NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH PHẠT ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM
Khái niệm chung về người chưa thành niên phạm tội
1.1.1 Khái niệm người chưa thành niên
❖ Khái niệm người chưa thành niên theo quy định của pháp luật quốc tế
Khái niệm người chưa thành niên (NCTN) được nhắc đến trong nhiều văn bản pháp luật quốc tế, tuy nhiên, mỗi văn kiện lại có những điểm khác biệt đáng chú ý.
Theo Điều 1 của Công ước Liên hợp quốc về quyền trẻ em (CRC), được thông qua vào ngày 20/11/1989, trẻ em được định nghĩa là bất kỳ người nào dưới 18 tuổi, trừ khi pháp luật quy định tuổi thành niên sớm hơn Công ước này cũng nhấn mạnh rằng những người dưới 18 tuổi không bị áp dụng hình phạt tử hình hoặc tù chung thân mà không có khả năng được phóng thích (khoản 1 Điều 37).
Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu của Liên hợp quốc về hoạt động tư pháp đối với người chưa thành niên, được biết đến là Quy tắc Bắc Kinh, được thông qua bởi Đại hội đồng Liên hợp quốc vào ngày 29/11/1985 Quy tắc này định nghĩa người chưa thành niên là trẻ em hoặc thanh thiếu niên, những người có thể bị xử lý theo các quy định pháp luật khác với người lớn khi phạm tội, cụ thể tại Quy tắc số 2.2 mục a.
Theo Bộ Quy tắc của Liên hợp quốc về bảo vệ trẻ em bị tước tự do, được Đại Hội đồng Liên hợp quốc thông qua vào ngày 14/12/1990, trẻ em được định nghĩa là những người dưới 18 tuổi.
Giới hạn độ tuổi thấp hơn mức này theo đó không được phép tước tự do của trẻ em cần được pháp luật quy định” (Quy tắc số 11 mục a).
Trong pháp luật quốc tế, khái niệm trẻ em và NCTN đều được xác định với độ tuổi giới hạn dưới 18 tuổi Các văn bản pháp lý như CRC cho phép các quốc gia tự quyết định về độ tuổi NCTN dựa trên sự phát triển thể chất và tinh thần của công dân Điều này có thể dẫn đến sự khác biệt về độ tuổi NCTN trong các hệ thống pháp luật khác nhau, do mỗi quốc gia có những đặc điểm riêng về kinh tế - xã hội, truyền thống lịch sử - văn hóa, và thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm vị thành niên.
❖ Khái niệm NCTN theo quy định của pháp luật Việt Nam
Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, cũng tồn tại đồng thời các khái niệm
NCTN và trẻ em ở các văn bản khác nhau Cụ thể:
Bộ luật Dân sự năm 2015 định nghĩa "Người chưa thành niên" là người chưa đủ mười tám tuổi (Điều 21) Do đó, trong văn bản pháp luật này, thuật ngữ NCTN được sử dụng để chỉ những cá nhân chưa đạt độ tuổi 18.
Khoản 1 Điều 143 Bộ luật Lao động năm 2019 cũng quy định: “Lao động chưa thành niên là người lao động chưa đủ 18 tuổi” Như vậy, theo Bộ luật Lao động,
NCTN cũng được xác định là người chưa đủ 18 tuổi.
Luật xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, bổ sung năm 2020 tại khoản 3 Điều 134 quy định nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên (NCTN), trong đó mức xử phạt được áp dụng khác nhau tùy thuộc vào độ tuổi: từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi và từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi Theo đó, NCTN được xác định là người dưới 18 tuổi Đồng thời, Điều 1 Luật Trẻ em năm 2016 cũng quy định rằng trẻ em là người dưới 16 tuổi, do đó khái niệm trẻ em theo Luật này được giới hạn trong độ tuổi dưới 16.
Pháp luật Việt Nam xác định rõ ràng khái niệm NCTN (người chưa thành niên) và trẻ em, với độ tuổi NCTN phù hợp với quy định quốc tế, cụ thể là dưới 18 tuổi theo Công ước về Quyền Trẻ em (CRC) Tuy nhiên, khác với pháp luật quốc tế, Việt Nam phân biệt giữa trẻ em và NCTN, trong đó trẻ em được định nghĩa là những người dưới 16 tuổi, còn NCTN là những người dưới 18 tuổi Điều này có nghĩa là tất cả trẻ em đều là NCTN, nhưng không phải mọi NCTN đều được coi là trẻ em.
Tóm lại, độ tuổi của trẻ em, NCTN theo pháp luật quốc tế là người dưới 18 tuổi.
Pháp luật Việt Nam cũng xác định NCTN là người dưới 18 tuổi, tuy nhiên trẻ em được quy định độ tuổi nhỏ hơn đó là người dưới 16 tuổi.
1.1.2 Khái niệm người chưa thành niên phạm tội
❖ Theo quy định của pháp luật quốc tế
Theo Quy tắc số 2.2 mục c của Quy tắc Bắc Kinh, người chưa thành niên phạm tội được định nghĩa là trẻ em hoặc thanh thiếu niên bị cáo buộc hoặc đã bị kết luận là có hành vi phạm tội.
Văn bản quy định rằng các quốc gia có thể áp dụng các quy tắc theo hệ thống pháp luật và quan niệm riêng của mình Ví dụ, các quốc gia cần xác định hành vi nào bị coi là phạm tội và có thể bị xử phạt (Quy tắc 2.2 mục b) cũng như phân biệt hình thức xử phạt đối với trẻ em và thanh thiếu niên so với người lớn (Quy tắc 2.2 mục a).
❖ Khái niệm NCTNPT theo quy định của BLHS năm 2015
BLHS năm 1985 và 1999 đều sử dụng thuật ngữ “người chưa thành niên phạm tội” (NCTNPT), nhưng từ BLHS năm 2015, thuật ngữ này đã được thay thế bằng “người dưới 18 tuổi phạm tội” Sự thay đổi này nhằm làm rõ ràng hơn khái niệm trong pháp luật Việt Nam, vì người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi được coi là NCTN nhưng không phải là trẻ em Việc sử dụng thuật ngữ “người dưới 18 tuổi” trong BLHS năm 2015 không chỉ thống nhất với các văn bản chuyên ngành mà còn phù hợp với các chuẩn mực quốc tế Thay đổi này sẽ giúp các nhà làm luật quy định chính xác hơn đối với từng tội danh và hỗ trợ cơ quan có thẩm quyền trong việc quyết định hình phạt phù hợp cho từng độ tuổi cụ thể.
Về độ tuổi chịu TNHS, tiếp thu tinh thần của BLHS năm 1985 và BLHS năm
Theo Bộ luật Hình sự năm 2015, có sự phân biệt trách nhiệm hình sự (TNHS) đối với người chưa thành niên (NCTNPT) ở hai nhóm tuổi: từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi và từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi Cụ thể, Điều 12 quy định rằng người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu TNHS về mọi tội phạm, trừ những tội phạm có quy định khác Trong khi đó, người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi chỉ phải chịu TNHS đối với các tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng theo các điều luật cụ thể.
299, 303 và 304 của Bộ luật này” Từ quy định trên có thể rút ra một số nhận xét sau:
- Theo BLHS năm 2015 thì NCTNPT chỉ bao gồm các đối tượng ở hai nhóm tuổi.
Người chưa thành niên từ 16 đến dưới 18 tuổi phải chịu trách nhiệm hình sự đối với tất cả các loại tội phạm, bao gồm tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Bộ luật Hình sự, người chưa thành niên từ 14 đến dưới 16 tuổi sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự đối với các tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng.
NCTNPT không chỉ được xác định bởi độ tuổi mà còn bởi năng lực chịu trách nhiệm hình sự Theo quy định, "Chủ thể của tội phạm là người có năng lực TNHS, đạt độ tuổi luật định và đã thực hiện hành vi phạm tội cụ thể." Vì vậy, không phải mọi người dưới 18 tuổi khi phạm tội theo BLHS năm 2015 đều phải chịu TNHS; họ cần phải thỏa mãn cả hai điều kiện về độ tuổi và năng lực TNHS.
Những vấn đề lý luận về hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội
1.2.1 Khái niệm, đặc điểm và mục đích hình phạt
Hình phạt là một chế định quan trọng trong luật hình sự, có vai trò quyết định trong việc đảm bảo hiệu quả thực hiện mục đích của Luật Hình sự Theo Điều 30 BLHS năm 2015, hình phạt được định nghĩa là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước, do Tòa án quyết định áp dụng đối với cá nhân hoặc pháp nhân thương mại phạm tội, nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyền và lợi ích của họ.
❖ Các đặc điểm của hình phạt áp dụng đối với NCTNPT
Từ khái niệm hình phạt có thể rút ra các đặc điểm cơ bản của hình phạt như sau:
Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước, tước bỏ quyền và lợi ích của người phạm tội như quyền sống, quyền tự do thân thể và quyền sở hữu tài sản, đồng thời để lại án tích trong thời gian nhất định, gây ảnh hưởng tiêu cực đến cuộc sống xã hội của họ Đối với người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT), hình phạt cũng được coi là nghiêm khắc, nhưng có sự giảm nhẹ so với người đã thành niên (NĐTN) Theo Điều 91 BLHS năm 2015, hình phạt chỉ áp dụng khi các biện pháp giáo dục khác không hiệu quả, NCTNPT không bị xử phạt tù chung thân hoặc tử hình, và khi áp dụng hình phạt tù có thời hạn, mức án sẽ nhẹ hơn so với NĐTN, nhằm đảm bảo tính nhân đạo và hiệu quả giáo dục.
Thứ hai, hình phạt là biện pháp cưỡng chế được quy định trong luật hình sự.
Việc quy định hình phạt trong Bộ luật Hình sự (BLHS) là yếu tố quan trọng nhằm đảm bảo rằng hình phạt đối với người phạm tội được áp dụng trong giới hạn cần thiết, tuân thủ chặt chẽ quy định của pháp luật, tránh lạm quyền và bảo vệ lợi ích hợp pháp của người phạm tội Hình phạt được quy định trong Phần chung của BLHS năm 2015, cụ thể tại Chương VI (Điều 30 – Điều 45) nêu rõ các nguyên tắc liên quan đến hình phạt Ngoài ra, Mục 4 Chương XII (Điều 98 – Điều 101) quy định hình phạt áp dụng cho người dưới 18 tuổi phạm tội, trong khi Phần Các tội phạm quy định các loại hình phạt và mức hình phạt tương ứng với từng tội danh cụ thể.
Hình phạt do Tòa án áp dụng là một quy trình nghiêm ngặt, chỉ được thực hiện theo trình tự riêng biệt Tòa án là cơ quan duy nhất có quyền quyết định hình phạt đối với người phạm tội, dựa trên quy định trong Bộ luật Tố tụng hình sự và thông qua bản án kết tội Theo Điều 102 Hiến pháp 2013, Tòa án nhân dân thực hiện quyền tư pháp tại Việt Nam Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 cũng khẳng định rằng Tòa án xét xử các vụ án hình sự và quyết định về tội danh, hình phạt, biện pháp tư pháp, cũng như quyền và nghĩa vụ liên quan đến tài sản và quyền nhân thân Do đó, không có cơ quan nào khác ngoài Tòa án có quyền áp dụng hình phạt.
Thứ tư, hình phạt chỉ có thể áp dụng đối với người NCTN có hành vi phạm tội.
Theo Điều 2 BLHS năm 2015, chỉ những người phạm tội theo quy định của BLHS mới phải chịu trách nhiệm hình sự (TNHS) Điều này có nghĩa là TNHS chỉ áp dụng cho người chưa thành niên (NCTN) đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội được coi là tội phạm Quy định này loại trừ việc áp dụng hình phạt đối với những người không trực tiếp thực hiện tội phạm, ngay cả khi họ là người thân của NCTN Do đó, nếu NCTN đáp ứng điều kiện về độ tuổi, năng lực TNHS và thực hiện hành vi phạm tội, thì họ phải tự chịu trách nhiệm, không ai có thể thay họ gánh chịu các chế tài của pháp luật.
Vào thứ năm, các hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) chủ yếu nhằm giáo dục và cải tạo họ thành công dân có ích cho xã hội Mặc dù hình phạt cũng có yếu tố trừng trị, NCTNPT vẫn bị tước bỏ và hạn chế một số quyền lợi nhất định Tuy nhiên, pháp luật nhấn mạnh đến mục tiêu giáo dục và cải tạo, giúp loại bỏ những phẩm chất tâm lý tiêu cực ở người phạm tội, đồng thời xây dựng và phát triển những thuộc tính tích cực, từ đó giúp họ hòa nhập với xã hội.
Pháp luật đã thể hiện sự “ưu tiên” nhất định đối với NCTNPT trong việc áp dụng hình phạt, so với NĐTN Điều này cho thấy sự nhạy bén của hệ thống pháp lý trong việc bảo vệ quyền lợi và sự phát triển của nhóm đối tượng này.
Hình phạt theo Điều 31 BLHS năm 2015 không chỉ nhằm trừng trị cá nhân hoặc pháp nhân thương mại vi phạm pháp luật, mà còn có mục đích giáo dục họ về ý thức tuân thủ pháp luật và các quy tắc xã hội Điều này giúp ngăn ngừa hành vi phạm tội mới và đồng thời giáo dục các cá nhân, pháp nhân thương mại khác tôn trọng pháp luật, từ đó góp phần phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm hiệu quả.
Mục đích của hình phạt mà Nhà nước áp dụng là nhằm đạt được kết quả cuối cùng trong việc răn đe và cải tạo các chủ thể phạm tội.
Hình phạt có mục đích phòng ngừa riêng, nhằm tác động trực tiếp đến người phạm tội để trừng trị và giáo dục họ Khi một cá nhân thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội, cần áp dụng biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc để họ nhận thức rõ hậu quả pháp lý của hành vi Điều này không chỉ nhằm răn đe mà còn tạo cơ hội cho người phạm tội sửa chữa sai lầm và tái hòa nhập với xã hội, trở thành người có ích Hình phạt mang lại giá trị nhân văn, giúp cải tạo và giáo dục người vi phạm, hướng tới một xã hội tốt đẹp hơn.
Mục đích phòng ngừa chung của hình phạt không chỉ nhằm vào người phạm tội mà còn hướng đến việc tác động tích cực đến cộng đồng xã hội, khuyến khích họ tôn trọng pháp luật và tham gia vào công tác phòng chống tội phạm Hình phạt có tác động mạnh mẽ đến những cá nhân dễ bị lôi kéo vào con đường phạm pháp, như những người chưa nhận thức đầy đủ về pháp luật hoặc đang có ý định vi phạm Qua việc áp dụng hình phạt, Nhà nước cũng thực hiện tuyên truyền pháp luật, giáo dục và răn đe, từ đó giúp người dân tin tưởng vào sự công bằng và nghiêm minh của pháp luật.
Hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) theo Điều 31 BLHS năm 2015 được hiểu là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước, do Tòa án áp dụng cho những người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật Mục đích chính của hình phạt này là nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyền và lợi ích của NCTNPT, đảm bảo lợi ích tốt nhất cho họ, đồng thời tập trung vào giáo dục và giúp đỡ để họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội.
1.2.2 Cơ sở của việc quy định các hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội
Cơ sở cho những quy định về các hình phạt áp dụng với NCTNPT có thể xem xét ở các khía cạnh sau:
Các quy định quốc tế đặt ra nguyên tắc xử lý trẻ em và người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) nhằm bảo vệ lợi ích tốt nhất của trẻ em Theo Điều 3 và Điều 37 của Công ước về Quyền Trẻ em (CRC), lợi ích của trẻ em phải được ưu tiên trong mọi hoạt động liên quan, và trẻ em không được áp dụng hình phạt tử hình hoặc tù chung thân mà không có khả năng phóng thích Việc bắt giữ hay giam giữ trẻ em phải tuân thủ pháp luật và chỉ được coi là biện pháp cuối cùng Quy tắc 17.1 của Quy tắc Bắc Kinh cũng nhấn mạnh rằng hạn chế tự do cá nhân phải được cân nhắc kỹ lưỡng và chỉ áp dụng trong trường hợp nghiêm trọng Nhìn chung, các quy định quốc tế thống nhất nguyên tắc bảo vệ lợi ích tốt nhất cho NCTN, và Việt Nam đã nội luật hóa các quy định này thành nguyên tắc trong pháp luật của mình.
5, khoản 6 Điều 91 BLHS năm 2015 làm cơ sở cho việc xử lý hiệu quả NCTNPT.
Xu hướng nhân đạo trong tư pháp hình sự ngày càng trở nên phổ biến trên toàn cầu, và Việt Nam cũng không nằm ngoài dòng chảy này Lịch sử cho thấy rằng con người bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố xã hội và giáo dục, dẫn đến việc một số người, đặc biệt là trẻ em, có thể rơi vào con đường phạm tội Do đó, khi xử lý tội phạm, đặc biệt là trẻ em vi phạm pháp luật, cần chú trọng đến hiệu quả phòng ngừa và khuyến khích hành vi thiện lương Nguyên tắc bảo đảm lợi ích tốt nhất cho trẻ em trong các văn bản pháp luật quốc tế thể hiện rõ ràng tinh thần nhân đạo, từ đó các nhà làm luật có cơ sở để xây dựng chính sách tư pháp bảo vệ quyền lợi cho trẻ em vi phạm pháp luật.
Việc xử lý tội phạm chưa thành niên cần dựa vào đặc thù tâm sinh lý của lứa tuổi này, vì trẻ em cần được bảo vệ đặc biệt về mặt pháp lý Sự non nớt về thể chất và trí tuệ của người chưa thành niên làm giảm tính nguy hiểm của hành vi phạm tội, do họ có hạn chế trong nhận thức và khả năng điều khiển hành vi Điều này cho thấy trách nhiệm trong việc phạm tội của người dưới 18 tuổi một phần thuộc về gia đình, nhà trường và xã hội, do đó không thể áp dụng quy định trách nhiệm hình sự như đối với người trưởng thành.
Quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về các hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội
người chưa thành niên phạm tội
1.3.1 Khái quát lịch sử quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về các hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội
❖ Quy định của PLHS Việt Nam thời Phong kiến
Trong thời kỳ phong kiến trung đại, Quốc triều hình luật (Bộ luật Hồng Đức) năm 1483 dưới triều đại vua Lê Thánh Tông đã quy định các hình phạt nổi bật, bao gồm ngũ hình: xuy hình (đánh bằng roi), trượng hình (đánh bằng gậy), đồ hình (bắt làm việc nặng nhọc), lưu hình (đày đi nơi xa) và tử hình Ngoài ra, còn có các hình phạt khác như biếm tư, phạt tiền và tịch thu tài sản Bộ luật này không quy định riêng về độ tuổi của người chưa thành niên, cũng như hình phạt áp dụng cho họ, nhưng Điều 16 đã nêu rõ nguyên tắc áp dụng hình phạt với một số đối tượng nhất định.
Người dưới 15 tuổi phạm tội nhẹ sẽ được chuộc bằng tiền mà không phải chịu hình phạt, ngoại trừ những trường hợp phạm tội thập ác.
Theo quy định pháp luật, trẻ em dưới 10 tuổi không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, ngoại trừ các trường hợp như ăn trộm hoặc gây thương tích cho người khác Trong những tình huống này, trẻ có thể được chuộc lại bằng tiền Đối với các tội nghiêm trọng như phản nghịch hoặc giết người, những người phạm tội sẽ phải trình bày trước vua để được xét xử và định tội.
- Người 07 tuổi trở xuống dù có bị tội chết cũng không hành hình.
Trong thời kỳ này, hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) chưa được quy định cụ thể Theo Bộ luật Hồng Đức, người từ 15 tuổi trở lên phải chấp hành hình phạt như những người đủ tuổi khác, trong khi người dưới 15 tuổi có thể được chuộc tiền tùy theo độ tuổi, không phải chịu hình phạt hoặc thậm chí có thể bị tử hình nếu phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.
❖ Quy định của PLHS Việt Nam từ năm 1945 đến trước khi ban hành BLHS năm 1985
Trong giai đoạn hiện nay, công tác xây dựng pháp luật, đặc biệt là pháp luật hình sự, vẫn còn nhiều hạn chế Mặc dù Nhà nước đã nỗ lực ban hành nhiều văn bản pháp luật điều chỉnh quan hệ pháp luật hình sự, nhưng hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội vẫn chưa được đề cập chính thức trong các văn bản luật, chủ yếu chỉ được thể hiện qua các hướng dẫn áp dụng pháp luật của Tòa án.
Chỉ thị số 46-TH ngày 14/01/1969 của Tòa án nhân dân tối cao nhấn mạnh việc bảo vệ trật tự và tài sản nhà nước tại Hà Nội, quy định rằng trẻ em dưới 14 tuổi không bị đưa ra xét xử Đối với trẻ từ 14 đến 18 tuổi, nếu vi phạm pháp luật, cần xem xét đến độ tuổi còn non trẻ, và chỉ những trường hợp nghiêm trọng từ 14 đến 16 tuổi mới được đưa ra xét xử Đây là lần đầu tiên vấn đề trách nhiệm hình sự đối với trẻ em vị thành niên (NCTNPT) được đề cập trong văn bản của Tòa án, xác định rõ tuổi chịu trách nhiệm hình sự và phân hóa mức độ trách nhiệm của NCTN Nội dung "châm chước đến tuổi còn non trẻ" cũng được nêu ra làm căn cứ cho việc xử lý NCTNPT.
Báo cáo tổng kết công tác 04 năm (1965 – 1968) của Tòa án nhân dân tối cao đã xác định các nội dung tương tự, đồng thời nhấn mạnh những bước tiến mới trong công tác của tòa án.
- Về độ tuổi chịu TNHS: NCTN phải chịu TNHS khi tuổi đủ 14 tuổi tròn trở lên chứ không phải là đến 14 tuổi.
Phân hóa trách nhiệm hình sự (TNHS) thể hiện rõ ràng qua mức độ chịu TNHS của người chưa thành niên (NCTN) theo độ tuổi Cụ thể, đối với lứa tuổi từ 14 đến 16, chỉ bị truy tố và xét xử trong các trường hợp phạm tội nghiêm trọng như giết người, cướp tài sản, và hiếp dâm Đặc biệt, tội hiếp dâm cũng chỉ nên được xử lý khi có tính chất nghiêm trọng Đối với những người từ 16 đến dưới 18 tuổi, việc xử lý chỉ diễn ra nếu hành vi phạm pháp mang tính chất tương đối nghiêm trọng.
Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) bao gồm hai điểm chính: thứ nhất, cần áp dụng biện pháp xử lý nhẹ hơn so với người lớn; thứ hai, tập trung vào giáo dục là chính Những nguyên tắc này vẫn giữ nguyên giá trị và được quy định chính thức trong Bộ luật hình sự năm 2015, cụ thể tại Điều 91.
Theo Bản tổng kết số 452-HS2 ngày 10/8/1970 của Tòa án nhân dân tối cao, tội giết người là rất nghiêm trọng, nhưng người từ 14 tuổi trở lên có thể nhận thức được hành vi của mình Do đó, cần truy tố tội giết người đối với người từ 14 tuổi, nhưng hình phạt nên nhẹ hơn so với người lớn, tối đa là 15 năm tù Đối với người từ 16 đến dưới 18 tuổi, cũng có thể áp dụng hình phạt nhẹ hơn Đặc biệt, bản tổng kết khẳng định không áp dụng hình phạt tử hình đối với người chưa thành niên phạm tội.
Trước khi Bộ luật Hình sự năm 1985 ra đời, Việt Nam không có văn bản luật chính thức quy định về hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội Hệ thống pháp luật hình sự trong giai đoạn này chủ yếu là tập hợp các pháp lệnh và sắc lệnh, cùng với một số văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật trong ngành Tòa án.
- Pháp luật thời kỳ này quy định NCTN là người chưa đủ 18 tuổi, tuổi chịu TNHS là từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi.
- Các hình phạt có thể áp dụng đối với NCTNPT: cảnh cáo, tù có thời hạn.
- Không áp dụng hình phạt chung thân, tử hình đối với NCTNPT.
- Hình phạt áp dụng đối với NCTNPT có mức độ giảm nhẹ hơn so với hình phạt áp dụng cho NĐTN.
- Hình phạt áp dụng đối với NCTN mục đích chủ yếu là giáo dục, cải tạo.
❖ Quy định của BLHS năm 1985 về các hình phạt áp dụng đối với NCTNPT
BLHS năm 1985 đã quy định riêng về NCTNPT trong Chương 7, tuy nhiên, chương này chỉ đưa ra một số quy định đặc thù và không giải quyết toàn bộ vấn đề liên quan đến NCTNPT Do đó, TNHS của đối tượng này cần được xem xét dựa trên cả quy định của Chương 7 và các quy định chung khác của BLHS năm 1985 Chương 7 được coi là cơ sở pháp lý ưu tiên hàng đầu trong việc xác định các vấn đề TNHS đối với NCTNPT Đồng thời, nhà làm luật cũng cho phép áp dụng các quy định khác trong Phần thứ nhất của BLHS, miễn là không trái với quy định của Chương 7 (Điều 57 BLHS năm 1985) Về hình phạt áp dụng đối với NCTN, BLHS năm 1985 đã nêu rõ một số nội dung quan trọng.
Hình phạt chỉ được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội trong những trường hợp cần thiết, dựa trên mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội, đặc điểm nhân thân của người phạm tội và yêu cầu của công tác phòng ngừa.
Các hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) bao gồm cảnh cáo, cải tạo không giam giữ (CTKGG) và tù có thời hạn Hình phạt cảnh cáo không có điều luật riêng cho NCTNPT, do đó vẫn tuân theo quy định chung Khi áp dụng CTKGG, không được khấu trừ thu nhập của NCTN Đối với hình phạt tù có thời hạn, NCTNPT được hưởng mức án nhẹ hơn so với người đã thành niên Cụ thể, nếu hình phạt cao nhất là tù chung thân hoặc tử hình, mức án tối đa đối với người từ 16 tuổi trở lên là 20 năm tù, và đối với người từ 14 đến dưới 16 tuổi là 15 năm tù; nếu hình phạt cao nhất là 20 năm tù, mức tối đa áp dụng cho NCTNPT là không quá 12 năm tù.
- NCTNPT không bị xử phạt hình phạt tù chung thân hoặc tử hình (khoản
- Không xử phạt tiền và không áp dụng các hình phạt bổ sung đối với NCTNPT (khoản 4 Điều 59).
Theo Bộ luật Hình sự năm 1985, hệ thống hình phạt áp dụng cho người chưa thành niên (NCTN) bao gồm cảnh cáo, cải tạo không giam giữ và tù có thời hạn Các hình phạt không được áp dụng đối với NCTN là tù chung thân, tử hình, phạt tiền và các hình phạt bổ sung.
❖ Quy định của BLHS năm 1999 về các hình phạt áp dụng đối với NCTNPT
HÌNH PHẠT ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
Quy định của BLHS Liên bang Nga về các hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội
chưa thành niên phạm tội
Bộ luật Hình sự Liên bang Nga (BLHS) đã được Đuma Quốc gia thông qua vào ngày 24/5/1996, phê chuẩn bởi Hội đồng Liên bang vào ngày 05/6/1996 và được Tổng thống ký ban hành vào ngày 13/6/1997 BLHS có hiệu lực từ ngày 01/01/1997 và đã trải qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung, với lần gần nhất vào ngày 05/4/2021 Điều 20 của BLHS quy định về độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự.
- Người đủ 16 tuổi thì phải chịu TNHS về mọi loại tội phạm.
Người từ đủ 14 tuổi chỉ chịu trách nhiệm hình sự đối với một số tội danh nhất định, bao gồm tội giết người (Điều 105), tội cố ý gây tổn hại trung bình cho sức khỏe (Điều 112), tội hiếp dâm (Điều 131), và các tội xâm phạm tài sản như trộm, cướp giật, cướp, cưỡng đoạt tài sản Ngoài ra, họ cũng chịu trách nhiệm về tội chiếm đoạt hoặc cưỡng đoạt chất ma túy hoặc chất hướng thần (Điều 229).
Theo quy định của pháp luật, nếu người chưa thành niên đủ tuổi nhưng bị chậm phát triển tâm lý mà không mắc rối loạn tâm thần, thì khi thực hiện hành vi phạm tội, họ có thể không nhận thức đầy đủ về tính chất và mức độ nguy hiểm của hành động Trong trường hợp này, họ sẽ không phải chịu trách nhiệm hình sự.
Ngoài ra, khoản 1 Điều 87 BLHS Liên bang Nga có quy định: “NCTN là người lúc thực hiện tội phạm đã đủ 14 tuổi nhưng chưa đủ 18 tuổi”.
Theo quy định của BLHS Liên bang Nga thì NCTNPT được hiểu là người từ đủ
14 tuổi đến dưới 18 tuổi, không thuộc trường hợp không có năng lực TNHS, thực hiện hành vi phạm tội bị BLHS cấm.
Trong Bộ luật Hình sự Liên bang Nga, hình phạt được quy định tại Chương 3, bao gồm khái niệm, mục đích và các loại hình phạt Hình phạt là biện pháp cưỡng chế Nhà nước áp dụng theo bản án của Tòa án đối với người bị coi là có tội, thể hiện qua việc tước đoạt hoặc hạn chế quyền và tự do của họ (khoản 1 Điều 43) Mục đích của hình phạt là khôi phục công bằng xã hội, cải tạo người phạm tội và ngăn ngừa tội phạm mới (khoản 2 Điều 43) Hệ thống hình phạt bao gồm 13 hình phạt chính và hình phạt bổ sung, với điều kiện áp dụng được quy định cụ thể tại các Điều 46 đến 57 và Điều 59.
NCTNPT chịu các hình phạt được quy định trong Chương V của Bộ luật Hình sự Liên bang Nga Căn cứ vào khoản 1 Điều 88 và Điều 54, NCTNPT khi phạm tội có thể bị áp dụng 07 loại hình phạt, bao gồm: phạt tiền, tước quyền tiến hành hoạt động nhất định, lao động bắt buộc, lao động cải tạo, hạn chế tự do, phạt giam và tù có thời hạn.
Phạt tiền là hình thức xử phạt, theo đó một khoản tiền sẽ bị tước đoạt theo quy định của Bộ luật Hình sự (BLHS) tại khoản 1 Điều 46 Hình phạt tiền được áp dụng đối với người chịu trách nhiệm hình sự, cụ thể được nêu tại khoản 2 Điều 46.
Hình phạt tiền có thể áp dụng đối với người chưa thành niên từ 14 đến dưới 18 tuổi, bao gồm cả trường hợp có thu nhập hoặc tài sản riêng và không có tài sản Phạt tiền có thể được xem là hình phạt chính hoặc hình phạt bổ sung Nếu được áp dụng như hình phạt bổ sung, điều này chỉ xảy ra theo quy định của các điều luật tương ứng trong Bộ luật Hình sự (khoản 4 Điều 46).
Mức phạt cho hành vi vi phạm có thể dao động từ 1.000 rúp đến 50.000 rúp, hoặc tương đương với mức lương hay thu nhập của người bị kết án trong khoảng thời gian từ 02 tuần đến 06 tháng Đối với các trường hợp vi phạm nghiêm trọng hơn, mức phạt có thể lên tới 5.000 rúp đến 5.000.000 rúp, hoặc tiền lương và thu nhập khác từ 02 tuần đến 05 năm, được tính theo bội số của giá trị vật phẩm hoặc số tiền liên quan đến hành vi mua chuộc thương mại hoặc hối lộ.
- Nếu được sự đồng ý của cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp của
NCTN thì Tòa án có thể tịch thu tiền phạt từ những người này.
➢ Tước quyền tiến hành hoạt động nhất định
Hình phạt đối với NCTNPT không có quy định riêng trong pháp luật, do đó áp dụng quy định chung tại Điều 47 BLHS Liên bang Nga Khi áp dụng Điều 47 cho NCTNPT, điều khoản cấm đảm nhiệm chức vụ không được đề cập vì NCTN chưa đủ tuổi để đảm nhiệm bất kỳ chức vụ nào Vì vậy, việc tước quyền tiến hành hoạt động nhất định có nghĩa là cấm người bị kết án thực hiện một số hoạt động và công việc nhất định.
NCTNPT từ 14 đến dưới 18 tuổi có thể bị áp dụng hình phạt chính hoặc bổ sung Hình phạt bổ sung chỉ được áp dụng khi không có quy định cụ thể trong điều luật và Tòa án xem xét mức độ, tính chất nguy hiểm của tội phạm cũng như nhân thân người phạm tội Nếu xét thấy cần thiết, Tòa án có thể quyết định không cho phép người đó tiếp tục thực hiện các hoạt động hoặc công việc nhất định để tránh gây hại cho xã hội (khoản 3 Điều 47).
Thời hạn áp dụng hình phạt tước quyền tiến hành hoạt động nhất định đối với người chịu trách nhiệm hình sự (NCTN) giống như đối với người bị xử lý theo Nghị định hình sự (NĐTN) Nếu hình phạt này được áp dụng là hình phạt chính, thời hạn sẽ từ 01 năm đến 05 năm (khoản 2 Điều 47) Trong trường hợp hình phạt này là hình phạt bổ sung, mức phạt có thể lên đến 20 năm tùy theo quy định cụ thể tại các điều luật trong Phần Riêng (khoản 2 Điều 47).
Lao động bắt buộc là hình thức phạt dành cho người bị kết án, yêu cầu họ thực hiện các công việc có ích cho xã hội mà không được trả lương, ngoài giờ làm việc hoặc học tập (khoản 1 Điều 49) Đối với người cao tuổi và người chưa thành niên, theo khoản 3 Điều 88, hình phạt này có những đặc điểm riêng biệt.
Lao động bắt buộc là hình phạt chỉ áp dụng cho đối tượng là trẻ em từ 14 đến 16 tuổi Những người ở độ tuổi 17 và 18 không bị áp dụng hình phạt này.
Thời hạn lao động bắt buộc hiện nay từ 40 đến 60 giờ, thấp hơn so với quy định trước đây từ 60 đến 480 giờ Thời gian lao động hàng ngày được quy định theo độ tuổi: trẻ em dưới 15 tuổi chỉ được làm tối đa 02 giờ mỗi ngày, trong khi đó, thanh thiếu niên từ 15 đến 16 tuổi có thể làm tối đa 03 giờ mỗi ngày.
Lao động bắt buộc được thực hiện tại địa phương theo quyết định của cơ quan tự quản, với sự đồng ý của cơ quan thi hành án dân sự Người bị kết án sẽ được giao những công việc phù hợp với sức khỏe của họ trong thời gian ngoài giờ học tập hoặc làm việc chính, nhằm bảo đảm sự phát triển bình thường về thể chất và tinh thần cho người chấp hành hình phạt.
Những điểm tương đồng và khác biệt so với quy định của pháp luật hình sự Việt Nam
So sánh các quy định pháp luật về hình phạt đối với NCTNPT giữa Bộ luật Hình sự Liên bang Nga và Bộ luật Hình sự năm 2015 của Việt Nam cho thấy có nhiều điểm tương đồng.
Thứ nhất, độ tuổi chịu TNHS của NCTN ở hai nước là giống nhau Theo đó
NCTNPT là những người trong độ tuổi từ 14 đến dưới 18 tuổi Những người từ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự (TNHS) cho mọi loại tội phạm, trong khi đó, những người từ 14 đến dưới 16 tuổi chỉ phải chịu TNHS khi phạm các tội cụ thể được quy định bởi pháp luật.
Thứ hai, khái niệm và mục đích của hình phạt đều được quy định cụ thể trong
Hình phạt là biện pháp cưỡng chế do Tòa án quyết định áp dụng đối với người phạm tội, nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyền và lợi ích của họ Mục đích chính của hình phạt là trừng trị và giáo dục người phạm tội, đồng thời phòng ngừa hành vi vi phạm cho những người khác trong xã hội.
Thứ ba, PLHS cả hai nước đều xây dựng Chương riêng quy định TNHS với
NCTN Đối với BLHS Liên bang Nga là Chương V – TNHS của NCTN, BLHS năm
Chương XII của bộ luật năm 2015 quy định về những điều khoản áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, trong đó nêu rõ hệ thống hình phạt và các hình thức xử lý cụ thể dành cho đối tượng là người chưa thành niên phạm tội.
Quy định về hình phạt áp dụng với người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) có tính chất nhẹ nhàng hơn so với người đã thành niên (NĐTN) Cụ thể, NCTNPT chỉ bị xem xét một số hình phạt trong hệ thống hình phạt chung áp dụng với NĐTN, không bao gồm hình phạt tù chung thân và tử hình do tính nghiêm khắc của chúng Mức phạt của từng loại hình phạt cũng thấp hơn so với NĐTN, ví dụ, thời hạn lao động bắt buộc đối với NCTNPT chỉ từ 40 đến 160 giờ, so với quy định chung là 60 giờ.
Thời gian lao động cải tạo tối đa là 480 giờ, trong khi thời hạn lao động cải tạo chỉ kéo dài đến 01 năm, giảm so với khoảng thời gian từ 02 tháng đến 02 năm trước đây Đối với người dưới 16 tuổi, mức án phạt tù không được vượt quá 06 năm.
Theo quy định của Bộ luật Hình sự Việt Nam và Liên bang Nga, hình phạt tiền và hình phạt tù có thời hạn được áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội Trong đó, hình phạt tù có thời hạn được coi là hình phạt nghiêm khắc nhất trong hệ thống hình phạt dành cho đối tượng này.
Bên cạnh những nội dung tương đồng thì BLHS Liên bang Nga và BLHS năm
2015 vẫn có những điểm khác biệt trong quy định về hình phạt áp dụng với NCTNPT như sau:
So với Bộ luật Hình sự (BLHS) năm 2015 của Việt Nam, số lượng hình phạt áp dụng đối với người chịu trách nhiệm hình sự tại Liên bang Nga phong phú hơn, với 07 loại hình phạt bao gồm phạt tiền, tước quyền tiến hành hoạt động nhất định, lao động bắt buộc, lao động cải tạo, hạn chế tự do, tù có thời hạn và phạt giam Trong khi đó, pháp luật Việt Nam chỉ quy định 04 loại hình phạt là cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ và tù có thời hạn Đặc biệt, Việt Nam không ghi nhận các hình phạt như tước quyền tiến hành hoạt động nhất định, lao động bắt buộc, lao động cải tạo, hạn chế tự do và phạt giam Hơn nữa, hình phạt cảnh cáo, mặc dù là hình phạt chính theo BLHS năm 2015, lại được coi là một trong những biện pháp giáo dục bắt buộc trong BLHS Liên bang Nga.
Quy định về hình phạt tiền theo Điều 99 BLHS năm 2015 chỉ áp dụng cho người từ 16 đến dưới 18 tuổi có thu nhập hoặc tài sản riêng, với mức phạt không quá một nửa mức quy định Trong khi đó, BLHS Liên bang Nga cho phép áp dụng hình phạt tiền cho cả người từ 14 đến dưới 16 tuổi, kể cả khi không có tài sản Tòa án có thể quyết định tịch thu tiền phạt từ cha mẹ hoặc người đại diện hợp pháp với sự đồng ý của họ, điều này khác biệt so với quy định của Việt Nam, nơi chỉ người phạm tội mới có thể thực hiện nghĩa vụ nộp phạt Ngoài ra, pháp luật Việt Nam không quy định thời hạn chấp hành hình phạt tiền, trong khi BLHS Liên bang Nga cho phép Tòa án quyết định hình phạt tiền có thể trả dần trong một khoảng thời gian nhất định.
Trong 5 năm, nếu người bị kết án cố tình trốn tránh việc nộp tiền phạt, hình phạt tiền sẽ được thay thế bằng hình phạt khác, ngoại trừ hình phạt tù Mức tiền phạt theo Bộ luật hình sự Nga không được quy định theo tỷ lệ mà được ấn định trong khoảng từ 1.000 rúp đến 50.000 rúp, hoặc tương ứng với mức lương hay thu nhập khác của người bị kết án trong thời gian từ 02 tuần đến 06 tháng, mức này đã được giảm so với quy định chung áp dụng cho những tội phạm nghiêm trọng.
Theo Bộ luật Hình sự Liên bang Nga, mức phạt tù có thời hạn đã được điều chỉnh, thấp hơn so với quy định năm 2015 Đối với người chưa thành niên từ 14 đến dưới 16 tuổi, mức phạt tối đa không vượt quá 6 năm, trong khi đó, nếu phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, mức phạt tối đa là 10 năm Đối với người chưa thành niên từ 16 đến dưới 18 tuổi, mức phạt tối đa cũng được quy định cụ thể, phản ánh sự thay đổi trong chính sách hình sự.
Theo Bộ luật Hình sự năm 2015, mức án tối đa là 10 năm, không quá 18 năm nếu áp dụng hình phạt tù chung thân hoặc tử hình Đối với tù có thời hạn, hình phạt cao nhất không vượt quá ba phần tư mức phạt mà điều luật quy định Điều này cho thấy quy định của Bộ luật Hình sự Việt Nam nghiêm khắc hơn so với Bộ luật Hình sự Liên bang Nga.
Hình phạt tước quyền tiến hành hoạt động nhất định là một trong những hình phạt áp dụng đối với NCTNPT tại Nga, với thời hạn từ 01 đến 05 năm cho hình phạt chính và từ 06 tháng đến 03 năm cho hình phạt bổ sung, có thể kéo dài đến 20 năm tùy theo quy định của điều luật Tuy nhiên, tại Việt Nam, hình phạt này không được ghi nhận cho NCTNPT Hình phạt này tương tự như hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc hành nghề theo Điều 41 BLHS năm 2015, nhưng chỉ là hình phạt bổ sung và không thể áp dụng cho NCTNPT Do đó, NCTN sẽ không phải chịu hình phạt cấm làm công việc nhất định.
Hình phạt lao động bắt buộc và lao động cải tạo không được quy định trong Bộ luật Hình sự (BLHS) năm 2015 của Việt Nam Hình phạt lao động bắt buộc theo pháp luật Nga yêu cầu người phạm tội thực hiện công việc có ích cho xã hội ngoài giờ làm việc chính, với thời gian từ 40 đến 160 giờ, không quá 2-3 giờ mỗi ngày tùy theo độ tuổi Trong khi đó, Việt Nam chỉ có hình phạt cải tạo không giam giữ (CTKGG), yêu cầu người bị kết án không có việc làm thực hiện lao động phục vụ cộng đồng tối đa 4 giờ mỗi ngày và 5 ngày mỗi tuần Về hình phạt lao động cải tạo, mặc dù có nét tương đồng với CTKGG, nhưng điều kiện áp dụng lại khác nhau; pháp luật Nga dựa vào việc có hay không nơi làm việc chính thức của người bị kết án, trong khi Việt Nam dựa trên loại tội phạm và yêu cầu không cần cách ly người phạm tội khỏi xã hội Thêm vào đó, người bị áp dụng hình phạt lao động cải tạo tại Nga bị khấu trừ thu nhập từ 5% đến 20% theo quyết định của Tòa án, trong khi BLHS Việt Nam không quy định việc khấu trừ thu nhập này.
Vào thứ năm, hình phạt hạn chế tự do sẽ được áp dụng cho NCTNPT ở Nga với thời hạn từ 02 tháng đến 02 năm Tòa án sẽ xác định các hạn chế cụ thể, bao gồm việc cấm thay đổi chỗ ở mà không có sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền và hạn chế ra khỏi những địa điểm nhất định Mặc dù Việt Nam không quy định hình phạt này, nhưng nó tương tự như hình phạt cấm cư trú và quản chế Cụ thể, cấm cư trú ngăn người bị kết án không được sinh sống tại một số địa phương nhất định (Điều 42), trong khi quản chế yêu cầu người bị kết án chỉ được cư trú và hoạt động tại một địa phương dưới sự giám sát của chính quyền địa phương (Điều 43) Cả hai hình phạt này đều là hình phạt bổ sung và không thể áp dụng cho NCTNPT theo BLHS năm 2015.
Hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội theo quy định của BLHS Ukraine
2.2.1 Quy định của BLHS Ukraine về các hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội
BLHS hiện hành của Ukraine được ban hành vào ngày 05/04/2001 và có hiệu lực từ ngày 01/09/2001, đã trải qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung, với lần cập nhật mới nhất diễn ra vào ngày 18/09/2012.
Về độ tuổi chịu TNHS, Điều 22 BLHS Ukraine quy định như sau:
- Đối với người đủ 16 tuổi trở lên tại thời điểm phạm tội thì phải chịu TNHS về mọi loại tội phạm.
Theo quy định pháp luật, người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự đối với một số tội phạm cụ thể, bao gồm: tội giết người (Điều 115 – 117), cố ý gây tổn hại nặng cho sức khỏe (Điều 121, khoản 3 Điều 345, 346, 350, 377, 398), hiếp dâm (Điều 152), và các tội liên quan đến tài sản như trộm cắp (Điều 185, khoản 1 Điều 262, 308), cướp giật (Điều 186, 262, 308), côn đồ (Điều 296).
BLHS Ukraine không định nghĩa rõ ràng về NCTNPT, nhưng từ các điều luật, có thể xác định NCTNPT qua các thuật ngữ như “NCTN từ 16 tuổi đến 18 tuổi” (Điều 100), “NCTN… đã đủ 16 tuổi” (Điều 101) và “người phạm tội chưa đủ 18 tuổi” (Điều 102).
Ukraine là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi, có năng lực TNHS, thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi là tội phạm.
Chương X trong Phần Chung BLHS Ukraine quy định về khái niệm và mục đích của hình phạt, cùng với hệ thống và các loại hình phạt cụ thể Hình phạt được xem là biện pháp cưỡng chế của Nhà nước, được quyết định bởi bản án của Tòa án, nhằm hạn chế quyền và tự do của người bị kết án Mục tiêu của hình phạt không chỉ là trừng trị mà còn là cải tạo người phạm tội và ngăn ngừa hành vi phạm tội mới Quan trọng là hình phạt không nhằm gây đau đớn thể xác hay hạ thấp nhân phẩm con người (Điều 50) BLHS Ukraine quy định 12 loại hình phạt, bao gồm hình phạt chính và hình phạt bổ sung.
Theo Bộ luật Hình sự Ukraine, NCTNPT được quy định trong Chương XV, nơi nêu rõ các hình phạt áp dụng đối với NCTN Theo Điều 98, NCTN có thể bị coi là có tội và phải chịu các hình phạt như phạt tiền, lao động công ích, lao động cải tạo, phạt giam, tù có thời hạn, và hình phạt cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc thực hiện một số hoạt động nhất định.
Phạt tiền là hình thức xử lý tài chính do Tòa án thực hiện, theo quy định tại Phần Riêng của Bộ luật Hình sự (khoản 1 Điều 53) Tại Ukraine, phạt tiền có thể được áp dụng cho người chưa thành niên, với vai trò là hình phạt chính hoặc hình phạt bổ sung (khoản 1, 2 Điều 98).
Điều kiện áp dụng cho việc tịch thu tài sản là đối với người có công dân từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi, trong trường hợp người đó sở hữu thu nhập hoặc tài sản riêng có thể bị tịch thu.
Mức phạt cho tội phạm phụ thuộc vào mức độ nghiêm trọng và tình trạng tài sản của người phạm tội, với tối đa không quá 500 lần mức thu nhập tối thiểu không chịu thuế Theo Điều 99 Nghị định TN, mức phạt có thể dao động từ 30 đến 1000 lần nếu luật hình sự không quy định mức phạt cao hơn, theo khoản 2 Điều 53.
Lao động công ích là hình thức phạt dành cho những người bị kết án, yêu cầu họ thực hiện các công việc có ích cho xã hội mà không được trả lương Thời gian thực hiện lao động công ích diễn ra ngoài giờ làm việc hoặc học tập, và các công việc này được quyết định bởi cơ quan tự quản địa phương, theo quy định tại khoản 1 Điều 56.
Theo khoản 1 Điều 100, hình phạt này chỉ áp dụng cho những người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi và có nơi cư trú rõ ràng.
Thời hạn áp dụng hình phạt lao động công ích cho NCTN là từ 30 đến 120 giờ, với thời gian thực hiện tối đa 02 giờ mỗi ngày So với NĐTN, thời hạn lao động công ích kéo dài từ 60 đến 240 giờ và không quá 04 giờ mỗi ngày (theo khoản 2 Điều 56).
Theo khoản 2 Điều 57 BLHS Ukraine, hình phạt lao động cải tạo chỉ áp dụng cho người chưa đủ 18 tuổi, cụ thể là từ 16 đến dưới 18 tuổi Để thực hiện hình phạt này, người bị kết án cần có nơi làm việc và thu nhập ổn định, vì việc chấp hành án diễn ra tại nơi làm việc Ngoài ra, Tòa án có quyền khấu trừ từ 5% đến 10% thu nhập của người bị kết án lao động cải tạo theo quy định tại khoản 2 Điều 100.
- Thời hạn áp dụng: từ 02 tháng đến 01 năm (so với NĐTN là 06 tháng đến
Sau khi Tòa án ra bản án, nếu người bị kết án mất khả năng lao động, Tòa án có thể thay thế hình phạt lao động cải tạo bằng hình phạt tiền Mức phạt tiền sẽ được quy đổi, với tỷ lệ là mỗi tháng lao động cải tạo tương đương với ba lần mức thu nhập tối thiểu không chịu thuế theo quy định tại khoản 3 Điều 57.
Phạt giam là hình thức giam giữ người bị kết án trong điều kiện cách ly xã hội trong một thời gian nhất định, theo quy định tại khoản 1 Điều 60 Trong hệ thống hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội, phạt giam được coi là hình phạt nghiêm khắc thứ hai chỉ sau hình phạt tù có thời hạn Hình phạt giam không chỉ tước đoạt tự do của người bị kết án mà còn cách ly họ khỏi cộng đồng, tuy nhiên, thời gian thi hành phạt giam thường ngắn hơn so với hình phạt tù có thời hạn.
Hình phạt này không áp dụng cho người từ 14 đến dưới 16 tuổi theo quy định của NCTNPT Người bị kết án cần phải đủ tuổi tại thời điểm Tòa tuyên án để chịu hình phạt.
16 tuổi thì mới có thể bị áp dụng hình phạt này (Điều 101).
- Thời hạn áp dụng: từ 15 đến 45 ngày, tại các cơ sở hỗ trợ đặc biệt (Điều 101).
Hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội theo quy định của BLHS Trung Hoa
2.3.1 Quy định của BLHS Trung Hoa về các hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội
Bộ luật Hình sự (BLHS) của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa lần đầu tiên được thông qua vào ngày 01/7/1979 tại kỳ họp thứ hai của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ V BLHS đã trải qua nhiều lần sửa đổi, trong đó có việc sửa đổi tại kỳ họp thứ năm của Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc lần thứ XII và được ban hành theo Sắc lệnh số 83 của Chủ tịch nước vào ngày 14/3/1997 Phiên bản gần đây nhất của Bộ luật này là Tu chính án XI, có hiệu lực từ ngày 01/3/2021, thuộc Luật Hình sự năm 2017.
Về độ tuổi chịu TNHS được quy định tại Điều 17 BLHS Trung Hoa như sau:
- Người đủ 16 tuổi trở lên phải chịu TNHS về mọi loại tội phạm.
Người từ 14 đến dưới 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự khi phạm các tội như giết người, cố ý gây thương tích nặng hoặc dẫn đến chết người, hiếp dâm, cướp tài sản, buôn bán ma túy, gây nổ hoặc phát tán chất độc.
Người từ 12 đến dưới 14 tuổi nếu phạm tội giết người hoặc cố ý gây thương tích dẫn đến chết người, hoặc gây thương tật nghiêm trọng cho người khác bằng những thủ đoạn tàn ác sẽ phải chịu trách nhiệm hình sự, nhưng điều này cần được Viện kiểm sát tối cao phê chuẩn truy tố.
Theo Điều 17, người dưới 18 tuổi sẽ chịu trách nhiệm hình sự, nhưng có thể nhận hình phạt nhẹ hơn hoặc được giảm nhẹ hình phạt.
Theo Bộ luật Hình sự Trung Hoa, NCTNPT được xác định là người từ 12 đến dưới 18 tuổi, có năng lực chịu trách nhiệm hình sự và thực hiện hành vi phạm tội.
Hình phạt trong Bộ luật Hình sự Trung Hoa được quy định tại Chương III, từ Điều 32 đến Điều 60 Hệ thống hình phạt được nêu rõ trong các Điều 33, 34 và 35, bao gồm nhiều loại hình phạt khác nhau nhằm đảm bảo công lý và trật tự xã hội.
Trong hệ thống pháp luật, có năm loại hình phạt chính bao gồm quản chế, cải tạo lao động, tù có thời hạn, tù chung thân và tử hình Ngoài ra, còn có bốn hình phạt bổ sung như phạt tiền, tước quyền chính trị, tịch thu tài sản và trục xuất.
Theo Điều 17 BLHS Trung Hoa, nguyên tắc áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội quy định rằng người dưới 18 tuổi sẽ nhận hình phạt nhẹ hơn hoặc được giảm nhẹ Cụ thể, nếu người bị kết án từ 12 đến dưới 18 tuổi, họ sẽ bị xử lý với hình phạt tương ứng nhưng ở mức độ nhẹ hơn hoặc bằng hình phạt khác nhẹ hơn Nguyên tắc này được làm rõ trong Giải thích một số vấn đề ứng dụng pháp luật liên quan đến thụ lý các vụ án hình sự của người vị thành niên do Tòa án nhân dân tối cao ban hành ngày 11/01/2006.
Theo Giải thích của Tòa án tối cao ngày 11/01/2006, người phạm tội dưới 18 tuổi sẽ được xem xét áp dụng hình phạt nhẹ hơn hoặc giảm nhẹ khi tuyên án, theo quy định tại Điều 12.
NCTNPT khi phạt tiền thì mức án sẽ được giảm nhẹ, căn cứ vào hoàn cảnh phạm tội và khả năng nộp phạt của người đó (Điều 15),…
Theo quy định của Bộ luật Hình sự, các nhà làm luật Trung Hoa không đưa ra quy định cụ thể cho người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) Do đó, khi xem xét hình phạt áp dụng cho đối tượng này, chúng ta sẽ dựa vào Chương III về hình phạt trong bộ luật.
❖ Các hình phạt có thể được áp dụng đối với NCTNPT
Quản chế là hình phạt nhẹ nhất trong hệ thống hình phạt, được quy định tại Mục
Chương III (từ Điều 38 – Điều 41) quy định về hình phạt quản chế, cho phép người bị kết án không bị tước bỏ tự do Họ vẫn có thể tiếp tục công việc và sống cùng gia đình, nhưng phải chịu sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền và cộng đồng.
Quản chế chỉ được áp dụng như hình phạt chính đối với những người phạm tội ít nghiêm trọng, có hành vi ít nguy hiểm cho xã hội và nhân thân tốt Đặc biệt, đối với người chưa thành niên phạm tội, nếu họ lẽ ra phải nhận án phạt tù không quá 03 năm và đáp ứng các điều kiện như tính chất phạm tội nhẹ, sự ăn năn hối cải, không có khả năng tái phạm, cùng với việc thông báo về quản chế không gây tác động tiêu cực đến cộng đồng, Tòa án sẽ tuyên bố áp dụng biện pháp quản chế theo Điều 72.
- Thời hạn áp dụng: từ 03 tháng đến 02 năm (Điều 38).
Người chịu hình phạt quản chế phải đối mặt với những hạn chế về tự do, bao gồm việc bị cấm tham gia vào một số hoạt động, không được vào các khu vực hoặc địa điểm nhất định, và không được tiếp xúc với một số người trong thời gian thi hành án (Điều 38) Họ cũng không được thực hiện các quyền tự do ngôn luận, báo chí, hội họp, lập hội, rước kiệu và biểu tình mà không có sự chấp thuận của cơ quan thi hành án quản chế (khoản 2 Điều 39).
Cải tạo lao động hình phạt tước bỏ tự do là hình thức xử lý người phạm tội, yêu cầu họ thực hiện lao động cải tạo trong thời gian ngắn dưới sự giám sát của cơ quan công an Hình phạt này được quy định tại Mục 3 Chương III của Bộ luật Hình sự Trung Hoa, bao gồm ba điều luật: Điều 42, 43 và 44.
Hình phạt cải tạo lao động được áp dụng cho những hành vi phạm tội có mức độ nguy hiểm không cao, thường là các tội phạm ít nghiêm trọng, đặc biệt là đối với người phạm tội lần đầu và có nhân thân tốt Trong hệ thống hình phạt của Trung Hoa, hình phạt cải tạo lao động nặng hơn quản chế nhưng nhẹ hơn tù có thời hạn Khi áp dụng hình phạt, Tòa án có thể cân nhắc giữa quản chế quá nhẹ và tù có thời hạn quá nặng, từ đó quyết định áp dụng hình phạt cải tạo lao động cho phù hợp.
- Thời hạn áp dụng: từ 01 tháng đến 06 tháng (Điều 42).
MỘT SỐ KINH NGHIỆM CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ CÁC NƯỚC TRONG VIỆC QUY ĐỊNH HÌNH PHẠT ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Thực tiễn áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội theo
quy định của pháp luật hình sự Việt Nam và những vướng mắc, bất cập
Theo thống kê của Cục cảnh sát hình sự - Bộ Công an, trong giai đoạn 2006 –
Trong năm 2018, trung bình có khoảng 8.300 vụ vi phạm pháp luật do trẻ em vị thành niên (NCTN) thực hiện, với khoảng 13.000 NCTN bị xử lý vi phạm hành chính và hình sự Tuy nhiên, tình hình này đã có sự cải thiện rõ rệt, khi cả vi phạm hành chính lẫn phạm tội hình sự giảm gần 60%, từ 16.446 vụ năm 2006 xuống còn 6.632 vụ năm 2018 Số vụ vi phạm pháp luật có người vi phạm là NCTN cũng giảm hơn 57%, từ 10.468 vụ năm 2006 xuống còn 4.441 vụ năm 2018, trong đó số vụ phạm pháp hình sự của NCTN giảm 35% Mặc dù số lượng vụ phạm tội của NCTN có xu hướng giảm, nhưng vẫn ở mức cao.
Theo bảng tổng hợp tỷ lệ NCTN bị khởi tố từ 2011 đến 2015, các tội xâm phạm quyền sở hữu chiếm tỷ lệ cao, trong đó tội trộm cắp tài sản dẫn đầu với 34% Tỷ lệ tội cố ý gây thương tích cũng đáng chú ý với 16,8% Mặc dù các tội như giết người, hiếp dâm và tội phạm về ma túy có tỷ lệ thấp, nhưng vẫn là vấn đề nghiêm trọng ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội, đặc biệt là đối với NCTN.
Theo số liệu thống kê từ Phụ lục số 02, nhóm tuổi của người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) cho thấy hơn 90% tổng số người phạm tội chưa thành niên thuộc độ tuổi từ 16 đến dưới 18 Trong khi đó, tỷ lệ NCTNPT từ 14 đến dưới 16 tuổi chỉ chiếm khoảng 10% tổng số NCTN.
- Tổng số NCTNPT từ năm 2011 đến năm 2018 có xu hướng giảm (từ
Số lượng NCTNPT đã trải qua nhiều biến động trong những năm qua, cụ thể năm 2011 ghi nhận 6779 người, tăng lên 7913 người vào năm 2012 Tuy nhiên, từ năm 2012 đến 2017, số lượng giảm liên tục, chỉ còn 3901 người Đến năm 2018, số lượng NCTNPT lại tăng trở lại, đạt 4108 người.
Theo dữ liệu từ Tòa án nhân dân tối cao, giai đoạn 2011 – 2015 có 22.956 NCTN bị xét xử sơ thẩm hình sự, trung bình 4.591 em mỗi năm, với gần 99,6% bị áp dụng hình phạt Trong giai đoạn 2016 – 2018, số NCTN bị xét xử giảm còn 8.085, tương đương trung bình 2.695 em mỗi năm, giảm 41% so với giai đoạn trước Tỷ lệ áp dụng hình phạt đối với NCTNPT được thể hiện rõ trong bảng số liệu.
Tỷ lệ áp dụng hình phạt đối với NCTNPT giai đoạn 2011 – 2018 (%)
Các hình phạt không tước tự do (cảnh cáo, 4,7 5,2 5,9 7 7 7 9,7 10 phạt tiền, CTKGG) Án treo 27,7 29,5 26,8 22,8 25,2 23,9 25,9 23,4
Tù có thời hạn dưới 03 48,1 45 48,8 51,8 51,4 54,5 50,6 49,9 năm
Tù có thời hạn 03 – 07 13,9 15,5 13,6 13,7 12,3 11,7 11,2 12,2 năm
Tù có thời hạn 07 – 15 4,8 4 4,3 4,2 3,4 2,7 2,4 3,5 năm
Tù có thời hạn 15 – 18 0,8 0,7 0,6 0,5 0,7 0,3 0,2 1,1 năm
Nguồn: Tòa án nhân dân tối cao.
Từ kết quả thống kê nói trên có thể thấy:
Từ năm 2011 đến 2018, tỷ lệ áp dụng các hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT) đã có sự thay đổi đáng kể Cụ thể, tỷ lệ NCTNPT nhận các hình phạt không tước tự do, như cảnh cáo, phạt tiền, và cải tạo không giam giữ, đã tăng hơn gấp đôi, từ 4,7% năm 2011 lên 10% năm 2018 Mặc dù tỷ lệ áp dụng các hình phạt khác có sự dao động qua các năm, nhưng chưa có xu hướng rõ rệt về việc tăng hay giảm.
Hình phạt chủ yếu đối với người chịu trách nhiệm hình sự (NCTN) là tù có thời hạn, với mức phổ biến dưới 03 năm, chiếm trên 45% tổng tỷ lệ Mặc dù mức án từ 03 năm đến 07 năm cũng được áp dụng, nhưng tỷ lệ chỉ đạt 12,2% vào năm 2018 Đặc biệt, tỷ lệ NCTN bị kết án từ 07 – 15 năm và từ 15 – 18 năm lần lượt chiếm 3,5% và 1,1%.
Mặc dù tỷ lệ áp dụng các hình phạt không tước tự do đã tăng đáng kể qua các năm, nhưng chúng vẫn chiếm tỷ trọng nhỏ hơn nhiều so với các hình phạt khác.
Mặc dù pháp luật đã quy định rõ ràng về nguyên tắc xử lý và hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội, thực tiễn cho thấy tình hình tội phạm chưa thành niên có những dấu hiệu tích cực Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế và vướng mắc trong việc áp dụng hình phạt cho người bị kết án là NCTN, chủ yếu tập trung vào những bất cập liên quan đến quy trình xử lý và tính hiệu quả của các biện pháp xử lý hiện hành.
Hình phạt cảnh cáo hiện chưa có quy định rõ ràng trong Bộ luật Hình sự (BLHS) đối với người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT), khiến cơ quan tố tụng phải dựa vào Điều 34 BLHS Tuy nhiên, do đặc điểm tâm sinh lý riêng biệt của NCTN, việc xử lý hình sự cần có sự giảm nhẹ so với người lớn, cho thấy sự áp dụng pháp luật hiện tại chưa hợp lý Thêm vào đó, hình phạt cảnh cáo không thể áp dụng cho NCTNPT từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi do sự mâu thuẫn trong quy định về hình phạt và tuổi chịu trách nhiệm hình sự (TNHS).
Việc thu hẹp đối tượng áp dụng hình phạt cảnh cáo không phù hợp với nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội, vì nguyên tắc này ưu tiên hạn chế áp dụng hình phạt tù và khuyến khích sử dụng các hình phạt không tước tự do.
Hình phạt tiền thường bị xem nhẹ trong nhận thức của một số người, bao gồm cả những người có thẩm quyền, vì cho rằng nó không thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật Đối với người chưa thành niên phạm tội (NCTNPT), hình phạt tiền chỉ áp dụng cho những người từ 16 đến dưới 18 tuổi có thu nhập hoặc tài sản riêng, dẫn đến việc không nhiều NCTN đủ điều kiện này Nếu Tòa án áp dụng mức án nhẹ hơn hoặc nặng hơn không tương xứng với hành vi phạm tội, sẽ không bảo vệ tốt nhất lợi ích của NCTN NCTN chủ yếu phạm tội xâm phạm sở hữu hoặc tính mạng, sức khỏe, do đó hình phạt tiền ít được áp dụng Điều 99 BLHS quy định mức phạt tiền tối đa nhưng không có mức tối thiểu, và hình phạt tiền không áp dụng cho NCTN từ 14 đến dưới 16 tuổi Thêm vào đó, BLHS năm 2015 không quy định cách thức thi hành hình phạt tiền và xử lý những người trốn tránh nộp phạt, dẫn đến tính cưỡng chế của hình phạt này không hiệu quả.
Hình phạt CTKGG, được quy định tại Điều 100, áp dụng cho NCTNPT, nhưng nội dung quy định này chưa đầy đủ và cần căn cứ thêm vào Điều 36 BLHS Tính nghiêm khắc của hình phạt CTKGG thể hiện qua việc người bị kết án phải chịu sự giám sát và giáo dục từ cơ quan, tổ chức nơi làm việc hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú, cùng với việc bị khấu trừ thu nhập Khi áp dụng hình phạt này cho NCTNPT, pháp luật có những quy định cụ thể.
"Không khấu trừ thu nhập" trong nghĩa vụ chấp hành án tương tự như yêu cầu của biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo Điều 95.
Thứ tư, về hình phạt tù có thời hạn Điều 91 BLHS chỉ ra nguyên tắc xử lý với
Việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với NCTN vẫn còn nhiều hạn chế, dẫn đến tỷ lệ áp dụng hình phạt này chiếm đa số Điều này ảnh hưởng tiêu cực đến sự hoàn thiện nhân cách của NCTN khi phải xa rời môi trường sống thân thuộc và không được hưởng sự giáo dục, quan tâm, chăm sóc của gia đình, nhà trường và xã hội Do đó, nên sử dụng các biện pháp giáo dục, cải tạo để NCTN sớm hòa nhập lại với cộng đồng Ngoài ra, quy định tại Điều 101 BLHS còn có điểm không hợp lý khi sử dụng thuật ngữ "nếu điều luật được áp dụng", dẫn đến những cách hiểu không thống nhất trên thực tế Theo đó, cần hiểu "điều luật được áp dụng" là điều khoản cụ thể được áp dụng với người phạm tội, và mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định cần được làm rõ để tránh sự hiểu lầm.