Biến đổi cấu trúc dân số trong phát triển đô thị vùng tây nam bộ

BIÊN ĐỔI CẤU TRÚC DÂN số TRONG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÙNG TÂY NAM BỘ * PGS, TS PHẠM 'MINH ANH Học viện Chính trị quốc gia Hổ Chỉ Minh TS ĐINH VĂN THỤY Học viện Chính trị khu vực ỈV • Tóm tắt: Tây Nam Bộ (cịn gọi đồng băng sông Cửu Long) ỉà sáu vùng kinh tế- xã hội bốn vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Đây vừng có mức độ phát triển kỉnh tế- xã hộịị trung bĩnh so vói vùng khác nước Theo kết Tổng điều tra dàn số năm 2019, Tây Nam Bộ vùng đồng bảng có dãn số lớn thứ ba Việt Nam sau vùng Đồng bàng sông Hồng Bác Trung Bộ, Duyên hải miên Trung với dân số chiêm ỉ 8% tống dân sốcả nước Tây Nam Bộ ỉầ vùng có tỷ ỉệ táng dân số bình qn thấp nước, 0,05%/nãm • Từ khóa: Tây Nam Bộ, cấu trúc dân số, dân số vàng, dân số phụ thuộc, già hóa dần sơ' Biến đổi cấu dân-sô' theo số đặc trưng khu vực thành thị Tây Nam Bộ Mặc dù vùng có số lượng dân cư nhiều thứ ba cấu dân sơ' theo khu vực đị thị Tây Nam Bộ lại “điểm yếu” so với nước thị hóa.'Theo kết Tống điổu tra dân số nhà nám 2019, tỷ lệ dân sô' thành thị Tây Nam Bộ đứng thứ năm cao hon khu vực Trung du miền núi Bấc Bộ, 25,1%, so với 18,2% (Biểu đồ 1) Khn mẫu khóng thay đổi so với Tổng điổu tra dân số nhà ỏ’ nấm 2009 Trải qua thập kỷ, tỷ lệ dân số thành thị khu vực Tây Nam Bộ tàng 2,3 điểm phần trảm đứng thứ ba so với khu vực khác Có khác biệt tỷ lệ dân số thành thị khu vực Tây Nam Bộ Theo Tổng điều tra dân số nhà năm 2019, Cần Thơ địa phương có tỷ lệ dân số thành thị cao khu vực, 69,7% (Bảng 1) Ngược lại, Biểu Biến đổi cơcău dân sị thành thị vùng, 2009 - 2019 (%) 34 «2009 ■ 2019 TD&MNP8 ĐBSH BTB&DHMT TN ĐNB TN8 Chung Nguồn: Tính tốn dựa số liệu Tổng điều tra dân số năm 2009 20 ỉ9 TẠPCHÍTHÕNGTIN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ-số04(21 J-2020 «■ 47 ^^^TĨNG KẾT Till'(: TIỄN TÂY NAM BỘ VÀ HỆT NAM t Bến Tre địa phương có tỷ lệ dân số thành thị thấp khu vực nước với tỷ lệ 9,8% Có 11/13 tỉnh khu vực Tây Nam Bộ có tăng lẽn tỷ lệ dân sô thành thị hai thời điổm điều tra dân số 2009 2019, ngoại trừ tỉnli Long An Bến Tre Sóc Trăng tỉnh có tỷ lệ dân số thành thị tàng cao hai thời điểm điều tra so với tỉnh khác khu vực, 12,9 điểm phần trảm Có thổ thấy, việc phân bố dân cư thành thị không dồng dịa phương Tây Nam Bộ yếu điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội, tiếp cận việc làm, giáo dục dịch vụ V tế số địa phương có lợi hon hẳn địa phương khác nên người dân dì cư đẽ lựa chụn noi sinh sống phù hợp trung lý làm gia tăng chênh lệch táng dân số địa phương Tây Nam Bộ Tình hình xay điểu kiện lỉnh có dõng dân số tỷ lệ sinh thấp mức sinh thay thập kỷ qua Bảng ỉ Tỷỉệ dán sốthành thị cúa tinh Tày Nam Bộ, 2009 2019 2009 2019 Chênh lệch i.ong An 17,5 16,1 -1,4 Tiển Giang 13,8 14,0 0,2 Bến Trc 10 9,8 -0,2 Trà Ví nil 15,3 17,2 1,9 Vĩnh Long 15,4 16,6 1,2 Dổng Tháp 17,2 19,1 1,9 An Giang 28,4 31,6 3,2 Kiên Giang 26,9 28,3 1,4 Cần Thơ 65,8 69,7 3,9 10 Hậu Giang 19,7 25,4 5,7 11 Sóc Trăng 19,5 32,4 12,9 12 Bạc Lieu 26,3 27,7 1,4 13 Cà Mau 20,5 22,7 2,2 Tinh Nguốn: Tính tốn dựa số liệu Tổng điều tra dân sớ năm 2009 2019 Theo kết Tống điểu tra dàn số 2019, dân sô' khu vực thành thị Tây Nam Bộ tâng thêm 410 nghìn ngirờí, bình qn năm tăng 40 nghìn người hai thời điểm Tổng điều tra dân sô 2009 2019 Tỷ lệ tăng dân số bình quàn năm (gọi tắt tỷ lệ tăng dân số) thời kỳ hai Tổng điều tra dân số năm 2009 2019 khu vực thành thị Tây Nam Bộ 1,01%/năm (Báng 2): tỷ lệ thấp so với khu vực thành thị vùng khác nước Có thề thấy, tác động kinh tê' thị trường, có phần bố vói cường độ mạnh mè quy 48 mô cáu dãn số ỏ' khu vực thành thị Tây Nam Bộ Tỷ lệ tăng dàn số binh quân nãm khu vục thành thị Tây Nam Bộ thấp phần di cư dân số đến thành phố, khu còng nghiệp vùng Đông Nam Bộ Theo Tổng điều tra dàn số 2019, tỉnh có tỷ suãt di cư ám cao thuộc vùng Đồng bàng sóng Ciru Long bao gồm: Sốc Trăng (-75,0%o), An Giang (-72,1 %o), Cà Mau (-62,7%o), Hậu Giang (-61,2%o), Đổng Tháp f-56,l%o) Bạc Liêu (-52,2%o) (Ban đạo Tổng điểu tra dân sô' nhà Trung ưong, 2019) TẠP CHÍ THƠNG TIN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ-số 04 (21)-2O2O Bảng Tỷ lệ tăng dàn sơ'bình qn năm giai đoạn 2009-2019 (%) Chung Thành thị Nông thôn 1,14 2,64 0,43 Ti ung du miền núi phía Bắc 1.26 2,64 0,97 Dồng bảng sóng Hổng 1.41 3,20 0,56 Bầc Trung Bộ - Duyên hải miển Trung 0,69 2,33 0,11 Tây Nguyên 1,33 1,48 1,27 Đóng Nam Bộ 2,37 3,31 0,96 Tây Nam Bộ 0,05 1,01 -0,26 Toàn quốc Nguồn: Ban đạo Tổng điều tra dàn số nhà Trung ương (2019) Cơ cấu dân số theo hình thức di cư: Nhửng hội nghề nghiệp khơng phản bố mặt địa lý thay đổi với chuyển đổi nén kinh tế Vì thế, di động vể mặt địa lý địi hỏi nển kinh tế công nghiệp dân số động lực chủ yếu cúa di cư Di dân có đóng góp dáng kế cho phát triển kinh tế, giải tình trạng thiếu việc làm nơng thồn, thiếu lao dộng khu thị khu cơng nghiệp lối nghèo Theo Tổng điều tra dân số 2019, tổng số người di cư có 40,5% di chuyền đốn khu vực thành thị Tây Nam Bộ bàng hình thức di cư từ nơng thơn tìr thành thị khác (Bảng 3) Có thể thấy, tác động trình đỏ thị hóa, cóng nghiệp hóa, dịng di dàn tói đỏ thị Tây Nam Bộ nhàm tìm kiếm việc lảm, cải thiện thu nhập thực tế năm vừa qua Cần Thơ địa bàn nhận nhiều dân cư thành phố lởn nước thủ phủ vùng rây Nam Bộ Bến Tre Long An hai tỉnh có tỷ lệ nhận dân nhập cư vào khu vực thành thị thấp nhất, dayla hai địa phương gán sát với thành phố Hổ Chí Minh nén người dân có lựa chọn di chuyển đến đến khu vực thành thị hai tĩnh Bảng Tỷ lệ loại hình di cư chia theo tỉnh cũa Táy Nam Bộ (%) Tỉnh NT-NT NT-TT ĨT-NT TT-TT 1.1 ong An 60,2 8,9 22,3 8,6 Tiền Giang 55,9 13,4 18,3 12,4 Bên Tre 67,2 10,2 16,4 6,2 Trà Vinh 56,7 20,6 15,1 7,6 Vinh Long 49,3 21,6 15,3 13.8 Dông Tháp 42,9 25,6 15,0 16,5 An Giang 33,3 20,6 15,9 30.2 Kién Giang 38,8 23,1 17,4 20,7 Cần Thơ 5,5 41,6 3,0 49,9 39,7 25,4 18,8 16,1 10 Hậu Giang TẠP CHÍ THỒNG TIN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ-số 04 (211-2020 (« 49 UB^TĨNG rết THỹC T1Ễ.N TÂY NAM BỘ VÀ HỆT NAM 11 Sóc Trăng 38,5 22,2 16,8 22,5 12 Bạc Lièu 33,5 20,4 14,9 31,2 13 Cà Mau 47,5 21,2 13,2 18,1 Chiuig 44,0 20,6 15,5 19,9 Nguồn: Ban chí đạo Tổng điểu ưa dân số nhà Trung ương (2019) Cơ cấu dân số vàng: Theo sô' nghiên cứu Lien hợp quốc, câ u dân sô' quốc gia đưực coi thời kỳ cơcẩu dân số vàng (Demographic windown of oppotunity) nhóm dân sổ trẻ em (0-14 tuổi) chiếm tỷ trọng nhỏ hon 30% nhóm dàn sơ' người cao tuổi (từ 65 tuổi trở lên) chiếm tý trọng thấp 15% (Ban đạo Tổng điều tra dàn số nhà Trung ương, 2019) Theo kết phân tích số liệu Tổng điểu tra năm 2019 cho thấy tý trọng dân số từ 15-64 tuổi khu vực thành thị Tây Nam Bộ chiếm 71,8% (giâm 0,7 điềm phần trăm so vón nám 2009), tỷ trọng dân số 15 tuổi từ 65 tuổi trớ lên chiếm lán lượt 20,5% 7,7% (Bảng 4) Như khu vực thành thị 'Lây Nam Bộ thời kỳ "cư cấu dân sô' vàng" mà người phụ thuộc có hai người độ tuổi lao động Thời kỳ “Cơ cấu dân số vàng” mang lại hội thcách thức cho phát triển đất nước nói chung vùng nói riêng Nhiều quốc gia dả tận dụng hội để bứt phá, phát triển nhanh khơng quốc gia bỏ lỡ, chìm sâu “bảy thu nhập trung bình" Vì thố, khu vực Tày Nam Bộ cần phái tận dụng cấu dân sô' vàng để đáp ứng phát triển kinh tế xã hội thời gian tới Bảng Tỷ trọng dân sờ theo nhóm tuổi cứa khu vục thành thị tỉnh Táy Nam Bộ, 2009 - 2019 =