm, gây hậu tai hại mặt kinh tế, trị, văn hố, xã hội, cản trợ phát triển lên xã hội Và dẫn đến sụp đổ thể chế Và nhìn từ góc độ pháp luật: Điều 1, pháp lệnh chống tham nhũng quy định "Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ quyền hạn để tham ô, hối lộ cố làm trái ý với pháp luật động vụ lợi, gây thiệt hại cho tài sản nhà nước cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức 1.1.1.2 Nguyên nhân tham nhũng Những năm gần tình hình tham nhũng nước ta diễn biến phức tạp Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều Nghị quyết, sách pháp luật để đấu tranh kiên với tượng này, song tham nhũng chưa có nhiều thuyên giảm Để đấu tranh có hiệu với tình trạng này, vấn đề quan tâm hàng đầu tìm nguyên nhân làm phát sinh tham nhũng tìm biện pháp khắc phục, loại trừ nguyên nhân Trước hết phải khẳng định ràng, hệ thống pháp luật chế áp dụng có ảnh hưởng lớn đến tình trạng tham nhũng Hay nói cách khác tình trạng tham nhũng quốc gia thời điểm xác định phản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ánh mức độ hoàn thiện hệ thống pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật Từ ta nhìn nguyên nhân sau: - Thứ nhất: Nguyên nhân có tính sâu xa, chất chế độ người bóc lột người sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Tham ơ, lãng phí, quan liêu xấu xa xã hội cũ Nó lịng tự tư tự lợi, ích kỷ hại dân mà ra, chế độ người bóc lột người sinh ra" - Thứ hai: chất chế thị trường, việc tự hoá cạnh tranh tạo - Thứ ba: Sự suy thoái phẩm chất đạo đức phận không nhỏ cán Đảng viên yếu công tác quản lý, giáo dục đào tạo cán đảng viên tổ chức Nhà nước Đảng Trước đây, chế cũ tập trung, quan liêu bao cấp có tham nhũng phạm vi hẹp mức độ thấp Từ chuyển sang kinh tế thị trường, mở rộng giao lưu với bên ngoài, tác động yếu tố vật chất chế khơng chịu thường xun rèn luyện tu dưỡng nhiều cán đảng viên, công chức sa ngã, thoái hoá, chạy theo lối sống chủ nghĩa cá nhân, bị lợi ích vật chất cám dỗ, sống đồi truỵ xa hoa, trượt vào bùn tham nhũng, tội lỗi Trong cơng tác quản lý, giáo dục kiểm tra cán Đảng, cán công chức bị buông lỏng, yếu kém, không chuyển kịp trước tình hình - Thứ tư: Cơ chế, sách, pháp luật chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, chưa thực chuyển mạnh sang chế thị trường Mặc dù nước ta trải qua hàng chục năm đổi mới, chưa xây dựng hệ thống chế, sách quản lý kinh tế vĩ mơ đồng hồn chỉnh phục vụ cho nghiệp đổi - Thứ năm: Sự lãnh đạo đạo Đảng Nhà nước có lúc, có nơi cịn thiếu sâu sát, chặt chẽ, chưa tâm cao, chế tổ chức giải pháp phòng ngừa tham nhũng chưa hiệu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tuy Đảng Nhà nước có nhiều thị, nghị phịng, chống, tham nhũng việc triển khai cụ thể chưa bàn kỹ, thiếu giải pháp có hiệu quả, tổ chức đạo chưa chặt chẽ Tóm lại, tình trạng tham nhũng phổ biến nghiêm trọng nước ta xét mặt chủ quan hệ tổng hợp nguyên nhân trên, nguyên nhân suy thối phẩm chất đạo đức phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên nguyên nhân chủ yếu 1.1.1.3 Sự gia tăng nạn tham nhũng Ở vào thời điểm mở đầu thiên niên kỷ mới, hầu hết tất nước giới, không phân biệt giàu nghèo, phát triển hay phát triển phải đối diện cách gay gắt với bệnh nan y nhức nhối, nạn tham nhũng Ở nhiều nước, tham nhũng trở thành quốc nạn, không gây hiệu to lớn mặt kinh tế mà để lại hậu xã hội nặng nề, làm băng hoại đến tảng đạo đức tinh thần xã hội Với quy mô rộng lớn, tính chất phức tạp nhiều tác dụng tiêu cực mang tính đa chiều nó, tham nhũng thực lên đại dịch - vấn đề mang tính tồn cầu xun kỷ Bởi chiến chống tham nhũng đòi hỏi nỗ lực to lớn kiên không phạm vi quốc gia mà phối hợp quy mơ tồn cầu Theo đánh giá ngân hàng phát triển châu Á (ADB), tham nhũng có xu hướng gia tăng nhiều châu lục, nhiều nước số thiệt hại tham nhũng gây vượt tổng số nợ nước ngồi họ Nhiều nước Đơng Nam Á vốn phải gồng vật lộn với bão táp khủng hoảng tài - tiền tệ lại phải đương đầu với tàn phá không tệ nạn tham nhũng, hối lộ rửa tiền, khiến cho công phục hưng kinh tế trở ngại lại thêm phần gian nan Đối với Việt Nam, Đảng Chính phủ ta ln khẳng định chống tham nhũng cách kiên triệt để Nhằm làm máy đảng, quyền đồn thể Báo cáo Chính trị Ban chấp hành TW Đảng khố VIII, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng tiếp tục nhấn mạnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tham nhũng quan liêu nguy xem thường Với gia tăng tệ nạn tham nhũng đấu tranh chống tham nhũng phải tiếp cận đấu tranh loại trừ quốc nạn nguy hiểm Và nghiệp CNH, HĐH nước ta nay, Đảng dành quan tâm đặc biệt đến việc giải vấn nạn Văn kiện Đại hội IX ĐCSVN nêu rõ: "Hiện nay, cán bộ, đảng viên nhân dân ta quan tâm đến đấu tranh chống tham nhũng Nạn tham nhũng diễn nghiêm trọng kéo dài gây bất bình nhân dân nguy lớn đe doạ sống chế độ ta Phải tăng cường tổ chức chế, tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy Nhà nước tồn hệ thống trị, cấp, ngành, từ TW đến sở? 1.1.2 Tụt hậu xa kinh tế, mặt yếu phát triển Việt Nam chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung chuyển sang kinh tế thị trường bối cảnh kinh tế - trị giới q trình cấu lại cách sâu sắc Hơn nữa, Việt Nam nằm khu vực châu Á với văn minh Trung Hoa đặc sắc có phát triển kinh tế động thập kỷ qua Liệu Việt Nam có phát triển vượt lên theo đường phương Đơng, đường Việt Nam riên hay không? So với nhiều nước khu vực, phát triển Việt Nam bị chậm vài thập kỷ, Việt Nam bị tụt hậu xa kinh tế, nước nghèo giới có nguy tụt hậu mạnh khơng có đường lối, chiến lược thơng minh có tâm cao Đó nhìn nhận với kinh tế Việt Nam Cịn nhìn vào tụt hậu xa kinh tế nước giới Với xu ngày phát triển khoảng cách kinh tế, nước ngày gia tăng Song, có khơng thăng trầm giai đoạn phát triển lịch sử Với điểm xuất phát cao, cường quốc Anh, Pháp, Mỹ, Đức, Nhật Bản (các nước phát triển) thuận lợi Trong trình phát triển kinh tế với điểm xuất phát thấp Việt Nam, Lào, Campuchia LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com số nước châu Phi, châu Mỹ (các nước chậm phát triển) việc phát triển kinh tế vấn đề nan giải Trong năm 90, giới chứng kiến thay đổi lớn lao chưa có kể từ đầu kỷ đến Sự kiện bật sụp đổ mơ hình xây dựng chủ nghĩa xã hội Xơ viết, kéo theo sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa Tác động kiện kinh tế giới to lớn, chúng đã, diễn chưa lường trước Thực vậy, thập kỷ 90 chiều hướng giảm sút nhịp độ tăng kinh tế tồn cầu tiếp tục Bảng số liệu mức tăng tổng sản phẩm xã hội (% so với năm trước) sau cho ta rõ chiều hướng giảm sút Nước 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 - Các nước XHCN trước 2,9 2,0 4,1 1,3 -2,2 -9,7 -16,8 - Các nước phát triển 2,7 3,3 4,4 3,3 2,9 1,6 1,0 - Các nước phát triển 2,6 2,9 3,7 4,4 3,3 3,2 3,0 Theo đánh giá qua dự báo quốc tế, năm tới, mức tăng tổng thu nhập quốc dân hầu phát triển đạt 0,1% số nước khác âm mức tăng trưởng nước phát triển phát triển cịn tồi tệ Từ cho thấy, giai đoạn suy sụp kinh tế giới, nước phát triển giữ mức tăng trưởng dương dù nhỏ Cịn nước khác âm Từ cho thấy khoảng cách (hay tụt hậu xa kinh tế) nước giới tránh khỏi 1.2 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ TỒN TẠI CỦA THAM NHŨNG Ở NƯỚC TA 1.2.1 Thực trạng tham nhũng Từ trước đến Đảng Nhà nước ta ln trọng phịng, chống tham nhũng Ngay từ năm 1945 sau dành quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh chăm lo giáo dục cán bộ, đảng viên nâng cao đạo đức cách mạng, thực hành "cần kiệm, liêm chính" Người rõ : Tham ô lãng phí, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan liêu giặc "nội xâm" Trong thời kỳ xây dựng XNXH miền Bắc Đảng ta tiến hành vận động "3 xây, chống" Bước vào công đổi mới, Đại hội Đảng VI Đảng yêu cầu tiến hành vận động làm nâng cao hiệu lực quản lý cán bộ máy nhà nước, đẩy lùi xoá bỏ tượng tiêu cực, làm lành manh hoá quan hệ xã hội Bộ trị có Nghị số: 04/NQ/TW (12-9-1987) để đạo vận động Sau Ban bí thư có thị số: 64-CT Hội đồng Bộ trưởng có định số: 240/HĐBT (26-6-1990) đấu tranh chống tham nhũng: Đại hội VIII Văn kiện Đại hội ghi rõ nội dung nhiệm vụ đấu tranh chống tham nhũng Tháng 2-1998, Uỷ ban thường vụ quốc hội thông qua Pháp lệnh chống tham nhũng Tháng 2-1999 Hội nghị TW (lần 2) khoá VIII đề nghị xây dựng chỉnh đốn Đảng Đại hội Đảng IX (tháng 4-2001) định thực nghị xây dựng Đảng, Nghị TW (lần 2) khố VIII, tập trung làm tốt cơng tác giáo dục trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng Tháng11-2001 Hội nghị trung ương lần thứ (khoá IX) kết luận số: 04/KL-TW tiếp tục thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn tham nhũng, lãng phí Kết luận Trung ương xác định chống tham nhũng lãng phí nhiệm vụ trước mắt, đồng thời cần nhận rõ đấu tranh khó khăn, liệt lâu dài, gắn liền với nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Trong trình thực chủ trương chống tham nhũng Đảng Nhà nước, tổ chức, quyền đồn thể TW - địa phương bền bỉ, tích cực đấu tranh đạt số kết như: Đã phát xử lý nhiệm vụ tham nhũng, trừng trị nghiêm khắc kẻ đục khoét tài sản Nhà nước, tập thể dân; thu hồi lại cho nhà nước trả lại cho dân giá trị tài sản lớn, xây dựng hồn thiện nhiều chế sách quản lý có tác dụng hạn chế phần tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng Những việc góp phần vào nghiệp đổi mới, xây dựng Đảng kiện toàn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com máy Nhà nước, đảm bảo an ninh trị xã hội đất nước Mặc dù có cố gắng tâm đấu tranh chống tham nhũng nước ta đạt kết thấp, hiệu hạn chế Có nhiều lĩnh vực chí ngày nghiêm trọng trước Tham nhũng xảy rộng khắp máy nhà nước, hầu hết ngành cấp từ xuống với quy mô ngày lớn, thủ đoạn ngày tinh vi xảo quyệt Đã có nhiều doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân thua lỗ, phá sản tệ nạn tham nhũng Tệ nạn tham ô, ăn cắp công, cố ý làm trái động vụ lợi cá nhân, báo cáo sai thật để toán khống, bịn rút cơng quỹ lĩnh vực để làm giàu bất chính, lạm dụng chức quyền để nhũng nhiễu… lan rộng khắp lĩnh vực kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế, thương binh xã hội Tham nhũng xâm nhập vào quan bảo vệ, pháp luật, công cụ chủ yếu đấu tranh chống tham nhũng giữ gìn an ninh trật tự, xã hội Một câu hỏi đặt ra: Vì tham nhũng lại diễn phổ biến nghiêm trọng vậy? Mặc dù Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều thị, Nghị quyết, tiến hành nhiều vận động lớn, đạo xử lý nhiều vụ nghiêm khắc, bị xã hội lên án, ai căm ghét phẫn nộ, tệ nạn tham nhũng chưa bị đẩy lùi, ngăn chặn, chí cịn phát triển hơn, nghiêm trọng Trước câu hỏi đặt nhiều vấn đề chế sách chưa hồn thiện, cịn sơ hở, đời sống khó khăn, lương thấp, có người cho phẩm chất đạo đức suy thối, cơng tác giáo dục đào tạo cán đảng viên kém, người cho nhà lãnh đạo không gương mẫu, chưa chống khắp từ xuống dưới, cơng tác điều tra cịn bị coi nhẹ, hiệu quả, việc xử lý vụ tham nhũng chưa nghiệm… Theo báo cáo Chính phủ kỳ họp thứ 10 khoá IX phát xử lý 500 vụ tham nhũng với tổng số tài sản thiệt hại 1,2 tỷ đồng 34 triệu USD Đặc biệt năm 1996 ta phát 10 vụ tham nhũng lớn 100 tỷ đồng/vụ Theo báo cáo Chánh án Toà án Nhân dân tối cao trước Quốc hội, từ năm 1992 - 1997 án xét xử LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3621 vụ tham nhũng với 6315 bị cáo, có 64,5% số bị cáo bị tù, 10 tên bị tuyên phạt tử hình Và đến liên tiếp xảy vụ án lớn nghiêm trọng gây thiệt hại lớn đến tiền của Nhà nước nhân dân, gây ổn định kinh tế xã hội Tiêu biểu việc phát thu hồi cho Nhà nước hàng nghìn tỉ đồng, hàng chục ngàn héc ta đất, nhiều tài sản có giá trị khác, xử lý hàng chục nghìn cán sai phạm, cơng chức sai phạm EPCO - Minh Phụng; Tân Trường Sanh; Nhà máy dệt Nam Định Gần tiếp tục làm rõ vụ án lớn như: Công ty thương mại Đồng Tháp; Công ty lương thực an Giang; Công ty dược xuất nhập Cà Mau, vụ Năm Cam… có tác dụng phịng ngừa, răn đe giáo dục người đấu tranh chống tham nhũng 1.2.2 Những vấn đề tồn Lý luận thực tiễn khẳng định, quan liêu tham nhũng tượng xã hội gắn liền với hình thành xã hội có giai cáp đời phát triển máy Nhà nước… Chúng bệnh đồng hành đặc trưng nhà nước, khuyết tật bẩm sinh quyền lực, biểu tha hoá "quyền lực nhà nước", tệ nạn tham nhũng, quan liêu diễn tất quốc gia, khơng phân biệt chế độ trị xã hội, khơng kể quốc gia giàu nghèo, trình độ phát triển thấp hay cao Chúng len lỏi vào mặt đời sống xã hội, làm giảm hiệu lực, hiệu máy nhà nước, làm xói mịn đạo đức, phẩm chất người, gây cản trở lên phát triển xã hội Tuy nhiên, hình thức, tính chất mức độ quan liêu, tham nhũng khơng mang tính cố định, bất biến mà thay đổi tuỳ thuộc vào bối cảnh kinh tế trị xã hội trình độ dân trí, khả quản lý xã hội Nhà nước Với việc tham nhũng ngày gia tăng, có quy mô ngày lớn Và với biện pháp phịng ngừa có hiệu Nếu yếu tố chiến dịch chống tham nhũng thành công hiểu tương đối đầy đủ, việc thực trì chúng lại khó khăn Bất kỳ yếu tố góp phần đưa chúng đến LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chỗ thất bại Hơn nữa, nơi mà tham nhũng hoành hành ăn sâu vào toàn bộ máy phủ, hội để bắt đầu cải cách hoi hàng loạt cản trở xuất Thêm vào đó, áp lực cải cách bắt nguồn từ đẳng cấp thấp máy quan liêu bị cản trở thiếu vắng ý chí hay quan tâm trị công chức cấp cao quan chức trị Tại tiến trình này, thiếu vắng cam kết từ cấp cao hay tầng thấp thực phá hỏng nỗ lực cải cách Hơn nữa, cải cách bị đe doạ như, nhân vật lực khơng tn thủ hay cơng chức làm chậm tiến độ Cũng nỗ lực cải cách phải hỗ trợ rộng rãi, chúng phải hướng vào tất người liên quan hưởng lợi từ tham nhũng Những chiến dịch nhằm vào người vi phạm lặt vặt, hay xử lý chẳng hạn, vài thành viên phần tử lực, mà khơng xử lý tham nhũng cách có hệ thống mau chóng làm hết hợp pháp tạo gương có sức khuyến khích hành động sai trái tiếp diễn toàn thể thành viên xã hội Cải cách hiệu tiến hành cách vô tổ chức, phối hợp kém, có tính đột xuất, việc dựa q nhiều vào luật pháp cưỡng chế dẫn đến tình trạng nguy tham nhũng lớn Cán luật cần giữ vai trò quan trọng việc xử phạt kẻ vi phạm, song chúng cần bổ sung vận động nâng cao nhận thức dân chúng giáo dục cải cách diện rộng 1.2.3 Tác hại tham nhũng với phát triển kinh tế Tham nhũng sinh hàng loạt tác hại cho xã hội Tham nhũng gây tổn hại to lớn mặt kinh tế cho phát triển xã hội, kéo lùi phát triển theo quy mô mức độ gây hại Chỉ riêng tổng thóng Mơbutu nước Cơng gơ với số tiền tham nhũng năm cầm quyền lên tới - 10 tỷ USD bằng70% số nợ nước nước Nó làm giảm lịng tin cơng dân máy công chức, viên chức máy nhà nước, triệt tiêu động lực phát triển 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.3 NHỮNG VẤN ĐỀ TỒN TẠI, KHÓ KHĂN TRONG VIỆC RÚT NGẮN TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ - Tăng trưởng cao chất lượng thấp Nói đến tăng trưởng nói đến hiệu sức cạnh tranh kinh tế cấp: sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia - Tăng trưởng kinh tế góp phần giảm số người nghèo đói, khoảng cách giàu nghèo tăng Có yếu tố giúp cho Việt Nam thành công việc giảm nghèo đói thời kỳ 1993 - 1998 tỷ lệ tăng trưởng cao, nhiều nguồn lực cho tăng trưởng huy động tích cực việc giảm nghèo đói Hơn 10 năm qua, mức sống đại đa số tầng lớp dân cư nâng lên Tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 58% xuống 37% thời kỳ 1993 - 1998 Tuy nhiên chênh lệch giàu nghèo tăng vùng, tầng lớp dân cư Quá trình phân tầng xã hội hình thành có nhiều đặc điểm khác trước Theo số liệu điều tra, mức sống dân cư năm 1998 tổng cục thống kê chênh lệch mức sống thể qua mức chi tiêu nhóm 20% số dân giàu 20% số dân nghèo tăng từ 4,58 lần 5,52 lần thời kỳ 1993 - 1998 Chênh lệch thu nhập nhóm tăng từ lần đến 11,3 lần thời kỳ Đặc biệt xét 10% dân số giàu và10% dân số nghèo mức chênh lệch lên tới 20 lần vào năm 1998 Do 20% số người giàu chiếm 45,2% tổng thu nhập xã hội 20% số dân nghèo chiếm chưa tới 8,6% Phần lớn số người giàu có việc làm quan Nhà nước, tham gia hoạt động kinh tế trị làm việc doanh nghiệp nước ngồi Cịn số người nghèo đói chủ yếu tập trung khu vực nông thôn Số chiếm tới 90% số người nghèo nước Do với đà tăng trưởng kinh tế hậu chênh lệch mức sống khu vực nông thôn thành thị tiếp tục tăng Nó lại khó khăn việc phát triển kinh tế Chất lượng hiệu kinh tế thấp, nguy tụt hậu xa lớn Tiêu hao vật chất xuất vốn đơn vị sản phẩm 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lớn Xuất đầu tư cho xây lắp cơng trình tăng nhanh tỷ lệ lạm phát : 10 15% Năng suất lao động thấp đặc biệt khu vực nông nghiệp, ngành chiếm 70% lao động nước ta Kinh tế quốc doanh xếp bước hậu việc phát triển lan tràn thời kỳ bao cấp chưa khắc phục hết Tình trạng nợ nần dây dưa, chiếm dụng vốn lẫn phổ biến, nhiều doanh nghiệp khơng có khả tốn Trong nhà nước khơng kiểm sốt chặt chẽ hoạt động doanh nghiệp gây thất vọng lớn vốn, tài sản quốc gia, tạo chênh lệch lớn thu nhập khơng đáng xí nghiệp, vùng, ngành Ngồi cịn vấn đề bảo hộ sản xuất nước Chủ trương bảo hộ cách có chọn lọc, thời hạn định, số ngành sản xuất nước đắn Song việc thực thực tế lại chưa có hiệu có nhiều ý kiến khác chủ trương Với việc ngày mở rộng thị trường việc chuẩn bị tích cực để thích ứng với địi hỏi tự hố mậu dịch, việc bảo hộ nhiều sản phẩm cản trở lớn Ngồi tình trạng độc quyền doanh nghiệp nhà nước mua, bán lĩnh vực sản xuất kinh doanh nặng nề, ngành điện, bưu viễn thơng, xi măng, xăng dầu loạt sản phẩm dịch vụ khác Thêm vào hệ thống thuế nước ta dù cải tiến thường xuyên bổ sung sửa đổi song nhiều yếu kém, chưa phù hợp với nề kinh tế thị trường, tồn nhiều thuế suất khác với khoảng cách lớn làm cho hệ thống thuế trở lên phức tạp tạo điều kiện thuận lợi cho lạm dụng kẽ hở áp dụng thực tế 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG IV: MỘT SỐ BIỆN PHÁP KIỀM CHẾ THAM NHŨNG VÀ TRÁNH TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ 4.1 MỘT SỐ BÀI HỌC CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 4.1.1 Kinh nghiệm Hồng Kông Hồng Kông gặt hái nhiều thành công cách mạng thầm lặng cách mạng làm thay đổi suy nghĩ tình cảnh, tạo nên kết rực rỡ Đó năm 1974 thành lập uỷ ban độc lập chống tham nhũng (ICAC) Cơ quan kiểm soát tốt tình trạng tham nhũng Ngồi thái độ dân chúng tham nhũng thay đổi rõ rệt với quan điểm thịnh hành coi tham nhũng xấu xa có tính phá hoại Trong điều tra năm 1994 có tới 63% số người sẵn sàng tố cáo tham nhũng họ gặp phải 2,9% số người nói dung thứ cho tham nhũng Ngồi khu vực tư nhân (hay thương mại) khơng ý thức mối nguy hiểm tham nhũng mà cịn sẵn sàng làm điều vấn đề Con số tổ chức thuộc khu vực tư nhân tìm kiếm hướng dẫn ICAC việc cải thiện kệ thống họ nhằm chống tham nhũng tăng lên Vào tháng năm 1994, ICAC bắt đầu chiến dịch đạo đức kinh doanh sau 18 tháng, 1200 cơng ty có niêm yết thị trường chứng khốn cơng ty tư nhân lớn hiệp hội thương mại thông qua tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp công ty, lúc 670 cơng ty hiệp hội tích cực soạn thảo Từ thành cơng ngun nhân từ đâu Đó việc nhận rõ vấn đề cam kết giải quyết, quan chống tham nhũng chê trách, chiến lược lâu dài tổ chức tốt, quan tâm tới tất báo cáo tham nhũng, thiết lập điều kiện hợp lý tính bảo mật cho người báo cáo vi phạm 4.1.2 Kinh nghiệm Singapo 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năm 1951 Cục điều tra hoạt động tham nhũng (GPIB) đời để ngăn chặn tình trạng Singapo Năm 1959, Singapo giành quyền độc lập, tham nhũng hoành hành tất khu vực công cộng Tham nhũng liên kết đặc biệt phổ biến với quan chức thi hành luật, trả tiền cho dịch vụ "bắt buộc" hối lộ họ quy tăc Có số vấn đề dần đến tình trạng Thứ nhất, luật ngăn chặn tham nhũng yếu Những người vi phạm không bị tịch thu tài sản nhân viên GPIB không đủ quyền lực cưỡng chế thi hành nhiệm vụ Thứ 2, thu thập chứng khó khăn yếu luật pháp chống tham nhũng thực tế có nhiều cơng chức nhà nước thường xuyên dính líu đến hoạt động tham nhũng Thứ 3, dân chúng nói chung có trình độ học vấn thấp Họ hầu hết dân di cư, người quen với đối xử không công quan chức nhà nước Họ phục tùng người có quyền lực khơng dám tố cáo sợ bị trả đũa Họ quyền cách họ biết để có thứ đường hối lộ Thứ tư, công chức nhà nước trả lương thấp công nhân khu vực tư nhân, kết trực họ bị giảm sút Và cuối cùng, nhân viên CPIB lấy từ lực lượng cảnh sát Singapo để biệt phái thời gian ngắn Vì vậy, họ khơng chuẩn bị đầy đủ tâm lý để cống hiến hoàn toàn cho đấu tranh chống tham nhũng Từ thực tế trên, ta nhận thấy hết khó khăn việc chống tham nhũng Singapo Nhưng sau giành quyền nhà lãnh đạo trị thể gương mẫu mực công chức nhà nước Họ tự khỏi ràng buộc tài thương mại, thể đạo đức nghiêm minh cơng việc Vì gương thân họ tạo tin tưởng trung thực trực Các nhà lãnh đạo bắt đầu thực biện pháp xử lý ban đầu 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năm 1960, luật sửa đổi nhằm trao thêm quyền lực cho nhân viên CPIB gia tăng hình phạt kẻ vi phạm Năm 1973, theo tư vấn thủ tướng phủ việc làm để CPIB gia tăng nỗ lực để loại bỏ tham nhũng khu vực dịch vụ công cộng, uỷ ban tư vấn chống tham nhũng ACAC thành lập Chức bao gồm việc đưa hướng dẫn cho bộ, ngành quan khác phủ để xử lý việc tham nhũng đảm bảo tiến hành biện pháp mạnh mẽ, quán Năm 1989, đạo luật tham nhũng (tịch thu lợi ích) đời Đạo luật cho án quyền tịch thu nguồn tiền người bị buộc tội tham nhũng Khơng thể giải thích cách thoả đáng khoản tiền Nó cho phép tịch thu lợi ích nhận từ tham nhũng Ngồi ra, quy định bảo vệ hiến pháp, biện pháp công chức tham nhũng Các quan chức tham nhũng họ xử lý theo cách: bị buộc tội trước bị quy trách nhiệm hành nặng Việc liên kết với tổ chức bên ngồi thành cơng Chức tham nhũng khơng thuộc CPIB mà thuốc bộ, ngành tương ứng phủ nhiều quan khác đảm nhiệm 4.2 BIỆN PHÁP CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Những năm qua, đấu tranh chống tham nhũng chưa đạt kết mong muốn, rõ ràng từ thị, nghị Đảng, văn pháp luật nhà nước, qua phát tra, kiểm tra xử lý…nhận thức cán nhân dân đấu tranh ngày nâng cao Các chế sách, quy định ngày ban hành đồng phù hợp hơn, cảnh báo bước khắc phục sơ hở mà kẻ tham nhũng lợi dụng Việc tiến hành kê khai nhà đất tài sản cán có chức vụ, cịn mang tính hành chính, có ý nghĩa đề cao tinh thần tự giác tinh thần kỷ luật Đảng, góp phần răn đe, giáo dục, phòng ngừa Kết rõ qua 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hoạt động tra, kiểm tra, giải đơn, thư khiếu tố công dân, quan chức thu hồi tài sản bị thất thoát xử lý người tham nhũng Tất nhiên so với mong muốn cịn xa đạt so với u cầu cịn nhiều bất cập Nhưng thật khơng thể phủ nhận khơng có tra, kiểm tra xử lý kiên tham nhũng cịn ngang nhiên đến mức Hiện tham nhũng, tiêu cực diễn biến phức tạp, với thủ đoạn tinh vi Nó khơng diễn lĩnh vực kinh tế mà loại hoạt động đấu thầu xây dựng, đầu tư, tín dụng, đất đai, ngân sách… mà diễn lĩnh vực chạy chức quyền, chạy việc làm, chạy cấp, chạy tội… hoạt động giáo dục, y tế, bảo vệ pháp luật… tình trạng vịi vĩnh tinh vi sách nhiễu, gây phiền hà phận công chức thi hành công vụ cấp gây bất bình nhức nhối nhân dân Nghị trung ương khoá IX nêu nguyên nhân tham nhũng Đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực chiến thực mặt trận đầy khó khăn, phức tạp địi hỏi phải kiên quyết, khẩn trương bền bỉ, phối hợp nhiều biện pháp đồng tham gia toàn xã hội Các giải pháp mang tầm chiến lược đấu tranh xây dựng phạm vi toàn xã hội lối sống lành mạnh, hồn thiện chế sách, cải cách máy thủ tục hành chính, đổi chế độ tiền lương, kiện toàn quan bảo vệ pháp luật, tăng cường quan kiểm tra, kiểm soát đảm bảo nghiêm kỷ cương phép nước… Nhưng trước mắt phủ cần thực biện pháp: xử lý dứt điểm vụ việc cộm, xúc Những vụ án có liên quan đến cán lãnh đạo, quản lý, dù cấp nào, đương chức hay nghỉ hưu chuyển công tác phải xem xét đầy đủ trách nhiệm hình Khơng can thiệp trái pháp luật trình điều tra, truy tố, xét xử Việc kê khai nhà đất, tài sản cán bộ, công chức cần sửa đổi, bổ sung quy định theo hướng đề cao tự giác, trung thực minh bạch 34 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tài sản, thu nhập cán bộ, công chức Bản kê khai tài sản coi cam kết cán bộ, công chức đơn vị Trường hợp nghi vấn có tài sản bất minh thủ trưởng quan, đơn vị yêu cầu người phải giải trình, từ xem xét kết luận xử lý Khi cần thiết yêu cầu quan chức thẩm tra, xác minh để xử lý theo pháp luật Tình trạng dùng tiền nhà nước, tập thể để làm quà biếu, nhằm tranh thủ cán lãnh đạo, quản lý, tham mưu… tìm kiếm hội tiến thân tìm ưu cho đơn vị đầu tư, đấu thầu, ngân sách, lao động việc làm… trở thành tệ nạn xã hội Do vậy, phủ yêu cầu cấp, ngành đơn vị phải thực nghiêm chỉnh quy định Đối với người quan đơn vị tham nhũng cấp phải chịu trách nhiệm liên đới Bằng biện pháp đấu tranh nêu đấu tranh chống tham nhũng tiêu cực, phủ thực tư tưởng chủ đạo hội nghị trung ương theo tinh thần nghị đại hội IX Đảng "Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy nhà nước toàn hệ thống trị cấp từ ngành từ trung ương đến sở, gắn chống tham nhũng với chống lãng phí quan liêu, bn lậu, đăc biệt chống hành vi lợi dụng chức quyền để làm giàu bất Ngày Việt Nam tiếp vào kinh tế thị trường cách tham nhũng lại diễn cách rộng lớn tinh vi Nó xuất có chức vụ quyền hạn nước Tham nhũng làm cho đất nước chậm phát triển nghèo đói Tham nhũng nguyên nhân chủ quan, gây lãng phí tài sản nhà nước toàn xã hội Tham nhũng gắn liền với trốn thuế, giảm nguồn thu ngân sách nhà nước, làm lãng phí nguồn lực tồn xã hội, tạo môi trường cạnh tranh không lành mạnh, làm cho nguồn lực xã hội bị phân bố hiệu quả, làm nản lòng nhà đầu tư nước Tham nhũng làm băng hoại đạo đức, gây bất bình, lịng tin nhân dân Đảng, nhà nước pháp luật, làm thui chột tình thân ái, làm cho cơng lý bị đảo lộn, thiện sô ác 35 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com "chân, mỹ, thiện" bị lãng quên, chạy theo đồng tiền lợi ích vật chất, làm cho xã hội bất ổn, đe hoạ tồn vong chế độ Thấy rõ nguy đe doạ tham nhũng Đảng, nhà nước toàn dân ta sức ngăn chặn đẩy lùi quốc nạn Hội nghị trung ương (lần 2) khoá VIII nghị số 10 ngày 2/2/1999 số vấn đề cấp bách việc xây dựng Đảng Trong nêu nhiệm vụ tập trung đạo đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu có hiệu Tháng năm 2001, Đại hội lần thứ IX Đảng định phải tiếp tục nghị quýêt xây dựng Đảng, nghị trung ương (lần 2) khoá VIII, đẩy mạnh vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn tham nhũng, lãng phí Kết luận yêu cầu phải sâu thực có nội dung nghị quyết, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ trọng tâm trước mắt, nhận rõ đấu tranh khó khăn, liệt, gắn liền với nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc tiến hành nhiều biện pháp đồng thực đường lối, chủ trương Đảng, nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật phòng chống tham nhũng như: pháp lệnhchống tham nhũng ngày tháng năm 1998 sửa đổi bổ sung ngày 28 tháng năm 2000: Bộ luật hình sự; pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính; pháp lệnh cán cơng chức; pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí… tham nhũng khơng phạm vi quốc gia, mà tượng phổ biến tồn giới Vì vậy, Việt Nam ký công ước Liên hiệp quốc chống tham nhũng hội nghị quốc tế Mêhicô ngày 11 tháng 12 năm 2003 kế hoạch chống tham nhũng khu vực Châu Philippin ngày tháng năm 2004 Về giải pháp phòng chống tham nhũng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đưa chiến lược 2001 - 2010: "Nghiêm trị kẻ tham nhũng, vô trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng; người lãnh đạo quan để xảy tham nhũng phải bị xử lý trách nhiệm Bảo vệ người kiên đấu tranh chống tham nhũng Thực biện pháp ngăn chặn tham nhũng, quan liêu; đổi hoàn thiện thể chế, thủ tục hành chính, 36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kiên chống tệ cửa quyền, sách nhiễu, "xin- cho" tắc trách, vô kỷ luật công việc Cụ thể biện pháp sau: Một là, biện pháp phòng ngừa áp dụng cách thường xuyên có tác dụng rộng khắp đến nhiều đối tượng Khi ngăn chặn mầm mống nạn tham nhũng Hai là: Phòng ngưà tham nhũng làm giảm bớt tác hại nhiều để tham nhũng xảy Ba là: Việc nghiên cứu áp dụng biện pháp phòng ngừa tham nhũng nhiều đồng nghĩa với biện pháp đổi cải cách mà thực theo yêu cầu chung q trình hồn thiện thân máy quản lý phương thức điều hành, chế quản lý kinh tế nói riêng, xã hội nói chung Trong hội nghị lần thứ tư ban chấp hành trung ương (khố IX) đưa 10 biện pháp phịng chống tham nhũng bao gồm; 1: Tăng cường giáo dục trị với cán Đảng viên; 2: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật chế sách; 3: Khẩn trương giải vụ cộm trước mắt; 4: Kê khai nhà đất, sở sản xuất kinh doanh cán công chức; 5: Nghiêm cấm việc lấy tiền Nhà nước; 6: Thực hành tiết kiệm chống lãng phí; 7: Thực đầy đủ nghiêm túc điều Đảng viên không làm; 8: Xử lý trách nhiệm với lãnh đạo để xảy vụ tiêu cực, tham nhũng; 9: Hoàn thiện chế dân chủ sở; 10: Về tổ chức, đạo: ban bí thư đứng đầu đồng chí Tổng bí thư trực tiếp chịu trách nhiệm đạo xây dựng chỉnh đốn Đảng đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng Nhưng để chống tham nhũng thành công ngồi biện pháp trên, ta cịn phải có giải pháp đột phá việc: Đầu tư lực lượng người đề phòng chống tham nhũng; đầu tư vật chất để phòng chống tham nhũng; ba vấn đề cần bán hóc búa là: Chế độ tiền lương; chế độ thưởng quy định pháp luật 37 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4.3 BIỆN PHÁP CỦA ĐẢNG TA TRONG VIỆC TRÁNH TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ Việc tránh tụt hậu xa kinh tế đồng nghĩa với việc tăng trưởng kinh tế cách toàn diện, để nâng cao đời sống nhân dân bắt kịp với đà phát triển kinh tế toàn giới Chất lượng tăng trưởng nhiều yếu tố tạo nên, lực cạnh tranh lại yếu tố định Muốn nâng cao lực cạnh tranh kinh tế cần phải xoá bỏ chế hỗ trợ kinh doanh độc quyền tồn kinh tế nước ta Xoá bỏ hệ thống giá độc quyền nhà nước Hiện hầu hết loại nguyên vật liệu, hàng hoá tiêu dùng điều tiết chế thị trường Nới lỏng việc kiểm soát giá bước phải làm kinh tế thị trường Hình thành cấu đa số hữu tạo điều kiện cho cấu phát triển nhanh Việc giảm tỷ trọng sở hữu nhà nước đến mức cho phép tạo tác động tích cực cho phát triển Loại bỏ rào cản hành cạnh tranh Đó hành vi lạm dụng quyền lực hành để hạn chế cạnh tranh bình đẳng Thứ hai: Khu vực tín dụng Việt Nam ngân hàng quốc doanh thống trị, chiếm tới 3/4 thị phần tín dụng Các ngân hàng quốc doanh gặp vấn đề khó khăn, song khơng bị nhiều áp lực cạnh tranh, trừ cạnh tranh yếu ớt từ cạnh tranh vài ngân hàng tư nhân ngân hàng cổ phần nước Giải pháp vấn đề gia tăng cạnh tranh chừng mà hệ thống ngân hàng Việt Nam chưa cải cách Việt Nam cịn gặp khó khăn việc thực hệ thống quản lý vĩ mô Thứ ba: Như nói trên, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam chậm Muốn đẩy nhanh trình cần ưu tiên phát triển hợp lý vùng Cần đầu tư mức cao cho dự án chế biến nông - lâm - ngư nghiệp, dự án sản xuất hàng suất khẩu, dự án sử dụng cơng nghệ cao, khó 38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khăn chuyển dịch cấu xuất phát từ nguồn vốn đầu tư, vốn vay nhiều sử dụng hiệu Việt Nam phải nỗ lực cải cách, cấu lại ngành công nghiệp Cái khó chuyển dịch cấu lao động Chỉ có đường chuyển lao động nơng thơn sang khu vực kinh tế dịch vụ thu hẹp khoảng cách phát triển thu hẹp khoảng cách nhanh chóng Thứ tư: Theo báo cáo phát triển người năm 2001, tăng trưởng kinh tế Việt Nam chủ yếu vốn đóng góp với tỷ trọng 78%, cịn có 22% suất kéo dài tình trạng tăng trưởng Việt Nam khơng bền vững Do muốn có bước phát triển cần phải đầu tư nhiều vào hoạt động nghiên cứu phát triển Thứ năm: Tỷ lệ thất thoát vốn đầu tư chiếm 30% Thất thoát, lãng phí, tham nhũng làm nghèo đất nước, gia tăng xung đột xã hội giảm lòng tin dân Đảng quan công quyền, làm nản lòng nhà đầu tư Nghiêm trọng hơn, gần xuất cấu kết bọn gian thương, trục lợi, tội phạm với cán bảo vệ pháp luật, vị lãnh đạo gây thiệt hại lớn cho tài sản nhà nước Do vấn đề cần giải cách đắn triệt để Thứ 6: Hiệu quản lý cấp quyền từ trung ương đến địa phương cịn thấp Để khắc phục tình trạng cần phải chọn cán có lực thật thơng qua kinh nghiệm cống hiến họ cho phát triển không dựa vào cấp chứng Ngày q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước, tiến tới năm 2020 nước cơng nghiệp Thì Việt Nam phải nỗ lực phải tiến hành sách cơng nghiệp hố nhằm tạo chuyển đổi cấu kinh tế xã hội Điều nghĩa Việt Nam phải thực chuyển đổi kép Việc công nghiệp hố để chuyển dịch sâu sắc tồn diện cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, chiến lược tỏ hứa hẹn việc xố đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nơng thôn, mở rộng thị 39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trường tiêu thụ, khắc phục tình trạng cân đối vùng, đảm bảo kinh tế tăng trưởng với tốc độ nhanh, trữ lượng cao bền vững; khắc phục tụt hậu kinh tế đưa Việt Nam thành nước công nghiệp sánh vai với cường quốc khu vực 40 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com C KẾT LUẬN Mỗi nước hay khu vực tổng hợp đặc thù lịch sử văn hố riêng, có hệ thống trị niềm tin riêng vào giai đoạn phát triển kinh tế xã hội riêng Những có tác dụng chống tham nhũng tụt hậu xa kinh tế nơi lại khơng có giá trị nơi khác Nhưng kinh nghiệm gặt hái chiến đấu lại vấn đề diện rộng khắp cung cấp hướng dẫn có nơi khác Trong nghiệp phát triển kinh tế đất nước ta dù Đảng, Nhà nước nhân dân ta đạt nhiều thành tựu, khó khăn tham nhũng tụt hậu xa kinh tế nguy tiềm ẩn, cần Đảng Nhà nước ta ln phải chủ động phịng ngừa giải Để đất nước ta phát triển cách toàn vẹn Để Việt Nam sánh ngang với cường quốc năm châu 41 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Rick Stapenhurst - Sahrf Kpundeh: Kiềm chế tham nhũng hướng tới mơ hình xây dựng quốc gia (NXB Chính trị Quốc gia) T5/2002 Viện Kinh tế giới: Kinh tế giới - Tình hình triển vọng (NXB Khoa học xã hội, Hà Nội - 1994) Nguyễn Minh Tú: Việt Nam chặng đường đổi phát triển kinh tế (NXB Chính trị Quốc gia, Tháng 2/2002) Khoa Khoa học Quản lý: Quản lý xã hội (NXB Khoa học kỹ thuật) Tạp chí Phát triển kinh tế - Tháng 4/2004 Tạp chí Thanh tra Số - Năm 2004 Tạp chí Thanh tra Số - Năm 2004 Tạp chí Thanh tra Số 11 - Năm 2004 Tạp chí Thanh tra số 12 - Năm 2003 10.Trần Văn Tùng - Tạp chí Những vấn đề kinh tế giới - Số (85) 2003 11 Bùi Quang Trường - Tạp chí Những vấn đề Kinh tế giới - Số (86) - 2000 12 Trần Đào - Tạp chí Kinh tế Dự báo - Số - 2000 13 Lê Khoa - Tạp chí Phát triển kinh tế - Số - 2003 14 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 286 - T3/2002 15 Tạp chí Thanh tra tài số 28 - Tháng10 - 2004 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC A LỜI NÓI ĐẦU B NỘI DUNG CHƯƠNG I: THAM NHŨNG VÀ TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ 1.1 NGUYÊN NHÂN RA ĐỜI VÀ SỰ GIA TĂNG CỦA NẠN THAM NHŨNG 1.1.1 Tham nhũng 1.1.1.1 Khái niệm tham nhũng 1.1.1.2 Nguyên nhân tham nhũng 1.1.1.3 Sự gia tăng nạn tham nhũng 1.1.2 Tụt hậu xa kinh tế, mặt yếu phát triển 1.2 THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ TỒN TẠI CỦA THAM NHŨNG Ở NƯỚC TA 1.2.1 Thực trạng tham nhũng 1.2.2 Những vấn đề tồn 1.2.3 Tác hại tham nhũng với phát triển kinh tế 10 CHƯƠNG II: VẤN ĐỀ TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA 13 2.1 CÁC VẤN ĐỀ CỦA TỤT HẬU KINH TẾ 13 2.2 NGUYÊN NHÂN CỦA TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ 14 2.3 SỰ TỤT HẬU XA HƠN CỦA VIỆT NAM SO VỚI CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 17 CHƯƠNG III: THAM NHŨNG VÀ TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ TRÊN THẾ GIỚI 19 3.1 TÌNH TRẠNG MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 19 3.1.1 Tandania: 19 3.1.2 Uganda 21 3.1.3 Xiera Leôn 23 3.2 KHOẢNG CÁCH VỀ KINH TẾ GIỮA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 24 3.3 NHỮNG VẤN ĐỀ TỒN TẠI, KHÓ KHĂN TRONG VIỆC RÚT NGẮN TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ 29 CHƯƠNG IV: MỘT SỐ BIỆN PHÁP KIỀM CHẾ THAM NHŨNG VÀ TRÁNH TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ 31 4.1 MỘT SỐ BÀI HỌC CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 31 4.1.1 Kinh nghiệm Hồng Kông 31 4.1.2 Kinh nghiệm Singapo 31 4.2 BIỆN PHÁP CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 33 4.3 BIỆN PHÁP CỦA ĐẢNG TA TRONG VIỆC TRÁNH TỤT HẬU XA HƠN VỀ KINH TẾ 38 C KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 43 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... trường hợp bị xếp vào loại "khu vực tư nhân" nhưng, hợp tác xã nhà nước bao cấp người quản lý hợp tác xã phủ bổ nhiệm Với kiểm sốt trực tiếp giá nhà sản xuất, thu? ?? đánh vào loại hàng hoá dịch... vấn đề dần đến tình trạng Thứ nhất, luật ngăn chặn tham nhũng yếu Những người vi phạm không bị tịch thu tài sản nhân viên GPIB không đủ quyền lực cưỡng chế thi hành nhiệm vụ Thứ 2, thu thập chứng. .. sau cách mạng thành công công xây dựng kinh tế có nhầm lẫn cách xử lý mối quan hẹ mục tiêu phương tiện, coi trọng xử lý vấn đề chế, quan hệ sản xuất, coi mục tiêu, lại nhãng, coi nhẹ vấn đề giải