khoa học công nghệ địa phương Hà Nội: Phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội PGS.TS Nguyễn Anh Tuấn1, TS Nguyễn Thị Diễm Hằng2 Sở Khoa học Công nghệ Hà Nội Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Hà Nội Thời gian qua, quy mô, tiềm lực, thu hút đầu tư kết hoạt động khoa học công nghệ (KH&CN) TP Hà Nội ghi nhận thành tựu bật Trong thời gian tới, để tiếp tục xây dựng Hà Nội trở thành trung tâm đổi sáng tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao phát triển công nghệ hàng đầu nước, tiến tới khu vực Đông Nam Á số lĩnh vực, TP Hà Nội triển khai xây dựng Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo đến năm 2030 Kết bật giai đoạn 20112020 Giai đoạn 2011-2020, hoạt động KH&CN Hà Nội góp phần phát triển lực lượng sản xuất, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa TP Việc thực nhiệm vụ KH&CN gắn với nhu cầu phát triển thị trường, doanh nghiệp đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào việc tăng suất, chất lượng hiệu sản xuất công - nông nghiệp, dịch vụ tăng trưởng chung Thủ đô (giai đoạn 2011-2015, tốc độ tăng trưởng bình quân TP đạt 6,93%; giai đoạn 2016-2020 đạt 6,73%) Đồng thời, đặt yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu triển khai sở phát huy lực đội ngũ trí thức đề xuất giải pháp cho vấn đề cộm TP 44 Bên cạnh đó, hoạt động KH&CN tạo nhiều dấu ấn bật với ngành kinh tế trọng điểm Thủ đô Đối với ngành công nghiệp: nghiên cứu, chế tạo thành công số dây chuyền công nghệ thiết bị đồng bộ, đại phục vụ phát triển sản xuất hàng tiêu dùng, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá, đáp ứng nhu cầu nước, thay hàng nhập khẩu; bước đầu hình thành số trung tâm gia công CAD/CAM/ PLC/CNC làm hạt nhân cho khu công nghiệp, công nghệ cao, hỗ trợ đào tạo, nghiên cứu ứng dụng công nghiệp làm tiền đề cho bước phát triển Đối với ngành nông nghiệp: ứng dụng công nghệ cao sản xuất nông nghiệp để tạo sản phẩm có giá trị kinh tế cao an tồn cho người sử dụng (mơ hình sản xuất nấm kim châm sử dụng công nghệ Nhật Bản Công ty TNHH Xuất Số năm 2022 nhập Kinoko Thanh Cao, huyện Mỹ Đức; mơ hình trồng dưa lưới cơng nghệ cao huyện Ứng Hịa…); bảo tồn phát triển loại đặc sản (phật thủ Đắc Sở, ổi Đơng Dư, nhãn chín muộn Hà Tây, hồng xiêm Xuân Đỉnh…), sản xuất loại hoa có giá trị kinh tế cao (lan hồ điệp, hoa ly, hoa hồng…); trì phát triển giống lúa chất lượng, có khả chịu hạn sâu bệnh tốt, suất ổn định, điển hình là: mơ hình lúa chất lượng cao Mỹ Đức, Ứng Hòa, Phú Xuyên… cho thu nhập tăng thêm so với canh tác lúa truyền thống khoảng 2530%; vùng sản xuất rau an tồn Đơng Anh, Phúc Thọ, Gia Lâm… cho giá trị sản xuất từ 400-500 triệu đồng/ha/năm; vùng trồng ăn Đan Phượng, Hoài Đức, Thanh Oai… cho giá trị từ 0,5-1 tỷ đồng/ha/năm Thị trường KH&CN tiếp tục đẩy mạnh, bước đầu tạo khoa học công nghệ địa phương tư thực đổi mới, ứng dụng, chuyển giao, nâng cao trình độ cơng nghệ; chưa tạo tính tự chủ cho đơn vị nghiên cứu Kết nối hoạt động nghiên cứu nhà khoa học với thị trường doanh nghiệp yếu Thị trường KH&CN chưa đạt hiệu mong đợi; vai trò tổ chức trung gian, tư vấn chuyển giao cơng nghệ cịn mờ nhạt, tổ chức có chức đánh giá, định giá công nghệ, xúc tiến môi giới chuyển giao công nghệ Sản xuất nấm Công ty TNHH Xuất nhập Kinoko Thanh Oai (nguồn: kinokothanhcao.com) môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư đổi công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh bối cảnh hội nhập, góp phần phát triển kinh tế TP nhanh bền vững Với 65% tổng số nhà khoa học nước sinh sống làm việc địa bàn Hà Nội, TP đặc biệt quan tâm đến việc khai thác, phát huy tiềm lực trí tuệ, tiềm chất xám đội ngũ trí thức để thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, góp phần quan trọng vào việc nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế Thủ đô Để phát triển tiềm lực KH&CN, Hà Nội phối hợp với bộ/ ngành đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành đầu tư sở hạ tầng chung Khu công nghệ cao Hòa Lạc, tạo thu hút đầu tư từ doanh nghiệp, tập đoàn lớn nước Xây dựng, đưa vào hoạt động Vườn ươm Doanh nghiệp công nghệ thông tin đổi sáng tạo Hà Nội (HBIIT), dự án Trung tâm Nghiên cứu chuyển giao công nghệ giám định cơng nghệ Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động KH&CN TP Hà Nội cịn khơng hạn chế, chưa tương xứng với tiềm Thủ đô Khoa học, công nghệ đổi sáng tạo chưa thực trở thành động lực quan trọng để nâng cao suất lao động, khả cạnh tranh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống chế, sách KH&CN chưa hồn thiện; chưa khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu Định hướng nhiệm vụ thời gian tới Với mục tiêu phát triển KH&CN Thủ đô đến năm 2030 đồng hành Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội TP Hà Nội đến năm 2030, đưa Hà Nội trở thành trung tâm sáng tạo quốc gia, trung tâm phát triển công nghệ cao với tiềm lực KH&CN hàng đầu nước có uy tín khu vực, TP Hà Nội tiếp tục xác định định hướng trọng tâm phát triển KH&CN sau: - Phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phục vụ phát triển kinh tế Thủ theo hướng bền vững, chuyển đổi số dựa trụ cột kinh tế số, xã hội số quyền số - Nghiên cứu khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phục vụ quản trị đô thị; khai thác sử dụng hiệu nguồn lực; xây dựng đại hoá hệ Số năm 2022 45 khoa học công nghệ địa phương thống kết cấu hạ tầng Nâng cao lực quản lý nhà nước khoa học, công nghệ đổi sáng tạo Thủ đô theo hướng hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp đổi sáng tạo nâng cao suất, chất lượng - Nghiên cứu khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phục vụ quản trị doanh nghiệp, đổi máy móc thiết bị nâng cao trình độ công nghệ Phát triển thị trường KH&CN lấy giá trị giao dịch công nghệ làm trọng tâm - Phát triển có trọng tâm, trọng điểm hoạt động khoa học, công nghệ đổi sáng tạo với bước thích hợp, hướng tới đảm bảo an tồn, an ninh mạng cho TP, từ đó, tạo tiền đề vững để thực thành công mục tiêu phát triển mà TP đặt Để thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, thời gian tới thành phố cần ưu tiên tập trung thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu, đề xuất với Trung ương hồn thiện sách pháp luật khoa học, công nghệ đổi sáng tạo phù hợp với chế thị trường thông lệ quốc tế; cho phép Hà Nội thực chế thử nghiệm “sandbox” lĩnh vực khoa học, công nghệ đổi sáng tạo - Phát triển tiềm lực KH&CN tập trung vào giải pháp tài đầu tư, huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho khoa 46 học, công nghệ đổi sáng tạo; đẩy mạnh chuyển giao ứng dụng công nghệ nhằm nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh cho kinh tế Thủ đô; xây dựng chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đổi sáng tạo, ứng dụng chuyển giao công nghệ, chuyển đổi số… - Phát triển thị trường KH&CN, hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo; đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình phát triển thị trường KH&CN; phát triển mạng lưới tổ chức dịch vụ đánh giá, định giá, thẩm định công nghệ, môi giới mua bán, chuyển giao công nghệ; xây dựng sàn giao dịch công nghệ…; tăng cường liên kết, hợp tác hội nhập theo nguyên tắc khoa học mở, đổi sáng tạo mở nhằm tạo kết nối, liên kết người dân, quan quản lý, doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học địa bàn; mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế khoa học, công nghệ đổi sáng tạo lệ quốc tế để phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, dỡ bỏ rào cản hành hóa hoạt động KH&CN địa bàn TP Tiếp tục hoàn thiện chế tăng cường đầu tư ngân sách TP cho hoạt động KH&CN nhằm phân bổ nguồn lực ngân sách nhà nước tương xứng với nhu cầu phát triển KH&CN Xây dựng chế, sách đặc thù, đặc biệt Thủ đô để thúc đẩy hoạt động sáng chế, ứng dụng, chuyển giao công nghệ, làm chủ công nghệ hỗ trợ hoạt động đổi sáng tạo Căn định hướng, chủ trương lớn phát triển kinh tế - xã hội, phát huy thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, để thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, TP Hà Nội tiếp tục thực giải pháp sau: Hai là, khai thác, phát huy nguồn lực phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, gắn mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ phát triển KH&CN với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Thu hút nhà khoa học, nguồn nhân lực chất lượng cao; đẩy mạnh việc kết nối trường đại học doanh nghiệp Khuyến khích dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nước Triển khai tích cực đồng việc xây dựng hệ sinh thái đổi sáng tạo hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo địa bàn với nhóm chủ thể là: các doanh nghiệp khởi nghiệp, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp nhà đầu tư cho khởi nghiệp Một là, đổi mới, hồn thiện thể chế, sách pháp luật phù hợp chế thị trường thông Ba là, thúc đẩy phát triển thị trường KH&CN: hoàn thiện môi trường pháp lý hỗ trợ phát triển Những giải pháp trọng tâm Số năm 2022 khoa học công nghệ địa phương thị trường KH&CN, xây dựng giải pháp để sáng chế chấp nhận tài sản trí tuệ định giá thơng qua tổ chức tín dụng, ngân hàng; thúc đẩy phát triển nguồn cung kích thích cầu hàng hóa KH&CN; phát triển tổ chức trung gian thị trường KH&CN; tiếp tục triển khai đầu tư xây dựng dự án hạ tầng phục vụ phát triển thị trường KH&CN; hỗ trợ, khuyến khích thương mại hóa kết nghiên cứu; thúc đẩy hoạt động xúc tiến thị trường tăng cường liên kết, hợp tác quốc tế Bốn là, đổi hoàn thiện hệ thống tổ chức hoạt động KH&CN: rà soát, xếp lại hệ thống tổ chức KH&CN, giảm đầu mối trung gian, khắc phục tình trạng chồng chéo, dàn trải, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực nghiên cứu Tăng cường phối hợp bên: quan quản lý KH&CN, đơn vị nghiên cứu doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng nghiên cứu, tính khoa học thực tiễn Năm là, xây dựng chương trình trọng điểm phát triển doanh nghiệp đổi sáng tạo phát triển sản phẩm chủ lực Thủ đô sở hoạt động: hỗ trợ ứng dụng, đổi mới, chuyển giao công nghệ (đặc biệt công nghệ nguồn, công nghệ mới, công nghệ cốt lõi Cách mạng công nghiệp lần thứ tư công nghệ số, trí tuệ nhân tạo, chuỗi khối, in 3D, cơng nghệ sinh học, công nghệ môi trường ); hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh hội nhập quốc tế thông qua hỗ trợ tiêu chuẩn, hệ thống quản lý tiên tiến, công cụ cải tiến suất chất lượng, áp dụng dẫn địa lý, áp dụng quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc; xây dựng, quản lý phát triển nhãn hiệu sản phẩm, làng nghề ; tăng cường công tác bảo hộ thực thi quyền sở hữu trí tuệ Sáu là, phát triển tảng đổi sáng tạo mở (open innovation platform) để tăng cường liên kết, kết nối hạ tầng nghiên cứu tổ chức nghiên cứu trung ương Hà Nội, tập đoàn, doanh nghiệp để tạo lập môi trường phát triển thử nghiệm công nghệ Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế lĩnh vực khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; lựa chọn đối tác đến từ quốc gia phát triển có KH&CN tiên tiến, đại Tăng cường truyền thông nhằm nâng cao nhận thức xã hội, thúc đẩy hoạt động khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; khen thưởng, tơn vinh tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc hoạt động khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội TP Hy vọng thời gian tới, với định hướng giải pháp trọng tâm cụ thể đặt ra, hoạt động khoa học, công nghệ đổi sáng tạo TP tiếp tục phát huy tốt vai trò tảng, động lực góp phần phát triển Thủ ngày giàu mạnh, văn minh ? TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số 409-BC/BCSĐ ngày 13/7/2020 Ban Cán Đảng UBND TP kết hoạt động KH&CN TP Hà Nội giai đoạn 2016-2020, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2021-2025 công tác phối hợp UBND TP Bộ KH&CN Chương trình số 07-Ctr/TU ngày 17/3/2021 Thành ủy Hà Nội “Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2021-2025” Luật KH&CN năm 2013 Quyết định số 222/QĐ-TTg ngày 22/02/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội TP Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/04/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển KH&CN giai đoạn 2012-2020 Quyết định số 569/QĐ-TTg ngày 11/05/2022 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo đến năm 2030 * * * Với kết bật thời gian vừa qua, ngành KH&CN khẳng định vai Số năm 2022 47 ... động đổi sáng tạo Căn định hướng, chủ trương lớn phát triển kinh tế - xã hội, phát huy thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, để thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, TP Hà Nội. .. thác, phát huy nguồn lực phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, gắn mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ phát triển KH&CN với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Thu hút nhà khoa học,. .. 2030 đồng hành Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội TP Hà Nội đến năm 2030, đưa Hà Nội trở thành trung tâm sáng tạo quốc gia, trung tâm phát triển công nghệ cao với tiềm lực KH&CN hàng đầu nước