Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG Lê Minh Quang TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Hà Nội, Năm 2015 Lê Minh Quang TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng MÃ SỐ: 60340201 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ KIM NHÃ Hà Nội – Năm 2015 Thang Long University Libraty LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn tơi nghiên cứu thực Các thơng tin, số liệu sử dụng Luận văn hoàn tồn xác có nguồn gốc rõ ràng Học viên Lê Minh Quang LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc tới Cán hướng dẫn khoa học - T.S Nguyễn Thị Kim Nhã tận tình hướng dẫn cho tơi ý kiến định hướng quý báu giúp thực Luận văn Tôi gửi lời cảm ơn tới thầy giáo, cô giáo phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Thăng Long truyền đạt cho kiến thức quý báu, bổ ích để áp dụng thực tiễn q trình hồn thiện Luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới Bảo hiểm xã hội (BHXH) thành phố Hà Nội tạo điều kiện cho học để nâng cao trình độ, động viên khích lệ cung cấp cho số liệu quý báu để hồn thiện Luận văn Tơi xin gửi lời biết ơn đến gia đình, bạn bè động viên ủng hộ suốt trình học tập vừa qua Học viên Lê Minh Quang Thang Long University Libraty MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỞ ĐẦU CHƯƠNG .5 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm BHXH 1.1.2 Đặc điểm BHXH 1.1.3 Nội dung BHXH 1.2 CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò công tác thu BHXH 1.2.2 Quy trình thu BHXH 11 1.2.3 Phương thức thu BHXH 12 1.3 QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 13 1.3.1 Khái niệm nguyên tắc quản lý thu BHXH 13 1.3.2 Tuân thủ cưỡng chế quản lý thu BHXH .14 1.3.3 Mơ hình & phân cấp quản lý thu BHXH 17 1.3.4 Nội dung quản lý thu BHXH .20 1.3.5 Quy trình quản lý thu BHXH 24 1.3.6 Các tiêu đánh giá công tác quản lý thu BHXH 26 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI QUẢN LÝ THU BHXH 29 1.4.1 Nhân tố bên quan BHXH .29 1.4.2 Nhân tố bên quan BHXH 30 CHƯƠNG 35 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 35 TẠI BHXH THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ SƠN TÂY 35 2.1.1 Thông tin chung BHXH Thị xã Sơn Tây 35 2.1.2 Cơ cấu tổ chức đội ngũ cán 36 2.1.3 Đặc điểm địa bàn hoạt động BHXH Thị xã Sơn Tây ảnh hưởng tới quản lý thu BHXH 37 2.1.4 Tình hình hoạt động BHXH Thị xã Sơn Tây giai đoạn 2010 2014 40 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU TẠI BHXH THỊ XÃ SƠN TÂY .42 2.2.1 Phân cấp quản lý thu BHXH Thị xã Sơn Tây 42 2.2.2 Tình hình quản lý thu BHXH Thị xã Sơn Tây 43 2.2.3 Quy trình quản lý thu BHXH Thị xã Sơn Tây 48 2.2.4 Các tiêu đánh giá công tác quản lý thu BHXH Thị xã Sơn Tây 51 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU TẠI BHXH THỊ XÃ SƠN TÂY 56 2.3.1 Kết đạt nguyên nhân .56 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 62 CHƯƠNG 3: 66 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU BHXH 66 TẠI BHXH THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 66 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU QUẢN LÝ THU BHXH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 66 3.1.1 Định hướng phát triển Kinh tế - Xã hội Thị xã Sơn Tây đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 66 3.1.2 Định hướng hoạt động chung BHXH Thị xã Sơn Tây .67 3.1.3 Mục tiêu phương hướng quản lý thu BHXH 67 3.2 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH THỊ XÃ SƠN TÂY 69 3.2.1 Tăng cường nâng cao chất lượng Công tác dự báo giúp cho công tác xây dựng kế hoạch thu BHXH sát với tình hình thực tiễn 70 3.2.2 Hồn thiện Quy chế phối hợp thực Luật BHXH đơn vị 71 Thang Long University Libraty 3.2.3 Phối hợp chặt chẽ với quan hữu quan để có biện pháp mạnh quản lý tuân thủ đóng BHXH địa bàn 72 3.2.4 Kiện tồn cơng tác tổ chức nâng cao lực đội ngũ nhân 76 3.2.5 Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cải tiến phương thức nộp BHXH đảm bảo linh hoạt, thuận tiện 77 3.2.6 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý 79 3.2.7 Giải pháp khác 80 3.3 KIẾN NGHỊ .83 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước .83 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 85 3.3.3 Kiến nghị với BHXH thành phố Hà Nội 87 3.3.4 Kiến nghị với Thị ủy, HĐND, UBND Thị xã Sơn Tây 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 93 DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ STT Tên bảng biểu, sơ đồ Trang A SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình quản lý thu BHXH 25 Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức BHXH Thị xã Sơn Tây 36 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức hệ thống hoạt động nghiệp BHXH Việt Nam 93 B BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số tiền thu, chi BHXH Thị xã Sơn Tây giai đoạn 2010 - 2014 41 Bảng 2.2 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH giai đoạn 2010-2014 51 Bảng 2.3 Tình hình đơn vị SDLĐ tham gia BHXH Thị xã Sơn Tây giai đoạn 2010 - 2014 53 Bảng 2.4 Tình hình NLĐ tham gia BHXH Thị xã Sơn Tây giai đoạn 2010 - 2014 54 Bảng 2.5 Tình hình đơn vị SDLĐ nợ đọng trốn đóng BHXH Thị xã Sơn Tây giai đoạn 2010-2014 55 Bảng 2.6 Tình hình thu nợ đọng BHXH giai đoạn 2010-2014 56 C BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Biểu đồ thể tình hình tham gia BHXH Thị xã Sơn Tây giai đoạn 2010 - 2014 40 D ĐỒ THỊ Đồ thị 2.1 Tổng hợp lãi suất chậm nộp quỹ BHXH lãi suất cho vay ngân hàng thương mại 2010 - 2014 97 Thang Long University Libraty DANH MỤC PHẦN PHỤ LỤC STT Tên phụ lục Trang Phụ lục Mơ hình hệ thống tổ chức máy hoạt động BHXH Việt Nam 93 Phụ lục Pháp luật BHXH Việt Nam hành( đến tháng 9/2015) 94 Phụ lục Tỷ lệ tham gia BHXH, BHYT, BHTN 95 Phụ lục Nhiệm vụ quyền hạn BHXH TX Sơn Tây 96 Phụ lục Tổng hợp lãi suất chậm nộp BHXH 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp DNNQD: Doanh nghiệp quốc doanh HĐLĐ: Hợp đồng lao động ILO: Tổ chức lao động quốc tế NHTM: Ngân hàng Thương mại NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động NSNN: Ngân sách nhà nước TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TNLĐ-BNN: Tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp SDLĐ: Sử dụng lao động SXKD: Sản xuất kinh doanh UBND: Ủy ban nhân dân KCB: Khám chữa bệnh KH: Kế hoạch Thang Long University Libraty đoń g, quyền đươc hưở ng chế đô, thủ tuc thư hiê BHXH Tuy nhiên, thưc tế c n hiên thiếu chế để NLĐ tiếp cân quan đến quyền lơi và nghia mô cách dễ dàng các thông tin liên t vu ̣ củ a mình về BHXH Do vâỵ , thờ i gian tớ i, hoat đôn g của quan BHXH cần hươ ng tơ i la ́ ́ ̀ tao điều kiên thuâ lơ để NLĐ n i đươc cung cấ p, quan BHXH tiế n nh điề u tra, xa c minh ca c nh vi vi pham ̀ ́ ́ ̀ pháp luât của NSDLĐ g Thẻ BHXH điên Thứ nhất, sớ m triển khai sử dun tử (giao cho người lao động) để có thể tư ̣ kiể m tra cá c thông tin về lương, số tiề n đó ng BHXH, thờ i gian đóng BHXH Thứ hai, ngoài viêc xây dưn đườ ng dây noń g tiếp nhân g đườ ng dây nóng và công khai số điên các ý kiến phản hồi thưc hiê trá ch n nhiêm thoai pháp ly của quan BHXH, NSDLĐ; quan BHXH phối hơp vớ i doanh nghiệp thông xây dưn g ṭ hống tổng đaì điên thoa tư ̣ i đôn g trả lờ i cać vấn đề NLĐ, NSDLĐ quan tâm như: chinh ́ sá ch, chế đô ̣ và cá c quy định về tham gia, đó ng và hưở ng cá c chế đô ̣ BHXH; cá c quyề n và nghia vu ̣ củ a NLĐ, NSDLĐ; kêt́ đó ng quả BHXH, số nơ ̣ BHXH củ a từ ng doanh nghiệp; kế t quả giả i quyế t cá c chế đô BHXH cho NLĐ, Thứ ba, xây dưn cá c dic h vu ̣ tiên g cổng thông tin điên tử của ̣thống BHXH và triển khai ích như: đăng ký tham gia BHXH qua man g; tình tran g xử lý hô sơ đăng ký tham gia, thưc hiê nghi vu ̣ củ a cá c doanh nghiệp; kế t quả đó ng, nơ n a đon g BHXH của từ ng doanh nghiệp; kiểm tra thông tin đăng ký tham gia BHXH của doanh nghiệp cho NLĐ, - Thí điểm ủy nhiệm cho quan thuế địa phương trực tiếp thu hộ BHXH khu vực cá thể, có đặc thù họ vừa NLĐ vừa NSDLĐ, nhiều, nhỏ lẻ, manh mún, khó quản lý việc tham gia đóng BHXH giản đơn - Xây dựng Quy chế phối hợp quan Thuế quan BHXH để quản lý thu BHXH khối doanh nghiệp - Bổ sung nhân đủ số lượng có chất lượng để bố trí trực tiếp quản lý thu BHXH mỏng; thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ Thang Long University Libraty chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nói chung, cán chuyên quản thu nói riêng 3.3.3 Kiến nghị với BHXH thành phố Hà Nội  Bổ sung nhân hàng năm đủ số lượng chất lượng Hiện nay, theo quy định BHXH Việt Nam, BHXH thành phố Hà Nội thực phân cấp BHXH huyện nghiệp vụ như: Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, duyệt chi chế độ BHXH lần, kiểm tra cơng tác thực Luật BHXH, BHYT Ngồi nghiệp vụ phát sinh sở ngày tăng cao không đồng địa phương tỉnh Vì vậy, BHXH thành phố Hà Nội bổ sung biên chế phải dựa số nghiệp vụ phát sinh hàng năm đơn vị để đảm bảo đủ số biên chế cách hợp lý cho BHXH địa phương  Thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cán chun quản thu nói riêng  Đầu tư sở vật chất, bao gồm việc nâng cấp Trụ sở làm việc trang bị hệ thống máy vi tính, đảm bảo cán bộ, cơng chức có máy BHXH huyện, Thị xã, thành phố có máy chủ nhằm đáp ứng yêu cầu mở rộng, phát triển nguồn thu khu vực kinh tế nhà nước Xây dựng hệ thống họp cầu truyền hình cho tất hệ thống BHXH quận huyện Thị xã nhằm họp triển khai văn tập huấn trực tuyến, tránh chi phí tổ chức lãng phí thời gian lại cho quận huyện xã trung tâm thành phố 3.3.4 Kiến nghị với Thị uỷ , HĐND, UBND Thị xã Sơn Tây - Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao số cạnh tranh cấp tỉnh, tăng quy mô số lượng doanh nghiệp, nâng cao thu nhập người lao động, giảm chi phí gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, chi phí khơng thức, đối thoại giải khó khăn cho doanh nghiệp hỗ trợ đào tạo nhân lực - Chỉ đạo quan, ban, ngành chức tăng cường kiểm tra doanh nghiệp địa bàn thực nghiêm túc việc ký thỏa ước lao động tập thể, HĐLĐ theo nội dung quy định Bộ Luật lao động, làm sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định pháp luật BHXH - Đưa việc thực thu, nộp BHXH cho NLĐ tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm bình xét thi đua, khen thưởng, cơng nhận danh hiệu thi đua doanh nghiệp - Chỉ đạo quan, ban, ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh DNNQD phải có nội dung tham gia BHXH, yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định HĐLĐ đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ đầy đủ, kịp thời, quy định Thang Long University Libraty KẾT LUẬN Đả ng và Nhà nướ c ta đã khẳ ng h BHXH là tru ̣ đin côt hôị Trong xu hôi tăng nhanh diên lơi cho moi nhâ và chuyển đổi cấu kinh tế, p viêc bao phủ BHXH và tiến tơí BHXH cho moi NLĐ găp cuả ṭ hống an sinh xa thư hiê mu tiêu c n c NLĐ, đam ̉ baỏ quyền các rủi ro ngày càng trở nên hết sứ c quan tron g Taị Thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, BHXH đã trở thaǹ h chinh ́ sać h thân thuôc vơi nhiều NLĐ nhơ ́ ̀ diên bao phủ ngày càng gia tăng tớ i nhân dân toaǹ Thị xã Công tać BHXH noí chung, quan̉ lý thu BHXH noí riêng nhưñ g năm qua đã đat đươ nhiều kết qua kha quan, hoan chi ̉ ̉ ̀ ̀ ̃ ̉ c tiêu kế hoac̣ h mà BHXH thành phố Hà Nội giao cho Tuy nhiên, điều kiên ̣thống phaṕ luât bỏ hoăc chưa nghiêm minh, tao thư hiê không đầ y đủ trá ch c n nhiêm điều kiên xã hôi cho các doanh nghiêp chối cuả miǹ h, công tác quản lý thu BHXH Thị xã Sơn Tây cịn có hạn chế định Đề tài Luận văn “Tăng cường công tác quản lý thu BHXH BHXH Thị xã Sơn tây, thành phố Hà Nội” chọn nghiên cứu để giải vấn đề thời cấp bách hệ thống BHXH Việt Nam nói chung, BHXH Thị xã Sơn Tây nói riêng Đối chiếu với mục tiêu nghiên cứu đề ra, Luận văn thực hiện: - Góp phần hoàn thiện lý luận quản lý thu BHXH quan BHXH thông qua việc nghiên cứu khái niệm, ngun tắc, mơ hình, phân cấp quản lý, tính tn thủ đóng góp BHXH, nội dung quản lý, quy trình quản lý, tiêu đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH - Trên sở áp dụng lý luận vào thực tiễn, tác giả mô tả trạng công tác quản lý thu BHXH, đánh giá kết quả, hạn chế công tác quản lý thu BHXH quan BHXH Thị xã Sơn Tây giai đoạn 2010-2014 Từ đó, tác giả nguyên nhân thành công hạn chế công tác quản lý thu BHXH BHXH Thị xã Sơn Tây Với định hướng phát triển Thị xã Sơn Tây giai đoạn 2015 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030; định hướng mục tiêu phát triển BHXH địa bàn, công tác thu quản lý thu BHXH, khắc phục nguyên nhân chủ quan gây hạn chế công tác quản lý thu quan BHXH Thị xã Sơn Tây giai đoạn 2010- 2014, tác giả Luận văn đề nhóm giải pháp (gồm 09 giải pháp cụ thể) nhằm tăng cường công tác quản lý thu BHXH BHXH Thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội thời giai đoạn 2015 - 2020 Đồng thời, để giải pháp đề có tính khả thi đạt kết cao hơn, tác giả đưa số kiến nghị Nhà nước quan, ngành liên quan nhằm mở đường cho hoạt động quản lý tuân thủ thực BHXH BHXH Thị xã Sơn Tây đạt hiệu cao Hy vọng kết nghiên cứu đề tài nhà quản lý BHXH Thị xã Sơn Tây, TP Hà Nội quan tâm ý xem tài liệu giá trị cho BHXH Thị xã hoạt động thời gian tới Trong trình thực đề tài, thơì gian trình độ có hạn, Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả Luận văn mong nhận đóng góp ý kiến cuả cać nhà khoa hoc và moi ngườ i quan tâm đến vấn đề này / Thang Long University Libraty DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] BHXH Thị xã Sơn Tây (2010-2014), Báo cáo công tác quản lý thu BHXH [2] BHXH Thị xã Sơn Tây (2010 - 2014), Báo cáo tổng kết công tác nhiệm vụ năm tới [3] BHXH Việt Nam (2008), Mười lăm năm thực sách BHXH, BHYT, Kỷ yếu hội thảo [4] BHXH Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21 tháng 10 năm 2008 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương [5] BHXH Việt Nam (2008), Tài liệu tham khảo kinh nghiệm thực BHXH nước khu vực số nước giới [6] BHXH Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH, ngày 25/10/2011, việc ban hành Quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT [7] BHXH Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển BHXH đến năm 2010 [8] Bộ trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VIII (1998), Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 26/5/1998 tăng cường lãnh đạo thực chế độ BHXH [9] Chi cục thuế Thị xã Sơn Tây (2010-2014), Báo cáo tình hình doanh nghiệp đăng ký thuế [10] Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc [11] Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 86/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH [12] Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình An sinh xã hội, Nhà xuất ĐHKT Quốc Dân, Hà Nội [13] TS Nguyễn Văn Định chủ biên (2012), Giáo trình bảo hiểm, Trường Đại học kinh tế quốc dân [14] TS Phạm Thị Định (2011), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, trường Đại học kinh tế Quốc Dân [15] Bài giảng quản lý bảo hiểm xã hội, Khoa Bảo hiểm - trường Đại học kinh tế Quốc Dân [16] TS Hoàng Mạnh Cừ, Ths Đoàn Thị Thu Hương chủ biên (2011), Giáo trình bảo hiểm xã hội, Học viện Tài [17] Phạm Trường Giang (2006), Bàn số nhân tố tác động đến thu BHXH Việt Nam, Tạp chí Bảo hiểm xã hội số 9, tr 20-25 [18] Nguyễn Sinh Hùng (2008), Nâng cao lực xây dựng phát triển ngành BHXH, Tạp chí Bảo hiểm xã hội, số 3, tr.3 [19] Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật BHXH [20] Website: baohiemxahoi.gov.vn Thang Long University Libraty PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: MƠ HÌNH HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY HOẠT ĐỘNG CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM (Ban hành kèm theo Quyết định số 606-Ttg thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động BHXH Việt Nam, Căn Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam) Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức hệ thống hoạt động nghiệp BHXH Việt Nam Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Hội đồng Tổng quản lý giám đốc Đơn vị chức 1Đơn vị chức Đơn vị chức 17 Đơn vị chức 18 BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng chức Phòng chức Phòng chức 7Phòng chức BHXH quận, huyện, Thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (Nguồn: Bài giảng quản lý thu BHXH Trường Đại học Kinh tế quốc dân) PHỤ LỤC 2: PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM HIỆN HÀNH (ĐẾN THÁNG 9/2015) Luât BHXH đã đươc Quốc hôi thông qua ngaỳ 29/6/2006 (Luât sô 71/2006/QH11), có hiêu lư thi hanh tư 01/01/2007.Sau Quốc hôi ̀ ̀ ̀ c thông qua Luât cu ̣ thể đã đươc BHXH, cá c văn bả n hướ ng dân các quan Nha nướ c ban hành kịp thời, đầy đủ giúp cho trình triển khai hoạt động thuận lợi : - Nghi ̣điṇ h số 152/NĐ-CP ngà y 22/12/2006 Chính phủ hướ ng mơt dân số điều của Luât BHXH BHXH bắt buôc̣ ; - Nghi ̣đin h số 135/2007/NĐ-CP ngaỳ 16/8/2007, Nghi đ̣ in h số 86/NĐ-CP ngaỳ 13/8/2010 Chính phủ có hiêu lư thi hành kể từ ngày 01/10/2010 thay c thể Nghi đ̣ in h số 135/2007/NĐ-CP ngaỳ 16/8/2007 quy đin h xử phat hà nh chính lin h vưc vi pham bảo hiểm xã hôị ; - Thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngà y 30/01/2007 Bô ̣ Lao đông TBXH hướ ng dân thư c hiê n mô số điề u củ a Nghi ̣ điṇ h số 152/2006/NĐ-CP t ngà y 22/12/2006 củ a Chinh phủ hướ ng dân BHXH ́ mô số điều của Luât BHXH t bắt buôc̣ ; - Thông tư liên tic̣ h số 03/2008/TTLT-BLĐTBXH-BTC-NHNN ngaỳ 18/02/2008 Liên Bô ̣ LĐTBXH - Bô ̣ Tà i chính - Ngân hà ng Nhà nướ c Viêṭ Nam hướ ng dân thủ tuc tiề n BHXH chưa đó ng, châm buô trich ́ tiền từ taì khoan̉ tiền gử i cuả NSDLĐ để nôp c đoń g và tiền lai phat́ sinh; - Quyết định số 1111/QĐ-BHXH, ngày 25/10/2011, việc ban hành Quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT - Quyết định 1258/QĐ-BHXH ngày 20/11/2013 BHXH Hà Nội việc tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết theo chế “một cửa” Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội có hiệu lực từ ngày 01/01/2014 - Văn hợp số 01/VBHN-VPQH ngày 10/07/2014 Luật BHYT số 25/2008/QH12 luật BHYT số 46/2014/QH13 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 Thang Long University Libraty PHỤ LỤC 3: TỶ LỆ THAM GIA BHXH, BHYT, BHTN ĐVT: % Năm Người sử dụng lao động BHXH BHYT 01/2007 15 01/2009 15 16 Từ 01/2010 đến 12/2011 Từ 01/2012 đến 12/2013 01/2014 trở BHTN Người lao động BHTN Tổng cộng BHXH BHYT 1 1 25 1,5 28,5 17 1,5 30,5 18 1,5 32,5 23 Nguồn số liệu : Luật BHXH MỨC ĐÓNG CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG CÁC QUỸ THÀNH PHẦN ĐVT: % Thời kỳ 01/200712/2009 01/201012/2011 01/201212/2013 Từ 01/2014 Quỹ hưu tri,́ tử tuất Trong đó: 16 18 20 22 - Người lao động - Người sử dụng lao động 11 12 13 14 Quỹ ngắn hạn (NSDLĐ) 4 4 3 3 Chỉ tiêu Trong đó: - Quỹ ốm đau, thai sản - Quỹ TNLĐ-BNN Nguồn số liệu : Luật BHXH 2006 PHỤ LỤC 4: NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA BHXH THỊ XÃ SƠN TÂY ( Căn QĐ số 99/QĐ-BHXH ngày 28/01/2015 quy định chức năng, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương, QĐ 418/QĐ-BHXH 26/04/2013 giám đốc BNHXH TP Hà Nội quy chế làm việc BHXH TP Hà Nội) - Xây dựng, trình giám đốc Bảo hiểm xã hội Thành phố kế hoạch phát triển Bảo hiểm xã hội Thị xã dài hạn, ngắn hạn chương trình cơng tác hàng năm; tổ chức thực kế hoạch, chương trình sau phê duyệt - Tổ chức thực công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật BHXH, BHYT; tổ chức khai thác, đăng ký, quản lý đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH, BHYT theo quy định - Tổ chức cấp sổ BHXH, cấp thẻ BHYT cho người tham gia BHXH, BHYT - Tổ chức thu khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế tổ chức cá nhân theo phân cấp Hướng dẫn tổ chức tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ BHXH, BHYT - Tổ chức chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo phân cấp; từ chối việc đóng chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế không quy định - Quản lý sử dụng nguồn kinh phí tài sản - Tổ chức ký hợp đồng với sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật theo phân cấp; giám sát thực hợp đồng giám sát việc cung cấp dịch vụ khám, chữa bệnh, bảo vệ quyền lợi người có thẻ bảo hiểm y tế chống lam dụng quỹ bảo hiểm y tế - Tổ chức ký hợp đồng với tổ chức, cá nhân làm đại lý ủy ban nhân dân xã, thị trấn giới thiệu bảo lãnh để thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế xã, phường Thang Long University Libraty PHỤ LỤC 5: TỔNG HỢP LÃI SUẤT CHẬM NỘP BHXH Đồ thị 2.1.:Tổng hợp lãi suất chậm nộp quỹ BHXH lãi suất cho vay ngân hàng thương mại 2010 - 2014 (Nguồn: Báo cáo kết công tác năm 2014 BHXH Thị xã Sơn Tây) ... luận quản lý thu Bảo hiểm xã hội Chương II Thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội BHXH Thị xã Sơn Tây, Thành phố Hà Nội Chương III Giải pháp tăng cường quản lý thu Bảo hiểm xã hội BHXH Thị xã Sơn. .. TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BHXH THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ SƠN TÂY 2.1.1 Thông tin chung BHXH Thị xã Sơn Tây BHXH Thị xã Sơn Tây thành. .. TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng MÃ SỐ: 60340201 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ