CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀPHÁT TRIỂN KINH TẾNÔNGNGHIỆP
Cơsởlýluậnvềkinhtếnôngnghiệpvàpháttriểnkinhtếnôngnghiệp
Kinh tế nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất, cung cấp sản phẩm thiết yếu cho cuộc sống con người Nông nghiệp bao gồm quá trình sản xuất lương thực, thực phẩm, thức ăn gia súc, tơ sợi và các sản phẩm khác thông qua trồng trọt và chăn nuôi Ngành này bao gồm các phân ngành như trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản và công nghệ sau thu hoạch.
Cơ cấu ngành đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển và là nền tảng của cơ cấu kinh tế Việc thiết lập một cơ cấu ngành hợp lý, phù hợp với từng giai đoạn phát triển, có ý nghĩa quyết định đến sự thành công của nền kinh tế.
- Tạo điều kiện thực hiện thành công mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong chiếnlượcpháttriểnkinhtế-xãhội củacảnước vàkhuvực nôngthôn.
- Đảm bảo đáp ứng tốt nhất nhu cầu thị trường và khai thác sử dụng có hiệu quả tiềmnăngcủamộtvùngvàcủacảnước.
- Tạo điều kiện thúc đẩy quá trình tiến bộ khoa học - công nghệ trong các ngành sảnxuấtvàdịchvụnôngthôn.
Trong nông nghiệp cũng có hai loại chính, việc xác định sản xuất nông nghiệp thuộcdạngnàocũngrấtquantrọng:
- Nông nghiệp thuần nông hay nông nghiệp tự nhiên: Là lĩnh vực sản xuất nông nghiệpcóđầuvào hạn chế, sảnphẩmđầu rachủyếu phụcvụchochính giađìnhcủamỗi ngườinôngdân.Sảnxuấtthủcônglạchậu,chưacócơgiớihóatrongnôngnghiệp.
Nông nghiệp chuyên sâu là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp được chuyên môn hóa, bao gồm việc sử dụng máy móc trong trồng trọt, chăn nuôi và chế biến sản phẩm nông nghiệp Lĩnh vực này yêu cầu nguồn đầu vào lớn, sử dụng hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón và nghiên cứu giống mới Sản phẩm cuối cùng được chế biến để tiêu thụ thương mại, phục vụ cho thị trường trong nước và xuất khẩu Mục tiêu chính của nông nghiệp chuyên sâu là tối ưu hóa thu nhập từ ngũ cốc và các sản phẩm chế biến từ ngũ cốc hay vật nuôi.
Nông nghiệp hiện đại không chỉ giới hạn trong việc sản xuất lương thực truyền thống, mà còn mở rộng ra nhiều lĩnh vực khác như sản xuất sợi dệt, chất đốt, da thú, cây cảnh, và các hóa chất như tinh bột, đường, và cồn Điều này cho thấy sự phát triển đa dạng của kinh tế nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội và thị trường Hơn nữa, việc lai tạo giống cây trồng và vật nuôi cũng đóng góp vào sự tiến bộ trong ngành nông nghiệp, bao gồm cả các sản phẩm hợp pháp và không hợp pháp như thuốc lá và cocaine.
Phát triển kinh tế là quá trình gia tăng quy mô sản xuất và cải thiện các khía cạnh kinh tế - xã hội Điều này không chỉ làm tăng giá trị sản lượng của cải, vật chất và dịch vụ mà còn thúc đẩy sự chuyển biến tích cực trong cơ cấu kinh tế Một cơ cấu hợp lý sẽ tạo ra khả năng khai thác nguồn lực hiệu quả trong nước.
Chuyển dịch cơ cấu các thành phần kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc giải phóng sức sản xuất, tạo ra nhiều cơ hội việc làm, tăng thu nhập và nâng cao đời sống người dân, từ đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững.
Ngành nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế xã hội, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế nông thôn Sự chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp không chỉ phân công lại lao động mà còn mở rộng quy mô sản xuất và nâng cao hiệu quả sản xuất Việc chuyển bớt lực lượng lao động sang công nghiệp và các ngành khác góp phần tích lũy vốn, thúc đẩy phát triển công nghiệp và dịch vụ, đồng thời xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn.
Sự phát triển của lực lượng sản xuất và tiến bộ khoa học kỹ thuật, đặc biệt trong ngành công nghiệp hiện đại, đã thúc đẩy sự phát triển của kinh tế nông nghiệp Kinh tế nông nghiệp bao gồm các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp, với nông nghiệp được chia thành hai ngành chính: trồng trọt và chăn nuôi Ngành trồng trọt bao gồm cây lương thực, cây hoa màu, cây công nghiệp, rau đậu, cây ăn quả và cây thức ăn gia súc.
N g à n h c h ă n n u ô i c ó c h ă n n u ô i đ ạ i g i a s ú c , t i ể u giasúc,giacầm,vàchănnuôikhác:lợn, trâu,bò,dê,gà,vịt,nuôiong.
Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp là quá trình thay đổi cấu trúc của các yếu tố trong kinh tế nông nghiệp, chịu sự tác động của con người và các quy luật khách quan Quá trình này diễn ra theo những phương hướng và mục tiêu cụ thể, bao gồm chuyển dịch cơ cấu vùng và cơ cấu thành phần kinh tế.
Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp là sự thay đổim ố i q u a n h ệ t ư ơ n g q u a n c ủ a mỗingànhsovớitổngthểcácngànhtrongnôngthôn,sựthayđổinàydo2yếutốlàsốlư ợngcáctiểungànhthayđổivàmốitươngquantốcđộpháttriểngiữacácngànhcósựthayđ ổihoặcthayđổiđồngthờicả2yếutốđó [4]
Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo vùng nông thôn là quá trình thay đổi các ngành nông nghiệp dựa trên từng khu vực địa lý Điều này không chỉ phản ánh sự chuyển dịch của ngành mà còn dẫn đến việc hình thành sản xuất chuyên môn hóa, tập trung vào đặc điểm và nhu cầu riêng của từng vùng lãnh thổ.
Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo thành phần kinh tế là sự thay đổi tỷ lệ sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế trong nông thôn Sự chuyển dịch này xuất phát từ vai trò và vị trí của từng thành phần kinh tế trong nền kinh tế nông thôn, cùng với sự vận động khách quan của chúng.
Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp là cần thiết để nâng cao hiệu quả kinh tế và tối ưu hóa tiềm năng về lao động, đất đai, và rừng Mục tiêu là xây dựng một nền kinh tế mới văn minh, hiện đại với cơ cấu hợp lý giữa nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, nhằm gia tăng tỷ suất hàng hóa và hiệu quả kinh tế - xã hội Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế của đất nước.
Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội Sản xuấtnôngnghiệpcónhữngđặcđiểmriêng màcácngànhsảnxuấtkháckhôngthểcóđólà: a Sảnxuấtnôngnghiệpcótínhvùng
Sản xuất nông nghiệp diễn ra trên diện tích rộng lớn, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, mang tính khu vực rõ rệt Mỗi vùng, mỗi quốc gia có điều kiện đất đai và khí hậu khác nhau, ảnh hưởng đến quá trình sản xuất Ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu trong nông nghiệp, không thể thay thế, và cần được sử dụng tiết kiệm Mặc dù diện tích ruộng đất có giới hạn, nhưng con người có thể khai thác chiều sâu của đất để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về nông sản Do đó, việc bảo vệ và cải tạo đất đai là rất quan trọng để nâng cao năng suất trên mỗi đơn vị diện tích với chi phí thấp nhất Đối tượng sản xuất nông nghiệp chủ yếu là cây trồng và vật nuôi.
Cây trồng và vật nuôi phát triển theo quy luật sinh học nhất định, nhạy cảm với yếu tố ngoại cảnh, đặc biệt là điều kiện thời tiết và khí hậu, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển và thu hoạch sản phẩm Chúng là tư liệu sản xuất trong nông nghiệp, yêu cầu thường xuyên chọn lọc và cải thiện giống để nâng cao năng suất và chất lượng phù hợp với từng vùng Sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ cao, là quá trình tái sản xuất kinh tế gắn liền với tự nhiên, với sự biến thiên về điều kiện khí hậu tạo ra mùa vụ khác nhau Cây xanh đóng vai trò quan trọng trong việc hấp thu năng lượng mặt trời, chuyển hóa chất vô cơ thành thực phẩm cho con người và vật nuôi Tính thời vụ ảnh hưởng lớn đến nông dân, trong khi tự nhiên cung cấp nhiều yếu tố cần thiết cho sản xuất, nếu được khai thác hợp lý sẽ cho ra nông sản chất lượng cao với chi phí thấp Trong nền kinh tế hiện đại, nông nghiệp ngày càng trở thành ngành sản xuất hàng hóa.
Biểu hiện cụ thể của xu hướng này là việc hành thành và phát triển các vùng chuyênmônhóanôngnghiệpvàđẩymạnhchếbiếnnôngsảnđểnângcaogiátrịthươngphẩm
Nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế, đặc biệt ở các nước đang phát triển, nơi mà phần lớn dân cư sống dựa vào nghề nông Mặc dù tỷ trọng GDP nông nghiệp ở các nước phát triển không lớn, nhưng sản lượng nông sản của họ vẫn cao và ngày càng tăng, đảm bảo cung cấp lương thực và thực phẩm thiết yếu cho cuộc sống Lương thực thực phẩm là yếu tố quyết định sự tồn tại và phát triển của con người, đồng thời ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia.
Tổngquancáccôngtrìnhnghiêncứucóliênquanđềtài
Ngành nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế xã hội, chiếm lĩnh lãnh thổ kinh tế nông thôn và quyết định sự phát triển của khu vực này Sự phát triển của nông nghiệp không chỉ tuân theo các quy luật kinh tế khách quan mà còn là nền tảng thiết yếu cho sự phát triển bền vững của nông thôn, đặc biệt trong việc đảm bảo an ninh lương thực và an toàn thực phẩm.
Nghiên cứu về kinh tế nông nghiệp và phát triển bền vững nông thôn đã thu hút sự quan tâm của nhiều tác giả, với nhiều công trình được công bố trên quy mô huyện, tỉnh và quốc gia Tuy nhiên, phần lớn các nghiên cứu hiện tại chỉ tập trung vào một vấn đề hoặc lĩnh vực cụ thể, điều này hạn chế khả năng tổng quát hóa và áp dụng các kết quả nghiên cứu trong thực tiễn.
+ Tác giả Nguyễn Ngọc Thiên (năm 2015) trong luận văn cao học với đề tài
Đề tài "Giải pháp chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2014" đã hệ thống hóa các lý luận cơ bản và cung cấp cơ sở thực tiễn về quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Bài viết cũng phản ánh thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp tại huyện Phú Lương trong giai đoạn 2011-2014, nhấn mạnh sự cần thiết của công nghiệp hóa và hiện đại hóa trong lĩnh vực nông nghiệp.
Trong giai đoạn 2011-2014, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên đã tập trung vào việc chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa và hiện đại hóa Các giải pháp và vận dụng chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững trong tương lai.
Tác giả Ngô Thượng Phương (2015) trong luận văn cao học “Ảnh hưởng của sự phát triển khu công nghiệp đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” đã áp dụng phương pháp chọn mẫu để nghiên cứu Địa điểm chọn mẫu bao gồm các xã, phường gần khu công nghiệp như xã Bá Xuyên, xã Tân Quang, phường Bách Quang, và phường Cải Đan Từ tổng số 350 hộ, nhóm 1 có 241 hộ và nhóm 2 có 118 hộ Dựa trên cơ cấu hộ, nhóm 1 sẽ tiến hành điều tra 40 mẫu, trong khi nhóm 2 sẽ điều tra 20 mẫu.
Trong bối cảnh hình thành các khu công nghiệp như KCN Sông Công I, KCN Sông Công II, cụm công nghiệp Khuynh Thạch, cụm công nghiệp Nguyên Gon và cụm công nghiệp nhỏ Bá Xuyên, nông dân đang đối mặt với nhiều khó khăn và thuận lợi trong sản xuất nông nghiệp Họ mong muốn có cơ hội việc làm ổn định và được đào tạo nghề phù hợp để thích ứng với sự chuyển đổi này Việc nghiên cứu các vấn đề liên quan đến phát triển khu công nghiệp và tác động của nó đến đời sống nông dân là rất cần thiết để đảm bảo sự phát triển bền vững trong khu vực.
Tác giả đã tổng hợp các lý luận cơ bản về phương thức, nội dung và các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển khu công nghiệp trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Bài viết cũng phản ánh thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.
Phần giải pháp và vận dụng chủ yếu tập trung vào đẩy mạnh ảnh hưởng tích cực của sự phát triển khu công nghiệp đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, đồng thời hạn chế những tác động tiêu cực của sự phát triển này đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên.
Tác giả Phạm Huy Hoàng (2013) trong luận văn cao học đã nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên” Điểm mạnh của đề tài là việc tác giả đã phân tích sâu sắc các phương thức và nội dung phát triển kinh tế nông nghiệp trong chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Định Hóa trong giai đoạn 2011-2014, đồng thời phản ánh thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp trong bối cảnh này.
Phần giải pháp và vận dụng chủ yếu tập trung vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp trong chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên.
+ Tác giả Nguyễn Quốc Huy (năm 2012) trong luận văn cao học “Giải pháp pháttriểnbềnvữngnềnkinhtếhuyệnĐồngHỷ,tỉnhTháiNguyên” [15]
Tác giả áp dụng phương pháp khảo sát để nghiên cứu và hệ thống hóa lý luận cùng cơ sở thực tiễn về phát triển bền vững trong kinh tế Mục tiêu là đánh giá thực trạng phát triển bền vững của nền kinh tế huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên.
+ Tác giả Nguyễn Văn Tịnh (năm 2012) trong luận văn cao học “Phát triển kinh tếnôngnghiệp trênđịabànthịxãAnNhơn,tỉnhBìnhĐịnh” [16]
Tác giả đã tiến hành khảo sát để nghiên cứu cách thức và nội dung nhằm tăng cường phát triển cơ cấu kinh tế, từ đó đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp tại thị xã An Nhơn, tỉnh Bình Định.
Tuy nhiên, phần giải pháp và vận dụng chủ yếu tập trung vào tăng cường chuyển dịchcơcấukinhtếtạitỉnhTháiBình.
Nhiều tác giả đã nghiên cứu về phát triển kinh tế nông nghiệp, tập trung vào các nội dung liên quan đến lĩnh vực này Trong bối cảnh đó, tác giả cũng tiến hành nghiên cứu về phát triển nông nghiệp tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Tuy nhiên, đề tài của tác giả không trùng lặp với các nghiên cứu trước đây, mang đến cái nhìn mới mẻ và sâu sắc hơn về vấn đề này.
Trong chương 1, tác giả đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển nông nghiệp, định nghĩa các khái niệm liên quan và phân tích vai trò, vị trí của kinh tế nông nghiệp trong phát triển kinh tế xã hội Tác giả tập trung vào các lĩnh vực như trồng trọt, lâm nghiệp, thủy sản và kinh tế phi nông nghiệp, đồng thời đưa ra các chỉ tiêu đánh giá phát triển nông nghiệp như kết quả sản xuất, hiệu quả kinh tế xã hội và hiệu quả sử dụng nguồn lực Ngoài ra, tác giả cũng xem xét các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển nông nghiệp, bao gồm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tổ chức sản xuất, khoa học công nghệ và các yếu tố phi kinh tế Tác giả đã nghiên cứu kinh nghiệm phát triển kinh tế nông nghiệp ở một số địa phương và các công trình nghiên cứu liên quan, từ đó phân tích thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên, sẽ được trình bày chi tiết trong chương 2.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆNĐỊNHHÓA,TỈNHTHÁINGUYÊN
Đặcđiểmchungcủa huyện ĐịnhHóa,tỉnhTháiNguyên
2.1.1.1VịtríđịalýhuyệnĐịnhHóa Định Hóa là huyện miền núi phía tây bắc của tỉnh Thái Nguyên, được biết đến với ditích quốc gia đặc biệt An toàn khu Định Hóa, trung tâm huyện cách thành phố TháiNguyên 50 km theo quốc lộ 3, tỉnh lộ 268, với tổng diện tích đất tự nhiên là: 51.351,9ha Trong đó diện tích đất nông nghiệp là: 12.102,1, chiếm 25%, tổng diện tích đất tựnhiên của huyện; diện tích đất lâm nghiệp là: 34.352,9 ha, chiếm 72% tổng diện tíchđấttự nhiên.
Phíatây – Tây bắc giáp tỉnh Tuyên
Nam – Đông nam giáp huyện Đại từ, huyện Phú Lương của tỉnh Thái
Cấu trúc địa chất của huyện có hướng Tây Bắc - Đông Nam, chủ yếu là vùng núi cao và đồi núi đan xen Địa hình bị chia cắt bởi nhiều hệ thống khe, lạch, tạo nên cấu trúc địa hình phức tạp và hiểm trở với núi thấp và đồi cao Xen kẽ giữa các dãy núi đá vôi và đồi, núi đất là những cánh đồng hẹp Vùng núi cao bao gồm thị trấn Chợ Chùa và các xã phía Bắc huyện như Bảo Cường, Bảo Linh, Bình Yên, Điềm Mặc, Đồng Thịnh, Kim Phượng, Kim Sơn, Lam Vỹ, Linh Thông, Phúc Chu, Phượng Tiến, Quy Kỳ, Tân Dương, Tân Thịnh, Trung Hội và Trung.
Vùng này có các dãy núi cao từ 200 đến 400 m so với mặt biển, thuộc dãy núi đá vôi cánh cung Sông Gâm, chạy theo hướng tây bắc - đông nam, tạo thành bức tường thành ở phía đông thị trấn Chợ Chu và những thung lũng nhỏ hẹp Nhiều hang động trong các dãy núi này có nhũ đá hình thù kỳ thú, đẹp mắt Đây là vùng có thế mạnh về trồng lúa, phát triển lâm nghiệp và chăn nuôi Tiếp theo là vùng núi thấp phía nam, bao gồm các xã Sơn Phú, Phú Tiến, Điềm Mặc, Bộc Nhiêu, Phú Đình, Bình Thành, Thanh Định, Định Biên, với độ cao từ 50 đến dưới 200 m, địa hình thoải, nhiều rừng già và cánh đồng rộng Các xã này phù hợp cho phát triển cây chè và cây ăn quả, với thổ nhưỡng phong phú, chủ yếu là đất Ferarit, thích hợp cho nhiều loại cây trồng, đặc biệt là cây lâm nghiệp và nông nghiệp.
Vớiđịahìnhnhiềuđặcđiểmphứctạpsẽchophéppháptriểnmộtnềnnông,lâmnghiệpđadạngvàpho ngphúnhưngđâycũnglànhữngđiềukiệnbấtlợichoviệcpháttriểncơsởhạtầngnhư:giaothông,thuỷ lợivàsựgiaolưuhànghoátrongvàngoàihuyện.
Khí hậu của vùng có đặc điểm nhiệt đới gió mùa, được chia thành hai mùa rõ rệt: mùa nóng và mùa lạnh Nhiệt độ trung bình hàng năm đạt khoảng 22,40°C, với nhiệt độ trong năm của huyện rất phức tạp Từ tháng 4 đến tháng 10 hàng năm là thời gian nóng nhất, có thể lên đến mức cao nhất.
40 0 c;tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau là các tháng lạnh, thời điểmlạnhnhấtcóthểxuốngtới1 0 cvàthườngcónhữngđợtrétđậm,réthại,sươngmu ốikéodàigâyảnhhưởng tớiviệcsinhtrưởng vàpháttriểncủacâytrồng,vậtnuôi.
Mùam ư a k é o d à i t ừ t h á n g 4 đ ế n t h á n g 1 0 , m à k h ô t ừ t h á n g 1 1 đ ế n t h á n g 3 n ă m sau Lượngmưabình quân1.941,5mm/năm (thấphơn sov ớ i c á c v ù n g k h á c c ủ a tỉnhTháiNguyên2.050-2500mm/năm),lượngm ư a p h â n b ố k h ô n g đ ề u C á c thángmùakhôcólượngmưakhôngđángk ể , l ư ợ n g b ố c h ơ i n ư ớ c l ạ i r ấ t l ớ n (tháng 1có lượng bốch ơ i l ớ n n h ấ t t ớ i 1 0 0 m m ) D o v ậ y đ ã d ẫ n đ ế n h i ệ n t ư ợ n g sóim ò n , r ử a t r ô i , l ũ l ụ t v à o m ù a m ư a v à k h ô h ạ n v à o m ù a k h ô g â y ả nhh ư ở n g r ấ t lớntớisinhhoạtvàsảnxuấtcủanhândân [7]
Huyện có tổng diện tích đất tự nhiên chủ yếu là đất lâm nghiệp, chiếm 72% với 35.352,9 ha, trong khi đất nông nghiệp chỉ chiếm 25% với 12.102,1 ha Ngoài ra, còn tồn tại 351,1 ha đất chưa sử dụng, chiếm 0,6% tổng diện tích, nhưng phần lớn là đất núi đá không có rừng, ít khả năng mang lại hiệu quả kinh tế cho nhân dân.
Theo kết quả tổng hợp từ bản đồ thổ nhưỡng tỷ lệ 1/50.000 của huyện, do Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp xây dựng, toàn huyện có 4 nhóm đất chính Đất phù sa chiếm 1.816 ha, tương đương 2,16% diện tích tự nhiên Đất đen chiếm 935,5 ha, chiếm 1,11% diện tích tự nhiên Đất xám bạc màu chiếm 39.094,2 ha, chiếm 76,13% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở các thung lũng trên địa bàn tất cả các xã trong huyện.
TT Hạngmục Sốliệutừng năm(Ha) Sosánh(%)
1.1 Đấtcâyhàngnăm 5.679.52 6.410,3 6.536,5 112,86 101,96 a Đấttrồnglúa 4.712,15 5.495,9 5.571,7 116,63 101,36 b Đấtcỏ chănnuôi c Đấtcâyhàngnămkhác 871,25 953,66 964,8 109,45 101,16
5 Đấtchưasửdụng 543,88 362,5 351,1 66,65 96,85 a Đấtbằngchưasửdụng b Đồinúichưasửdụng 440,15 115,08 100,5 26,14 87,33 c Núiđákhôngcó rừng 112,96 156 214,4 138,10 137,43
Đất thoát nước tốt thường có thành phần cơ giới trung bình đến nặng, với độ pH từ 4,0 đến 4,5, cho thấy tính acid cao và sự nghèo nàn về chất dinh dưỡng Đặc biệt, đất này có cation kiềm trao đổi thấp, độ no Bagơ và dung dịch hấp thụ cũng ở mức thấp Hiện tượng rửa trôi và xói mòn đất dẫn đến sự phân dị phẫu diện theo thành phần cơ giới, trong đó phần trên phẫu diện thường bị phong hóa nghèo nàn và chứa nhiều sesquioxit, đặc biệt rõ ràng ở nhóm đất xám.
Về độ cao: đất bằng chiếm 6%; đất đồi và đất thấp (25 - 200 m) chiếm 31%; đất núi ởđộcaotrên200mchiếm60%diệntíchđấttựnhiêncủahuyện.
Tóm lại, quỹ đất phù hợp cho phát triển nông nghiệp rất hạn chế, trong khi phần lớn diện tích đất chỉ có thể phục vụ cho mục đích lâm nghiệp Do đó, việc sử dụng và cải tạo đất cần được xem xét và giải quyết trong chiến lược phát triển bền vững.
Nước đóng vai trò thiết yếu trong cuộc sống và sản xuất của con người Tại huyện Định Hóa, hiện có ba hệ thống dòng chảy chính thuộc sông Chợ Chu, sông Công và sông Du, được phân bố đồng đều ở hai vùng phía Nam và phía Bắc của huyện.
Sông Chợ Chu là con sông lớn nhất trong khu vực, hình thành từ nhiều khe suối nhỏ bắt nguồn từ sườn núi các xã phía tây và phía bắc huyện Sông có ba nhánh chính là suối Chao, suối Múc và suối Tao, với đoạn chảy qua xã Tân Dương là đoạn lớn nhất Sau đó, sông chảy qua xã Yên Ninh (huyện Phú Lương) và hợp lưu với Sông Cầu tại Chợ Mới Sông Chợ Chu có lưu vực rộng 437 km² và lưu lượng nước bình quân trong năm đạt 3,06 m³/s.
Sông Công, phần trên đất Định Hóa, có hai nhánh chính Nhánh thứ nhất bắt nguồn từ xã Thanh Định, chảy qua xã Bình Yên và Sơn Phú Nhánh thứ hai xuất phát từ dãy núi Khuôn Tát, xã Phú Đình, chảy qua xã Phú Đình và hợp lưu với nhánh thứ nhất tại xã Bình Thành, trước khi tiếp tục chảy sang xã Minh Tiến thuộc huyện Đại Từ Tổng diện tích lưu vực trên địa bàn huyện là 128 km², với lưu lượng mực bình quân đạt 3,06 m³/s.
Sông Đu bắt nguồn từ xã Yên Trạch, huyện Phú Lương, và chảy qua xã Phú Tiến, Định Hoá với chiều dài khoảng 3,5 km Sau đó, sông tiếp tục chảy dọc theo phía tây huyện Phú Lương và hợp lưu với sông Cầu tại xã Sơn Cẩm Tổng diện tích lưu vực của sông Đu là 70 km², với lưu lượng nước bình quân đạt 1,68 m³/s.
Huyện có nhiều hồ và đầm lớn nhỏ với nguồn nước ngầm phong phú Chất lượng nước chủ yếu là nước ngọt, mềm và chưa bị ô nhiễm, cung cấp nguồn nước ổn định cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt của người dân.
Mặc dù Định Hóa có nguồn nước phong phú, nhưng do địa hình phức tạp, mực nước mặt hạ thấp vào mùa khô và hệ thống thủy lợi còn nhiều hạn chế, dẫn đến tình trạng thiếu nước trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là trong vụ Đông-Xuân Ngoài ra, tài nguyên khoáng sản của Định Hóa, nằm trong tỉnh Thái Nguyên thuộc vùng sinh khoáng Đông Bắc Việt Nam, không phong phú về chủng loại và trữ lượng.
+Chì,Kẽm:đượctìmthấy ởvùngKhuônĐậu,MỏRịn3,BóCây,LinhThông,ThânPâyquymônhỏ,cácmỏquặngkhôngđ ượctậptrung.
- Khoángsảnphikimloại:PhốtphorítởLinhThôngtrữlượngđượcđánhgiávàoloạinhỏ,dự kiếncókhoảng15.000tấn.
Mặc dù nguồn khoáng sản tại địa phương có trữ lượng nhỏ, nhưng công tác quản lý và khai thác vẫn chưa được đồng bộ, dẫn đến tình trạng thất thu thuế cho nhà nước, ô nhiễm môi trường và mất dòng chảy của các sông, suối.
Trongnhữngnămgầnđâyviệcpháttriểncôngnghiệp,tiểuthủcôngnghiệpvàdịchvục ó b ư ớ c p h á t t r i ể n t í c h c ự c , t ạ o đ i ề u k i ệ n c ơ b ả n c h o t ă n g t r ư ở n g k i n h t ế c ủ a huyện trong thời gian tới Hiện nay trên địa bàn huyện đã có 101nhà máy, doanhnghiệp,hợptácxãhoạtđộngsảnxuấtsảnphẩmkhoángphikimkimloại,sảnphẩ mtừk i m l o ạ i đ ú c s ẵ n v à 1 0 5 c á c c ơ s ở s ả n x u ấ t k i n h d o a n h , d ị c h v ụ t r ê n đ ị a b à n huyệnđ ã t h u h ú t m ộ t l ư ợ n g v ố n t ư ơ n g đ ố i l ớ n c ủ a c á c d o a n h n g h i ệ p đ ầ u t ư t r o n g vàngoàitỉnh.
TìnhhìnhsảnxuấtnôngnghiệpcủahuyệnĐịnhHóa,giaiđoạn2015–2018 [19]
Định Hóa, một huyện nằm tại vị trí địa lý thuận lợi, giáp tỉnh Bắc Kạn ở phía bắc và phía đông, tỉnh Tuyên Quang ở phía tây, cùng với huyện Đại Từ và huyện Phú Lương của tỉnh Thái Nguyên ở phía nam Đây là căn cứ địa cách mạng quan trọng của Đảng và Chính phủ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông thương hàng hóa.
Tài nguyên thiên nhiên phong phú, đất đai màu mỡ và khí hậu thuận lợi tạo điều kiện lý tưởng cho sự phát triển nông, lâm nghiệp Khu vực này được chia thành hai vùng, mỗi vùng sở hữu thảm thực vật đa dạng và đặc trưng riêng, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất và bảo tồn môi trường.
Diện tích đất lâm nghiệp của huyện đạt 34.352,9 ha, với hơn 8.000 ha rừng trồng mới và trồng thay thế từ năm 2014 đến 2018 Huyện có gần 300 cơ sở kinh doanh, sơ chế lâm sản và sản xuất đồ gia dụng Với diện tích đất đồi lớn và điều kiện khí hậu thuận lợi, huyện có tiềm năng phát triển rừng sản xuất Quy hoạch xây dựng các vùng trồng rừng gỗ lớn tập trung và trồng rừng thâm canh sẽ cung cấp nguyên liệu cho chế biến sản phẩm gỗ, phục vụ thị trường trong nước và xuất khẩu.
Định Hóa có tiềm năng phát triển cây chè, với Đảng bộ huyện tập trung chỉ đạo người dân xây dựng vùng chè nguyên liệu cho chế biến chè đen và hình thành vùng chè xanh đặc sản Huyện cũng đẩy mạnh hỗ trợ chuyển giao khoa học kỹ thuật và đưa vào sản xuất các máy móc tiên tiến như máy tưới chè, máy sao chè bằng gas và máy hút chân không Hiện tại, toàn huyện đã có hơn 2.530ha chè, chủ yếu là các giống chè lai có năng suất và giá trị kinh tế cao như LDP1, PH1, TRI.
Các giống chè như 777, Long Vân, Kim Tuyên, Thúy Ngọc có năng suất chè bình quân đạt 112 tạ/ha, tương đương với năng suất chè bình quân của tỉnh Sản lượng chè búp tươi đạt trên 24.000 tấn, trong khi giá trị kinh tế của 1ha chè đạt 115 triệu đồng, tăng 45 triệu đồng/ha so với năm trước.
Năm 2014, Định Hóa đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ người dân, bao gồm việc hỗ trợ 50% giá giống chè cho những người chuyển đổi từ diện tích chè trung du sang trồng các giống chè lai Đặc biệt, hộ nghèo được hỗ trợ 100% giá giống và phân bón Hiện tại, diện tích chè được chứng nhận sản xuất an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP đạt 233,4 ha, chiếm 21,65% tổng diện tích chè VietGAP toàn tỉnh.
Nhân dân Định Hóa có truyền thống cách mạng vững mạnh, với tinh thần đấu tranh kiên cường và sự đoàn kết gắn bó giữa các dân tộc anh em Họ không quản ngại gian nan, luôn nỗ lực vượt qua mọi khó khăn để xây dựng quê hương ngày càng giàu mạnh Đây là yếu tố cần phát huy trong công cuộc xóa đói giảm nghèo trong thời gian tới.
Địa hình phức tạp đã gây ra nhiều khó khăn cho giao thông và phát triển kinh tế trong khu vực Diện tích đất nông nghiệp hạn chế chỉ đạt 12.102,1 ha, chiếm 25% tổng diện tích, và bị chia cắt mạnh mẽ Đất đai bạc màu cùng với hệ thống thủy lợi còn nhiều hạn chế đã dẫn đến tình trạng thiếu nước trầm trọng vào mùa đông, làm cho việc sản xuất lương thực gặp nhiều khó khăn.
Huyện Định Hóa, với đặc thù là một huyện miền núi khó khăn, đối mặt với nhiều thách thức trong phát triển kinh tế do xuất phát điểm thấp và sản xuất chủ yếu mang tính manh mún, tự cung tự cấp Dân cư phân bố không tập trung, trong khi dân số và lực lượng lao động chủ yếu phụ thuộc vào nông nghiệp với trình độ sản xuất lạc hậu, điều này đã ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển sản xuất và khả năng giảm nghèo bền vững trong huyện.
Khí hậu nhiệt đới tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của sâu bệnh hại cây trồng, dẫn đến việc tăng chi phí sản xuất Hơn nữa, vào mùa đông, nhiệt độ không khí có thể giảm xuống dưới 10°C, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự sinh trưởng của cây trồng và kéo dài thời gian phát triển.
Điều kiện tự nhiên phong phú và đa dạng của huyện có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển sản xuất nông lâm nghiệp Nếu được khai thác và sử dụng hiệu quả, những điều kiện này sẽ thúc đẩy sự nghiệp phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện.
Việc áp dụng giống mới ở các xã vùng cao, vùng sâu gặp nhiều khó khăn do thu nhập của người dân thấp và trình độ dân trí không đồng đều Chưa có nhiều lao động qua đào tạo, điều này hạn chế khả năng ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật và thông tin thị trường.
Kinh tế nông nghiệp phát triển ở mức độ chậm, với điểm xuất phát thấp, năng lực sảnxuấtngànhnông,lâm, ngư nghiệpcònthấpvàphụthuộcnhiềuvàothiênnhiên.
Thói quen canh tác truyền thống của người dân vẫn phổ biến, dẫn đến hiệu quả thấp trong sản xuất nông nghiệp Hiện tượng du canh và quảng canh vẫn diễn ra, gây ra tình trạng suy thoái đất đai, giảm năng suất cây trồng và hiệu quả sử dụng đất ngày càng kém.
Tuy cơ sở hạ tầng đã được chú ý và nâng cấp xong hệ thống giao thông và thuỷ lợi,điệnởvùngsâu,vùngxavẫncònyếukém,chưađồngbộ.
2.2.2TìnhhìnhpháttriểnkinhtếhuyệnĐịnhHóa Định Hóa là huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên, tuy những năm qua được sự quantâm đầu tư của Đảng và Nhà nước nhưng cho đến nay mặt bằng chung của huyện vẫnlà một trong những huyện khó khăn của tỉnh Thái Nguyên Trong những năm quahuyệnĐịnhHóađãđạtđượcmộtsốkếtquảquantrọngtrongpháttriểnkinhtế- xãhộicũngnhưnângcaođờisốngcủanhândânđịaphương.Thểhiệnquacácmặtsau:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện trong năm 2018 đạt 12,7%/năm, cho thấy sự phát triển khả quan của một huyện miền núi còn nhiều khó khăn Ngoài chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế, thu nhập và đời sống của người dân cũng có những tiến bộ rõ rệt Cụ thể, thu nhập bình quân đầu người đã tăng từ 46,5 triệu đồng/người/năm vào năm 2015.
2018 đạt 66 triệu đ/người/năm; sản lượngcây lương thực có hạtn ă m 2 0 1 5 l à
PhântíchthựctrạngpháttriểnkinhtếnôngnghiệptạihuyệnĐịnhHóa
Huyện Định Hóa được chia thành hai vùng kinh tế sinh thái dựa trên đặc điểm địa hình: vùng núi cao với 15 xã ở phía bắc và 1 thị trấn, cùng với vùng núi thấp bao gồm 8 xã ở phía nam của huyện.
Theo thống kê của huyện, có sự khác biệt rõ rệt trong cơ cấu diện tích các loại đất, số lượng diện tích, năng suất và sản lượng của các loại cây trồng Bên cạnh đó, số lượng và năng suất của các con vật nuôi cũng được ghi nhận.
Vùng núi cao chiếm hơn một nửa diện tích tự nhiên của huyện, nhưng chỉ có 0,25% diện tích đất nông nghiệp được sử dụng cho sản xuất nông nghiệp Trong khi đó, 61% diện tích đất của huyện dành cho lâm nghiệp, cho thấy tiềm năng phát triển mạnh mẽ của ngành lâm nghiệp trong khu vực này.
Bảng 2.5 Cơ cấu diện tích các loại đất trong 2 vùng kinh tế sinh thái của huyện ĐịnhHóanăm2018
TT Hạngmục TổngDiệnt ích Đất Nôngngh iệp Đất lâmnghiệ p
DiệntíchnuôiT huỷsản Đấtở Đấtchu yên dùng
Vựng 1 (Vựng nỳi cao) với diện tớch chiếm hơn ẵ tổng diện tớch tự nhiờn và chiến79,61% diện tích đất nông nghiệp; 63,43 diện tích nuôi thủy sản, nhưng đất lâm nghiệplại chiếm 87,40 % , như vậy vùng núi cao thuận lợi cho phát triển nhiều ngành nôngnghiệp,đặcbiệtlàpháttriểnlâmnghiệp.
Vùng 2 (Núi thấp) chiếm gần 1/3 diện tích tự nhiên, đồng thời diện tích đất nôngnghiệp (20,39%),diện tích ao nuôi thả cá (36,57) đều chiếm thấp hơn vùng 1, đặc biệtlà diện tích đất lâm nghiệp chỉ chiếm 12,6% Kinh tế của vùng chủ yếu tập chung vàosản xuất công nghiệp chế biến, du lịch, nông nghiệp phát triển thế mạnh là cây Chè vàcây ăn quả Số lượng diện tích đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ tương đối lớn, nhưng chủyếu lànúiđávôikhông cókhảnăngcanhtácnêntácgiảkhôngphântíchsâu
Cơ cấu diện tích sản xuất cây trồng tại các vùng cho thấy Vùng 1 có diện tích và năng suất lúa ruộng cao nhất, chiếm 43,5% tổng diện tích toàn huyện Năng suất lúa bình quân ở Vùng 1 đạt 50,6%, nhờ vào hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp được đầu tư tốt hơn, dân trí cao và mức độ thâm canh tương đối đồng đều.
Bảng 2.6Diện tích, năng suất và sản lượng một số cây trồng ở từng vùng năm 2015-
TT Hạngmục Năm2015 Năm2016 Năm2017 Năm2018
II Năngxuấtlúa bình/quân(Tạ/ha)
Theo số liệu thống kê, huyện Định Hóa có vùng 2 tập trung diện tích sản xuất và đạt sản lượng lúa cao nhất, với tốc độ tăng sản lượng lúa từ năm 2017 đạt 187%, là mức tăng cao nhất toàn huyện Trong khi đó, sản lượng ngô ở vùng này chỉ tăng 27,7% Vùng 1, với diện tích trồng ngô ít nhất, không ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể về sản lượng qua các năm, cho thấy cây ngô không được phát triển mạnh mẽ ở khu vực này.
Diện tích trồng chè cũng tập trung nhiều ở vùng 2 (70% ) , v ù n g 1 c h i ế m
( 3 0 % ) , d ù diện tích tự nhiên chiếm 66,76% so với diện tích vùng 1, mặc dù cây chè rất có khảnăngthíchnghikhíhậu vùngcao,nhưngđấtđaiphùhợplạiít.
+ Phương pháp điều tra: Tác giả sử dụng Phiếu thu thập thông tin trong các hộ dân,kếthợpvớiphỏngvấntrựctiếpcáchộgiađìnhvàchínhquyềnđịaphương.
Trong nghiên cứu này, chúng tôi đã phát phiếu thu thập thông tin cho 400 hộ dân tại hai vùng 1 và 2 của huyện Định Hóa, đồng thời thực hiện phỏng vấn trực tiếp một số hộ dân và lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Định Hóa Thời gian thực hiện điều tra diễn ra từ ngày 05/5/2019 đến ngày 25/5/2019.
Theo điều tra, trong chăn nuôi gia súc, số liệu khảo sát kinh tế hộ nông dân và làm việc với chính quyền địa phương cho thấy vùng núi cao chủ yếu phát triển chăn nuôi đại gia súc như trâu, bò, đồng thời kinh tế từ rừng cũng đang có xu hướng tăng trưởng Khoảng 45 trong số 100 hộ dân có rừng sản xuất, và diện tích ao nuôi thả cá cũng tập trung chủ yếu ở vùng này.
Vùng 2 chăn nuôi chủ yếu là lợn, dê, gia cầm Mô hình trang trại chăn nuôi đang hìnhthành, qui mô còn nhỏ và chưa có sản phẩm hàng hóa nhiều Mô hình liên kết VACtrong quim ô h ộ g i a đ ì n h k h á p h ổ b i ế n , đ ặ c b i ệ t ở v ù n g
Chăn nuôi nhỏ lẻ vẫn là phương thức chính, phụ thuộc vào nguồn lương thực từ gia đình, chủ yếu sử dụng lúa và ngô cùng với việc mua thêm thức ăn từ các đại lý Qua khảo sát, nhiều hộ gia đình chưa chú trọng đến việc chọn giống và tiêm phòng cho gia súc, dẫn đến tình trạng dịch bệnh xảy ra thường xuyên, ảnh hưởng đến hiệu quả chăn nuôi.
Khu vực này không chỉ phát triển mạnh về kinh tế chăn nuôi và trồng trọt, mà còn nổi bật với sự phát triển của ngành dịch vụ, đặc biệt là du lịch, nhờ vào di sản lịch sử ATK và vai trò là nơi thành lập nhiều cơ quan Trung ương Ngành dịch vụ nông nghiệp cũng đóng góp đáng kể, chiếm khoảng 35% tổng ngân sách huyện, bao gồm sản xuất rau củ quả an toàn, chăn nuôi lợn và gà sạch theo mô hình sinh học, cũng như sản xuất mỳ gạo từ Gạo bao thai Định Hóa, một thương hiệu ổn định trong khu vực.
Các đặc điểm nổi bật của từng vùng thể hiện sức mạnh và thói quen sản xuất năng lượng tái tạo (NLTS), là cơ sở quan trọng để đánh giá quy hoạch đầu tư phát triển nông nghiệp (NLN) của huyện Định Hóa trong giai đoạn tới.
Sản xuất nông nghiệp tại huyện Định Hóa bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và thủy sản, trong đó trồng trọt và chăn nuôi là hai ngành chính Ngành dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp cũng đang phát triển, góp phần nâng cao hiệu quả của các lĩnh vực này Để đánh giá sự phát triển nông nghiệp, cần xem xét tỷ lệ giữa các ngành sản xuất, phản ánh cơ cấu nội tại của ngành Lâm nghiệp và thủy sản hiện có quy mô sản xuất nhỏ và thu nhập hạn chế, vì vậy giá trị thu từ lâm nghiệp được tính vào ngành trồng trọt, trong khi giá trị thu từ thủy sản được gộp vào ngành chăn nuôi.
Bảng 2.7 Giá trị sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Định
Tỷ trọng lĩnh vực lâm nghiệp và trồng trọt đã tăng từ 75,2% năm 2014 lên 76,1% năm 2018, trong khi lĩnh vực chăn nuôi và thủy sản giảm từ 22,3% xuống 20% trong cùng thời gian Ngành dịch vụ cũng có xu hướng tăng từ 2,5% lên 4% Năm 2018, giá trị sản xuất trong ngành trồng trọt tăng nhanh nhờ áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và sử dụng giống mới có năng suất, chất lượng cao Đặc biệt, giá nông sản, nhất là giá gạo, đã góp phần đáng kể vào sự gia tăng giá trị sản xuất của ngành này.
Dịch vụ nông nghiệp Chăn nuôi- Thủy sản Lâm nghiệp –Trồng trọt
Ngành dịch vụ nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp nhất trong cơ cấu giá trị sản xuấtngànhnôngnghiệp.
Hình 2.3 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện Định
ĐánhgiáchungvềthựctrạngpháttriểnkinhtếnôngnghiệptạihuyệnĐịn hHóa 56
Trong những năm qua, nông nghiệp huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên đã có những bước phát triển kinh tế đáng kể mặc dù còn gặp nhiều khó khăn Sản xuất nông lâm nghiệp tại huyện đang dần chuyển đổi từ cơ cấu sản xuất truyền thống sang sản xuất hàng hóa, chú trọng vào hiệu quả kinh tế.
Sản xuất nông lâm nghiệp của huyện đã phát triển với giá trị sản lượng hàng năm tăng 5,7% Mặc dù cơ cấu sản xuất đã có sự chuyển dịch nhưng chưa đáng kể, ngành trồng trọt vẫn giữ tỉ trọng lớn nhất trong giá trị sản xuất nông lâm nghiệp Tỉ trọng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi cũng có sự gia tăng nhưng còn khiêm tốn.
Sản xuất nông nghiệp đang có sự phát triển tích cực với tỷ trọng giá trị sản xuất trồng trọt tăng lên, đồng thời giá trị sản xuất ngành chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp cũng gia tăng Bình quân giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 5,9% mỗi năm, đặc biệt giá trị sản xuất từ lúa, cây ăn quả như cam, bưởi, nhãn, cùng với đàn bò, trâu, dê, gia cầm và thủy sản đều không ngừng tăng trưởng Đây là tín hiệu tích cực cho sự phát triển nông nghiệp trong thời gian tới.
Chất lượng sản phẩm hàng hóa trong ngành nông nghiệp đang dần được cải thiện Tỷ lệ sản phẩm hàng hóa trong trồng trọt đạt khoảng 28%, trong chăn nuôi là 35%, và tổng tỷ trọng hàng hóa trong toàn ngành nông nghiệp vào khoảng 29,5% tổng giá trị sản xuất của ngành.
Cơ sở vật chất và tiến bộ kỹ thuật trong nông nghiệp đang được nâng cao, phục vụ tốt hơn cho sản xuất và đời sống Hệ thống giao thông, thủy lợi và lưới điện được đổi mới, góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp.
Sản xuất nông lâm nghiệp tại huyện Định Hóa đang chậm chuyển dịch sang cơ cấu sản xuất hàng hóa với năng suất và chất lượng sản phẩm chưa cao Ngành trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng lớn với 70,5% Trong giai đoạn từ năm 2016 đến 2018, tổng diện tích trồng lúa, ngô và các loại cây công nghiệp, cây rau màu giảm từ 13.523 ha xuống còn 12.864 ha, tức giảm 659 ha, nhưng sản lượng vẫn duy trì ở mức 66.789 tấn.
Từ năm 2016 đến 2018, tổng đàn gia súc gia cầm của huyện tăng từ 460.924 con lên 76.166 con, trong khi sản lượng thủy sản tăng từ 188 tấn lên 262 tấn, với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 7,2% mỗi năm Tuy nhiên, huyện vẫn chưa chú trọng đúng mức đến việc lựa chọn giống, đầu tư và vệ sinh chuồng trại chăn nuôi, dẫn đến chất lượng và giá trị sản phẩm chưa cao, cũng như tình trạng dịch bệnh vẫn xảy ra Huyện cần tập trung vào việc cải thiện sản xuất theo từng vùng và từng mùa vụ để nâng cao hiệu quả chăn nuôi.
Lĩnh vực trồng trọt đang trải qua sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng, tuy nhiên diễn ra chậm và hệ thống cây trồng vẫn còn hạn chế, chủ yếu là các cây truyền thống Nguyên nhân chủ yếu là do tập quán của người dân trong huyện vẫn ưu tiên cây lúa, trong khi một số cây công nghiệp và cây ăn quả chưa được đầu tư đúng mức, dẫn đến tình trạng nhỏ lẻ và không đồng bộ Mặc dù kết quả đạt được chưa cao, nhưng đây vẫn là dấu hiệu tích cực cho sự phát triển của ngành trồng trọt và nông nghiệp nói chung.
- Năngsuất,chất lượngvà khảnăngcạnh tranhcủam ộ t s ố n ô n g s ả n p h ẩ m c ò n thấp.Việcnghiêncứuvàchuyểngiaokhoahọc,côngnghệv à o s ả n x u ấ t n ô n g nghi ệpcònchậm. Đángquantâmnhấtlàt ì n h t r ạ n g t h i ế u v i ệ c l à m đ a n g r ấ t n g h i ê m t r ọ n g , k h ô n g chỉtrongnhữngthángn ô n g n h à n , m à n g à y c à n g n g h i ê m t r ọ n g t ạ i n h ữ n g v ù n g đấtđ a i c h u y ể n s a n g c ô n g n g h i ệ p h o ặ c d ị c h v ụ , n g ư ờ i d â n s a u k h i n h ậ n đ ư ợ c m ộ t sốt i ề n đ ề n b ù í t ỏ i đ ã t r ở n ê n t r ắ n g t a y , k h ô n g n g h ề n g h i ệ p , b u ộ c p h ả i d i c h u y ể n rathànhthị.
- Sản xuất nông nghiệp chưa được khai thác triệt để, chưa phát huy hết các nguồn lựcnhưlaođộng, đấtđai,nguồnvốn,kinhnghiệmsảnxuấtđểđầutư pháttriển.
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong nông nghiệp nông thôn, bao gồm giao thông, thủy lợi, nguồn điện, trang bị cơ giới hóa, và hệ thống đào tạo lao động, đóng vai trò quan trọng trong phát triển sản xuất và cải thiện đời sống nông dân Mặc dù tình hình cơ giới hóa đã được quan tâm, nhưng vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng nông thôn.
TT Chỉtiêu ĐVT Năm2016 Năm2017 Năm2018
Thiếu các thể chế kinh tế tiến bộ là một rào cản lớn trong việc phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng hàng hóa Các thể chế cần thiết bao gồm hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, liên doanh và các hợp đồng kinh tế giữa nông dân với Nhà nước và doanh nghiệp chế biến tiêu thụ.
Định Hóa nên tập trung phát triển du lịch vùng sinh thái và du lịch hành trình về nguồn, tận dụng hệ sinh thái thực vật phong phú và khu di tích lịch sử cấp quốc gia An toàn khu (thủ đô kháng chiến) Đây cũng là nơi ra đời của nhiều cơ quan Trung ương như Ủy ban kiểm tra, Hội liên hiệp phụ nữ, và Hội thanh niên xung phong.
Trong chương 2, tác giả đã tiến hành đánh giá và phân tích tình hình sản xuất nông nghiệp tại huyện Định Hóa trong giai đoạn 2015 – 2018, nhấn mạnh ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội đến sự phát triển nông nghiệp Bài viết tập trung vào thực trạng phát triển nông nghiệp tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên, cụ thể là phân tích giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp Từ đó, tác giả đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế cùng nguyên nhân trong công tác phát triển nông nghiệp tại địa phương Trên cơ sở đó, các giải pháp phát triển nông nghiệp cho huyện Định Hóa đến năm 2020 sẽ được đề cập trong chương 3.
ĐỀ XUẤTGIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠIHUYỆNĐỊNHHÓA,TỈNHTHÁINGUYÊNĐẾNNĂM2020
Quanđiểm,địnhhướng,mụctiêupháttriểnkinhtếnôngnghiệptạihuyệnĐịnhHóa,tỉn hTháiNguyênđếnnăm2020 [20]
Phát triển kinh tế - xã hội của huyện cần gắn liền với quá trình đổi mới toàn diện của đất nước, nhằm chủ động hội nhập và cạnh tranh quốc tế Điều này đòi hỏi sự hợp tác chặt chẽ với các địa phương khác trong cả nước, đặc biệt là các tỉnh trong vùng trung du miền núi Bắc Bộ và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Đồng thời, khai thác và sử dụng hợp lý các nguồn lực là yếu tố then chốt để thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Phát triển kinh tế cần gắn liền với phát triển xã hội, đảm bảo công bằng và tiến bộ xã hội, đồng thời bảo vệ môi trường và cân bằng sinh thái Mục tiêu là nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân, giảm thiểu chênh lệch mức sống giữa nông thôn và đô thị Ngoài ra, phát triển kinh tế cũng phải tăng cường quốc phòng an ninh và củng cố hệ thống chính trị, tạo nền tảng vững mạnh cho sự phát triển bền vững.
Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện Định Hóa đến năm 2020 là biến ATK Định Hóa thành khu du lịch quốc gia đặc biệt Sau năm 2015, cơ cấu kinh tế huyện sẽ bao gồm dịch vụ, nông lâm nghiệp và công nghiệp xây dựng, với việc hình thành nền nông nghiệp hàng hóa phù hợp với nhu cầu thị trường Phát triển nông nghiệp gắn liền với bảo vệ di tích lịch sử và môi trường, đồng thời nâng cao đời sống đồng bào dân tộc Huyện sẽ đẩy mạnh phát triển công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn, tạo môi trường đầu tư hấp dẫn để thu hút vốn từ bên ngoài Cần nâng cấp hạ tầng, chuyển giao công nghệ và ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Tập trung khai thác tiềm năng địa phương, kết hợp cơ khí hóa, hiện đại hóa với công nghệ thông tin và sinh học, nhằm cải thiện trình độ công nghệ Phát triển xã hội gắn với tăng trưởng kinh tế, bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và thực hiện tốt chính sách xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội.
Giải quyết vấn đề nông nghiệp và nông thôn là nhiệm vụ chiến lược của Đảng và Nhà nước Trong quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nông nghiệp giữ vai trò cơ sở, nông thôn là địa bàn quan trọng, và nông dân là lực lượng chủ chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, ổn định chính trị xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng.
Các vấn đề nông nghiệp và nông thôn cần được giải quyết một cách đồng bộ, liên kết chặt chẽ với quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa (CNH - HĐH) đất nước Đồng thời, quá trình CNH - HĐH cũng phải có sự hỗ trợ mạnh mẽ cho nông nghiệp và nông thôn.
Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông thôn cần dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, phù hợp với điều kiện địa lý của từng vùng và cả nước Cần giải phóng và huy động các nguồn lực xã hội, đặc biệt là đất đai, lao động, tài nguyên rừng và biển Đồng thời, phát huy sức mạnh hội nhập kinh tế quốc tế và tăng cường sự hỗ trợ, đầu tư từ chính phủ Việc ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học công nghệ và phát triển nguồn nhân lực cũng là yếu tố quan trọng trong quá trình này.
Giải quyết vấn đề nông nghiệp và nông thôn là nhiệm vụ chung của toàn hệ thống chính trị, cần huy động sức mạnh của toàn xã hội Đồng thời, cần khơi dậy tinh thần yêu nước và phát huy nội lực lớn trong cộng đồng nông thôn Mục tiêu là xây dựng một xã hội nông thôn ổn định, hòa thuận, dân chủ, với đời sống văn hóa phong phú, tạo động lực cho quá trình phát triển bền vững.
- Phát triển kinh tế của Định Hóa theo hướng bền vững và hạn chế sự tác động khôngmong muốntớimôitrường.
3.1.2 Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Định Hóa,tỉnhTháiNguyên Định hướng phát triển KT-XH của huyện Định Hóa đến năm 2020, theo Quyết định số67 /2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt đề án phát triểnKTXHcủahuyệnĐịnhHóanêurõ:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn đến năm 2020 đạt khoảng 13,4% mỗi năm, trong đó nông - lâm - thủy sản tăng trưởng 39,4%/năm, công nghiệp - xây dựng tăng 17,1%/năm và dịch vụ - thương mại tăng 43,5%/năm.
Vào năm 2020, huyện phấn đấu đạt giá trị GDP bình quân đầu người đạt 35 triệu đồng/năm Đồng thời, cơ cấu kinh tế sẽ chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp trong tổng thể kinh tế của huyện.
- Không ngừng nâng cao đời sống của nhân dân, giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo; phấn đấutừ nayđếnnăm2020giảmtỷlệhộnghèoxuốngdưới 7%.
Đến năm 2020, cơ cấu lao động sẽ có sự chuyển dịch mạnh mẽ, với tỷ lệ lao động nông nghiệp giảm xuống còn 55-60% Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 56%, đồng thời tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống còn 4,5% Ngoài ra, tỷ lệ thời gian sử dụng lao động trong lĩnh vực nông thôn sẽ tăng lên từ 90-95%.
- Độchephủcủarừngđạt70%năm2020vàmôitrườngđượcbảovệtốt;Phấnđấuđến năm2020cótrên4 0 % sốxãtrên địabànhuyệnđạ t tiêuchí“ N ô n g thônmới”;Tỷl ệd â n s ố ở t h ị t r ấ n đ ư ợ c d ù n g n ư ớ c h ợ p v ệ s i n h đ ạ t 9 5 % v à 8 0 % ở n ô n g t h ô n vàon ăm2020.
Mục tiêu sản xuất nông lâm nghiệp huyện Định Hóa đến năm 2020 là khai thác hiệu quả mọi nguồn lực, tận dụng cơ hội và lợi thế sẵn có Huyện phấn đấu đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế nói chung và kinh tế nông nghiệp nói riêng, với các mục tiêu cụ thể được đề ra.
+ Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất Nông - Lâm nghiệp - Thuỷ sản giai đoạn bìnhquânhàngnămđạt6%.
+Năm2020,giátrịsảnxuấttrồngtrọtước đạttrên70triệuđồng/ha canhtác.
Chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp huyện theo hướng bền vững nhằm nâng cao đời sống văn hóa xã hội, đảm bảo công bằng và dân chủ Đồng thời, cần chú trọng bảo vệ môi trường và giữ vững an ninh quốc phòng.
+ Nông nghiệp kết hợp với công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn, giải quyếtcơbảnviệclàm,nângcaothunhậpcủadâncư nôngthôngấp2lầnsovớihiện tại.
Xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn là nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hệ thống điện, thuỷ lợi và giao thông Đảm bảo 100% số xã có trường học và trạm y tế kiên cố là một mục tiêu cần đạt được Đồng thời, cần tăng cường đội ngũ cán bộ có trình độ và nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động để phát triển bền vững khu vực nông thôn.
+Ph át tr iể nn ôn gn gh iệ pbề nv ữn g g ắ n v ớ i b ả o vệ m ô i t rư ờn g s i n h t há i Ch ú t r ọ n g pháttriểncâyănquả,lúa vàhoamàukháctheohướngsảnxuất hànghóa;mởrộn gquymôchănnuôiđànlợn,đànbò,thủysản.
3.1.3 Những căn cứ chủ yếu và xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyệnĐịnhHóa,tỉnhTháiNguyên
Những dự báo và tính toán các cân đối lớn trong phát triển kinh tế nông nghiệp huyệnĐịnhHóadựavàocáccăncứsau:
Khả năng khai thác hiệu quả các nguồn lực trong huyện là yếu tố then chốt để phát triển bền vững Điều này bao gồm việc sử dụng nguồn vốn từ đất đai, chuyển dịch mục tiêu sử dụng đất nhằm thâm canh, tăng vụ và nâng cao năng suất, giá trị cây trồng và vật nuôi Bên cạnh đó, việc cơ cấu lại nguồn lao động và nâng cao trình độ tay nghề cũng rất quan trọng Hơn nữa, nguồn đầu tư vật chất, trí tuệ và tinh thần từ cộng đồng cùng với kết quả sản xuất của các ngành hiện có sẽ đóng góp vào sự phát triển chung Tất cả những yếu tố này giúp huyện tận dụng tối đa nguồn tài nguyên và lợi thế sẵn có.
- Căncứ vàokếhoạchpháttriểnnôngnghiệp củahuyện,địnhhướng đếnnăm2020.
Nhữngcơhộivàtháchthứcđốivớipháttriểnkinhtếnôngnghiệptạihuyện ĐịnhHóatỉnhTháiNguyên [21]
Mặc dù còn một số hạn chế, nông nghiệp huyện Định Hóa vẫn có khả năng khẳng định vị thế cạnh tranh với các địa phương khác trong và ngoài tỉnh Nếu biết nắm bắt cơ hội và nhận diện thách thức trong bối cảnh hội nhập, huyện có thể mở rộng ra thị trường quốc tế.
-Mởrộng thịtrường racácvùngtrongcảnước vàxuấtkhẩunông sản
Mở cửa kinh tế thị trường mang đến cơ hội cho Định Hóa phát triển kinh tế gắn liền với các sản phẩm chủ lực như chè và gạo, chiếm 58,52% tổng diện tích đất nông nghiệp và đóng góp 70% tổng giá trị sản phẩm nông nghiệp Hai sản phẩm chè và gạo không chỉ tạo dựng thương hiệu Chè Thái Nguyên mà còn giúp Gạo Bao Thái Định Hóa được công nhận là sản phẩm an toàn theo tiêu chuẩn Việt Gáp Đây là cơ hội để phát triển các sản phẩm chế biến từ chè và gạo, đồng thời thúc đẩy ngành công nghiệp chế biến.
Tổng kim ngạch xuất khẩu nông – lâm – thủy sản của Việt Nam đạt hơn 25,7 tỷ USD vào năm 2014 Trong đó, các mặt hàng chủ lực như gạo, cà phê, hồ tiêu, điều và chè đã giữ vị trí quan trọng trên thị trường thế giới, với giá trị xuất khẩu không ngừng tăng trưởng.
Cụ thể: Tốc độ tăng trưởng giá trị xuất khẩu mặt hàng gạo, tiêu, chè lần lượt đạt18%/năm, 22,7%/nămvà10,8%/nămtronggiaiđoạn(2010 –2014).
Sự phát triển nông nghiệp ở các khu vực trong cả nước và quá trình hội nhập đã tạo ra cơ hội cạnh tranh mới Mặc dù đối mặt với nhiều rủi ro và yếu tố bất định trong thương mại hóa, nông dân đã nỗ lực nâng cao khả năng cạnh tranh của nông sản, không phụ thuộc vào sự hỗ trợ của nhà nước.
- Hộinhậptạocơ hộithuhútvốn đầutư,ứng dụngkhoa họccôngnghệ
Mặc dù thu hút vốn đầu tư vào nông nghiệp còn hạn chế, nhưng gần đây, nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước đã tham gia vào liên kết sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, hiệu quả và tính bền vững Đầu tư nước ngoài gắn liền với phát triển công nghệ mới, góp phần tăng năng suất và hiệu quả trong chế biến và kinh doanh nông sản Tỉnh Thái Nguyên đã ưu tiên cơ chế hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp, đặc biệt là nông nghiệp công nghệ cao, với 19 dự án kêu gọi đầu tư vào năm 2018 Dự án Định Hóa tập trung vào sản xuất cây dược liệu tại xã Quy Kỳ, Tân Thịnh, Lam Vỹ với quy mô 100ha, mời gọi đầu tư trong lĩnh vực trồng rừng và thu mua, chế biến dược liệu Hiện trạng đất dự án đã được giao cho dân để trồng rừng sản xuất, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa như sản xuất lúa J02 tại xã Bảo Cường và chè VietGAP tại xã Sơn Phú, Phú Đình Toàn huyện có 33 hợp tác xã, 21 làng nghề và 16 trang trại, đồng thời hỗ trợ thành lập trên 20 hợp tác xã trồng và chế biến nông, lâm, thủy sản, cây dược liệu và 3 tổ hợp tác chăn nuôi dê, mở ra nhiều hướng đi mới trong sản xuất nông nghiệp.
Hội nhập không chỉ mang lại những lợi ích rõ ràng mà còn tạo cơ hội lớn để cải thiện thể chế, chính sách và nâng cao hiệu quả bộ máy nhà nước Để tận dụng cơ hội này, doanh nghiệp cần thực hiện các cải cách mạnh mẽ nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực chế biến nông sản.
Định Hóa sở hữu nguồn tài nguyên phong phú, thổ nhưỡng đa dạng và khí hậu mát mẻ, nhưng vẫn chưa phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực nông nghiệp Nguyên nhân chủ yếu là do hạ tầng kém, địa hình khó khăn và phương thức canh tác lạc hậu, dẫn đến tình trạng đất đai bị bạc màu và thoái hóa Hơn nữa, vùng này còn phải đối mặt với các hiện tượng thời tiết cực đoan như mưa lũ, hạn hán, sương muối, rét đậm và rét hại, ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp.
Mặc dù tỉnh Thái Nguyên và huyện Định Hóa đã nỗ lực khuyến khích áp dụng các mô hình nông nghiệp thân thiện và thu hút đầu tư, nhưng hầu hết các mô hình vẫn chỉ được triển khai trên quy mô nhỏ, dẫn đến hiệu quả và sức lan tỏa chưa cao Công tác xây dựng chính sách phát triển nông nghiệp theo hướng thân thiện và ứng phó với biến đổi khí hậu còn nhiều hạn chế về năng lực và quy trình thực hiện Để thúc đẩy nông nghiệp Định Hóa phát triển, cần ưu tiên cải thiện hoạt động nghiên cứu và xây dựng chính sách, tạo điều kiện cho việc ứng dụng thực hành nông nghiệp có thể phát triển và mở rộng.
Chính sách tái cơ cấu và quy hoạch phát triển nông nghiệp ở cấp độ vĩ mô cần có định hướng cụ thể để thu hút đầu tư nông nghiệp vùng, nhằm đảm bảo thực hiện hiệu quả nhiệm vụ phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn tại huyện Định Hóa.
MộtsốgiảipháppháttriểnkinhtếnôngnghiệptạihuyệnĐịnhHóa,tỉnhTháiNguyên 67
3.3.1 Ràsoát quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao hiệu quả sử dụng đấtnôngnghiệp Đối với Định Hóa có thể thấy diện tích đất nông nghiệp cũng như đất lâm nghiệp quacácnămtừ2016–2018khôngnhữnggiảmmàcòntăng2, 15%
Năm 2018, Định Hóa đã có những nỗ lực lớn trong việc duy trì và phát triển quỹ đất địa phương Tuy nhiên, trong tương lai, một số diện tích đất nông nghiệp có thể chuyển đổi thành đất phi nông nghiệp để xây dựng các cụm công nghiệp chế biến và khu dân cư Để đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững, Định Hóa cần thực hiện tốt một số giải pháp.
Để thúc đẩy phát triển nông nghiệp, cần hoàn thành sớm việc cấp giấy chứng nhận cho đất nông nghiệp và giải quyết dứt điểm các vướng mắc trong quy trình cấp giấy Cần rà soát, hoàn thiện các quy định liên quan đến quyền của người sử dụng đất như quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, góp vốn và thế chấp Bên cạnh đó, bổ sung cơ chế giải quyết cho trường hợp người sử dụng đất không đồng thuận trong việc chuyển nhượng hay cho thuê quyền sử dụng đất Chính sách khuyến khích thuê quyền sử dụng đất và nhận góp vốn để thực hiện dự án nông nghiệp cũng cần được ban hành Cuối cùng, cải cách thủ tục hành chính và thiết lập cơ chế tạo quỹ đất phục vụ phát triển nông nghiệp quy mô lớn là rất quan trọng.
Năm 2020, huyện đã chuyển đổi 1.192 ha đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, bao gồm 196 ha đất lúa, 219 ha đất cây hàng năm khác, 56,7 ha đất trồng cây lâu năm, 320 ha đất lâm nghiệp và 3,16 ha đất nuôi trồng thủy sản Đồng thời, 827 ha đất chưa sử dụng cũng được đưa vào khai thác nhằm phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện Kế hoạch quy hoạch sử dụng đất nhấn mạnh việc phát triển hạ tầng cho thương mại, dịch vụ du lịch, đô thị hóa nông thôn, và tăng cường đầu tư khai thác đất chưa sử dụng Huyện sẽ chuyển 1.192,5 ha đất nông nghiệp để đáp ứng nhu cầu phát triển khu công nghiệp và cơ sở hạ tầng Tuy nhiên, diện tích đất chuyên canh lúa nước còn lại là 2.385 ha, đất trồng cây lâu năm là 2.952 ha và 65.428 ha rừng các loại Với quy hoạch này, sản xuất lương thực của huyện đảm bảo an toàn, đạt sản lượng trên 50 nghìn tấn, đáp ứng mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp đến năm 2020.
Kiểm soát tình trạng đầu cơ và bao chiếm đất chưa được sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả là rất quan trọng Cần tăng cường công tác quản lý, rà soát và quy hoạch sử dụng quỹ đất đối với một số dự án, chẳng hạn như quy hoạch khu dân cư số 01 Đồng thời, báo cáo tỉnh cần có phương án thu hồi một số diện tích đất hiện nay mà doanh nghiệp chưa sử dụng.
- Ban hành các cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích người dân phát triển nôngnghiệp,đặcbiệt lànhữngcâytrồng,vậtnuôicólợithếcủađịaphương.
Để thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp, cần xây dựng các quy định pháp lý động viên người dân thông qua việc thực hiện đồng bộ các giải pháp giảm chi phí sản xuất Điều này không chỉ giúp tăng thu nhập cho những người trực tiếp làm nông nghiệp mà còn đảm bảo lợi nhuận tương xứng với công sức mà họ đã bỏ ra.
Sản xuất nông, lâm nghiệp cần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu cây trồng và vật nuôi để tăng giá trị sản xuất trên mỗi đơn vị diện tích Điều này sẽ nâng cao sức cạnh tranh của nông sản hàng hóa và gắn kết sản xuất nông, lâm nghiệp với công nghiệp chế biến và thị trường.
Để nâng cao sản xuất lương thực, cần khai thác triệt để diện tích đất canh tác và chủ động tích nước cho quá trình gieo cấy, dưỡng lúa Mục tiêu đạt tổng sản lượng lương thực là 60.500 tấn, đồng thời tăng diện tích lúa lai trong năm đạt 13%.
Trong năm nay, mục tiêu đạt 5% tổng diện tích trồng cây hàng năm, với diện tích thâm canh lên tới 40% Chúng tôi phấn đấu nâng cao năng suất bình quân đạt 60 tạ/ha, đồng thời mở rộng diện tích sản xuất các loại cây vụ đông Để đạt được điều này, việc đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm và bảo vệ thực vật là rất quan trọng Ngoài ra, tăng cường áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và các biện pháp thâm canh sẽ giúp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm.
Để phát triển cây chè, cần thực hiện trồng mới và trồng lại các giống chè chủ lực, nhằm đạt diện tích chè thâm canh và kinh doanh lên tới 4.800 ha với năng suất bình quân 80 tạ/ha Cần rà soát toàn bộ diện tích chè hiện có, cải tạo hoặc trồng lại những diện tích chè giống cũ đã già cỗi và không hiệu quả Việc trồng chè chỉ nên thực hiện trên những diện tích đất có đủ điều kiện và sử dụng giống chè mới.
Trồng rừng và phát triển lâm nghiệp là nhiệm vụ quan trọng nhằm duy trì độ che phủ rừng, tập trung vào phát triển rừng phòng hộ và rừng sản xuất Cần thực hiện công tác khoanh nuôi và bảo vệ các khu rừng này, đồng thời quản lý chặt chẽ việc cấp giấy phép khai thác lâm sản theo đúng quy định hiện hành.
- Tiếpt ụ c t h ự c h i ệ n t ố t c á c c h ư ơ n g t r ì n h , d ự á n , đ ề á n p h á t t r i ể n n ô n g l â m n g h i ệ p và Quyết định số 1134/QĐ-TTg ngày21 tháng 08 năm 2008, về việc phê duyệt Đề án“bảovệvàpháttriểnrừngkhuATKĐịnhHóa,tỉnhTháiNguyêngiaiđoạn2008-2020”.
Tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư nhằm cung cấp thông tin, tuyên truyền và tập huấn cho người dân về quy trình kỹ thuật sản xuất Đồng thời, khuyến khích ứng dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật mới trong sản xuất nông lâm nghiệp, bao gồm phát triển cây lương thực, cây chè, và chăn nuôi trâu, bò thịt, lợn ngoại.
Tập trung thực hiện kế hoạch Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn tại huyện, phấn đấu đến năm 2020 có 60% xã đạt chuẩn nông thôn mới mức độ một và xây dựng nông thôn kiểu mẫu Đầu tư vào kết cấu hạ tầng nông nghiệp và nông thôn, đồng thời nâng cấp, sửa chữa các công trình thủy lợi phục vụ sản xuất Chủ động tích nước cho sản xuất và thực hiện các biện pháp phòng chống lụt bão, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai.
Địa phương ATK, với vai trò là khu di tích cấp quốc gia đặc biệt, sở hữu 128 địa điểm di tích, trong đó có 15 di tích đã được công nhận cấp quốc gia và 5 di tích cấp tỉnh Để phát triển ngành du lịch, Định Hóa cần tạo cơ chế thông thoáng nhằm thu hút các nhà đầu tư vào lĩnh vực du lịch và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia phát triển tiềm năng du lịch Đồng thời, cần thực hiện dự án “Xây dựng mô hình hát Sli, hát Lượn của các dân tộc Tày, Nùng vùng ATK Định Hóa” và tiếp tục triển khai làng văn hóa dân tộc Tày Bản Quyên xã Điềm Mặc để bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa địa phương.
“Khôiphục, bảo tồnvà pháthuy những giá trịt i n h hoa truyền thống các dân tộc huyện Định Hoá giai đoạn 2015 - 2020” Tổ chức tốt LễhộiLồngTồnghàngnăm
Để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, cần thay đổi nhận thức và thói quen canh tác theo phương pháp thuần túy Điều này bao gồm việc phát triển kinh tế bằng cách kết hợp sản xuất nông nghiệp với dịch vụ du lịch Đặc biệt, sự liên kết giữa các hộ nông dân là rất quan trọng để tạo thành chuỗi sản phẩm du lịch nông nghiệp bền vững.
- Bảo vệ nghiêm ngặt cảnh quanm ô i t r ư ờ n g t ự n h i ê n , đ ặ c b i ệ t l à c á c k h u d a n h t h ắ n g đã được quy hoạch, tôn tạo làm đẹp cảnh quan, hướng tới mục tiêu phát triển du lịchbềnvững.