Giáo Dục Tiểu Học Và Trung Học Ở Miền Nam Việt Nam (1954-1975)

Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 53 GIÁO DỤC TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC Ở MIỀN NAM VIỆT NAM (1954-1975) Cao Văn Thức* A Khái lược giáo dục miền Nam Việt Nam (1954-1975) Sau năm 1954, nước Việt Nam tạm thời bị chia đôi, miền Nam Việt Nam theo thể chế trị riêng với tên nước Việt Nam Cộng hòa (VNCH) Trong 20 năm tồn (1955-1975), chế độ xây dựng giáo dục có nhiều điểm tiến bộ, bắt nhịp gần kịp với mặt giáo dục chung giới Nó xây dựng sở kế thừa, cải tiến phát huy lên từ giáo dục thời Pháp thuộc, cho phù hợp với tinh thần dân tộc xu phát triển thời đại Thời thuộc Pháp, hệ thống giáo dục bậc Tiểu học, Trung học Đại học xây dựng bước đầu vào năm 1917 cho xứ Đông Dương gồm Bắc Kỳ, Trung Kỳ, Nam Kỳ, Cao Miên Lào Chương trình học thuộc địa chủ yếu dựa theo chương trình quốc, tiếng Pháp sử dụng làm ngôn ngữ chính, tiếng Việt đóng vai trò phụ thuộc Nền giáo dục thực dân trọng đào tạo theo hướng tinh hoa, số lượng trường học hạn chế Lúc giờ, huyện, phủ có trường tiểu học; trường trung học bậc Thành chung (Trung học sở) có tỉnh lớn Hà Nội, Hải Phòng, Nam Định, Nghệ An, Huế, Bình Định, Sài Gòn, Mỹ Tho, Cần Thơ…; trường trung học bậc Tú tài (Trung học phổ thông) vỏn vẹn có 3: Trung học Bảo hộ Hà Nội, Trung học Khải Định Huế Trung học Pétrus Ký Sài Gòn Có thể kể thêm trường trung học dành cho em người Pháp Trường Albert Sarraut Hà Nội Sau ngày đảo Pháp (09/3/1945), Nhật tuyên bố trao trả độc lập cho nước Việt Nam Chính phủ Trần Trọng Kim thành lập ngày 17/4/1945 tồn tháng ngắn ngủi, cho xây dựng chương trình Trung học cho Việt Nam lấy tiếng Việt làm chuyển ngữ, tập thể giáo sư(1) tài tâm huyết Huế Hà Nội soạn thảo vòng khoảng 10 ngày, chủ trì Giáo sư Hoàng Xuân Hãn(2) (nên quen gọi Chương trình Trung học Hoàng Xuân Hãn) Bước sang thời Đệ Cộng hòa (1955-1963), buổi đầu xây dựng móng cho giáo dục mới, nhà giáo dục miền Nam ý giải số vấn đề cốt lõi giáo dục quốc dân triết lý giáo dục, mục tiêu giáo dục, chương trình học, tài liệu giáo khoa phương tiện học tập, vai trò nhà giáo, sở vật chất trang thiết bị trường học, đánh giá kết học tập tổ chức quản trị Trong số vấn đề cốt lõi nêu triết lý giáo dục có lẽ đóng vai trò quan trọng bậc nhất, yếu tố khởi đầu định đường lối thành bại giáo dục * Thành phố Hồ Chí Minh 54 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Triết lý giáo dục VNCH Năm 1958, thời Bộ trưởng Bộ Quốc gia Giáo dục Trần Hữu Thế,(3) VNCH tổ chức Đại hội Giáo dục Quốc gia lần thứ Sài Gòn Thành phần tham dự đại hội gồm có nhà giáo dục, học giả, bậc phụ huynh, đại diện ban ngành… Đại hội đề triết lý giáo dục với nguyên tắc: Nhân bản, Dân tộc Khai phóng Đây nguyên tắc làm tảng cho triết lý giáo dục chế độ VNCH, ghi cụ thể tập tài liệu Những nguyên tắc Bộ Quốc gia Giáo dục xuất năm 1959, sau đưa hẳn vào Hiến pháp VNCH 1967.(4) Trên sở triết lý giáo dục nhân tiến đó, quyền VNCH đề mục tiêu cho giáo dục, để đào tạo người có trách nhiệm với thân, gia đình xã hội Nội dung mục tiêu là: Phát triển toàn diện cá nhân Nền giáo dục với quan điểm tôn trọng nhân cách giá trị cá nhân học sinh, giúp cho phát triển toàn diện cá nhân học sinh theo quy luật phát triển tự nhiên thể chất lẫn tâm lý, không gò ép học sinh khuôn mẫu giáo điều theo ý đồ chủ quan cá nhân, tổ chức Trong giáo dục phải có nhiệm vụ cung cấp cho học sinh đầy đủ thông tin kiện, để em phán đoán, lựa chọn; không che giấu thông tin hay cung cấp thông tin chọn lọc, thiếu trung thực theo chủ trương, định hướng mang tính áp đặt tổ chức trị, xã hội Phát triển tinh thần quốc gia học sinh Giáo dục phải có nhiệm vụ làm cho học sinh hiểu biết đầy đủ, trung thực thực tế xã hội sống Thông qua giáo dục, học sinh hiểu biết lịch sử dân tộc, bồi dưỡng tinh thần yêu nước, để em biết quý trọng, gìn giữ di sản mà tổ tiên, cha ông xây dựng suốt hàng ngàn năm dựng nước giữ nước; từ hình thành nên em ý thức, tinh thần đấu tranh để bảo vệ độc lập dân tộc đất nước có ngoại xâm Giáo dục giúp học sinh yêu mến, quý trọng sử dụng tốt tiếng Việt học tập sống Giáo dục giúp học sinh nhận biết quê hương, đất nước, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa dân tộc lưu truyền qua nhiều hệ, từ làm cho em hình thành tình yêu quê hương, đất nước biết trân trọng, giữ gìn truyền thống văn hóa dân tộc Phát triển tinh thần dân chủ tinh thần khoa học Trong giáo dục, giúp học sinh biết cách tổ chức làm việc nhóm, tập thể; từ hình thành nên em thói quen, tinh thần làm việc tập thể, nâng cao ý thức gắn bó với cộng đồng Giáo dục giúp học sinh phát triển óc phán đoán, suy xét vấn đề với nhiều góc độ khác nhau, hình thành tinh thần trách nhiệm ý thức kỷ luật cao công việc sống Qua đó, giúp học sinh hình thành phát triển tinh thần khoa học, có khả tiếp nhận giá trị văn hóa nhân loại; biết tự tin vào thân, tự lực phấn đấu có khả tự lập học tập sống 55 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Trong buổi đầu hình thành quốc gia độc lập, nhà giáo dục miền Nam dựa theo mô hình kinh nghiệm giáo dục Pháp để xây dựng giáo dục VNCH Đến cuối năm 60, đầu 70, có khuynh hướng rời xa dần ảnh hưởng giáo dục Pháp vốn nặng lý thuyết để chuyển sang học tập theo mô hình giáo dục Hoa Kỳ mang nhiều tính chất thực tiễn Trên sở thể chế dân chủ tự (mặc dù thô sơ), giáo dục VNCH giáo dục mang tính đại chúng, tạo điều kiện rộng rãi đồng cho tất người có hội học tập, không phân biệt giới tính, tôn giáo thành phần giai cấp Giáo dục phổ thông thời gồm có cấp: Tiểu học, Trung học Đệ cấp Trung học Đệ nhị cấp Hệ thống giáo dục phổ thông có hai loại trường: công lập tư thục Ngoài hệ thống giáo dục phổ thông trung học có hệ giáo dục chuyên nghiệp tức trường dạy nghề, dành cho học sinh không đủ điều kiện tiến xa đường học vấn, nhằm giúp em đời có nghề nghiệp chuyên môn tay để tìm công ăn việc làm ổn định Trải qua trình xây dựng phát triển gần 20 năm, đến năm học 1973-1974, toàn miền Nam Việt Nam có 3.101.560 học sinh tiểu học, 1.091.779 học sinh trung học [1] Với số lượng học sinh phong phú chất lượng bậc phổ thông nguồn cung cấp quý giá cho trường đại học trung cấp chuyên nghiệp, giáo dục phổ thông đóng vai trò tảng để đào tạo người mai sau hữu ích cho gia đình xã hội B Giáo dục Tiểu học Trung học I Giáo dục Tiểu học Giáo dục Cộng đồng Giáo dục Tiểu học Tiểu học bậc học hệ thống giáo dục phổ thông nên có vai trò quan trọng, coi móng để đào tạo nên người hoàn thiện học vấn, phẩm hạnh tương lai Bậc Tiểu học thời VNCH gồm lớp, từ lớp Năm đến lớp Nhất (tương đương lớp đến lớp bây giờ) Theo quy định Hiến pháp VNCH giáo dục bậc Tiểu học mang tính chất bắt buộc, tất gia đình có trẻ em đến tuổi học phải trường Luật định từ thời Đệ Cộng hòa trẻ phải học tối thiểu năm trường tiểu học Tên gọi lớp bậc Tiểu học Trước 1970 Lớp Năm Lớp Tư Lớp Ba Lớp Nhì Lớp Nhất Sau 1970 Lớp Một Lớp Hai Lớp Ba Lớp Tư Lớp Năm 56 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Ở trường tiểu học công lập, học sinh hoàn toàn miễn học phí đóng góp khoản khác Học sinh tiểu học học từ thứ Hai đến thứ Bảy, tất ngày/tuần; ngày học buổi sáng chiều Tính đến đầu thập niên 70, VNCH có 2,5 triệu học sinh tiểu học, chiếm tổng số 82% thiếu nhi có độ tuổi từ đến 12, theo học 5.208 trường toàn miền Nam [1] Thời Đệ Cộng hòa, xã hội tương đối yên ổn nên hệ thống giáo dục tiểu học “phủ sóng” đến tận vùng sâu, vùng xa, xã thời có trường tiểu học quyền xây cất khang trang với vài dãy nhà cấp mái lợp ngói đỏ, xi măng, tường xây vững Sang thời Đệ nhị Cộng hòa, chiến tranh ngày lan rộng, nên hệ thống trường tiểu học phải co cụm thị trấn, thị xã vùng nông thôn gần đô thị, nơi vùng sâu vùng xa không trường lớp hoạt động Từ năm 1956, theo quy định phủ VNCH, tất trường học Việt Nam, không kể công lập tư thục, hay nước phải dạy số định môn Quốc văn Lịch sử Việt Nam Tất trường phải theo chương trình quy định từ Bộ Quốc gia Giáo dục Một năm học tháng, học sinh nghỉ hè thực tháng Ngoài nghỉ thêm khoảng 10 ngày ngày lễ lớn Nền giáo dục tiểu học tổ chức với hệ thống chặt chẽ quy mô toàn quốc Giáo dục tiểu học miễn phí quy định bắt buộc nhà nước, giúp em nhân dân có điều kiện đến trường, từ nạn mù chữ “truyền thống” tầng lớp nhân dân lao động, đặc biệt vùng nông thôn sâu, xa xóa bỏ Với tảng Tiểu học có chất lượng tốt, học sinh có vững vàng để tiếp tục bước lên bậc Trung học Chương trình học bậc Tiểu học gồm có môn: Việt ngữ, Đức dục Công dân giáo dục, Quốc sử, Địa lý, Khoa học thường thức, Toán, Vẽ, Thủ công, Hoạt động niên, Thể dục, Nữ công gia chánh (bao gồm môn Dưỡng nhi, dạy cho nữ sinh lớp Nhì lớp Nhất) Số dạy khác tùy theo cấp lớp tầm quan trọng môn học (như môn Việt ngữ từ 7,5 đến /tuần; môn Toán từ 2,5 đến giờ/tuần…) Bãi bỏ môn Sinh ngữ; trường tư thục trường tổ chức nước có dạy Anh văn Pháp văn Giáo dục Cộng đồng a Quá trình thành lập, hoạt động Giáo dục Cộng đồng áp dụng miền Nam Việt Nam chủ yếu dành cho bậc Tiểu học Trước năm 1961, trường tiểu học cộng đồng Tổng Nha Trung Tiểu học Bình dân Giáo dục quản lý Từ năm 1962, Ban Giáo dục Cộng đồng thành lập Nha Tiểu học trực tiếp quản lý Có nhiều cách định nghóa trường tiểu học cộng đồng, tham khảo định nghóa theo lối so sánh Ủy ban UNESCO Việt Nam sau: 57 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 “Trường cộng đồng khác với trường phổ thông (cổ điển) hai phương diện: hoạt động bên hoạt động bên Trường phổ thông theo đuổi chương trình khoa cử thụ động Còn trường tiểu học cộng đồng thực chương trình linh động có tính cách địa phương qua chủ điểm giáo dục, vừa cá tính hóa, vừa xã hội hóa học lúc” [4] Từ năm 1955 đến năm 1958, thời kỳ mở đầu trường tiểu học cộng đồng Nam Việt Nam Một số trường xây dựng, chủ yếu nông thôn, trang bị nhiều dụng cụ cần thiết như: máy khâu, máy may, máy dệt vải… quỹ viện trợ Hoa Kỳ đài thọ Mục đích trường hướng nghiệp học sinh ngành trồng trọt, chăn nuôi, thủ công nghiệp (làm giày dép, may mặc…) Chương trình học gồm môn tiểu học phổ thông, thêm vào môn gắn liền với thực tế địa phương Từ năm 1958 đến năm 1962, Bộ Quốc gia Giáo dục tiếp tục cải biến trường tiểu học phổ thông thành trường cộng đồng, đồng thời đào tạo giáo chức cộng đồng Trung tâm Giáo dục Căn Long An Trong năm 1962-1965, hệ thống tiểu học cộng đồng tiếp tục phát triển Sau Nha Tiểu học đổi thành Nha Tiểu học Giáo dục Cộng đồng, theo Nghị định 1692-GD/PC/NĐ ngày 06/12/1965, đường lối giáo dục cộng đồng phổ biến rộng rãi Trên đà phát triển đó, từ năm học 1966-1967, Bộ Quốc gia Giáo dục định cộng đồng hóa gần 900 trường tiểu học toàn quốc Tiếp sau, Bộ Quốc gia Giáo dục ban hành Nghị định số 2463-GD/ PC/NĐ ngày 25/11/1969, với nội dung cộng đồng hóa tất trường tiểu học Về đội ngũ giáo chức, ngành sư phạm đào tạo, đến năm 1970 có 14.000/ 39.192 giáo viên tiểu học toàn quốc huấn luyện giáo dục cộng đồng [4] Bảng liệt kê hệ thống Giáo dục Cộng đồng từ năm 1954 đến 1969 [4]: Năm Số trường cộng đồng Số lớp Số lượng học sinh Số lượng giáo chức 1954-1955 1955-1956 1956-1957 1957-1958 1958-1959 1959-1960 1960-1961 1961-1962 1962-1963 1963-1964 1964-1965 1965-1966 1966-1967 1967-1968 1968-1969 18 23 23 43 75 101 121 121 852 1.092 1.336 12 37 41 60 130 180 213 368 751 1.061 1.370 1.383 11.931 15.068 17.604 571 1.379 2.063 2.414 6.797 9.150 11.187 18.617 30.240 55.516 72.167 75.556 191.817 807.732 954.407 12 36 53 63 154 200 241 406 800 1.186 1.404 1.467 11.511 11.599 17.272 58 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 b Mục tiêu giáo dục Giáo dục cộng đồng gồm có hai mục tiêu chính: - Giáo dục trẻ em: Dạy cho trẻ em hiểu biết chữ nghóa, mở rộng kiến thức, đào tạo trẻ em chậm tiến trở thành người nhanh nhẹn, vững vàng tự tin học tập - Giáo dục dân chúng: Giúp họ hiểu biết khái niệm y tế, kinh tế, văn hóa… để họ có tiến sống cải thiện nâng cao sống thân gia đình, thoát khỏi tình trạng thiếu hiểu biết, nguyên nhân làm cho xã hội nông thôn bị lạc hậu, trì trệ c Nguyên tắc giáo dục Có nguyên tắc giáo dục cộng đồng: - Hoạt động sát với hoàn cảnh địa phương Hoạt động sát với nhu cầu địa phương Vừa giáo dục trẻ vừa giáo dục quần chúng Chủ trương gắn liền học với hành d Phương pháp giáo dục Mục đích giáo dục cộng đồng cải thiện đời sống trẻ em gia đình cộng đồng Dựa vào nguyên tắc trên, trường cộng đồng áp dụng đường lối giáo dục mẻ, thực tế, thích ứng với hoàn cảnh nông thôn Việt Nam Có phương pháp chủ yếu là: - Phương pháp nghiên cứu địa phương, có nghóa nghiên cứu điều kiện kinh tế, xã hội, văn hóa, địa lý… địa phương để đề chương trình giáo dục thích hợp - Phương pháp chủ điểm, tập trung vào vấn đề quan trọng địa phương để có kế hoạch đào tạo phù hợp - Phương pháp nghiên cứu riêng vấn đề - Phương pháp giáo dục quần chúng Giáo dục cộng đồng đường lối giáo dục mang giá trị thực tiễn cao, giúp cho xã hội nhanh chóng thoát khỏi tình trạng trì trệ, tạo tảng để phát triển theo kịp nước tiên tiến Điều đáng tiếc chương trình Giáo dục Cộng đồng mang nhiều cao vọng thực tế thực lại nhiều lúng túng thiếu sót, không đạt đầy đủ mục tiêu kế hoạch lý tưởng đề ra, cuối phải bỏ dở lịch sử sang trang tháng 4/1975 II Giáo dục Trung học Trung học phổ thông Giáo dục Trung học VNCH có hai cấp gồm Trung học Đệ cấp Trung học Đệ nhị cấp (tương đương Trung học sở Trung học phổ thông ngày nay) 59 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Chương trình học tập kế thừa tảng từ giáo dục người Pháp trước tiếp sau Chương trình Trung học Hoàng Xuân Hãn (1945), sở đó, nhà giáo dục biên soạn, nâng cao cho phù hợp với thực tiễn xu phát triển giới Chương trình học nhằm rèn dạy nhân cách trang bị tri thức toàn diện cho học sinh, nội dung đa dạng, phát huy tối đa hiểu biết tính sáng tạo cho học sinh Nó bao gồm nội dung giáo dục thực song song xem trọng Đức dục (học đạo đức), Trí dục (học kiến thức) Thể dục (rèn luyện thể chất) Các môn học gồm có: Quốc văn, Sử, Địa, Công dân giáo dục, Sinh ngữ, Cổ ngữ (Hán tự Latin), Toán, Lý, Hóa, Vạn vật, Vẽ, Âm nhạc, Thể dục, Thủ công, Nữ công Gia chánh (cho nữ sinh, gồm môn Dưỡng nhi) Ở cuối Trung học Đệ nhị cấp, có môn Triết học, qua học sinh tiếp xúc với học thuyết khác giới Đông phương Tây phương, với phân môn: Tâm lý học, Luận lý học, Đạo đức học Siêu hình học Từ sau 1954, sở kế thừa chương trình Hoàng Xuân Hãn (1945), giáo dục VNCH bước cải tiến, áp dụng chương trình học phù hợp với yêu cầu xã hội thời Trung học Đệ cấp: Từ lớp đến lớp 9, trước năm 1970 gọi Đệ thất, Đệ lục, Đệ tam, Đệ tứ Học sinh tiểu học, sau học xong lớp (lớp Nhất cũ) phải thi lấy Tiểu học Sau thi vào Trung học Đệ cấp công lập Sự chọn lọc kỳ thi đầu vào trường công lập khắt khe, tỷ lệ đậu khoảng 60%, hầu hết học sinh có học lực từ trở lên Chưa kể trường trung học danh tiếng đô thị lớn Quốc học (Huế), Pétrus Ký (Sài Gòn)… tỷ lệ trúng tuyển khoảng non 10%, nên vào trường phải học sinh giỏi Những học sinh thi trượt trường công lập, muốn tiếp tục việc học phải vào trường tư thục chấp nhận đóng học phí Tên lớp bậc Trung học Đệ cấp Trước năm 1970 Lớp Đệ thất Lớp Đệ lục Lớp Đệ ngũ Lớp Đệ tứ Sau năm 1970 Lớp Lớp Lớp Lớp Số lượng học sinh, lớp học bậc Trung học Đệ cấp công lập [1] Niên học 1955 1959 1960 1961 1963 1964 1967-1968 1968-1969 1969-1970 Số học sinh 51.469 132.529 160.500 228.495 264.866 291.965 471.000 554.000 632.000 Số lớp học 890 4.839 9.690 60 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Học sinh học xong lớp (Đệ tứ), phải thi lấy Trung học Đệ cấp Từ 1954 đến 1958, kỳ thi có hai phần vấn đáp viết Đến năm 1959, bỏ bớt vấn đáp Từ niên học 1966-1967 trở đi, Bộ Quốc gia Giáo dục cho bỏ kỳ thi tốt nghiệp Trung học Đệ cấp Thời Đệ Cộng hòa, hệ thống trường Trung học Đệ cấp chưa kịp xây dựng, nên có tỉnh lỵ tỉnh Nhiều học sinh huyện xa, phải lặn lội vất vả đến tỉnh lỵ cách xa gia đình ba bốn chục số để trọ học Sang thời Đệ nhị Cộng hòa, chiến tranh lan rộng nhiều nơi, có trình chuẩn bị, hệ thống Trung học Đệ cấp có hầu hết huyện lỵ toàn tỉnh, trừ số huyện vùng núi rừng thuộc quyền quản lý Mặt trận Giải phóng Chương trình học bậc Trung học Đệ cấp gồm môn: Quốc văn Hán tự, Sử Địa, Công dân giáo dục, Sinh ngữ, Toán, Lý, Hóa, Vạn vật, số môn nhiệm ý (tùy chọn: Vẽ, Âm nhạc, Thể dục, Thủ công, Nữ công Gia chánh Dưỡng nhi) Trong đó, Quốc văn học giờ/tuần; Toán lớp 6, học giờ/tuần, lớp 8, học giờ/ tuần Trung học Đệ nhị cấp: Gồm lớp 10, 11, 12 (trước năm 1970 gọi Đệ tam, Đệ nhị, Đệ nhất) Ở Đệ nhị cấp, học sinh phải chọn học theo ban để chuẩn bị cho việc vào đại học sau này: Ban A chuyên Lý, Hóa Vạn vật (ngày gọi Sinh học); ban B chuyên Toán; ban C chuyên Văn chương Sinh ngữ (Anh văn, Pháp văn); ban D chuyên Văn chương Cổ ngữ (Hán văn Latin) Trường học có loại dành riêng cho nam sinh, có loại cho nữ sinh Ví dụ trường nam: Pétrus Ký, Chu Văn An, Võ Trường Toản, Hồ Ngọc Cẩn (Sài Gòn), Quốc học (Huế), Phan Châu Trinh (Đà Nẵng), Cường Để (Quy Nhơn), Võ Tánh (Nha Trang), Trần Hưng Đạo (Đà Lạt), Nguyễn Đình Chiểu (Mỹ Tho), Phan Thanh Giản (Cần Thơ); trường nữ: Trưng Vương, Gia Long, Lê Văn Duyệt (Sài Gòn), Đồng Khánh (Huế), Hồng Đức (Đà Nẵng), Bùi Thị Xuân (Đà Lạt), Lê Ngọc Hân (Mỹ Tho) Học sinh trường tuân thủ đồng phục chung nước là: nữ mặc áo dài trắng, quần trắng đen; nam mặc áo sơ mi trắng, quần tây màu xanh Ở trường công lập, học sinh gặp hoàn cảnh gia đình khó khăn, có học lực giỏi… nhà nước trợ cấp học bổng hàng tháng để ăn học Ngoài hệ thống trường trung học phổ thông, có số loại hình trường trung học gọi Trung học Tổng hợp, Trung học Kỹ thuật, Quốc gia Nghóa tử Trung học Tổng hợp Trường trung học tổng hợp loại hình trường trung học mang tính đặc thù riêng so với trường trung học thông thường hệ thống giáo dục nhà nước Chương trình giáo dục trường trung học tổng hợp trọng nhiều Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 61 đến kỹ thực tế hướng nghiệp, trang bị cho học sinh kiến thức thực tiễn, để rời ghế nhà trường, học sinh tìm việc làm để sinh sống Loại trường áp dụng theo mô hình trường trung học Hoa Kỳ Đặc điểm trường học địa phương, tùy theo nhu cầu điều kiện kinh tế, xã hội địa phương đó, bậc phụ huynh nhà giáo dục, nhà hoạt động xã hội đề nghị đưa vào chương trình giảng dạy môn đặc thù, phù hợp với địa phương đó, giúp học sinh vận dụng kiến thức học vào thực tế sống để tạo cải vật chất Giáo dục tổng hợp khác với giáo dục cổ điển không nặng từ chương khoa cử, nhằm chuẩn bị cho học sinh bước lên đại học, mà giúp cho học sinh dễ dàng chọn nghề phải bỏ học dở dang Cũng giống với giáo dục cộng đồng, giáo dục tổng hợp chủ trương gắn liền học đường với xã hội, phát triển sở thích khiếu học sinh Trên tinh thần đó, tốt nghiệp bậc Trung học, học sinh vừa có kiến thức lý thuyết, vừa có kiến thức thực nghiệm, nhờ có nhìn nhận, chọn lựa công việc chọn lựa hướng tương lai Chương trình Giáo dục Tổng hợp bắt đầu thử nghiệm từ thời Đệ nhị Cộng hòa Loại trường thường ghép chung Đệ cấp Đệ nhị cấp với Mô hình thể nghiệm năm 1965-1966 [1] Trường Trung học Kiểu mẫu Thủ Đức Giáo sư Dương Thiệu Tống làm Hiệu trưởng.(5) Sau đó, mô hình mở rộng nhiều nơi: Ở Sài Gòn có Trường Nguyễn An Ninh dành cho nam sinh Trường Sương Nguyệt Anh dành cho nữ sinh; Long Xuyên có Trường Chưởng Bình Hầu… Cho đến năm 1972, toàn quốc có 18 thí điểm trung học tổng hợp thành lập Kết cho thấy nhu cầu giáo dục tổng hợp có phần thích hợp với hoàn cảnh Việt Nam nên có nhiều dự án tiếp tục nghiên cứu để phát triển thêm Cũng Trung học phổ thông, Trung học Tổng hợp chia thành hai cấp: Đệ cấp Đệ nhị cấp - Ở bậc Đệ cấp tổng hợp, chương trình học trọng đến việc truyền thụ kiến thức tổng quát nhằm đáp ứng đòi hỏi chung học sinh thuộc ban chuyên môn - Ở bậc Đệ nhị cấp, học sinh chia thành ban chuyên khoa để đáp ứng đòi hỏi giáo dục cá nhân xã hội Không phải tất học sinh tiếp tục lên bậc Đại học sau này, nên chương trình Đệ nhị cấp xếp theo hai chiều hướng: + Sửa soạn đại học: gồm ban Văn chương ban Khoa học + Về thực nghiệp: gồm có ban Doanh thương, Kinh tế gia đình, Công kỹ nghệ, Canh nông Các ban khác có số vốn giáo dục chuyên môn gồm số môn học cần thiết cho ban đó, hay thêm số phần giáo dục tổng quát 62 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Ở hai ban Văn chương Khoa học, số môn học từ chương tăng cường để học sinh dễ dàng theo học phân khoa đại học Ở ban thực nghiệp, số học chuyên nghiệp đặt nặng nhằm giúp học sinh phát triển khả chuyên môn hay tiếp tục theo học trường cao đẳng, đại học chuyên nghiệp Để chương trình có tính cách linh động, học sinh lựa chọn thêm môn học theo sở thích, hợp với khả qua số dành cho môn nhiệm ý Những môn nhiệm ý có Đệ nhị cấp là: Công kỹ nghệ, Kinh tế gia đình, Doanh thương, Canh nông, Sinh ngữ, Toán Lý - Hóa Do học sinh chuẩn bị bước lên bậc Đại học, biết thêm môn học thuộc ngành chuyên môn khác, hay học sinh ngành thực nghiệp học thêm số môn học thuộc kiến thức tổng quát Trung học dạy nghề Bên cạnh hệ thống trường trung học phổ thông, có trường trung học kỹ thuật hay gọi trường dạy nghề Những học sinh sở thích lực hạn chế, không đủ sức học lên Trung học Đệ nhị cấp để có hội vào đại học hướng nghiệp vào học trường trung học nghề Ở trường trung học kỹ thuật, chương trình học kết hợp dạy nghề với giáo dục phổ thông, phần dạy nghề chiếm thời gian nhiều Học sinh trúng tuyển vào trung học kỹ thuật nhà nước cấp học bổng bán phần hay toàn phần tùy thuộc vào số điểm cao thấp Do khuyến khích nhà nước, nên việc thi vào trường trung học kỹ thuật dễ dàng Tuy chương trình đào tạo bản, chặt chẽ, đảm bảo kỹ cho học sinh sau tốt nghiệp tìm việc làm dễ dàng nhà máy, xí nghiệp Chương trình học có 42 giờ/tuần, hai môn ngoại ngữ bắt buộc Anh văn Pháp văn Ở tất tỉnh, thành có trường trung học kỹ thuật Đa số nhà nước, số tư nhân Một số trường trung học kỹ thuật công lập tiêu biểu như: Trường Trung học Kỹ thuật Cao Thắng (Sài Gòn), vốn trước Trường Cơ khí Á Châu thành lập năm 1906 thời thuộc Pháp; Trường Trung học Kỹ thuật Nguyễn Trường Tộ (Sài Gòn); Trường Trung học Nông Lâm Súc Bảo Lộc (Lâm Đồng); Trường Trung học Nông Lâm Súc Bến Cát; Trường Mỹ nghệ (Bình Dương)… Phía tư thục có Trung học Kỹ thuật Don Bosco, tu só dòng Don Bosco thành lập Sài Gòn năm 1956 Các trường trung học nghề đóng vai trò quan trọng, giúp cho phân luồng học sinh theo lực thuận lợi từ cuối bậc Trung học Đệ cấp Đây nơi đón nhận học sinh có lực trung bình, đào tạo cho em thành người thợ lành nghề, có khả tìm việc làm với thu nhập tương đối khá, sống có ích cho thân, gia đình xã hội Trung tâm lớp đêm Nhằm giải tạm nạn khan phòng ốc, Bộ Giáo dục cho lập nhiều trung tâm lớp đêm đô thành Sài Gòn thị xã tỉnh lỵ Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 63 Các trung tâm lớp đêm trung học gồm cấp: Đệ cấp Đệ nhị cấp, giảng dạy theo chương trình Trung học phổ thông áp dụng Về trường sở trung tâm lớp đêm thường dạy nhờ sở trường trung học công lập Chúng đặt trực thuộc Giám đốc Nha Trung học Mỗi trung tâm có ban giám đốc, ban giáo sư, số nhân viên văn phòng nhân viên tùy dịch Trưởng khu Học chánh bổ nhiệm chiếu theo đề nghị Ban điều hành trung ương hay tỉnh Các trung tâm lớp đêm hoạt động tự túc phương diện tài với số học phí học sinh đóng góp, khoản tiền Hội Phụ huynh học sinh quan địa phương tài trợ; phải áp dụng thể lệ học vụ chương trình học hành trường công lập; chứng học trình học bạ trung tâm lớp đêm cấp phát kiểm nhận Học sinh theo học lớp đêm trung học phải đóng học phí Học phí học sinh thù lao giáo sư, nhân viên ban giám đốc, nhân viên văn phòng nhân viên tùy dịch ban giám đốc đại diện phụ huynh học sinh trung tâm lớp đêm liên hệ đề nghị Chủ tịch Ban điều hành chương trình chấp thuận Trường Quốc gia Nghóa tử Ở bậc phổ thông, hệ thống trường trung học công lập tư thục, có hệ thống thứ ba trường Quốc gia Nghóa tử Đây loại trường nhà nước, dành riêng cho em tử só thương phế binh quân đội VNCH Học sinh vào học trường này, nhà nước bao cấp toàn chi phí ăn ở, học tập, coi đặc ân phủ em gia đình có người thân hy sinh, thương tật chế độ Từ năm 1963, hệ thống trường Quốc gia Nghóa tử bắt đầu tổ chức hoạt động Sài Gòn, sau mở rộng đô thị khác Huế, Đà Nẵng, Biên Hòa, Cần Thơ Tính đến cuối năm 1974, toàn quốc có tất sở với 10.000 học sinh [1] Loại trường đặc biệt mặt hành Bộ Cựu Chiến binh quản lý, chương trình học tập, sách giáo khoa sử dụng thống theo Bộ Quốc gia Giáo dục Vì nội dung học tập kiến thức phổ thông hướng nghiệp, không dạy quân cho học sinh, nên trường Quốc gia Nghóa tử khác với trường Thiếu sinh quân trường riêng quân đội Sau 30/4/1975, hệ thống trường Quốc gia Nghóa tử bị giải thể III Giáo dục tư thục Ngoài hệ thống trường phổ thông công lập nhà nước, có hệ thống trường phổ thông tư thục cá nhân, tổ chức xã hội Hệ thống thể tính xã hội hóa cao giáo dục VNCH, cách san sẻ gánh nặng ngân sách cho giáo dục công lập 64 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Trường tư thục hoạt động theo Quy chế Tư thục ban hành Dụ số 57/4 ngày 23/10/1956 Tổng thống Việt Nam Cộng hòa Ngô Đình Diệm ký.(*) Ở bậc Tiểu học, toàn miền Nam năm 1964 có tới 28% học sinh tiểu học tư thục; đến năm 1968 có 1.917 trường tiểu học tư thục với số lượng học sinh 359.989 em, chiếm tỷ lệ 18,25% tổng số học sinh tiểu học toàn quốc; đến năm học 1970-1971, học sinh tiểu học trường tư thục chiếm 17,75% [5] Ở bậc Trung học, thời giờ, hệ thống trường trung học công lập không nhiều, số lượng tuyển chọn học sinh đầu vào gắt gao, hệ thống trường tư thục đáp ứng cho nhu cầu học tập đa số học sinh lý khác không vào công lập như: thi trượt, độ tuổi quy định… Các trường tư thục phải thu học phí để có ngân sách hoạt động, cạnh tranh trường nên giá học phí rẻ, thuận lợi cho việc đến trường đại đa số học sinh xuất thân từ gia đình lao động nghèo Từ năm 1964, hệ thống trường trung học tư thục chiếm đến 62% học sinh trung học; đến năm học 1970-1971, trường tư thục chiếm 77,6% học sinh trung học miền Nam Việt Nam Đến đầu năm 1975, VNCH có gần triệu học sinh học 600 trường tư thục bậc Trung học [5] Có hai hệ thống trường trung, tiểu học tư thục tiếng trường Lasan Giáo hội Thiên Chúa giáo trường Bồ Đề Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống Tổng Giáo hội Công giáo sở hữu 226 trường trung học, 1.030 trường tiểu học, có trường tư thục tiếng Lasan Taberd dành cho nam sinh, Nữ Vương Hòa Bình Nữ Vương Thế Giới dành cho nữ sinh… [1] Giáo hội Phật giáo Việt Nam Thống sở hữu 137 trường Bồ Đề toàn quốc, gồm có 72 trường tiểu học, 65 trường trung học với tổng số học sinh 58.466 em [1] Ngoài có vài trường tư thục người nước Trường Bác Ái Chợ Lớn Thương hội người Hoa tài trợ, nhận học sinh Hoa kiều lẫn Việt Nam; trường Marie-Curie, Colette Saint-Exupéry phủ Pháp tài trợ Chương trình học trường trung, tiểu học tư thục phải theo chương trình thống Bộ Quốc gia Giáo dục, phép tăng thêm số đặc biệt cho môn học (như giáo lý…) tùy theo nhu cầu riêng trường C Thi cử đánh giá kết học tập Dưới thời VNCH, việc thi cử tổ chức có quy củ tương đối nghiêm túc, Nha Khảo thí thuộc Bộ Quốc gia Giáo dục tổng phụ trách tổ chức Kết thúc cấp học, học sinh phải thi tốt nghiệp: Tiểu học, Trung học Đệ cấp, Trung học Đệ nhị cấp Một học sinh đường học tập * Xem toàn văn Quy chế Tư thục “Giáo dục tư nhân miền Nam trước năm 1975” tác giả Trần Văn Chánh số báo BBT Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 65 “hanh thông”, từ bậc Tiểu học kết thúc Trung học Đệ nhị cấp, phải trải qua nhiều kỳ thi quan trọng, không kể kỳ thi học kỳ lớp Thi tốt nghiệp Tiểu học: Ở bậc Tiểu học, sau học xong lớp (lớp Nhất cũ), học sinh phải thi lấy Tiểu học, đỗ học tiếp lên trung học, trượt phải thi lại Điều đáng ý cấp Tiểu học kỳ thi nghiêm túc, thí sinh yếu, làm không đạt bị đánh trượt, chuyện cho đỗ kiểu phổ cập 100% Kỳ thi sớm bãi bỏ năm đầu thập niên 60 (theo Nguyễn Thanh Liêm, website Petruskyaus.org, 06/02/2005) Thi tuyển Trung học Đệ cấp: Sau tốt nghiệp Tiểu học, học sinh muốn tiếp tục học lên trung học trường công lập phải tham dự kỳ thi tuyển vào lớp Đệ thất Số học sinh trúng tuyển (thường không 60%), học trường công lập, đóng học phí, có thành tích học tập giỏi nhà nước cấp học bổng Những học sinh thi trượt, muốn học tiếp trung học vào trường tư thục, phải đóng học phí Thi tốt nghiệp Trung học Đệ cấp: Học sinh học xong lớp (Đệ tứ) phải thi tốt nghiệp Trung học Đệ cấp Nếu thi đỗ đủ tiêu chuẩn để học tiếp lên Trung học Đệ nhị cấp Từ năm học 1966-1967, kỳ thi bãi bỏ Thi tuyển Trung học Đệ nhị cấp: Sau tốt nghiệp Trung học Đệ cấp, học sinh trường tư muốn vào trường công lập Trung học Đệ nhị cấp phải tham dự kỳ thi tuyển sinh vào số trường có tổ chức kỳ thi Nếu trượt, học sinh muốn tiếp tục việc học lên, phải vào trường trung học tư thục Thi Tú tài I: Học sinh sau học xong lớp 11, phải thi lấy văn Tú tài I (còn gọi Tú tài bán phần), thi đỗ tiếp tục học lên lớp 12 Số lượng học sinh đỗ Tú tài I toàn miền Nam Việt Nam chiếm tỷ lệ khoảng 15-30% Những học sinh thi trượt, chờ năm sau thi lại chuyển qua học nghề, làm công việc khác phải lính không đủ điều kiện hoãn dịch Từ năm học 1972-1973, kỳ thi Tú tài I bãi bỏ, học sinh thi kỳ thi cuối cấp Tú tài II phổ thông Thi Tú tài II: Học sinh học xong lớp 12, phải thi lấy văn Tú tài II (còn gọi Tú tài toàn phần) Đây kỳ thi quan trọng bậc bậc phổ thông, văn Tú tài II cánh cửa để em học sinh bước lên giảng đường Đại học vào đời kiếm sống Xã hội lúc xem trọng kỳ thi Tú tài II này, học sinh thi đỗ trở thành cậu Tú, cô Tú danh giá, niềm tự hào cho gia đình, dòng họ Số lượng học sinh đỗ Tú tài II toàn miền Nam Việt Nam chiếm tỷ lệ trung bình khoảng 20-30% Đa số thí sinh đậu Tú tài học sinh trường công lập, trường tư thục chiếm tỷ lệ hơn, học lực học sinh trường công trường tư chênh lệch xa Học sinh trường công chắt lọc gắt gao từ hai kỳ thi tuyển sinh đầu vào Trung học Đệ cấp (lớp 6) Trung học Đệ nhị cấp (lớp 10), nên thường có học lực khá, giỏi 66 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Thi Tú tài, học sinh phải thi tất môn có chương trình học, trừ môn Thể dục Các môn chuyên tính điểm cách nhân hệ số, ví dụ: học sinh chuyên ban B môn Toán nhân hệ số Điểm số cao khung 20, điểm tiêu chuẩn để đỗ Tú tài 10 Thí sinh thi đỗ Tú tài xếp thành hạng: (1) Hạng Tối ưu hay gọi “Ưu ban khen”, đạt số điểm từ 18/20 trở lên đến 20/20 Hạng hoi, phải học sinh có học lực đặc biệt xuất sắc đạt được; năm toàn miền Nam Việt Nam có khoảng vài học sinh đạt được, có năm hoàn toàn đạt mức này; (2) Hạng Ưu cho thí sinh đạt số điểm 16/20 17/20 Hạng học sinh có học lực từ giỏi tới xuất sắc; (3) Hạng Bình cho thí sinh đạt số điểm 14/20, 15/20 Hạng học sinh có học lực khá, giỏi; (4) Hạng Bình thứ: thí sinh đạt số điểm 12/20, 13/20, học lực khá; (5) Hạng Thứ: thí sinh đạt số điểm 10/20, 11/20 Hạng học sinh có học lực trung bình, khá, thuộc hạng cuối thang bậc Tú tài Cách xếp hạng tương đối xác, kỳ thi thường tổ chức khoa học, kỷ luật trường thi nói chung nghiêm minh, điểm số đánh giá sát lực, trình độ học vấn thực thí sinh Sự phân chia hướng học sinh xã hội theo lực thể thứ hạng văn rõ rệt Các học sinh đỗ Tú tài loại Ưu, Tối ưu phủ cấp học bổng cho du học nước ngoài… Nền giáo dục đặt sở dân chủ tự nhân nên tất người học xong chương trình thi, không giới hạn tuổi tác; người thi trượt thi lại nhiều lần Những học sinh hoàn cảnh riêng theo học trường lớp quy, tự học nhà đăng ký dự thi gọi “thí sinh tự do” Thậm chí, có người bị hình phạt tù, đến ngày thi thi tù xe cảnh sát chở đến địa điểm thi, xong lại trở tù để tiếp tục thi hành án.(6) Tất học sinh quy qua trường lớp thí sinh tự bình đẳng thi: ngày thi, đề thi, hội đồng thi Vì việc thi cử để xác định trình độ, lực học tập học sinh, không nhằm chạy theo thành tích để báo cáo, nên việc tổ chức thi cử Nha Khảo thí phụ trách nghiêm túc, chặt chẽ, tỷ lệ đỗ thấp (20-30%), chưa thấy có trường hợp tỷ lệ thi đỗ dễ dãi lên đến 90% Trong thi cử, trường hợp ngoại lệ Phạm vi đề thi toàn chương trình học cuối cấp, giới hạn việc soạn thảo đề thi đề thi mẫu Tùy tính chất môn học, đề thi thực tự luận dạng trắc nghiệm, vấn đáp thi viết Từ niên khóa 1965-1966, kỳ thi Tú tài I II, bắt đầu áp dụng phương thức thi trắc nghiệm cho môn Công dân giáo dục, Sử, Địa Đến năm 1974, chuyển toàn đề thi sang lối trắc nghiệm Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 67 Từ đầu năm 1970, dùng máy điện toán IBM để điện toán hóa toàn hồ sơ thí vụ (ghi danh, làm phiếu báo danh, chứng trúng tuyển…) việc chấm điểm, tính điểm đậu tính thứ hạng trúng tuyển… Văn Tú tài VNCH giới phương Tây công nhận, học sinh Việt Nam lúc giờ, sau đỗ Tú tài có điều kiện du học học bổng nhà nước tự túc nước tiên tiến Hoa Kỳ, Anh, Pháp… D Việc đào tạo giáo chức đời sống giáo chức Công việc đào tạo giáo chức cho trường phổ thông đặc biệt xem trọng, người thầy giỏi yếu tố quan trọng để đảm bảo cho giáo dục đạt chất lượng tốt Giáo viên tiểu học Để cung cấp đầy đủ giáo viên cho hệ thống trường tiểu học toàn miền Nam, nhà nước VNCH thực sách đào tạo giáo viên trường sư phạm Hệ thống trường trung cấp sư phạm đào tạo giáo viên tiểu học mở nhiều địa phương như: Ở miền Trung có Trường Sư phạm Quy Nhơn, miền Nam có trường Sư phạm Sài Gòn, Sư phạm Phước Tuy (hiện tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu), Sư phạm Long An, Sư phạm Vónh Long… Chương trình đào tạo trung cấp sư phạm năm Thời Đệ Cộng hòa, muốn vào học trung cấp sư phạm cần có Trung học Đệ cấp Sang thời Đệ nhị Cộng hòa, đòi hỏi phải có Tú tài I Thời giờ, số học sinh trượt Tú tài II, vào trung cấp sư phạm, vừa học sư phạm vừa ôn thi tiếp Tú tài II Đến năm học 1972-1973, Tú tài I bị bãi bỏ, thi loại Tú tài vào cuối năm lớp 12, nên học sinh muốn vào trung cấp sư phạm phải có Tú tài II phổ thông Giáo sinh sư phạm trường nhà nước bổ nhiệm dạy trường tiểu học Giáo viên Trung học Đệ cấp Đệ nhị cấp Giáo viên Trung học Đệ cấp Đệ nhị cấp phải tốt nghiệp trường đại học sư phạm: Đại học Sư phạm Huế, Đại học Sư phạm Sài Gòn, Khoa Sư phạm Đại học Cần Thơ Trong đó, Trường Đại học Sư phạm Huế Sài Gòn đào tạo hai hệ giáo viên Trung học Đệ cấp Đệ nhị cấp, Đại học Cần Thơ “sinh sau đẻ muộn” từ năm 1971, đào tạo đến giáo viên Trung học Đệ cấp Chương trình đào tạo giáo viên Trung học Đệ cấp năm, Đệ nhị cấp năm Muốn vào học đại học sư phạm, học sinh phải có Tú tài II, sau phải dự thi tuyển sinh trường đại học sư phạm tổ chức Kỳ thi gồm có hai phần: Vòng thi kiến thức, vòng hai thi hình thức như: mắt, miệng, chiều cao, dáng đi, giọng nói… quan niệm thời giờ, người giáo viên đứng bục giảng, kiến thức hình dáng bề đóng vai trò quan trọng, thể hình ảnh người thầy phẩm chất lẫn hình thức 68 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Việc đào tạo giáo viên tiểu học, trung học thời Việt Nam Cộng hòa có số đặc điểm như: (1) Không chạy theo số lượng thời Mặc dầu thời giờ, số lượng giáo viên, đặc biệt nông thôn, thiếu nhiều, quyền không đào tạo cấp tốc, vội vã để cung ứng cho đủ số lượng Vì đào tạo chất lượng giáo viên yếu gây hệ lụy lâu dài sau Ngành giáo dục tìm cách hợp đồng với người tốt nghiệp trường Đại học Văn khoa, Khoa học, người có Tú tài… làm giáo viên, biện pháp mà ngày ta gọi “chữa cháy”; lâu dài, trường sư phạm bước đào tạo giáo sinh, sinh viên sư phạm thật chất lượng, để qua nhiều năm “phủ sóng” cho trường, lớp nước (2) Cung cầu phù hợp Có tính toán hợp lý việc tuyển sinh nhu cầu giáo viên trường học nhiều năm Khi giáo sinh trung học sư phạm, sinh viên đại học sư phạm thi đỗ tốt nghiệp mời dự buổi chọn nhiệm sở công bố nơi đào tạo Có hai bảng danh sách: bên danh sách họ tên giáo sinh, sinh viên tốt nghiệp, theo thứ tự thi đỗ từ cao xuống thấp; bên danh sách trường học Giáo sinh, sinh viên mời chọn nhiệm sở, theo thứ tự, người đỗ thủ khoa chọn trước, sau người tiếp theo, người đỗ cuối bảng Giữa hai người lý gia đình, hoàn cảnh… thỏa thuận trao đổi nhiệm sở làm giấy giao kèo với nhau, có xác nhận quan giáo dục Sau chọn nhiệm sở xong, giáo sinh, sinh viên nhận giấy bổ nhiệm quan giáo dục để nhận công tác trường tiểu, trung học mà chọn (3) Người thầy phải người giỏi Xã hội trọng vọng ngành giáo dục, đồng lương cho giáo viên đảm bảo sống, trường xin việc vất vả…, ngành sư phạm có sức hấp dẫn cao Không học sinh ngồi ghế nhà trường, mơ ước làm thầy cô giáo Hàng năm, số lượng thí sinh thi vào trường sư phạm đông, số lượng tuyển chọn nhà trường hạn chế, tính toán vừa đủ số giáo viên môn để cung cấp cho trường học năm tới Sự tuyển sinh thật khách quan, khoa học Vì chọn lọc khắt khe nên thí sinh trúng tuyển đầu vào đảm bảo chất lượng Ở bậc đại học sư phạm, thí sinh thi đỗ học sinh giỏi từ trường trung học; bậc trung cấp sư phạm thí sinh thi đỗ học sinh có học lực nhà trường phổ thông Những giáo sinh, sinh viên sư phạm nhà nước cấp học bổng đủ để ăn học, người tỉnh xa bố trí nơi (ký túc xá) miễn phí suốt trình học trường Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 69 Ngược lại, việc học tập đòi hỏi khắt khe Sinh viên giáo sinh phải nỗ lực học tập, không bị đánh rớt, bị buộc học, bồi hoàn chi phí… Vì vậy, thầy cô giáo tương lai phải cố công học tập không muốn để vuột tương lai tầm tay Cũng xã hội trọng vọng, nên sinh viên, giáo sinh trường sư phạm thường ý thức nhân cách, phẩm hạnh Bên cạnh việc nỗ lực học tập kiến thức, họ phải thường xuyên rèn luyện tác phong, chuẩn mực đạo đức để xứng đáng vai trò người thầy, nhà giáo dục Một giáo viên dạy môn Việt văn bậc Trung học Đệ nhị cấp, thông thường thạo hai ngoại ngữ Pháp văn Hán văn, họ viết sách dịch sách tốt; giáo viên Toán tham khảo giáo trình viết tiếng Anh, tiếng Pháp tác giả nước ngoài… Sau tốt nghiệp trường sư phạm bổ nhiệm dạy, đội ngũ giáo chức ngành giáo dục tổ chức lớp tu nghiệp để nhà giáo có điều kiện cập nhật kiến thức chuyên môn kinh nghiệm giảng dạy Các lớp tu nghiệp tổ chức nước Nha Sư phạm Bộ Quốc gia Giáo dục đảm trách với địa điểm tổ chức trường sư phạm Ngoài ra, liên kết nhờ hỗ trợ quốc gia tiên tiến Hoa Kỳ, Anh, Pháp… để gởi số giáo chức nước tu nghiệp Đời sống giáo chức Dưới thời VNCH, đồng lương ngành giáo dục cao, bảo đảm đời sống gia đình nhà giáo mức sống trung lưu Nhà giáo lương, khoản phụ cấp khác như: phụ cấp đắt đỏ, phụ cấp gia đình, phụ cấp sư phạm, phụ cấp chức vụ Giáo sinh tốt nghiệp trường trung cấp sư phạm, bổ nhiệm dạy tiểu học, lương tháng khởi điểm 24.000 đồng, tiền VNCH (vào đầu thập niên 1970, lượng vàng giá khoảng 10.000 đồng) Sinh viên đại học sư phạm tốt nghiệp trường bổ dạy trường trung học, với mức lương khởi điểm Đệ cấp 33.000 đồng, Đệ nhị cấp 36.000 đồng Thời kỳ Đệ Cộng hòa (1955-1963), xã hội tương đối yên ổn, kinh tế có bước phát triển, vật giá tương đối ổn định, đời sống giáo chức phong lưu Một giáo viên phổ thông đồng lương nuôi vợ, sống đầy đủ Đa số nhà giáo nhờ không bận bịu chuyện cơm áo đời thường, nên tâm vào công tác giảng dạy, thời gian lại dùng để đọc sách, nghiên cứu, đầu tư cho giảng tốt Nhiều giáo viên trung học dành công sức, thời gian biên soạn, xuất nhiều sách giáo khoa có giá trị, phục vụ cho việc học tập học sinh Hiện tượng dạy thêm, học thêm chưa bị phát triển tràn lan Sang thời Đệ nhị Cộng hòa (1967-1975), đặc biệt vào năm đầu thập niên 1970, hoàn cảnh chiến tranh ngày ác liệt, xã hội bất ổn định, vật 70 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 giá leo thang, đời sống nhà giáo có phần chật vật trước, giáo chức tiểu học, nhiều người phải kiếm việc làm thêm để bù đắp thời buổi kinh tế khó khăn Tuy vậy, nói chung với đồng lương nhà giáo họ sống cách tiết kiệm, dù không thoải mái lắm, để đảm bảo đứng bục giảng thực thiên chức nhà giáo dục Có thể nói thời VNCH, nhà giáo với trình độ học vấn, nhân cách đời sống vật chất tương đối đầy đủ có sức hấp dẫn lớn hệ trẻ xã hội tôn trọng.(7) E Tổ chức quản trị Thời kỳ Đệ Cộng hòa, quản lý ngành giáo dục Bộ Quốc gia Giáo dục Trong Bộ Quốc gia Giáo dục có Tổng Nha Trung, Tiểu học Bình dân giáo dục, phụ trách giáo dục bậc Trung Tiểu học Đứng đầu Tổng nha Tổng Giám đốc Tổng nha gồm có phận: Nha Trung học, Nha Tiểu học, Nha Tư thục, Sở Khảo thí, Ban Thanh tra Soạn đề thi Ở tỉnh có Ty Tiểu học để quản lý hệ thống trường tiểu học toàn tỉnh Đứng đầu Trưởng ty Nha Trung học Tổng nha trực tiếp quản lý hệ thống trường trung học toàn quốc Sang thời Đệ nhị Cộng hòa, năm 1971, Bộ Quốc gia Giáo dục kiêm chức Văn hóa, Thanh niên nên đổi tên thành Bộ Văn hóa Giáo dục Thanh niên, gồm có nha, sở trung tâm phụ trách sau: I Cơ quan phụ trách Trung, Tiểu học cấp trung ương Nha Kế hoạch Pháp chế học vụ Do Giám đốc điều khiển, Phó Giám đốc phụ tá, gồm có hai sở: Sở Kế hoạch Sở Pháp chế học vụ Đứng đầu sở Chánh vụ, phòng, ban Nhiệm vụ nha kiểm tra, thống kê giáo chức, sinh viên, học sinh, kết kỳ thi bậc học; soạn thảo văn kiện, xem xét thiết lập ngành học… Nha Học bổng du học Do Giám đốc điều khiển với phụ tá Phó Giám đốc Nhiệm vụ nha xem xét cấp loại học bổng, giải vấn đề du học sinh viên, viên chức tu nghiệp, cá nhân nước học nghề… Nha gồm phòng: Phòng Hành phụ trách, Phòng Học bổng quốc gia, Phòng Học bổng ngoại giao viện 1, Phòng Học bổng ngoại giao viện 2, Phòng Học bổng ngoại giao viện 3, Phòng Tự túc du học chuyển ngân phụ trách Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 71 Nha Kỹ thuật Chuyên nghiệp học vụ Do Giám đốc điều khiển Phó Giám đốc phụ tá Gồm có phòng, ban ấn loát ban tra Nhiệm vụ: Phân phối, lưu trữ công văn; phổ biến sắc lệnh, nghị định, thông tư; lập dự án ngân sách cho nha, trường; tra trường; in ấn tài liệu học tập… Nha Tiểu học Giáo dục Cộng đồng Có Giám đốc điều khiển, Chánh vụ Hành phụ tá công việc hành chính, nhân viên, kế toán chuyên môn Tổ chức gồm có: Ban Thanh tra, Phòng Giáo dục Cộng đồng, Phòng Học vụ, Phòng Hành chính, Phòng Kế toán Nhiệm vụ: Thanh tra chuyên môn, phụ trách Giáo dục Cộng đồng, phụ trách vấn đề học vụ trường tiểu học, phụ trách ngân sách, vật liệu, lương bổng ngành tiểu học… Nha Tư thục Do Giám đốc điều khiển, với phụ tá số Thanh tra Trung học Tiểu học Gồm có hai phòng: Phòng Trung học Tư thục, Phòng Tiểu học Tư thục Nhiệm vụ: Điều hành hoạt động ngành tư thục phổ thông bậc Trung học Tiểu học toàn quốc hai phương diện hành học vụ Tại địa phương, việc kiểm soát trường tư thục: Bậc Tiểu học sở, ty tiểu học phụ trách; bậc Trung học trường nam Trung học tỉnh lỵ, quận lỵ phụ trách Nha Khảo thí Do Giám đốc điều khiển, gồm có: Ban Thanh tra soạn đề thi phòng Phòng phụ trách kỳ thi, Phòng soạn thảo nghị định liên quan đến việc tổ chức kỳ thi Nhiệm vụ: Sắp đặt Hội đồng Khảo thí, điều hành Hội đồng Giám khảo Trung ương, lập hồ sơ thí vụ, kiểm soát cấp chứng chỉ, văn bằng, thi hành công tác thí vụ Nha Y tế Xã hội học đường Do Giám đốc điều khiển, gồm có: Ban Thanh tra Y tế học đường, Sở Y tế học đường, Sở Xã hội học đường Có nhiệm vụ phụ trách hệ thống y tế ngành giáo dục Trung tâm Học liệu Có Giám đốc phụ trách, Phó Giám đốc phụ tá Trung tâm Học liệu gồm có: Văn phòng Ủy ban Quốc gia Soạn thảo Danh từ chuyên môn; Phòng Hành Kế toán; Phòng Tu thư, Dịch thuật Ấn loát; Phòng Mậu dịch; Phòng Trợ huấn cụ; Phòng Phát học đường; Phòng Vô tuyến truyền hình học đường; Nhà in Nhiệm vụ: In ấn xuất sách giáo khoa, sản xuất trợ huấn cụ thính thị phân phối kiểm soát học liệu yểm trợ cho việc giáo dục Nha Sinh hoạt học đường Do Giám đốc điều khiển với ban Thanh tra phụ tá, gồm có sở: Sở Điều nghiên tổng quát, Sở Sinh hoạt niên học đường 72 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 Nhiệm vụ: Soạn chương trình sinh hoạt Hiệu đoàn cho học sinh Trung, Tiểu học phổ thông, Chuyên nghiệp Kỹ thuật Nông Lâm Súc; đào tạo cán sinh hoạt niên huấn luyện chuyên môn; xây dựng sở sinh hoạt niên, thể dục thể thao cho trường học 10 Nha Tu huấn Giáo chức Do Giám đốc điều khiển, có Phó Giám đốc Phụ tá Học vụ xếp ngang hàng Chánh vụ Gồm phòng: Phòng Hành chính, Phòng Kế toán, Phòng Nghiên cứu tài liệu, Phòng Chương trình Học vụ Nhiệm vụ: Huấn luyện giáo chức trung cấp không trường đại học sư phạm đào tạo; huấn luyện cán để điều hành ngành giáo dục như: Khu trưởng, Ty trưởng, Thanh tra, Hiệu trưởng, Giám học…; tu nghiệp giáo chức phương pháp giáo dục, cải tiến để theo kịp đà tiến triển nhân loại Nha Tu huấn Giáo chức phụ trách điều khiển Trung tâm Tu huấn Giáo chức Sài Gòn, Huế, Đà Lạt, Cần Thơ, Vũng Tàu Mỗi Trung tâm Tu huấn tỉnh Quản đốc điều khiển (cấp bậc ngang hàng Hiệu trưởng Trung học Đệ nhị cấp) Phụ tá Quản đốc; riêng Trung tâm Tu huấn Sài Gòn Giám đốc Nha Tu huấn Giáo chức kiêm nhiệm 11 Trung tâm Nghiên cứu sưu tầm phổ biến tài liệu giáo dục Trung tâm chưa có nghị định tổ chức II Các quan giáo dục địa phương Các Khu Học Có tất Khu Học toàn quốc, khu gồm nhiều tỉnh thị xã - Khu Học Huế gồm: Quảng Trị, Thừa Thiên, thị xã Huế, thị xã Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Tín, Quảng Ngãi - Khu Học Nha Trang gồm: Bình Định, thị xã Quy Nhơn, Phú Yên, Khánh Hòa, thành phố Nha Trang, Ninh Thuận, Bình Thuận, thị xã Cam Ranh, Kon Tum, Pleiku, Phú Bổn, Đắc Lắc, Quảng Đức, Tuyên Đức, Lâm Đồng, thị xã Đà Lạt - Khu Học Biên Hòa: Gia Định, Biên Hòa, Bình Tuy, Phước Tuy, Bình Long, Bình Dương, Tây Ninh, Hậu Nghóa, Long An - Khu Học Cần Thơ: Định Tường, thị xã Mỹ Tho, Gò Công, Kiến Hòa, Kiến Tường, Kiến Phong, Sa Đéc, Vónh Bình, Ba Xuyên, Vónh Long, Phong Dinh, thị xã Cần Thơ, Chương Thiện, Châu Đốc, An Giang, Kiên Giang, thị xã Rạch Giá, Bạc Liêu, An Xuyên - Đặc khu Sài Gòn Mỗi khu đứng đầu Trưởng khu, có phụ tá giúp việc Một khu gồm có: Ban Thanh tra, Phòng Hành chính, Phòng Học vụ, Phòng Thí vụ Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 73 Nhiệm vụ: Cung cấp liệu giúp thiết lập kế hoạch; kiểm soát hoạt động sở giáo dục công lập tư thục; tổ chức kỳ thi tiểu học trung học khu Các Ty Giáo dục Ở tỉnh có Ty Giáo dục phụ trách giáo dục Đứng đầu Trưởng ty, có hai phụ tá giúp việc Chức nhiệm vụ ty giống Khu Học quy mô nhỏ tỉnh Sở Tiểu học Đô thành Đứng đầu Giám đốc điều hành, có phụ tá giúp việc, gồm phòng: Phòng Quản trị phụ trách vấn đề hành nhân viên tổng quát; Phòng Tư thục Bình dân giáo dục phụ trách vấn đề giáo dục bậc Tiểu học tư thục; Phòng Thanh tra Học vụ phụ trách kiểm soát trường sở vấn đề liên quan đến học vụ Các Trung tâm Giáo dục Có Trung tâm: Lê Quý Đôn, Hồng Bàng (Sài Gòn), Hùng Vương (Đà Lạt), Nguyễn Hiền (Đà Nẵng), Hàn Thuyên (Nha Trang) Đứng đầu trung tâm Giám đốc phụ tá Đầu năm 1970, số trường trung học toàn quốc tăng nhiều nên Nha Trung học quản lý nổi; Nha Trung Tiểu học Bình dân giáo dục giải tán giao cho Phụ tá đặc biệt Tổng trưởng trực tiếp phụ trách Trung, Tiểu học Bình dân giáo dục CHÚ THÍCH CVT Tập thể giáo sư, học giả tham gia biên soạn chương trình gồm vị: Phạm Đình Ái (LýHóa), Nguyễn Thúc Hào (Toán), Nguyễn Huy Bảo, Nguyễn Văn Hiền (Triết), Tạ Quang Bửu (Vật lý), Ưng Quả (Pháp văn), Hà Thúc Chính (Anh văn), Ngô Đình Nhu (Sử-Địa), Hoài Thanh, Đào Duy Anh (Việt văn), Lê Văn Căn, Nguyễn Hữu Quán (Vạn vật) Hoàng Xuân Hãn (1908-1996), quê làng Yên Hồ, huyện La Sơn (nay xã Yên Hồ, huyện Đức Thọ), tỉnh Hà Tónh, giáo sư toán học, kỹ sư, nhà sử học, nhà ngôn ngữ học, nhà nghiên cứu văn hóa, giáo dục Việt Nam Ông đỗ Thạc só toán học Pháp Năm 1945, ông giữ chức vụ Bộ trưởng Bộ Quốc gia Giáo dục Mỹ thuật phủ Trần Trọng Kim Hoàng Xuân Hãn người chủ trì soạn thảo ban hành Chương trình Trung học Việt Nam Trần Hữu Thế (1922-1995), quê Mỹ Tho (Tiền Giang), nhà khoa học, nhà giáo dục tiếng Việt Nam Ông đỗ Tiến só y khoa Pháp Từ 1958 đến 1960 làm Bộ trưởng Bộ Quốc gia Giáo dục VNCH Dưới thời Bộ trưởng Trần Hữu Thế, Đại hội Giáo dục Quốc gia (lần I) tổ chức Sài Gòn vào năm 1958 thức hóa ba nguyên tắc nhân bản, dân tộc, khai phóng làm tảng cho triết lý giáo dục VNCH Về triết lý giáo dục, xem thêm chi tiết số báo này, “Giáo dục miền Nam (1954-1975) đường xây dựng phát triển” tác giả Trần Văn Chánh Dương Thiệu Tống (1925-2008), quê Vân Đình, Ứng Hòa, Hà Đông (nay thuộc Hà Nội), nhà giáo dục tiếng Việt Nam Ông đỗ Tiến só giáo dục học Hoa Kỳ Ông thành viên tham gia sáng lập làm Hiệu trưởng Trường Trung học Kiểu mẫu quận Thủ Đức, Sài Gòn (nay TPHCM) Như trường hợp ông Lê Hiếu Đằng (nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, cố đầu năm 2014) tù gia đình xin phép cho 74 Tạp chí Nghiên cứu Phát triển, số 7-8 (114-115) 2014 thi Tú tài II, Huế, năm 1966; ông Lê Văn Nghóa (hiện phụ trách báo Tuổi trẻ cười) thi Tú tài II năm 1972 nhà tù Chí Hòa (Sài Gòn) hội đồng thi riêng dành cho người tù GS sử học Phạm Cao Dương làm Chánh chủ khảo Chuyện thi cử, ông Đằng có nhắc tới viết “Suy nghó ngày nằm bịnh…” đăng nhiều báo mạng; ông Nghóa xác nhận chuyện thi nhà tù có người quen biết hỏi đến Về địa vị đời sống giáo chức, xem thêm “Học dạy học thời Việt Nam Cộng hòa” Dương Văn Ba số báo chuyên đề TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thanh Liêm, Giáo dục Nam Việt Nam: Từ thập niên 1970 đến 1975, Wikipedia, 2006 Nguyễn Q Thắng, Khoa cử giáo dục Việt Nam, Nxb TPHCM, 2005 Vương Pển Liêm, Giáo dục cộng đồng, Nxb Lá bối, Sài Gòn, 1966 Giáo dục nguyệt san, số 25 (tháng 12/1968) số 49 (tháng 5/1971) Nhiều tác giả, Quản trị tra học đường, Nxb Trẻ, Sài Gòn, 1972 Nguyễn Thanh Nhân, Đóng góp giáo dục dân chủ Việt Nam tương lai, Nxb Minh tâm, Sài Gòn, 1969 Lê Thanh Hoàng Dân (Chủ biên), Các vấn đề giáo dục, Nxb Trẻ, Sài Gòn, 1971 Nha Văn hóa, Bộ Văn hóa Giáo dục, Văn hóa nguyệt san, tập XIV, 3&4, tháng 3-4, 1965 Nguyễn Hổ Dư - Trần Doãn Đức, Vấn đề giáo dục, Văn khoa xuất bản, Sài Gòn, 1971 10 Nguyễn Quỳnh Giao, Cải tổ giáo dục, Nxb Thăng tiến, Sài Gòn, 1970 11 Nguyễn Khắc Hoạch, Xây dựng phát triển văn hóa giáo dục, Nxb Lửa thiêng, Sài Gòn, 1970 TÓM TẮT Bài viết trình bày tổng quát tình hình giáo dục bậc Tiểu học Trung học miền Nam thời Việt Nam Cộng hòa (1954-1975), từ đường hướng giáo dục đến tình hình học tập hệ thống trường lớp, việc tổ chức thi cử, công tác đào tạo giáo chức đời sống giáo chức, tổ chức máy công tác quản trị ngành giáo dục từ trung ương đến địa phương Qua nhận thấy, dù tình hình trị-xã hội bất ổn ảnh hưởng chiến tranh, quyền Việt Nam Cộng hòa trì giáo dục mang tính đại chúng, tạo điều kiện rộng rãi đồng cho tất người dân có hội học tập bình đẳng môi trường giáo dục nề nếp, lành mạnh có chất lượng ABSTRACT PRIMARY AND SECONDARY EDUCATION IN SOUTH VIETNAM (1954-1975) The article presents the general situation of Primary and Secondary education in the Republic of Vietnam (1954-1975), including educational policy, learning situation, school system, examinations, teacher education and life of teachers, organizational structure and educational governance From the information in the article, it can be seen that, despite socio-political unrest due to the impact of war, the government of Republic of Vietnam still maintained a mass education, creating wide and equal conditions for all citizens to study in an orderly, wholesome and good education  ... đại học trung cấp chuyên nghiệp, giáo dục phổ thông đóng vai trò tảng để đào tạo người mai sau hữu ích cho gia đình xã hội B Giáo dục Tiểu học Trung học I Giáo dục Tiểu học Giáo dục Cộng đồng Giáo. .. trang tháng 4/1975 II Giáo dục Trung học Trung học phổ thông Giáo dục Trung học VNCH có hai cấp gồm Trung học Đệ cấp Trung học Đệ nhị cấp (tương đương Trung học sở Trung học phổ thông ngày nay) 59... Đệ Cộng hòa, quản lý ngành giáo dục Bộ Quốc gia Giáo dục Trong Bộ Quốc gia Giáo dục có Tổng Nha Trung, Tiểu học Bình dân giáo dục, phụ trách giáo dục bậc Trung Tiểu học Đứng đầu Tổng nha Tổng