Giải pháp tăng cường công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Giải pháp tăng cường công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Thái NguyênGiải pháp tăng cường công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Thái NguyênGiải pháp tăng cường công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Thái NguyênGiải pháp tăng cường công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Thái NguyênGiải pháp tăng cường công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Thái NguyênGiải pháp tăng cường công tác tạo việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG
Những khái niệm cơ bản
1.1.1 Nguồn nhân lực và nguồn lao động
Theo Kinh tế phát triển, nguồn nhân lực là một phần của dân số trong độ tuổi lao động theo quy định pháp luật, có khả năng tham gia vào thị trường lao động Nguồn nhân lực được đánh giá qua hai yếu tố chính: số lượng và chất lượng.
Số lượng lao động được xác định là tổng số người trong độ tuổi lao động, cụ thể là từ 15 đến 60 tuổi đối với nam và từ 15 đến 55 tuổi đối với nữ, theo quy định của Bộ luật Lao động Việt Nam Độ tuổi lao động có thể khác nhau ở mỗi quốc gia, tùy thuộc vào điều kiện và mức độ phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn.
+ Về chất lượng: Là trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, sức khỏe và phẩm chất của NLĐ.
- Khái niệm về công tác tạo việc làm:
– Tổ chức lao động quốc tế (ILO) đưa ra khái niệm việc làm: Việc làm là những hoạt động lao động được trả công bằng tiền hoặc hiện vật.
Theo Điều 33 của Bộ luật Lao động Việt Nam, việc làm được định nghĩa là những hoạt động hợp pháp, mang lại thu nhập cho người lao động Việc làm không chỉ là nhu cầu và quyền lợi của mỗi cá nhân, mà còn là nghĩa vụ và trách nhiệm đối với xã hội Như đã nêu trong Đại hội Đảng lần thứ VII, mọi hoạt động tạo ra thu nhập cho người lao động và có ích cho xã hội đều được tôn trọng.
– Theo khái niệm này việc làm được thể hiện dưới các dạng sau:
+ Làm những công việc mà người lao động khi thực hiện nhận được tiền lương, tiền công bằng tiền mặt hoặc bằng hiện vật cho công việc đó.
Người lao động có quyền sử dụng, quản lý hoặc sở hữu tư liệu sản xuất và sức lao động của mình để tạo ra sản phẩm, từ đó thu lợi nhuận cho bản thân Việc thực hiện các công việc này không chỉ mang lại lợi ích kinh tế cá nhân mà còn khẳng định quyền tự chủ trong sản xuất và kinh doanh.
Làm việc cho hộ gia đình mà không nhận được tiền công hay lương cho các công việc đó là một thực trạng phổ biến, do chủ hộ gia đình nắm quyền sản xuất.
Theo quan niệm toàn cầu, người có việc làm là những cá nhân thực hiện công việc được trả lương hoặc lợi nhuận, bao gồm cả những người tham gia vào các hoạt động tự tạo việc làm vì lợi ích cá nhân hoặc thu nhập cho gia đình, dù không nhận tiền công hay hiện vật.
Khi áp dụng vào bối cảnh Việt Nam, khái niệm về việc làm đã có sự thay đổi và được nhiều người đồng thuận Theo đó, người có việc làm được định nghĩa là những cá nhân tham gia vào các lĩnh vực, ngành nghề và hoạt động có ích, không bị pháp luật cấm, đồng thời tạo ra thu nhập để nuôi sống bản thân và gia đình, góp phần vào sự phát triển của xã hội.
Nội dung việc làm đã được mở rộng, tạo ra cơ hội lớn để giải phóng tiềm năng lao động và giải quyết việc làm cho nhiều người.
Thị trường việc làm hiện nay đã mở rộng đáng kể, bao gồm tất cả các thành phần kinh tế như quốc doanh, tập thể, tư nhân và hợp tác xã Nó bao trùm mọi hình thức và cấp độ sản xuất kinh doanh, từ kinh tế hộ gia đình đến doanh nghiệp và tổ hợp, đồng thời thể hiện sự đan xen giữa các thành phần này Thị trường việc làm không bị giới hạn về không gian, tạo ra nhiều cơ hội cho người lao động.
Người lao động có quyền tự do hành nghề, liên doanh, liên kết và thuê mướn lao động theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của nhà nước Điều này giúp họ tạo ra việc làm cho bản thân và thu hút thêm lao động xã hội, đáp ứng nhu cầu cung cầu trên thị trường lao động.
Theo Bộ luật Lao động Việt Nam năm 2012, việc làm được định nghĩa là hoạt động lao động tạo ra thu nhập mà không bị pháp luật cấm Điều này nhấn mạnh rằng việc làm không chỉ đơn thuần là công việc, mà còn là nguồn thu nhập hợp pháp cho người lao động.
+ Làm các công việc được trả công dưới dạng bằng tiền hoặc hiện vật.
Có nhiều công việc tự làm mà bạn có thể thực hiện để tạo ra lợi ích cho bản thân hoặc gia đình, nhưng không nhận được tiền hoặc hiện vật như phần thưởng cho những nỗ lực đó Những công việc này thường mang lại giá trị tinh thần, sự thỏa mãn cá nhân hoặc giúp cải thiện cuộc sống hàng ngày mà không cần đến sự đền bù tài chính.
Theo quan niệm này, không chỉ những người làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân mà nhiều người khác cũng được xem là có việc làm, miễn là họ gián tiếp tạo ra thu nhập và không vi phạm pháp luật.
- Các hình thức việc làm:
+ Hiện nay tồn tại nhiều hình thức việc làm như: Việc làm nhận được tiền công, tiền lương, tự tạo việc làm….
Việc làm đầy đủ được định nghĩa là việc làm cho phép người lao động sử dụng tối đa thời gian lao động theo quy định Theo bộ luật Lao động Việt Nam, người lao động được coi là có việc làm đầy đủ nếu họ làm việc từ 40 giờ trở lên trong tuần, hoặc dưới 40 giờ nhưng không có nhu cầu làm thêm, hoặc dưới 40 giờ nhưng đáp ứng đủ giờ quy định cho công việc nặng nhọc, độc hại Số giờ làm việc này có thể thay đổi theo từng năm hoặc từng thời kỳ.
Việc làm hợp lý và việc làm hiệu quả.
Việc làm hợp lý là công việc phù hợp với số lượng và chất lượng của các yếu tố con người và vật chất trong sản xuất, đồng thời đáp ứng khả năng và nguyện vọng của người lao động Hơn nữa, việc làm hiệu quả mang lại thu nhập cao cho người lao động, góp phần vào sự phát triển bền vững.
Vai trò, ý nghĩa của công tác tạo việc làm đối với tăng trưởng và phát triển
Giải quyết việc làm là một vấn đề quan trọng đối với nhiều quốc gia, bao gồm cả các nước phát triển và đang phát triển, ảnh hưởng trực tiếp đến sự tăng trưởng kinh tế Tại Việt Nam, việc tạo ra cơ hội việc làm không chỉ giúp khai thác tối đa nguồn lực như vốn và ngành nghề, mà còn mang lại thu nhập cho người lao động, từ đó tạo ra tích lũy cho bản thân và nền kinh tế Khi người lao động có việc làm, nhà nước sẽ giảm bớt gánh nặng chi trợ cấp cho người nghèo, đồng thời góp phần vào sự phát triển của kinh tế quốc dân Tăng cường tích lũy sẽ mở rộng sản xuất, thúc đẩy tổng cung và tổng cầu, từ đó kích thích sự phát triển kinh tế bền vững.
Tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm ở Việt Nam đang rất nghiêm trọng, với phần lớn dân cư có mức sống thấp Nhiều người lao động cần tìm kiếm việc làm hoặc cải thiện hiệu quả công việc hiện tại Việc giải quyết vấn đề việc làm không chỉ có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế mà còn góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng và nâng cao thu nhập quốc dân.
Giải quyết việc làm là một vấn đề xã hội quan trọng, vì mỗi người khi trưởng thành đều có nhu cầu và mong muốn làm việc, đó là quyền lợi chính đáng của người lao động Việc đảm bảo công ăn việc làm cho người lao động không chỉ mang lại lợi ích cho từng cá nhân mà còn có ý nghĩa lớn đối với toàn xã hội Khi Chính phủ thực hiện các chính sách tạo việc làm hợp lý, điều này sẽ góp phần tạo ra sự công bằng xã hội, giúp mọi người lao động có thu nhập ổn định, từ đó giảm thiểu sự phân hóa giàu nghèo và hạn chế các tệ nạn xã hội.
Nếu không có biện pháp hiệu quả trong việc tạo việc làm cho người lao động, tình trạng thất nghiệp sẽ gia tăng, kéo theo sự bùng nổ của các tệ nạn xã hội như cờ bạc, trộm cắp và ma túy, gây rối loạn an ninh trật tự Thất nghiệp cao không chỉ làm suy giảm nhân phẩm người lao động mà còn dẫn đến bất ổn kinh tế và chính trị, làm giảm niềm tin của người dân vào Nhà nước.
Giải quyết việc làm trên phạm vi rộng không chỉ liên quan đến việc tạo ra cơ hội lao động mà còn bao gồm phát triển và sử dụng hiệu quả nguồn lực lao động Công tác này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng nguồn lao động, đáp ứng nhu cầu của thị trường và xây dựng nguồn lực bền vững cho quốc gia.
Giải quyết việc làm cần gắn liền với phân công lao động theo ngành và lãnh thổ Nếu không có các biện pháp tạo ra việc làm hợp lý cho khu vực nông thôn, nhiều lao động sẽ phải di cư ra thành phố tìm kiếm cơ hội, dẫn đến áp lực lớn cho các đô thị về nhà ở, điện nước, y tế và phúc lợi xã hội.
Nội dung tạo việc làm
1.3.1 Tạo việc làm thông qua phát triển kinh tế
Phát triển kinh tế không chỉ đơn thuần là tăng trưởng kinh tế mà còn liên quan đến việc hoàn thiện cơ cấu và thể chế kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống và đảm bảo công bằng xã hội Để đạt được phát triển kinh tế bền vững, cần có sự tăng trưởng kinh tế, nhưng không phải mọi sự tăng trưởng đều dẫn đến phát triển thực sự.
Tăng trưởng kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm, nhưng mức độ ảnh hưởng phụ thuộc vào mối quan hệ giữa vốn, lao động và công nghệ Gần đây, sự đóng góp của vốn và lao động vào tăng trưởng đã cao, và trong bối cảnh trình độ khoa học công nghệ còn hạn chế, việc phát triển dựa vào vốn và lao động là hợp lý và có khả năng tạo ra nhiều cơ hội việc làm Đối với các quốc gia như Việt Nam, nơi trình độ công nghệ đang phát triển, tăng trưởng kinh tế trở thành yếu tố then chốt trong việc giải quyết vấn đề tạo việc làm.
Sự tăng trưởng kinh tế của Việt Nam gắn liền với việc hoàn thiện cơ cấu kinh tế, chuyển dịch tích cực theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế toàn cầu Tỷ trọng ngành nông nghiệp trong GDP giảm, trong khi tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên Đồng thời, lao động đang dịch chuyển từ khu vực nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc làm của lao động qua đào tạo nghề Việt Nam đang phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hướng tới hội nhập kinh tế thế giới, mang lại cả cơ hội lẫn thách thức Đặc biệt, sự cạnh tranh trên thị trường lao động gia tăng, với nguồn cung lao động dồi dào nhưng trình độ lao động thấp, không đáp ứng được yêu cầu của thị trường, dẫn đến tình trạng dư thừa lao động trong nước và phải nhập khẩu lao động quốc tế.
Phát triển kinh tế nhằm tạo việc làm cho người lao động ở địa phương cấp huyện thông qua các hình thức chủ yếu như:
* Về phát triển công nghiệp:
Ngành công nghiệp đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, sản xuất ra khối lượng lớn của cải vật chất, cung cấp tư liệu sản xuất và xây dựng cơ sở hạ tầng cho các lĩnh vực khác Sự phát triển của ngành công nghiệp không chỉ nâng cao đời sống xã hội mà còn tạo điều kiện khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, mở rộng thị trường lao động và tăng thu nhập Trong bối cảnh hiện nay, Việt Nam đang chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ, đồng thời tạo ra nhiều việc làm mới và cải thiện chất lượng lao động Để phát triển ngành công nghiệp, cần xây dựng các khu công nghiệp, thu hút đầu tư và khuyến khích các ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động tại nông thôn Các ngành công nghiệp chủ lực như chế biến nông sản, điện, cơ khí, và dệt may cần được phát triển mạnh mẽ, đồng thời thu hút các dự án đầu tư công nghệ cao và sạch để nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.
* Về phát triển dịch vụ:
Khi kinh tế phát triển, vai trò của ngành dịch vụ ngày càng quan trọng, bao gồm các hoạt động phục vụ sản xuất và đời sống dân cư, cũng như thương mại Sự xuất hiện của nhiều ngành nghề phi nông nghiệp như vận tải, kho bãi, viễn thông đã dẫn đến sự đa dạng hóa nghề nghiệp cho lao động nông thôn, thúc đẩy quá trình chuyển dịch lao động Với thu nhập và đời sống người dân được cải thiện, nhu cầu về các dịch vụ như ăn uống, nhà hàng, làm đẹp và giải trí ngày càng tăng Sự phát triển của ngành dịch vụ không chỉ tạo ra nhiều việc làm mà còn thu hút lao động dư thừa từ khu vực nông nghiệp và công nghiệp.
Chuyển đổi cơ cấu kinh tế và lao động thông qua CNH-HĐH giúp giảm tình trạng thất nghiệp, trong đó khu vực dịch vụ đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra nhiều việc làm cho lao động dư thừa từ tái cơ cấu doanh nghiệp Sự phát triển của ngành dịch vụ không chỉ nâng cao chất lượng việc làm mà còn cải thiện thu nhập và năng lực của người lao động Đặc biệt, đầu tư vào du lịch, khai thác tiềm năng du lịch sinh thái và tâm linh tại các địa phương sẽ thúc đẩy sự phát triển ngành dịch vụ, tạo cơ hội việc làm cho cả lao động chưa qua đào tạo và đã qua đào tạo Kết hợp phát triển du lịch với làng nghề và xây dựng hệ thống dịch vụ thương mại, chợ sẽ góp phần tạo việc làm cho lao động nông thôn.
* Về phát triển nông - lâm - ngư nghiệp:
Nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp lương thực, thực phẩm và nguyên liệu cho công nghiệp, đảm bảo sự ổn định và phát triển của nền kinh tế quốc dân Ngành này không chỉ thúc đẩy tiêu dùng trong thị trường nội địa mà còn cung cấp đầu vào thiết yếu cho các ngành công nghiệp khác Mặc dù tỷ trọng nông nghiệp trong nền kinh tế đang giảm và lực lượng lao động nông nghiệp dịch chuyển sang các lĩnh vực khác, nhưng nông nghiệp vẫn là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế, góp phần tạo ra tiền đề cho phân công lao động mới và tái cơ cấu nền kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa Đối với các nước đang phát triển, nông nghiệp không chỉ có vai trò thiết yếu trong giai đoạn đầu của công nghiệp hóa mà còn là công cụ quan trọng cho sự phát triển bền vững và giảm nghèo.
Phát triển ngành nông nghiệp hiện đại hóa dẫn đến việc giảm tỷ lệ lao động trong lĩnh vực này xuống khoảng 10%, đồng thời tăng cường chăn nuôi và chuyển dịch lao động từ nông thôn sang các ngành công nghiệp và dịch vụ Sự chuyển dịch này không chỉ tạo ra cơ hội tăng thu nhập mà còn góp phần ổn định đời sống xã hội Để đáp ứng yêu cầu phát triển theo hướng công nghiệp hóa, nông nghiệp cần nâng cao năng suất, chất lượng, khả năng cạnh tranh và tính bền vững, nhằm tạo ra việc làm tốt hơn cho người lao động.
Phát triển sản xuất nông nghiệp cần gắn kết chặt chẽ với công nghiệp bảo quản, chế biến và thị trường tiêu thụ Cần tích tụ ruộng đất và hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung Đổi mới tư duy và tiếp cận thị trường là yếu tố quan trọng, kết hợp với việc ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học, công nghệ Việc sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất, nước và nhân lực được đào tạo, đồng thời thích ứng với biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường sinh thái, sẽ giúp khai thác hiệu quả lợi thế và điều kiện tự nhiên của từng vùng, địa phương trong phát triển ngành nông nghiệp.
Phát triển ngành nông nghiệp cần gắn liền với việc chuyển đổi cơ cấu lao động và điều chỉnh dân cư tại nông thôn Để đáp ứng yêu cầu sản xuất nông, lâm, thủy sản hàng hóa với trình độ kỹ thuật cao, cần có nguồn nhân lực được đào tạo bài bản Hệ thống chính sách cũng cần đảm bảo huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội, bao gồm đất đai, lao động, rừng và biển, đồng thời phát huy sức mạnh hội nhập quốc tế và sự hỗ trợ từ nhà nước.
* Về phát triển làng nghề truyền thống - tiểu thủ công nghiệp:
LNTT là các thôn, làng nổi bật với một hoặc nhiều nghề thủ công truyền thống, tách biệt khỏi hoạt động nông nghiệp Những nghề này không chỉ phục vụ sản xuất mà còn tạo ra nguồn thu nhập chủ yếu cho cư dân trong năm Sản phẩm của các làng nghề thường mang tính mỹ nghệ cao và đã trở thành hàng hóa có giá trị trên thị trường.
Mặt hàng sản xuất tại các làng nghề chủ yếu là sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, đại diện cho hình thức sơ khai của ngành công nghiệp Việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ và máy móc hiện đại trong sản xuất không chỉ thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp mà còn tạo ra cơ hội mở rộng quy mô và địa bàn hoạt động của các dịch vụ ở nông thôn, bao gồm dịch vụ cung cấp vật liệu và tiêu thụ sản phẩm.
Sự phát triển của các làng nghề truyền thống đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, hướng tới công nghiệp hóa và hiện đại hóa.
Quá trình phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp (LNTT) đã góp phần quan trọng trong việc tăng tỷ trọng sản phẩm công nghiệp và dịch vụ, đồng thời chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang các ngành nghề có thu nhập cao hơn Sự hình thành và phát triển của ngành nghề thủ công không chỉ làm phong phú thêm nền kinh tế nông thôn mà còn tối ưu hóa nguồn lực tự nhiên và cơ sở vật chất hiện có, từ đó tạo ra nhiều hàng hóa chất lượng phục vụ nhu cầu sản xuất và đời sống LNTT không chỉ có giá trị kinh tế mà còn thúc đẩy xuất khẩu, góp phần vào tăng trưởng kinh tế nông thôn Việc phát triển LNTT là giải pháp hiệu quả trong việc xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người lao động, đặc biệt trong bối cảnh tỷ lệ thất nghiệp cao do đô thị hóa Để phát triển LNTT bền vững, cần tận dụng nguồn nhân lực và phát huy thế mạnh nội lực địa phương, đồng thời giải quyết tình trạng thất nghiệp tạm thời cho người dân trong mùa nông nhàn Sự phát triển mạnh mẽ của LNTT sẽ tạo ra đội ngũ lao động tay nghề cao và lớp nghệ nhân mới, góp phần nâng cao đời sống cộng đồng nông thôn.
Để nâng cao chất lượng sản phẩm và giảm giá thành, việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ tiên tiến vào sản xuất là rất cần thiết Sự phát triển mạnh mẽ của các nghề thủ công sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư vào hạ tầng nông thôn Khi cơ sở vật chất được cải thiện và hiện đại hóa, đội ngũ lao động sẽ dễ dàng thích ứng với tác phong công nghiệp, nâng cao tính tổ chức và kỷ luật Hơn nữa, trình độ văn hóa của người lao động cũng được nâng cao, tạo nền tảng vững chắc cho việc áp dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ trong sản xuất và dịch vụ Do đó, sự phát triển của LNTT và tiểu thủ công nghiệp trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế phụ thuộc nhiều vào việc xây dựng đội ngũ nghệ nhân và thợ giỏi, cũng như việc truyền nghề cho thế hệ lao động trẻ.
* Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ:
Các chủ trương, chính sách của nhà nước và địa phương về tạo việc làm cho người lao động
1.4.1 Các chủ trương, chính sách của Nhà nước
- Chính sách của Nhà nước hỗ trợ phát triển việc làm được quy định rõ tại Điều 12– Chương II của Bộ luật lao động Việt Nam năm 2012.
- Nghị định 03/2014/NĐ – CP, ngày 16 tháng 01 năm 2014của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật lao động về việc làm.
- Quyết định số 1201/QĐ-TTg, ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm và Dạy nghề giai đoạn 2012 - 2015
1.4.2 Các chủ trương, chính sách của Thái Nguyên
- Quyết định số 2461/QĐ-UBND ngày 30/9/2011 về việc phê duyệt Đề án Đào tạo nghề và Giải quyết việc làm tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015.
Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND ban hành ngày 23/10/2012 quy định về cơ chế hỗ trợ lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại tỉnh Thái Nguyên, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Quy định này hướng tới việc bảo vệ quyền lợi của người lao động và khuyến khích họ tham gia vào thị trường lao động quốc tế.
Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 quy định cơ chế hỗ trợ lao động tỉnh Thái Nguyên đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng Quy định này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động, nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống Thái Nguyên cam kết hỗ trợ thông tin, đào tạo và tư vấn cho lao động trước khi xuất khẩu Việc thực hiện quyết định này sẽ góp phần phát triển kinh tế địa phương và tăng cường nguồn nhân lực chất lượng cao.
Hướng dẫn liên ngành số 339/HDLN-SLĐTBXH-STC ngày 14/3/2012 quy định về cơ chế hỗ trợ kinh phí đào tạo giáo dục định hướng cho lao động làm việc có thời hạn ở nước ngoài Hướng dẫn này cũng nêu rõ kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo Xuất khẩu lao động các cấp, nhằm đảm bảo hiệu quả trong việc triển khai các chương trình đào tạo và hỗ trợ lao động.
Trong Đề án Đào tạo nghề và Giải quyết việc làm tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-
2015 có quy định một số dự án và hoạt động cụ thể về tạo việc làm cho lao động như sau:
Dự án vay vốn từ Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn quỹ, tập trung vào các dự án thu hút nhiều lao động và phát triển các ngành nghề mới Mục tiêu là đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động thông qua các hoạt động chủ yếu.
- Cho vay đối với cơ sở sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp tạo nhiều việc làm với xuất đầu tư thấp cho một chỗ làm việc.
- Quy định tỷ lệ trong việc cho vay đối với từng ngành nghề sản xuất kinh doanh tham gia thực hiện dự án.
- Cho vay ưu đãi đối với các nhóm lao động yếu thế và cho vay khởi sự doanh nghiệp đối với lao động thanh niên.
- Xây dựng và thực hiện các mô hình tạo việc làm
- Thành lập Quỹ hỗ trợ việc làm của tỉnh:
Quỹ hỗ trợ việc làm của tỉnh được hình thành từ nguồn vốn ngân sách địa phương, với mức trích 4 tỷ đồng mỗi năm, tổng cộng 20 tỷ đồng trong giai đoạn 2014-2018 Quỹ này được ủy thác cho Ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên để cho vay hỗ trợ các dự án nhỏ, nhằm giải quyết việc làm và tạo thêm cơ hội việc làm cho người lao động, phù hợp với mục tiêu chương trình giải quyết việc làm của tỉnh.
+ Giao Sở Tài chính làm chủ tài khoản Quỹ Giải quyết việc làm tỉnh Thái Nguyên tại Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh tỉnh Thái Nguyên.
* Dự án hỗ trợ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng:
1 Giai đoạn 2014-2018 bình quân mỗi năm đưa được từ 2.000 đến 2.500 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
2 Phấn đấu tăng tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đi làm việc ở nước ngoài đạt từ 30% - 40% vào năm 2018.
3 Tiếp tục đưa người lao động đi làm việc tại các thị trường Malaysia, Đài Loan là những thị trường tiếp nhận nhiều lao động, chi phí thấp, đồng thời tăng cường mở rộng các thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung đông và các thị trường khác.
- Tập trung vào các hoạt động chủ yếu sau:
- Hỗ trợ học nghề, khám sức khoẻ, làm hộ chiếu để người lao động tham gia đi xuất khẩu lao động.
- Cho vay ưu đãi để đi làm việc ở nước ngoài.
Cung cấp thông tin đầy đủ và kịp thời về thị trường lao động quốc tế, bao gồm các chính sách hỗ trợ và quy định pháp luật liên quan đến xuất khẩu lao động.
- Tài chính để thực hiện Đề án:
Khuyến khích các dòng họ và xóm bản hỗ trợ nhau nhằm đảm bảo mọi gia đình đều có đủ điều kiện tài chính để tham gia chương trình xuất khẩu lao động Đồng thời, cung cấp hỗ trợ một phần kinh phí cho việc đào tạo và giáo dục định hướng cho người lao động trước khi đi xuất khẩu.
Chương trình hỗ trợ dành cho lao động tham gia xuất khẩu lao động (XKLĐ) cung cấp 1.000.000 đồng cho những đối tượng chính sách như vợ, chồng, con của thương binh, liệt sĩ, con của Anh hùng lực lượng vũ trang và Anh hùng lao động, cũng như con của những người có công với cách mạng Ngoài ra, lao động thuộc hộ nghèo, vùng ATK, vùng sâu, vùng xa và các khu vực đặc biệt khó khăn cũng được hưởng mức hỗ trợ này Đối với các lao động còn lại, sẽ có hỗ trợ 500.000 đồng khi xuất cảnh.
* Dự án hỗ trợ phát triển thị trường lao động:
Cần củng cố và xây dựng hệ thống Trung tâm giới thiệu việc làm mạnh mẽ, uy tín và hiệu quả, nhằm đáp ứng nhu cầu lao động trong mọi lĩnh vực sản xuất và dịch vụ Đầu tư vào năng lực của Trung tâm giới thiệu việc làm thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, đồng thời bổ sung nhiệm vụ giới thiệu việc làm cho các Trung tâm dạy nghề công lập Ngoài ra, cần khuyến khích việc thành lập các Trung tâm giới thiệu việc làm từ các thành phần kinh tế khác để mở rộng cơ hội việc làm cho người lao động.
Xây dựng và phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về lao động và việc làm Hệ thống này sẽ kết nối các cơ quan quản lý, người lao động, người sử dụng lao động, tổ chức giới thiệu việc làm, và các cơ sở đào tạo nghề Để triển khai hệ thống thông tin thị trường lao động, cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng trong thời gian tới.
Chúng tôi hỗ trợ tổ chức sàn giao dịch việc làm, nhằm nâng cao tần suất các phiên giao dịch từ một lần mỗi tháng lên một lần mỗi tuần.
Xây dựng các trung tâm thông tin thị trường lao động tại các khu vực trung tâm thành phố, thị xã và khu công nghiệp là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý, dự trữ và cung ứng lao động cho người sử dụng lao động.
Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động là rất quan trọng Việc củng cố, duy trì và phát triển sàn giao dịch việc làm cùng với website việc làm Thái sẽ giúp nâng cao hiệu quả kết nối giữa người tìm việc và nhà tuyển dụng Sự cải tiến này không chỉ tối ưu hóa quy trình tìm kiếm việc làm mà còn tạo ra một môi trường thuận lợi cho sự phát triển bền vững của thị trường lao động.
Nguyên nhằm nâng cao nhận thức về quan hệ cung - cầu lao động của toàn xã hội.
Để nâng cao hiệu quả trong việc hoạch định chính sách kinh tế - xã hội và việc làm, cần tổ chức thu thập và xử lý thông tin về cung, cầu lao động một cách bài bản Việc thực hiện các cuộc điều tra định kỳ và đột xuất là cần thiết, bên cạnh các mẫu điều tra từ Trung ương, nên mở rộng mẫu điều tra đủ lớn và đại diện Đồng thời, cần tiến hành điều tra thị trường lao động và nhu cầu học nghề, xây dựng cơ sở dữ liệu về dạy nghề và thị trường lao động, đặc biệt chú trọng đến lao động nghèo, người dân tộc thiểu số và đối tượng chính sách tham gia xuất khẩu lao động, nhằm dự báo chính xác thị trường lao động.
Nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ hàng năm.
Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho người lao động
1.5.1 Số lượng, chất lượng nguồn lao động và cơ cấu đào tạo
Chất lượng lao động và cơ cấu đào tạo là những yếu tố quyết định tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của một quốc gia Khi số lượng lao động gia tăng, áp lực giải quyết việc làm cũng tăng theo Ngược lại, nếu một quốc gia kiểm soát được tốc độ tăng dân số, quy mô lực lượng lao động sẽ biến đổi chậm lại, dẫn đến sự giảm thiểu lao động dư thừa trong nền kinh tế và từ đó tỷ lệ thất nghiệp sẽ giảm.
Chất lượng lao động và cơ cấu đào tạo đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp sử dụng lao động Do đó, cần thiết phải xây dựng một cơ cấu lao động hợp lý và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
1.5.2 Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tăng năng suất lao động
Nền kinh tế tăng trưởng nhanh không chỉ tạo ra nhiều việc làm cho người lao động mà còn phụ thuộc vào việc huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài, như FDI và ODA Sự phát triển đồng bộ của các ngành, địa phương và thành phần kinh tế cũng đóng vai trò quan trọng Thêm vào đó, việc tăng cường chi tiêu của Chính phủ sẽ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp và tình trạng thiếu việc làm trong xã hội.
Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế có mối liên hệ chặt chẽ với sự thay đổi trong cơ cấu lao động của các ngành, ảnh hưởng đến nhu cầu việc làm Do đó, việc nghiên cứu xu hướng chuyển dịch này là cần thiết, đồng thời cần đề xuất các biện pháp hiệu quả để giải quyết các vấn đề liên quan đến lao động và việc làm.
1.5.3 Sự ổn định kinh tế chính trị
Sự ổn định về kinh tế chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và tạo ra cơ hội việc làm Khi nền kinh tế ổn định, việc làm sẽ gia tăng, tuy nhiên, nếu có biến động, tác động đến thị trường lao động có thể diễn ra theo cả hai chiều hướng tích cực và tiêu cực.
1.5.4 Sự dịch chuyển lao động
Các dòng di chuyển lao động bao gồm việc di chuyển giữa các vùng, ngành nghề, thành phần kinh tế và cả giữa các quốc gia.
Sự di chuyển lao động từ nông thôn ra thành thị và từ các vùng kém phát triển đến các vùng phát triển hơn diễn ra vì nhiều lý do, như tìm kiếm việc làm có thu nhập cao hơn hoặc định cư Mặc dù sự di chuyển này giúp giảm áp lực việc làm ở một số khu vực, nhưng cũng có thể dẫn đến tình trạng quá tải lao động ở những nơi khác Tuy nhiên, nó mang lại lợi ích tích cực như nâng cao thu nhập và giải quyết tình trạng thiếu việc làm cho người nông dân và các vùng nghèo Việc di cư đến các khu vực thưa dân, như miền núi và trung du, góp phần giảm bớt tình trạng dư thừa lao động tại các vùng đồng bằng.
Sự di chuyển lao động giữa các ngành kinh tế và từ khu vực Nhà nước sang khu vực ngoài quốc doanh, cũng như khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, sẽ giúp phân bố lực lượng lao động một cách hợp lý Điều này không chỉ tối ưu hóa nguồn nhân lực mà còn góp phần giảm thiểu tình trạng lao động dư thừa trong từng ngành và khu vực.
Di chuyển lao động ra khỏi lãnh thổ quốc gia thông qua xuất khẩu lao động hoặc xuất cảnh giúp điều chỉnh và giảm bớt áp lực việc làm trong nước Đây là một chiến lược mà nhiều quốc gia đang phát triển, bao gồm Việt Nam, đã và đang áp dụng.
1.5.5 Cơ chế, chính sách và các biện pháp phát triển kinh tế xã hội
Các chủ trương và biện pháp vĩ mô đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt liên quan đến lao động và việc làm Do đó, khi ban hành cơ chế chính sách mới, Nhà nước cần phân tích và đánh giá ảnh hưởng của chúng đến thị trường lao động, từ đó điều chỉnh kịp thời để duy trì mối quan hệ hài hòa giữa phát triển kinh tế và giải quyết việc làm.
1.5.6 Hỗ trợ cộng đồng và dịch vụ việc làm
Hỗ trợ cộng đồng là quá trình tham gia tích cực của các đoàn thể quần chúng trong việc giải quyết vấn đề việc làm, đồng thời khuyến khích sự tương trợ lẫn nhau về thông tin, vốn và kỹ thuật Điều này nhằm tạo ra cơ hội việc làm và nâng cao chất lượng cuộc sống trong xã hội.
Dịch vụ việc làm hỗ trợ trực tiếp người lao động thông qua các trung tâm việc làm, giúp kết nối họ với cơ hội nghề nghiệp Đồng thời, những dịch vụ này cũng đáp ứng nhu cầu của người sử dụng lao động theo hợp đồng, tạo ra sự hợp tác hiệu quả giữa hai bên.
Đây là các nhân tố tích cự đóng vai trò quan trọng trong công tác giải quyết việc làm của quốc gia.
1.5.7 Trợ giúp quốc tế và giải quyết việc làm
Các quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển, thường nhận trợ cấp quốc tế để giải quyết các vấn đề xã hội, bao gồm lao động và việc làm Nhiều nước phát triển cũng cung cấp hỗ trợ song phương cho lao động nước ngoài đã sinh sống và làm việc tại họ, nhưng phải trở về do hết hạn hợp đồng hoặc lý do kinh tế, chính trị Sự trợ giúp này rất cần thiết trong việc giải quyết vấn đề việc làm cho những người lao động này.
1.6 Một số học thuyết kinh tế về giải quyết việc làm
1.6 1 Mô hình của kinh tế chính trị học tiểu tư sản
Sismondi là một nhân vật nổi bật trong lĩnh vực kinh tế chính trị học tiểu tư sản, với những đóng góp quan trọng trong việc phân tích khủng hoảng kinh tế của chủ nghĩa tư bản Ông lập luận rằng khủng hoảng kinh tế là một hiện tượng tất yếu trong hệ thống tư bản, xuất phát từ nguyên nhân sản xuất vượt quá nhu cầu tiêu dùng.
Giai cấp tư sản luôn hướng đến việc tối đa hóa lợi nhuận, vì vậy họ tiết kiệm chi tiêu và mạnh tay đầu tư để mở rộng sản xuất Điều này dẫn đến sự phát triển nhanh chóng của sản xuất.
- Giai cấp vô sản thì bị bần cùng hoá, tiền lương thấp nên không thể tăng tiêu dùng được.
- Giai cấp tiểu tư sản thì đang bị sản xuất lớn chèn ép dẫn tới phá sản và phân hoá nên tiêu dùng cũng hạn chế.
Kinh nghiệm tạo việc làm cho người lao động
1.7.1 Kinh nghiệm công tác tạo việc làm một số tỉnh
1.7.1.1 Kinh nghiệm tạo việc làm của huyện tỉnh Bắc Giang
Bắc Giang, tỉnh nằm cách Thủ đô Hà Nội 50 km về phía Bắc, có vị trí địa lý thuận lợi khi cách cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị 110 km về phía Nam và cảng Hải Phòng hơn 100 km về phía Đông Tỉnh này giáp với tỉnh Lạng Sơn ở phía Bắc và Đông Bắc, Hà Nội và Thái Nguyên ở phía Tây và Tây Bắc, cũng như tỉnh Bắc Ninh, Hải Dương và Quảng Ninh ở phía Nam và Đông Nam.
Tỉnh có địa hình đa dạng với sự kết hợp giữa miền núi và trung du Địa hình miền núi đặc trưng với sự chia cắt mạnh mẽ, độ cao chênh lệch lớn và nhiều vùng đất màu mỡ, đặc biệt là khu vực rừng tự nhiên Tại vùng đồi núi thấp, có thể trồng nhiều loại cây ăn quả và cây công nghiệp như vải thiều, cam, chanh, na, hồng, đậu tương, chè, đồng thời phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm và thuỷ sản Trong khi đó, vùng trung du có đất gò, đồi và đồng bằng rộng, hẹp khác nhau, cho phép trồng đa dạng cây lương thực, thực phẩm, cây ăn quả và cây công nghiệp, cũng như chăn nuôi gia súc, gia cầm và thuỷ sản Các huyện Tân Yên, Hiệp Hoà, Việt Yên, Yên Dũng, Lạng Giang và thị xã Bắc Giang nằm trong vùng trung du, chiếm 28% diện tích toàn tỉnh.
Bắc Giang, với vị trí địa lý thuận lợi và giao thông phát triển, đã triển khai nhiều cơ chế và chính sách nhằm thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ, qua đó tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới cho người dân.
Kinh nghiệm tạo việc làm ở huyện Bắc Giang là:
- Chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông - lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn.
Từ đó, chuyển dịch cơ cấu lao động sang làm việc trong ngành công nghiêp – xây dựng và dịch vụ.
- Đẩy mạnh phát triển các ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo ra được nhiều việc làm tại chỗ.
- Phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, ngành nghề dịch vụ để thu hút lực lượng lao động có chất lượng.
- Thực hiện tốt công tác giáo dục - đào tạo nghề cho người lao động, dạy nghề gắn với nhu cầu của thị trường lao động trong và ngoài tỉnh.
Để thúc đẩy xuất khẩu lao động, cần triển khai chính sách hỗ trợ vay vốn cho người lao động đi XKLĐ và hỗ trợ khi họ trở về nước Đồng thời, cần gắn kết tạo việc làm với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nhằm thu hút lao động thông qua tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ Việc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ cũng rất quan trọng Hơn nữa, cần tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh và thu hút đầu tư Khuyến khích người lao động tự do làm ăn và tự tạo việc làm cho bản thân và người khác theo đúng pháp luật, nhằm phát huy tối đa tiềm năng con người.
Đào tạo nghề hiệu quả cho người lao động, đặc biệt là lao động nông thôn, là yếu tố quan trọng trong phát triển thị trường lao động Các cơ quan quản lý nhà nước địa phương cần xem tạo việc làm là nội dung cốt lõi trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Cần có chính sách hỗ trợ hợp lý để giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương.
1.7.1.2 Kinh nghiệm tạo việc làm ở tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh, tỉnh cửa ngõ phía Bắc của Hà Nội, là trung tâm xứ Kinh Bắc với truyền thống khoa bảng và nền văn hóa lâu đời Tỉnh này giáp Bắc Giang ở phía Bắc, Hà Nội ở phía Tây và Tây Nam, Hưng Yên ở phía Nam, và Hải Dương ở phía Đông Bắc Ninh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, sở hữu hệ thống giao thông thuận lợi, bao gồm quốc lộ 1A kết nối Hà Nội, Bắc Ninh và Lạng Sơn; đường cao tốc 18 nối sân bay Quốc tế Nội Bài với Bắc Ninh và Hạ Long; và quốc lộ 38 nối Bắc Ninh với Hải Dương và Hải Phòng, cùng với trục đường sắt xuyên Việt.
Lạng Sơn và Trung Quốc, cùng với mạng lưới đường thủy như sông Cầu, sông Đuống, và sông Thái Bình, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối Bắc Ninh với hệ thống cảng sông và cảng biển, giúp Bắc Ninh trở thành địa bàn mở, thúc đẩy sự phát triển của thủ đô Hà Nội Định hướng xây dựng các thành phố vệ tinh và phân bố công nghiệp của Hà Nội là những yếu tố quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu của Bắc Ninh Là tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng và nằm trong nhóm 8 tỉnh của vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Bắc Ninh có mức tăng trưởng kinh tế cao và giao lưu kinh tế mạnh mẽ Đồng thời, Bắc Ninh cũng là cửa ngõ phía Đông Bắc, kết nối giữa Hà Nội và các tỉnh trung du miền núi phía Bắc, nằm trên hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng.
Bắc Ninh, với vị trí địa lý quan trọng chỉ cách Hà Nội 30 km và sân bay Quốc tế Nội Bài 45 km, là một trong những trung tâm kinh tế lớn của miền Bắc, thu hút sự chú ý về chính trị, kinh tế và văn hóa Thành phố này không chỉ là thị trường tiêu thụ hàng hóa nông - lâm - thủy sản, vật liệu xây dựng và hàng tiêu dùng cho Hà Nội, mà còn đóng vai trò là địa bàn mở rộng với các thành phố vệ tinh, hỗ trợ cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa Vị trí địa kinh tế thuận lợi của Bắc Ninh là yếu tố quyết định cho sự phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa, giúp hình thành một hệ thống đô thị hòa nhập với Hà Nội và các khu vực lân cận Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Bắc Ninh cần tập trung thực hiện các giải pháp thiết thực và hiệu quả.
Để giảm tỷ lệ thất nghiệp và nâng cao chất lượng lao động nhập cư, cần xây dựng cơ chế, chính sách đồng bộ phát triển nguồn nhân lực trong tỉnh, bao gồm hỗ trợ người học nghề, tự tìm việc làm và đi xuất khẩu lao động Cải cách hệ thống giáo dục - đào tạo, đặc biệt là các trường dạy nghề, là cần thiết để đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường Đồng thời, cần xây dựng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục có trình độ chuyên môn cao, gắn kết nội dung đào tạo với thực tiễn doanh nghiệp Việc nâng cao trình độ ngoại ngữ và công nghệ thông tin cho người lao động cũng rất quan trọng để tăng cường khả năng hội nhập Công tác dự báo nhu cầu và thông tin thị trường lao động cần chính xác và khoa học, giúp các trường đại học, cao đẳng hoạch định chiến lược đào tạo hiệu quả Tỉnh cần chú trọng đầu tư vào các ngành công nghiệp có hàm lượng tri thức cao, tăng cường thu hút đầu tư và phát triển công nghiệp hiện đại, ít thâm dụng lao động.
Bắc Ninh đang xây dựng một thị trường lao động chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, với mục tiêu thu hút các ngành kỹ thuật cao Để đạt được điều này, cần thiết lập cơ chế phối hợp giữa doanh nghiệp và cơ sở đào tạo nhằm tuyển chọn sinh viên ưu tú đi nước ngoài học tập và cam kết trở về phục vụ doanh nghiệp Đồng thời, tỉnh cần triển khai các chính sách khuyến khích thu hút tài năng, đặc biệt là đãi ngộ thích đáng cho đội ngũ trí thức trẻ và những tài năng trẻ Ngoài việc thu hút nguồn lực chất lượng cao trong nước, Bắc Ninh cũng cần có chính sách để huy động trí thức Việt kiều và du học sinh về làm việc tại quê hương.
Để phát triển nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu của doanh nghiệp, cần cải cách hệ thống giáo dục và đào tạo, đổi mới nội dung và phương pháp giảng dạy Đồng thời, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là rất quan trọng Việc đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục và huy động vốn đầu tư từ trong và ngoài nước sẽ giúp xây dựng các trường dạy nghề chất lượng cao, kết hợp với việc hiện đại hóa trang thiết bị dạy học.
Để nâng cao thể lực và kỹ năng nhân lực, cần tăng cường chăm sóc sức khỏe ban đầu cho toàn dân, thực hiện hiệu quả các chương trình y tế quốc gia nhằm đẩy lùi bệnh truyền nhiễm và phòng chống suy dinh dưỡng cho trẻ em Cần chú trọng đến chế độ ăn uống giữa ca cho người lao động, đảm bảo dinh dưỡng hợp lý và vệ sinh an toàn thực phẩm Đồng thời, cải thiện điều kiện lao động và vệ sinh môi trường là rất quan trọng Hàng năm, tổ chức đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng mềm cho người lao động theo chính sách phát triển xã hội và doanh nghiệp, nâng cao nhận thức về kỷ luật và tác phong làm việc, từ đó đáp ứng yêu cầu chất lượng nguồn lao động phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh.
1.7.2 Bài học học kinh của công tác việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Vấn đề việc làm đóng vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế xã hội của mỗi quốc gia, đặc biệt là ở các nước đang phát triển, nơi có hơn 100 triệu người không có đủ việc làm để sống tối thiểu Mặc dù Việt Nam được Tổ chức Lao động Quốc tế công nhận là một trong những quốc gia có tỷ lệ thất nghiệp thấp nhất thế giới, nhưng do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu và sự gia tăng nhanh chóng của dân số trong độ tuổi lao động, nhu cầu việc làm đang trở nên cấp bách hơn bao giờ hết.
Thái Nguyên, trung tâm kinh tế và văn hóa của vùng trung du và miền núi phía Bắc, có mật độ dân số cao và ngày càng tăng số lượng người trong độ tuổi lao động Nơi đây tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, đứng thứ ba toàn quốc, cùng với hệ thống giao thông thuận lợi kết nối các trọng điểm kinh tế phía Bắc, khiến Thái Nguyên trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư Tuy nhiên, địa hình phức tạp và sự đa dạng dân tộc, cùng với trình độ dân trí chưa cao và cơ cấu kinh tế lạc hậu, đã tạo ra áp lực lớn trong việc tạo việc làm cho hàng trăm nghìn sinh viên ra trường mỗi năm.
Việc tạo ra việc làm không chỉ nhằm khai thác hiệu quả các nguồn tài nguyên sẵn có của tỉnh mà còn giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp, đồng thời hạn chế các tệ nạn xã hội đang gia tăng do ảnh hưởng của tình trạng thất nghiệp.
THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN
Khái quát 1 về tỉnh Thái Nguyên
2.1.1.1 Điều kiện địa lý tự nhiên a Vị trí địa lý
Thái Nguyên, cách Hà Nội khoảng 80 km dọc theo quốc lộ số 3, là một trong những trung tâm chính trị và kinh tế quan trọng của vùng trung du và miền núi phía Bắc Nằm giáp với các tỉnh Bắc Kạn, Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, Lạng Sơn, Bắc Giang và Thủ đô Hà Nội, Thái Nguyên đóng vai trò là cửa ngõ giao lưu kinh tế - xã hội giữa miền núi phía Bắc và Đồng bằng Bắc Bộ Khu vực này được kết nối bằng hệ thống giao thông thuận lợi, bao gồm quốc lộ 3, 1B, 37, 279, tuyến đường sắt Hà Nội – Quán Triều và các tuyến đường sông, với thành phố Thái Nguyên là điểm đầu mối chính.
Thái Nguyên nổi bật với nhiều dãy núi cao chạy theo hướng Bắc – Nam, dần thấp về phía Nam Khu vực núi phía Bắc chủ yếu được hình thành từ đá phong hóa mạnh, tạo nên nhiều hang động và thung lũng nhỏ Dãy Tam Đảo, với đỉnh cao nhất đạt 1.590 m, có các vách núi dựng đứng kéo dài theo hướng Tây Bắc – Đông Nam Ngoài ra, vòng cung Ngân Sơn và Bắc Sơn cũng là những dãy núi cao, đóng vai trò chắn gió mùa Đông Bắc cho tỉnh.
Thái Nguyên, mặc dù là tỉnh trung du miền núi, nhưng có địa hình tương đối đơn giản so với các tỉnh khác trong khu vực Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc canh tác nông – lâm nghiệp và thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Địa hình Thái Nguyên từ núi cao đến đồng bằng theo hướng Bắc – Nam tạo ra ba vùng khí hậu rõ rệt trong mùa đông: vùng lạnh, vùng lạnh vừa và vùng ấm Thái Nguyên có hai mùa chính là mùa mưa và mùa khô, với tổng số giờ nắng hàng năm dao động từ 1.500 đến 1.750 giờ, phân bố tương đối đều trong các tháng Lượng mưa trung bình hàng năm ở đây khá lớn, khoảng 2.000 – 2.500 mm, dẫn đến tổng lượng nước mưa tự nhiên ước tính đạt 6,4 tỷ m³/năm.
2.1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên a Tài nguyên đất
Thái Nguyên có tổng diện tích đất tự nhiên là 3.541 km², với ba loại đất chính: đất núi chiếm 48,4%, độ cao trên 200 m, thuận lợi cho phát triển lâm nghiệp và trồng cây đặc sản; đất đồi chiếm 31,4%, độ cao từ 150 – 200 m, phù hợp với cây công nghiệp và cây ăn quả lâu năm; và đất ruộng chiếm 12,4% Ngoài ra, Thái Nguyên còn sở hữu diện tích lớn đất chưa sử dụng, chủ yếu là đất trống đồi trọc, tạo cơ hội cho việc phát triển lâm nghiệp và tăng cường độ che phủ rừng.
Thái Nguyên hiện có 206.999 ha đất lâm nghiệp, trong đó 146.639 ha là đất có rừng, chiếm 41,4% tổng diện tích tự nhiên của tỉnh Diện tích rừng tự nhiên là 102.190 ha, trong khi rừng trồng đạt 44.449 ha Ngoài ra, tỉnh còn có 17% diện tích đất chưa sử dụng, bao gồm 64.553,6 ha đất rừng phòng hộ, 32.216,4 ha rừng đặc dụng và 110.299,6 ha rừng sản xuất Những con số này không chỉ cho thấy tiềm năng phát triển ngành lâm nghiệp mà còn là nhiệm vụ quan trọng để Thái Nguyên thực hiện các biện pháp phủ xanh đất trống, đồi trọc.
Thái Nguyên, nằm trong vùng sinh khoáng Đông Bắc Việt Nam và thuộc vành đai sinh khoáng Thái Bình Dương, sở hữu nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú với khoảng 34 loại hình khoáng sản Các khu vực có trữ lượng khoáng sản tập trung lớn bao gồm Đại Từ, thành phố Thái Nguyên, Trại Cau (Đồng Hỷ) và Thần Sa (Võ Nhai).
Thái Nguyên có bốn nhóm tài nguyên khoáng sản chính: nguyên liệu cháy (than mỡ và than đá), khoáng sản kim loại (kim loại đen và kim loại màu), khoáng sản phi kim loại (như pyrits, barit, phốtphorit), và khoáng sản xây dựng (đá xây dựng, đất sét, đá sỏi) Với tổng trữ lượng than mỡ trên 15 triệu tấn và than đá hơn 90 triệu tấn, cùng với nhiều loại kim loại quý giá, Thái Nguyên sở hữu nguồn tài nguyên phong phú Điều này tạo ra lợi thế lớn cho tỉnh trong việc phát triển ngành công nghiệp luyện kim và khai khoáng, giúp Thái Nguyên trở thành trung tâm công nghiệp luyện kim hàng đầu của cả nước.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội
2.1.2.1 Những lĩnh vực kinh tế lợi thế
Thái Nguyên, nằm ở trung tâm Việt Bắc, giữ vai trò quan trọng trong việc kết nối các tỉnh Đông Bắc với Đồng Bằng sông Hồng và các tỉnh phía Nam Về mặt kinh tế, Thái Nguyên đóng góp đáng kể cho sự phát triển của vùng và toàn quốc.
Thái Nguyên là nguồn cung cấp chủ yếu các sản phẩm thép, nhiên liệu than và hàng tiêu dùng cho các tỉnh trung du và miền núi như Tuyên Quang, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Hà Giang, Vĩnh Phúc và Phú Thọ Trong tương lai, Thái Nguyên dự kiến tiếp tục cung cấp cho khu vực Đông Bắc những sản phẩm công nghiệp quan trọng như than, thép, gang, động cơ diesel và vật liệu xây dựng.
Thái Nguyên là một tỉnh quan trọng trong đồng bằng sông Hồng, cung cấp nhiều sản phẩm chủ lực như than (chiếm 50%), thép cán (60%) và chè (78%) Bên cạnh đó, các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp nhẹ khác từ Thái Nguyên cũng được tiêu thụ rộng rãi trong khu vực này.
2.1.2.2 Tiềm năng kinh tế về xã hội
Thái Nguyên nổi bật với nhiều phong cảnh thiên nhiên tuyệt đẹp như hồ Núi Cốc, cùng với hệ thực vật và động vật quý hiếm Ngoài ra, vùng đất này còn sở hữu nhiều di tích lịch sử, công trình kiến trúc nghệ thuật và các lễ hội văn hóa đặc sắc của các dân tộc Những yếu tố này tạo nên lợi thế lớn cho Thái Nguyên trong việc phát triển du lịch, bao gồm cả du lịch sinh thái và du lịch văn hóa.
2.2 Thực trạng tạo việc làm cho người lao động ở tỉnh Thái Nguyên
2.2.1 Thực trạng cung lao động ở tỉnh Thái Nguyên
Tỉnh Thái Nguyên sở hữu lực lượng lao động dồi dào, với quy mô dân số tăng 24.200 người trong giai đoạn 2015 - 2017 Đặc biệt, trình độ lao động tại đây cũng đạt mức khá cao so với bình quân chung của cả nước.
Bảng 2.1 Dân số và lao động tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017
Dân số trung bình (người ) 1.149.083 100,0 1.155.991 100,0 1.173.283 100,0
Tốc độ tăng tự nhiên (%) 0,85 0, 60 1,49
Dân số thành thị (người) 326.897 28,45 344.210 29,78 355.120 30,27 Dân số nông thôn (người) 822.186 71,55 811.781 70,22 818.118 69,73 Dân số trong độ tuổi lao động (người) 708.200 716.300 723.200
Lao động trong nền kinh tế quốc dân (người) 698.140 100,0 701.360 100,0 714.500
Nông, lâm nghiệp và thủy sản 434.862 62,65 402.626 56,76 395.410 55,34
Công nghiệp và xây dựng 120.595 17,37 155.212 21,88 166.288 23,26
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2017)
Theo Niên giám thống kê 2017, tỉnh Thái Nguyên có tổng dân số 1.173.283 người, trong đó nam giới chiếm 49,29% với 578.293 người và nữ giới chiếm 50,71% với 594.945 người, tỷ số giới tính là 97,21 nam/100 nữ Dân số đô thị đạt 355.120 người, chiếm 30,27%, trong khi dân cư nông thôn là 818.118 người, chiếm 69,73%.
Dân số tỉnh Thái Nguyên đã tăng nhanh chóng từ 1.149.083 người vào năm 2012 lên 1.173.283 người vào năm 2014, với sự gia tăng 24.200 người trong hai năm Đặc biệt, số người trong độ tuổi lao động cũng tăng thêm 20.360 người trong cùng thời gian này.
708.200 người năm 2012 tới 723.300 người năm 2017.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA CÔNG TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI
Định hướng về công tác tạo việc làm trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
3.1.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến năm 2020
- Đưa nhịp độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm giai đoạn 2016-2020 là 12%/năm;
- Cơ cấu kinh tế trong GDP đến năm 2020: công nghiệp - xây dựng là 49,2%; dịch vụ là 37,1%; Nông, lâm, thủy sản là 13,7%;
- Kim ngạch xuất khẩu đạt mức tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 2015 -
- Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế là 100%;
- Giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo (giai đoạn 2015 - 2020 giảm bình quân mỗi năm 0,5% - 0,8%);
- Giảm tỷ lệ thất nghiệp đô thị xuống khoảng 4% vào năm 2020;
- Phấn đấu đến năm 2020 có 90% số hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa, 80% thôn, khu phố đạt chuẩn văn hóa được cấp huyện công nhận;
- Nâng độ che phủ của rừng lên 100% vào năm 2020;
- Phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ dân số ở thành thị dùng nước hợp vệ sinh đạt 99,5% và ở nông thôn đạt 95%.
- Phấn đấu đến năm 2020 có 19/19 xã đạt chuẩn xã Nông Thôn mới
3.1.2 Phương hướng tạo việc làm của huyện giai đoạn 2015 - 2020
Từ năm 2015 đến 2020, địa phương phấn đấu tạo việc làm cho khoảng 2.800 lao động mỗi năm, trong đó có 700 lao động xuất khẩu Mục tiêu là đào tạo nghề cho hơn 12.580 lao động, đồng thời phát triển bền vững các lĩnh vực đào tạo nghề và việc làm Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội và công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Các nỗ lực này nhằm tăng thu nhập, cải thiện đời sống, đảm bảo công bằng trong việc hưởng thụ chính sách cho người lao động, giảm nghèo bền vững, và đảm bảo an sinh xã hội, góp phần ổn định chính trị và an ninh quốc gia.
Đến năm 2020, mục tiêu đặt ra là cơ cấu lao động bao gồm 33% trong lĩnh vực nông nghiệp, 46% trong công nghiệp và xây dựng, và 21% trong dịch vụ Hàng năm, cần tạo ra khoảng 3.000 - 3.500 việc làm mới, đồng thời nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70%.
Đầu tư phát triển sản xuất không chỉ tạo thêm việc làm cho người lao động mà còn đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, đặc biệt là các dịch vụ tiềm năng để mở rộng thị trường Định hướng phát triển dịch vụ nhằm tạo việc làm cho lao động trong các khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, đồng thời chú trọng phát triển du lịch tâm linh Việc đẩy nhanh quy hoạch và xây dựng hạ tầng đô thị, cùng với tiến độ triển khai các khu công nghiệp theo quy hoạch, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất của doanh nghiệp, phát triển các ngành hàng có giá trị cao với công nghệ hiện đại, ít gây ô nhiễm là rất cần thiết Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư, tăng cường xúc tiến đầu tư và phát triển thương mại nội địa cũng là những yếu tố quan trọng Đồng thời, cần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất và kinh doanh trang trại, quy hoạch ổn định các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa gắn với xây dựng nông thôn mới, phối hợp hiệu quả giữa học nghề, tạo việc làm, giảm nghèo và khuyến nông, khuyến công.
Chính sách khuyến khích doanh nghiệp thu hút lao động sẽ được xây dựng và ban hành, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp có khả năng thu hút nhiều lao động vay vốn từ Quỹ MTQG để phát triển sản xuất Ngoài ra, việc phát triển làng Mộc Đông Thượng sẽ tiếp tục, cùng với việc hình thành hai làng nghề mới, ưu tiên cho những đối tượng ở vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp vay vốn từ Quỹ hỗ trợ việc làm để thực hiện chuyển đổi này.
Phối hợp với Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh, chúng tôi thường xuyên tổ chức các phiên giao dịch việc làm và thiết lập hệ thống thông tin thống kê thị trường lao động từ cấp huyện đến xã, thị trấn Đồng thời, nâng cao năng lực cho công chức, viên chức trong công tác quản lý nhà nước, quản lý đơn vị sự nghiệp, cũng như hỗ trợ người sử dụng lao động tại các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trên địa bàn.
Những thuận lợi, khó khăn và thách thức trong tạo việc làm cho người lao động tại tỉnh Thái Nguyên
Các chủ trương, chính sách của nhà nước và địa phương đều tạo điều kiện thuận lợi cho công tác tạo việc làm cho lao động:
Các chủ trương, chính sách của Nhà nước
Chính sách của Nhà nước hỗ trợ phát triển việc làm được quy định rõ tại Điều 12 – Chương II của Bộ luật lao động Việt Nam năm 2012 Cụ thể:
Nhà nước đặt ra chỉ tiêu tăng cường việc làm trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm Dựa trên điều kiện kinh tế - xã hội của từng giai đoạn, Chính phủ sẽ trình Quốc hội xem xét và quyết định về chương trình mục tiêu quốc gia liên quan đến việc làm và dạy nghề.
Chính phủ triển khai chính sách bảo hiểm thất nghiệp và các biện pháp khuyến khích nhằm hỗ trợ người lao động tự tạo việc làm Đồng thời, cũng có chính sách hỗ trợ người sử dụng lao động trong việc tuyển dụng lao động nữ, người khuyết tật và người dân tộc thiểu số, góp phần giải quyết vấn đề việc làm hiệu quả.
Chúng tôi khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư vào phát triển sản xuất, kinh doanh, nhằm tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động.
Hỗ trợ người sử dụng lao động, người lao động tìm kiếm và mở rộng thị trường lao động ở nước ngoài.
Thành lập Quỹ quốc gia về việc làm nhằm hỗ trợ vay ưu đãi để tạo ra việc làm và thực hiện các hoạt động khác theo quy định của pháp luật.
Nghị định 03/2014/NĐ – CP, ngày 16 tháng 01 năm 2014của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật lao động về việc làm.
Quyết định số 58/2007/QĐ-TTg ngày 04/5/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020;
Quyết định số 1201/QĐ-TTg, ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm và Dạy nghề giai đoạn 2011 – 2015.
Hỗ trợ phát triển đồng bộ 130 nghề trọng điểm ở cấp độ quốc gia, khu vực và quốc tế, hình thành 26 trường chất lượng cao, trong đó có 5 trường đạt đẳng cấp quốc tế, nhằm nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 40% vào năm 2015.
- Nâng tỷ lệ lao động tìm việc làm qua hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm lên khoảng 30%;
Chương trình hỗ trợ đào tạo nghề và ngoại ngữ nhằm bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho 80 - 120 nghìn lao động từ hộ nghèo, cận nghèo, dân tộc thiểu số, thân nhân gia đình chính sách, và những người bị thu hồi đất nông nghiệp để làm việc ở nước ngoài Không bao gồm lao động từ 62 huyện nghèo theo Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg Bên cạnh đó, chương trình cũng hỗ trợ đào tạo lao động trình độ cao cho khoảng 5 nghìn người, đáp ứng yêu cầu của nước tiếp nhận Đặc biệt, 60% lao động sẽ được đào tạo nghề và 100% lao động sẽ được bồi dưỡng kiến thức cần thiết trước khi đi làm việc ở nước ngoài.
- Hỗ trợ tạo việc làm cho 0,7 - 0,8 triệu lao động thông qua các dự án vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm;
Tổ chức tập huấn và đào tạo cho khoảng 20.000 cán bộ làm công tác lao động, việc làm và dạy nghề từ Trung ương đến địa phương, nhằm bồi dưỡng nghiệp vụ và nghiên cứu khảo sát kinh nghiệm quốc tế.
Các chủ trương, chính sách của Thái Nguyên
Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020.
Chương trình hành động triển khai thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011- 2020 số 417/CTr-UBND ngày 29/3/2011 của UBND tỉnh Thái Nguyên;
Quyết định số 2461/QĐ-UBND ngày 30/9/2011 về việc phê duyệt Đề án Đào tạo nghề và Giải quyết việc làm tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015.
Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND ban hành ngày 23/10/2012 quy định cơ chế hỗ trợ lao động tỉnh Thái Nguyên đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng Quy định này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động, khuyến khích xuất khẩu lao động và nâng cao thu nhập cho gia đình.
Quyết định số 29/2013/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 quy định về cơ chế hỗ trợ lao động tại tỉnh Thái Nguyên đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng Quy định này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động, khuyến khích xuất khẩu lao động và nâng cao thu nhập cho gia đình Các hỗ trợ bao gồm đào tạo, thông tin việc làm và các chính sách ưu đãi khác để đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
Quyết định số 499/2014/QĐ-UBND ngày 17/3/2014 của UBND tỉnh Thái Nguyên điều chỉnh và bổ sung các đối tượng cũng như mức hỗ trợ kinh phí cho giáo dục định hướng Quyết định này là một phần trong Đề án Đào tạo nghề và Giải quyết việc làm tỉnh Thái Nguyên, được phê duyệt theo Quyết định số 2461/QĐ-UBND ngày 30/9/2011.
Hướng dẫn liên ngành số 339/HDLN-SLĐTBXH-STC ngày 14/3/2012 quy định về cơ chế hỗ trợ kinh phí đào tạo giáo dục định hướng cho lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài Hướng dẫn này cũng nêu rõ kinh phí hoạt động của Ban chỉ đạo Xuất khẩu lao động các cấp, nhằm đảm bảo hiệu quả trong việc triển khai các chương trình đào tạo và hỗ trợ lao động.
Quyết định số 479/QĐ-UBND ngày 19/3/2012 về việc thành lập Ban chỉ đạoChương trình việc làm tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 - 2015.