Tư tưởng hồ chí minh về đánh giá cán bộ và sự vận dụng của đảng bộ tỉnh vĩnh phúc trong giai đoạn hiện nay

DIỄN ĐÀN GIÁO DỤC VÀ TRAO ĐỔI KINH NGHIỆM TƯỞNG HỔ CHÍ MINH VỀ ĐÁNH GIÃ CÁN BỘ VÀ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG Bộ TỈNH VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN HIẸN NAY NGUYỄN THỊ THU HIÊN * Nhận kết phán biện: 26/4/2022 Duyệt đăng: 16/6/2022 Ngày nhận bàili: 26/3/2022 Tóm tắt: Dái liih giá cán khâu mờ đầu khâu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, liên quan đến tất khâu cịn lại cơng Itác cán Sinh thời, Chù tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến cơng tác đánh giá cán với quan điếm toàn diện; vận động phát triển; khách quan; gắn với thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn Trên sở khái quát nội dung bàn tư tường Hồ Chí Minh đánh giá cán bộ, viết phân tích quán triệt, vận dụng sáng tạo nội dung Đang bộ, chi th tinh Vĩnh Phúc q trình lãnh đạo cơng tác cán lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội dị ỉ phương giai đoạn Từ khóa: Đánh giá cán bộ; tư tướng Hồ Chí Minh, Đảng Vĩnh Phúc ặt vắn đế Đánh giá cán nội dung lớn tư tưởng Hồ Chí Minh Vấn để đánh giá cán giữ vị trí đặc biệt quan trọng Đánh giá cán có nghĩa nhận xét, xem xét, cân nhắc, bày tỏ thái độ quan điểm tổ chức cá nhân tổ chức phân công cá nhân người khác khía cạnh như: phẩm chất đạo đức, lối sống; lĩnh trị, lập trường tư tưởng; lực cơng tác, trình độ nhận thức; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, Mục đích đánh giá cán để phân loệ i cán bộ, tìm sử dụng cán cách hợp lý, phát huy hiệu người cán bộ, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị Nhận thức việc đánh giá cán quan trọng công tác cán bộ, thời gian qua, Đảng tỉnh Vĩnh Phúc tích cực vận dụng tư tượng Hổ Chí Minh đánh giá cán công tác cán để xây dựng đội ngũ cán đủ đức, đủ tài, đảm đương hoàn thành :ốt nhiệm vụ giao Tư tưởng Hồ Chí Minh vế đánh giá cán HỔ Chí inh khâng định, đánh giá cán điểm khởi đầu làm sở cho việc bố trí, sử dụng cán Chủ tịch Hổ Chí Minh rõ: “Vấn để cán m ột vấn để trọng yếu, cần Đ * Trường Chính Irị tình Vĩnh Phúc TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 340 (6/2022) kíp”[l, tr.313] Người cho rằng, đánh giá cán điểm khởi đẩu làm sở cho việc bố trí, sử dụng cán bộ, đó, muốn dùng cán bộ, trước hết “phải biết rõ cán bộ”[l, tr.314] Người cho rằng, “trong giới, biến hố”[l, tr.317]; người sản phẩm hoàn cảnh xã hội khách quan, “từng lớp xã hội khác nhau, trình độ, văn hố khác nhau; tính tình cá nhân củng khơng giống hệt”[l tr.316], “khơng có tốt, hay”[l, tr.314], vậy, đánh giá cán việc xác định tốt, xấu, mặt mạnh, mặt yếu; khả cồng tác họ nào, để từ mà bố trí, sử dụng cho người, việc Người khẳng định, lần xem xét lại cán bộ, “một mặt tìm thấy nhân tài mới, mặt khác người hủ hố lịi ra”[l, tr.314].Đánh giá cán không nhằm phát hay họ để khun khích, phát huy mà cịn thấy dở để góp ý, giúp đỡ họ sửa chữa, khắc phục Khi đánh giá cán bộ, Người yêu cấu người làm cơng tác cán phải có quan điểm biện chứng, nhìn vật, tượng đểu khơng ngừng biến đổi Vì thế, xem xét, đánh giá cán bộ, “quyết không nên chấp nhất” mà phải có nhìn tồn diện[l, tr.317] Người u câu đánh giá cán phải khách quan, khoa học, độ lượng Phải xem xét 37 NGUYỄN THỊ THU HIỂN cán trình làm việc, thấy thê mạnh hạn chế cán để phát huy mặt mạnh, đẩy lùi mặt yếu theo Hổ Chí Minh “Người đời, có chỗ tốt chỗ xấu Ta phải khéo nâng cao chỗ tốt, khéo sửa chữa chỗ xấu cho họ”[l, tr.318] Khi xem xét, đánh giá cán khách quan, công tầm khiến cho họ đem hết tài nhiệt huyết người phục vụ cho công việc Làm thê'nào đánh giá cán bộ? Chủ tịch Hổ Chí Minh cho rằng, người cán tốt phải người có đủ đức tài Người rõ: “Đức” đạo đức cách mạng, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư,- “tài” người có khả hành động, làm việc mang lại hiệu cao Đức tài phải thống với nhau, đó, đức gốc, “cũng sơng có nguồn có nước, khơng có nguồn sơng cạn Cầy phải có gốc, khơng có gốc héo Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi không lãnh đạo nhân dân”[l, tr.292] Để đánh giá cán bộ, đòi hỏi người đánh giá phải cơng tâm, vơ tư, khách quan Do đó, thân người đánh giá phải “tự sửa mình” “Muốn biết rõ cán bộ, muốn đối đãi cách đắn hạng người, trước hết phải sửa khuyết điểm mình”[l, tr.317], “nếu khơng biết phải trái mình, khơng thể nhận rõ người cán tốt hay xấu”[l, tr.317] Đó tinh thần tự kiểm điếm phê bình cá nhân người cán bộ; sau tập thể cấp ủy đơn vị góp ý kiến xây dựng theo tiêu chuẩn người cán cách mạng Đánh giá cán phải dựa vào dần, lấy ý kiến dần, đem tập thể bàn bạc đến thống Vì vậy, “nhận xét cán khơng nên xét ngồi mặt, xét lúc, việc, mà phải xét kỹ tồn cơng việc cán Ai mà hay khoe cơng việc, hay a dua, tìm việc nhỏ mà làm, trước mặt theo mệnh lệnh, sau lưng 38 Tưtưởng trái mệnh lệnh, hay cơng kích người khác, hay tự tầng bốc mình, người thế, họ làm việc, cán tốt Ai cắm đẩu làm việc, không ham khoe khoang, ăn nói thẳng, khơng che giấu khuyết điểm mình, khơng ham việc dễ, tránh việc khó, kiên làm theo mệnh lệnh Đảng, vơ luận hồn cảnh nào, lịng họ không thay đổi, người thế, dù công tác chút cán tốt” [ 1, tr.318] Bố trí sử dụng cán Chủ tịch Hổ Chí Minh xác định rõ: Có đánh giá cán có sở để bố trí, sử dụng cán vào công việc vị trí phù hợp Từ sở lý luận đến thực tiễn cho thấy: Việc đánh giá, bố trí sử dụng cán có ý nghĩa vai trị quan trọng Người chứng bệnh gặp phải bố trí cán Đó là: “1- Ham dùng người bà con, anh em quen biết, bấu bạn, cho họ chắn người 2- Ham dùng kẻ khéo nịnh hót mình, mà chán ghét người trực 3- Ham dùng người tính tình hợp với mình, mà tránh người tính tình khơng hợp với minh Vì bệnh đó, kết người làm bậy, minh bao dung, che chở, bảo hộ, khiến cho chúng ngày hư hỏng Đối với người trực bới lơng tìm vết để trả thù Như thế, cố nhiên hỏng công việc Đảng, hỏng danh giá người lãnh dạo” ũ, tr.318-319] Trong bố trí sử dụng cán bộ, Người nhấn mạnh mục đích “cốt để thực hành đầy đủ sách Đảng phủ” Bởi vì, việc bố trí, sử dụng cán đếu nhằm thực phục vụ trực tiếp gián tiếp cho yêu câu Như việc sử dụng cán có ý nghĩa Cũng với yêu câu mà công tác đánh giá cán thực tốt Chẳng hạn muốn để bạt, bổ TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 340 (6/2022) / NGUYỄN TH THUHIẼN nhiệm luân chuyển cán phải thực việc lên kê' hoạch, đánh giá, nhận xét Vế cán có mặt mạnh, mặt yếu “muốn cán làm việc, phải khiến cho họ yên tâm làm việc ”[l, tr.319] “Trước trao công tác, cần phải bàn kỹ với cán Nếu họ gánh khơng nổi, miễn cưỡng trao việc cho họ”[l, tr.320] Từ xếp, luân chuyển vào vị trí cơng tác phù hợp Nhất cương vị chủ chốt phải lãnh đạo, quản lý lĩnh vực u cầu chun mơn, sở trường thiết phải nắm, hiểu khả chuyên môn cán đến mức độ để có khả hoàn thành nhiệm vụ giao Những năm qua, công tác đánh giá cán ngày Đảng, Chính phủ bộ, ban, ngành Trung ương quan tâm đạo Bộ Chính trị ban hành Quy định số 89QD/TW “Qụy định khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo quản lý cấp”, Qụy định số 90QD/TW “Qụy định tiêu chuắn chức danh, tiêu chí đánh giá cán diện BCH Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý”, Qụy định số 132-QD/TW “Quy định vể việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị” Chính phủ ban hành Nghị định số 56/20IS/Nĩp-CP cụ thể hóa quy định trình tự, thủ tục đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viện chức Ban Tổ chức Trung ương ban hành hướng dẫn kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức đảng, đảng viện tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp góp phẩn đưa việc đánh giá cán vào nến nếp Việc đánh giá cán ngày định lượng rõ hơn, bước sát thực tế thực chất Tuy nhiên, công tác đánh giá cán hạn chế: số tồ chức đảng đánh giá cán chưa thực chất, cịn hình thức; tình TẠP CHÍ GIÁO DỤC L Ý LUẬN - SỐ 340 (6/2022) Tưtưởng trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm phổ biến; tinh thần tự phê bình phê bình chưa cao nên đánh giá, xếp loại hầu hết xếp loại xuất sắc Nguyên tắc lấy kết cồng việc làm thước đo chủ yếu chưa thực phát huy thực tiễn chưa lượng hóa cơng việc Quy trình đánh giá cịn rườm rà, hình thức, hiệu khơng cao Đảng bộ, quyền tỉnh Vĩnh Phúc vận dụng tư tưởng Hổ Chí Minh vể đánh giá cán giai đoạn Nhận thức rõ quan trọng trước thực trạng chung cơng tác đánh giá cán bộ, tỉnh Vĩnh Phúc xác định cẩn phải đổi để cơng tác đánh giá cán có chuyển biến Từ năm 2013, Quy chê' đánh giá cán bộ, cồng chức ban hành theo Qụyết định số 286-QD/TW ngày 8-22010 Bộ Chính trị tình hình thực tiễn địa phương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc ban hành Quyết định số 1546QĐ/TU ngày 6/8/2013 vế quy định tiêu chí đánh giá cán diện Tỉnh ủy quản lý Thực yêu cẩu đổi công tác đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo Quy định số 132-QD/TW ngày 08/3/2018 Bộ Chính trị Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Ban chấp hành Trung ương, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc ban hành Kê' hoạch số 105/KH-TU ngày 10/8/2018 thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/ 2018 vể tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Trên sở Kế hoạch Tỉnh ủy, ngày 24/10/2018 ƯBND tỉnh ban hành Kê' hoạch số 8268/KH-UBND vể thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Kê' hoạch số 105/KH-TU ngày 10/8/2018, nội dung triển khai tập trung vào công tác xây dựng đội ngũ cán cấp, có việc đổi cơng tác đánh giá theo quy định Đảng Nhà nước, cụ thể việc đánh giá, phân loại cán bộ, 39 NGUYỄN THỊ THU HIỀN công chức, viên chức theo hướng xuyên suốt, hên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, kết hoàn thành chức trách nhiệm vụ giao gắn đánh giá cá nhân với tập thê’ kết thực nhiệm vụ quan Căn vào Qụy định Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị tỉnh cụ thể hóa thành tiêu chí đánh giá cán thuộc thẩm quyền quản lý cho phù hợp Việc ban hành tiêu chí đánh giá thể rõ minh bạch, công khai, công đánh giá cán Vì vậy, từ năm 2013, tỷ lệ cán xếp loại xuất sắc nhiệm vụ có giảm thể rõ tính thực chất đảm bảo định hướng, quy định Trung ương (Tỷ lệ cán xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giảm theo năm: năm 2015 45%, năm 2016 42,6%, năm 2017 35,3%, năm 2018 25,8%, năm 2019 có 15,8%, từ năm 2020 đến kết đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quan, đơn vị tỉnh mức 20%) Tiếp tục trọng, đảm bảo công tác đánh giá cán phản ánh thực chất, năm 2021, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc triển khai sáng kiến “đánh giá cán sản phẩm cụ thể”, coi giải pháp đột phá thực nghị đại hội đảng cấp Cụ thể: Đặc biệt thực Nghị Đại hội XIII Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, bên cạnh việc ban hành nghị quyết, quy định, hướng dẫn cụ thể công tác cán bộ, đầu năm 2021, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao tiêu cho ngành địa phương tỉnh Đến tháng 7/2021, Tỉnh ủy tiếp tục giao nhiệm vụ trọng tầm cho ban xây dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh, đảng ủy khối quan khối doanh nghiệp tỉnh Ngày 22/9/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định số 371 QĐ/TU vể thực thí điểm giao nhiệm vụ đánh giá cán sản phẩm giám 40 Tư tưởng đốc sở bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND chín huyện, thành phố (Qụy định 371) Việc “khoán sản phẩm” cho lãnh đạo, quản lý cách làm nhằm tăng yêu cầu cấp, ngành, tranh thủ thời đẩy nhanh tốc độ phát triển Đây coi bước đột phá để khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm đánh giá cán Sau giao nhiệm vụ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy thường xun kiểm tra, đơn đốc, tháo gỡ khó khăn cho đơn vị Tháng 11/2021, Thường trực Tỉnh ủy tổ chức họp riêng với người đứng đầu huyện, thành phố Sở để nhắc nhở, khẳng định quan điểm qn “nói đơi với làm”, làm phải có hiệu Trước đạo liệt tỉnh, ngành địa phương phải chạy đua với thời gian để hoàn thành tiêu tháng cuối năm Nhiều huyện ủy, thành ủy tổ chức hội nghị chuyên để xử lý điểm nghẽn, xử lý vi phạm đất đai Nhiều bí thư huyện ủy, thành ủy trực tiếp vận động thành lập tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước Sau năm thí điểm giao nhiệm vụ đánh giá cán bang sản phẩm, Vĩnh Phúc đạt nhiều kết khả quan; nhiều tiêu, nhiệm vụ đạt vượt kế hoạch giao với kết ấn tượng Đã kết nạp 2.100 đảng viên mới, thành lập 24 tố chức đảng doanh nghiệp, vượt năm tổ chức đảng so với nhiệm kỳ 2016-2020 Hơn 40 dự án trọng điểm hoàn thành giải phóng mặt Hấu hết vụ vi phạm 3.000 vụ việc vi phạm cũ liên quan đến đất đai giải dứt điểm Có số địa phương hồn thành tiêu vể giải vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài Địa phương nghiêm túc, mạnh mẽ tháo gỡ điếm nghẽn, xử lý vi phạm, khai thơng nguổn lực Tinh thần lan tỏa đến cấp xã thấm sâu vào quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên Việc giao nhiệm vụ cụ thể cịn tạo TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 340 (6/2022) NGUYỄN THỊ THU HIỀN hiệu ứng liên hoàn, thúc đẩy kinh tê' - xã hội phát triển mạnh mẽ Năm 2022, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xác định việc triển khai giao tiêu, nhiệm vụ cho tập thể, cạ nhân dựa quan điểm, nguyên tắc bám sát vào nhiệm vụ, tiêu đề Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XVII; vào tình hình thực tế địa phương, quan, đơn vị để lựa chọn việd khó, việc mới, việc chưa có tiển lệ, việc tổn nhiếu năm chưa giải không muốn giải tầm lý sợ trách nhiệm phải thực Ban Thường vụ Tỉnh ủy rà sốt, hồn thiện quy trình giao nhiệm vụ quy trình đánh giá người đứng đẩu; mở rộng đối tượng giao nhiệm vụ đánh giá cán sản phẩm 43 người đứng đấu Tăng việc mới, việc khó, việc cần đột phá, sáng tạo để giải điểm nghẽn bất cập tổn sở, ngành, địa phương Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc thống mở rộng đối tượng giao nhiệm vụ đến nhóm ( quan, ± T thể, _í ' _các _ đơn vị Cụ nhóm ban xây dựng Đảng giao nhiệm vụ khó, nhiệm vụ Nhóm Mặt trận Tổ quốc tổ chức tr - xã hội, giao môi quan nhiệm vụ gắn với nội dung xây dựng Đảng; xây dựng Chính quyền; phát triển kinh tế - xã hội Hưởng ứng chủ trương Tỉnh ủy, nhiều sở, ngành, huyện, thành phố triển khai giao tiêu, nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 cho người đứng đầu đơn vị trực thuộc Cách làm nhận đồng tình ủng hộ lớn cán bộ, đảng viên nhàn dân tỉnh Kinh nghiệm Vĩnh Phúc cho thấy, phương pháp giao nhiệm vụ để đánh giá cán Tưtường “chìa khóa” quan trọng góp phần tháo gỡ khó khăn, trì mức tăng trưởng cao Để công tác đánh giá cán bảo đảm thực chất, cấn kết hợp đánh giá định tính với đánh giá định lượng, đánh giá theo tiêu cam kết, định kỳ đối chiếu với chương trình hành động người đứng đầu Cùng với hiệu công tác, cần lấy tín nhiệm nhân dân làm thước đo uy tín người đứng đầu Những giải pháp cần cụ thể hóa thành quy định, quy trình, tiêu chuẩn cụ thể, tạo sở vững cho công tác đánh giá sử dụng cán Kết luận Có thể thấy, tư tưởng Hồ Chí Minh vể đánh giá cán nguyên giá trị công tác cán Đảng nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII xác định mục tiêu phấn đấu đến năm 2025, Vĩnh Phúc tỉnh công nghiệp phát triển, trung tầm công nghiệp, dịch vụ, du lịch vùng nước; đến năm 2030 xây dựng Vĩnh Phúc thành tỉnh phát triển, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bộ, đại, đủ tiêu chí thành phố trực thuộc Trung ương; đến năm 2045 Vĩnh Phúc thành phố phát triển toàn diện tất mặt kinh tế, xã hội, môi trường; kinh tế phát triển theo hướng kinh tê số, kinh tê tri thức Để thực mục tiêu quan trọng này, thời gian tới Vĩnh Phúc cấn tiếp tục vận dụng tư tưởng Hổ Chí Minh đánh giá cán coi việc thực đổi công tác cán giải pháp quan trọng để sớm đạt mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng tỉnh để Tài liệu tham khảo: [1] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị - Sự thật, Hà Nội [2] Kế hoạch số 105-KH/TU ngày 10/8/2018 Tình ùy thực Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ [3] Nghị quyếisố 08-NQ/TU, ngày 16/11/2021 Tỉnh ủy tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp giai đoại 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 [4] Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII nhiệm kỳ 2020 - 2025 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 340 (6/2022) 41 ... hiệu khơng cao Đảng bộ, quyền tỉnh Vĩnh Phúc vận dụng tư tưởng Hổ Chí Minh vể đánh giá cán giai đoạn Nhận thức rõ quan trọng trước thực trạng chung công tác đánh giá cán bộ, tỉnh Vĩnh Phúc xác định... cho công tác đánh giá sử dụng cán Kết luận Có thể thấy, tư tưởng Hồ Chí Minh vể đánh giá cán nguyên giá trị cơng tác cán Đảng nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ... này, thời gian tới Vĩnh Phúc cấn tiếp tục vận dụng tư tưởng Hổ Chí Minh đánh giá cán coi việc thực đổi công tác cán giải pháp quan trọng để sớm đạt mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng tỉnh để Tài liệu