KỲ HỌP THỨ Tư Hội đồng nHân dân TỉnH KHÓA Xiii

KỲ HỌP THỨ tư Hội đồng nhân dân tỉnh KHÓA XIII (Từ ngày 05-07/12/2016) HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN Tỉnh QUẢNG NINH Cộng Hòa XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày 05 tháng 12 năm 2016 CHƯƠNG TRÌNH Kỳ họp thứ Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII Thời gian: 03 ngày từ ngày 05 đến 07/12/2016 (từ thứ đến thứ 4) Địa điểm: Trung tâm Tổ chức Hội nghị tỉnh Thứ 2, ngày 05/12/2016: A PHẦN TRÙ BỊ: Từ 7h45’ - Thư ký kỳ họp thực hiện: Điểm danh số đại biểu HĐND tỉnh dự kỳ họp, số đại biểu vắng mặt - Chủ tọa kỳ họp báo cáo dự kiến nội dung, chương trình làm việc kỳ họp (HĐND tỉnh biểu thông qua) B PHẦN CHÍNH THỨC (Phát thanh, truyền hình trực tiếp) Buổi sáng: (Từ 08h00’ - 11h30’) I Chào cờ II Chủ tịch HĐND tỉnh đọc diễn văn khai mạc kỳ họp III Trình bày báo cáo, tờ trình kỳ họp: Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày tóm tắt: Báo cáo UBND tỉnh tình hình kinh tế - xã hội năm 2016; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh trình bày tóm tắt: Báo cáo Ủy ban MTTQ tỉnh công tác tham gia xây dựng quyền năm 2016 ý kiến, kiến nghị cử tri Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh trình bày tóm tắt: Báo cáo kết thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp năm 2016 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh trình bày tóm tắt: Báo cáo cơng tác xét xử năm 2016 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh Cục trưởng Cục thi hành án dân tỉnh trình bày tóm tắt: Báo cáo cơng tác thi hành án dân năm 2016 77 Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài trình bày tóm tắt tờ trình: (1) Tờ trình việc phê chuẩn tổng toán thu ngân sách nhà nước địa bàn toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2015; (2) Tờ trình đánh giá thực dự toán ngân sách năm 2016; dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2017; Báo cáo tình hình thực kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016, dự kiến kế hoạch đầu tư phát triển năm 2017 (3) Tờ trình phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ (%) điều tiết nguồn thu cấp ngân sách; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020; (4) Tờ trình quy định thu loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh Nghỉ giải lao từ 10h05’- 10h20’ Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ trình bày tóm tắt tờ trình: (1) Tờ trình quyết định tổng biên chế công chức và hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ các quan, đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh năm 2017; (2) Tờ trình việc quy định số lượng, chức danh, số chế độ sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã thơn, bản, khu phố; quy định mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội cấp xã khoán kinh phí hoạt động thơn, bản, khu phố địa bàn tỉnh Quảng Ninh Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội trình bày tóm tắt: Tờ trình sách mở rộng đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Khoa học Cơng nghệ trình bày tóm tắt: Tờ trình việc thơng qua số chế tài khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 10 Ủy viên UBND tỉnh, Trưởng ban Dân tộc tỉnh trình bày tóm tắt: Tờ trình việc bố trí nguồn lực đưa xã, thơn, khỏi diện đặc biệt khó khăn, hồn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 địa bàn tỉnh Quảng Ninh 78 11 Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn bày tóm tắt: Tờ trình việc đề nghị ban hành sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020 12 Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường trình bày tóm tắt: Tờ trình thơng qua nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phịng hộ, đất rừng đặc dụng danh mục dự án thu hồi đất để thực dự án, cơng trình địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt 02 năm 2016 13 Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Công thương trình bày tóm tắt: Tờ trình việc ban hành sách khuyến khích đầu tư, phát triển cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 * Kết thúc phiên họp buổi sáng, Thường trực HĐND tỉnh chụp ảnh lưu niệm với 50 em đoàn viên niên, học sinh, sinh viên có thành tích tiêu biểu học tập rèn luyện Buổi chiều: (Từ 13h30’ - 17h00’): (Phát thanh, Truyền hình trực tiếp từ mục 14 đến mục 18) 14 Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh trình bày tóm tắt báo cáo, tờ trình: (1) Tờ trình Kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2017; (2) Tờ trình Chương trình giám sát Hội đồng nhân tỉnh năm 2017; (3) Báo cáo kết giám sát công tác quản lý khai thác sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cát, đất san địa bàn tỉnh 15 Phó Chủ tịch HĐND tỉnh trình bày tóm tắt: Báo cáo kết giám sát việc giải kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ hai Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII 16 Phó Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra Ban nội dung: (1) Về thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016; nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 (lĩnh vực kinh tế - ngân sách); (2) Về việc phê chuẩn tổng toán thu ngân sách nhà nước địa bàn toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2015; 79 (3) Về đánh giá thực dự toán ngân sách năm 2016; dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2017; Báo cáo tình hình thực kế hoạch đầu tư phát triển năm 2016, dự kiến kế hoạch đầu tư phát triển năm 2017 (4) Về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ (%) điều tiết nguồn thu cấp ngân sách; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020; (5) Về thông qua nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng danh mục dự án thu hồi đất để thực dự án, cơng trình địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt 02 năm 2016; (6) Về việc thông qua số chế tài khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020; (7) Về việc ban hành sách khuyến khích đầu tư, phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020; (8) Về đề nghị ban hành sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020; (9) Về quy định thu loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh Nghỉ giải lao từ 15h00’- 15h15’ 17 Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra Ban nội dung: (1) Về thực kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2016; nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 (lĩnh vực văn hóa - xã hội); (2) Về bố trí nguồn lực đưa xã, thơn, khỏi diện đặc biệt khó khăn, hồn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 địa bàn tỉnh Quảng Ninh; (3) Về sách mở rộng đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ 18 Trưởng Ban Pháp chế trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra Ban nội dung: (1) Báo cáo UBND tỉnh thi hành pháp luật; Báo cáo công tác Tòa án, Viện kiểm sát nhân dân, Cục thi hành án Dân tỉnh năm 2016; (2) Về quyết định tổng biên chế công chức và hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ các quan, đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh năm 2017; 80 (3) Về việc quy định số lượng, chức danh, số chế độ sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã thơn, bản, khu phố; quy định mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội cấp xã khốn kinh phí hoạt động thôn, bản, khu phố địa bàn tỉnh Quảng Ninh Khơng phát thanh, truyền hình trực tiếp (từ mục 19 - mục 21) 19 Thực quy trình miễn nhiệm, bầu bổ sung chức vụ Chánh Văn phòng HĐND tỉnh chức vụ Ủy viên UBND tỉnh (có quy trình riêng) 20 Chủ tịch HĐND tỉnh: - Định hướng số nội dung thảo luận Tổ phiên họp buổi sáng ngày 06/12/2016 - Thông báo phân công tổ thảo luận sáng ngày 06/12/2016 21 Trưởng Ban kiểm phiếu công bố kết kiểm phiếu; Chủ tọa kỳ họp công bố người trúng cử Thứ 3, ngày 06/12/2016 Buổi sáng: (Từ 8h00’- 11h30’) (Không phát thanh, truyền hình trực tiếp) Thảo luận tổ báo cáo, đề án, tờ trình dự thảo nghị trình kỳ họp - Tổ trưởng tổ thảo luận điều hành đạo tổng hợp ý kiến phát biểu theo nhóm vấn đề; đăng ký danh sách đại biểu phát biểu thảo luận hội trường vào buổi chiều ngày 06/12/2016 (mỗi tổ thảo luận đăng ký ý kiến phát biểu, có - ý kiến đại biểu HĐND tỉnh lãnh đạo chủ chốt địa phương); - Các đại biểu chuyên trách chủ động chuẩn bị ý kiến phát biểu (khi Chủ tọa yêu cầu); - Văn phòng tổng hợp số lượng, nội dung ý kiến, danh sách đại biểu đăng ký phát biểu hội trường tổ trưởng tổ thảo luận phân công gửi đến chủ tọa trước 13h30’ ngày 06/12/2016 để phục vụ điều hành phiên thảo luận hội trường chiều ngày 06/12/2016; - Các dự thảo nghị sau góp ý, bổ sung đề nghị vị đại biểu HĐND tỉnh gửi đến Đoàn thư ký kỳ họp vào 16h30’ngày 06/12/2016 81 Buổi chiều: (từ 13h30’- 17h00’) (Phát thanh, truyền hình trực tiếp) Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh điều hành thảo luận hội trường báo cáo, tờ trình dự thảo nghị Chủ tọa điều hành mời đại biểu HĐND tổ đăng ký lên phát biểu (có thể mời thêm số thủ trưởng ngành, địa phương phát biểu) Giữa phiên thảo luận có nghỉ giải lao 15 phút Tổ trưởng tổ thảo luận phản ánh kết thảo luận tổ với Chủ tọa nội dung kỳ họp (Mời đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, thủ trưởng sở, ngành liên quan cán giúp việc chủ trì soạn thảo tờ trình UBND tỉnh; trưởng ban, phó trưởng ban ủy viên chuyên trách HĐND, Thư ký kỳ họp, Văn phòng: Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh dự vào lúc 17h00’ ngày 06/12/2016 Hội trường B - Trung tâm Tổ chức hội nghị tỉnh) Thứ 4, ngày 07/12/2016 Buổi sáng: (từ 8h00’ - 11h30’) (Phát thanh, truyền hình trực tiếp) Chủ tịch HĐND tỉnh điều hành phiên chất vấn Hội trường (trên sở lựa chọn phiếu chất vấn đại biểu thống Chủ tọa kỳ họp) (Giữa phiên chất vấn có nghỉ giải lao 15 phút) Buổi chiều: (từ 13h30’-16h30’) (Phát thanh, truyền hình trực tiếp) Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh mời Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu ý kiến Chủ tịch HĐND tỉnh Tóm tắt số vấn đề đại biểu cịn có ý kiến khác (nếu có) để phục vụ việc thông qua Nghị kỳ họp Thông qua nghị kỳ họp Sau đại biểu có ý kiến tham gia, quan soạn thảo nghị phối hợp với Đoàn thư ký tiếp thu, bổ sung, hoàn chỉnh dự thảo nghị kỳ họp Chủ tịch HĐND tỉnh điều hành thông qua nghị quyết: 82 (1) Nghị nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; (2) Nghị việc phê chuẩn tổng toán thu ngân sách nhà nước địa bàn toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2015; (3) Nghị lập dự toán phân bổ ngân sách nhà nước năm 2017; chế, biện pháp điều hành ngân sách năm 2017; Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư phát triển năm 2017; (4) Nghị phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ (%) điều tiết nguồn thu cấp ngân sách; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020; (5) Nghị thông qua nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất rừng phịng hộ, đất rừng đặc dụng danh mục dự án thu hồi đất để thực dự án, công trình địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt 02 năm 2016; (6) Nghị số chế tài khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020; (7) Nghị ban hành sách khuyến khích đầu tư, phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020; (8) Nghị mở rộng đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ; (9) Nghị quyết định tổng biên chế công chức và hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ các quan, đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh năm 2017; (10) Nghị việc bố trí nguồn lực đưa xã, thơn, khỏi diện đặc biệt khó khăn, hồn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 địa bàn tỉnh Quảng Ninh; (11) Nghị việc ban hành sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020; (12) Nghị quy định thu loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh; (13) Nghị việc quy định số lượng, chức danh, số chế độ sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, khu phố; quy định mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội cấp xã khốn kinh phí hoạt động thơn, bản, khu phố địa bàn tỉnh Quảng Ninh; (14) Nghị Kế hoạch tổ chức kỳ họp năm 2017 HĐND tỉnh; (15) Nghị chương trình giám sát HĐND tỉnh năm 2017 83 (Giữa phiên thông qua nghị có nghỉ giải lao 15 phút) * Các Nghị Đồn thư ký khơng trình bày kỳ họp gửi đến đại biểu xin ý kiến: (16) Nghị chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp thứ HĐND tỉnh; (17) Nghị Quy định số chế độ, sách điều kiện bảo đảm hoạt động Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Quảng Ninh, nhiệm kỳ 2016-2021; (18) Nghị Nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 * Nghị liên quan đến cơng tác miễn nhiệm kiện tồn chức danh thông qua: (19) Nghị đề nghị miễn nhiệm ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021; (20) Nghị phê chuẩn kết bầu bổ sung ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021; (21) Nghị đề nghị miễn nhiệm chức vụ Chánh Văn phòng HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021; (22) Nghị đề nghị phê chuẩn kết bầu cử bổ sung chức vụ Chánh Văn phịng HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 Bế mạc - Chủ tịch HĐND tỉnh đọc diễn văn bế mạc; - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh điều hành: Chào cờ (cử Quốc ca) * Thời gian làm việc kỳ họp: - Sáng từ 8h00’ đến 11h30’ (phiên khai mạc từ 7h45’) - Chiều từ 13h30’ đến 17h00’ (Giữa phiên họp có nghỉ giải lao 15 phút) * Các tài liệu gửi đến đại biểu HĐND tỉnh tự nghiên cứu: Báo cáo UBND tỉnh tình hình kinh tế - xã hội năm 2016; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 (Báo cáo đầy đủ) Báo cáo kết giải kiến nghị cử tri gửi tới kỳ họp thứ HĐND tỉnh khoá XIII (Báo cáo đầy đủ) Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri gửi tới kỳ họp thứ 84 lao động, buôn lậu, gian lận thương mại, tệ nạn xã hội, tội phạm, khiếu nại, tố cáo tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, Hội đồng nhân dân thống mục tiêu tổng quát: “Giữ vững ổn định phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu sức cạnh tranh Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững, nâng cao tỷ trọng đóng góp khu vực dịch vụ Bảo đảm an sinh xã hội nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân Bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh trị trật tự an tồn xã hội Tạo chuyển biến tích cực có tính ý thức, nhận thức hành động hệ thống trị nhân dân xây dựng xã hội kỷ cương - văn hóa - văn minh, điều kiện quan trọng để thực thắng lợi mục tiêu xây dựng tỉnh Quảng Ninh tỉnh dịch vụ - công nghiệp, văn minh - đại vào năm 2020” Hội đồng nhân dân tỉnh thống số tiêu chủ yếu năm 20171 đề 10 nhóm giải pháp2 để thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 (2) Nghị việc phê chuẩn tổng toán thu ngân sách nhà nước địa bàn toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2015 Theo đó, tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn 42.710 tỷ đồng; tổng thu ngân sách địa phương 25.135 tỷ đồng; chi ngân sách địa phương 24.384 tỷ đồng Nghị có hiệu lực kể từ ngày 18/12/2016 (3) Nghị việc dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh chế, biện pháp điều hành a) Các tiêu kinh tế: (1) Tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) tăng từ 10% trở lên; (2) Tổng kim ngạch xuất hàng hóa địa bàn tăng 3%; (3) Tổng nguồn vốn đầu tư xã hội địa bàn tăng 10%; (4) Tổng thu ngân sách địa bàn 31.800 tỷ đồng, đó: Thu nội địa 26.400 tỷ đồng, thu xuất nhập 5.400 tỷ đồng Tổng chi ngân sách địa phương 19.134 tỷ đồng, phấn đấu chi đầu tư phát triển năm 2017 không thấp số thực năm 2016; thực tiết kiệm chi thường xuyên tối thiểu 3.000 tỷ đồng để bổ sung chi đầu tư phát triển (b) Các tiêu xã hội: (5) Tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều) giảm 0,7%; (6) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70,5%; (7) Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 88,5%; (8) Số bác sỹ/1 vạn dân đạt 12,5 bác sỹ c) Các tiêu môi trường: (9) Tỷ lệ che phủ rừng đạt 54%; (10) Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 96,5%; tỷ lệ dân số thành thị cung cấp nước đạt 94%; (11) Tỷ lệ chất thải rắn đô thị thu gom đạt 93%; tỷ lệ chất thải y tế thu gom, xử lý 100% (1) Tập trung triển khai nhiệm vụ chiến lược, trọng tâm tạo tảng cho phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững Xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể tổ chức triển khai thực chủ đề năm 2017: Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh; (2) Đẩy mạnh thực ba đột phá chiến lược; (3) Tập trung cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh; hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp; (4) Tăng cường quản lý, điều hành thu, chi ngân sách đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; (5) Quan tâm phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội; thực hiệu sách đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, sở thờ tự, đền, chùa địa bàn tỉnh; (6) Tăng cường quản lý quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng bản, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường; đẩy mạnh ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ; (7) Tăng cường công tác tra, tư pháp, phịng chống tham nhũng, lãng phí; giải khiếu nại, tố cáo; (8) Bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu công tác đối ngoại; (9) Xây dựng hành hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương; (10) Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, tạo đồng thuận xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi nhiệm vụ năm 2017 653 ngân sách địa phương năm 2017 Theo đó, thu ngân sách nhà nước địa bàn năm 2017 31.800 tỷ đồng, thu ngân sách nội địa 26.400 tỷ đồng (tăng 10% so với số thực năm 2016) Tổng chi cân đối ngân sách địa phương 19.134 tỷ đồng, đó, tỷ lệ chi đầu tư phát triển không thấp số thực năm 2016; thực tiết kiệm chi thường xuyên tối thiểu 3.000 tỷ đồng để bổ sung chi đầu tư phát triển Hội đồng nhân dân tỉnh thống chế, biện pháp điều hành ngân sách nhà nước năm 2017 với nội dung như: Tiếp tục tăng cường phân cấp nguồn thu cho địa phương để tạo chủ động công tác quản lý, điều hành ngân sách, tăng khả tự cân đối; đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, phấn đấu giảm dần số bổ sung từ ngân sách cấp tỉnh; năm 2017, tiếp tục giao dự toán ngân sách nhà nước theo ngành chủ quản nhằm thống quản lý chung tất sở, ngành, địa phương Riêng kinh phí tăng cường sở vật chất mua sắm trang thiết bị ngành y tế, giáo dục phải Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý chủ trương phân bổ trước triển khai thực Các địa phương dành tối thiểu 10% số thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng năm (không bao gồm số ghi thu, ghi chi - có) với nguồn kinh phí bố trí giao nghiệp kinh tế để thực công tác đo đạc, đăng ký đất đai, lập sở liệu hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 1474/ CT-TTg ngày 24/8/2011 Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04/4/2013 Từ năm 2017, kinh phí đảm bảo hoạt động xử phạt vi phạm hành chính3; kinh phí phục vụ cơng tác thu lệ phí4; kinh phí để lại cho ngành để sử dụng vào việc kiểm tra, kiểm nghiệm, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, xử lý tiêu hủy thực phẩm khơng an tồn Các địa phương có nguồn thu phí bảo vệ mơi trường từ khai thác than, sau ưu tiên dành nguồn thu để cân đối cho nhiệm vụ chi thường xuyên mơi trường mà cịn nguồn bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển địa phương để đầu tư dự án mơi trường Nguồn thu phí hạ tầng cửa (phần nộp vào ngân sách nhà nước sau trích để lại cho đơn vị thu phí chi cho cơng tác thu phí theo quy định) để lại 100% cho địa phương Trong đó, huyện Bình Liêu, Hải Hà dành 100%, thành phố Móng Cái dành tối thiểu 50% nguồn thu phí để chi đầu tư dự án hạ tầng cửa Nguồn thu từ hoạt động kinh doanh xổ số cân đối chi đầu tư phát triển, bố trí tối thiểu 60% cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề y tế; tối thiểu 10% cho chương trình nơng thơn mới; số thu cịn lại (nếu có) bố trí cho cơng trình ứng phó với biến đổi khí hậu cơng trình quan trọng khác thuộc đối tượng đầu tư ngân sách địa phương Nghị có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2016 (4) Nghị quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ (%) phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương; định Thơng tư số 153/2013/TT-BTC ngày 31/10/2013 Thông tư số 173/2013/TT-BTC ngày 20/11/2013 Trước đơn vị thu lệ phí trích để lại phục vụ cho cơng tác thu; từ năm 2017 theo quy định Luật Phí, lệ phí, tồn số thu lệ phí nộp 100% vào ngân sách 654 mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 Kèm theo Nghị Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương tỉnh Quảng Ninh thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 Trong đó, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ % điều tiết khoản thu cấp ngân sách giai đoạn 2017-2020 với mục tiêu: Phân cấp ngân sách nhằm khai thác tối đa khoản thu ngân sách, gắn quyền hạn trách nhiệm cấp quyền công tác quản lý khai thác nguồn thu ngân sách Tạo chủ động cấp quyền địa phương công tác quản lý, điều hành ngân sách, tăng khả tự cân đối, phấn đấu giảm dần số bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp dưới, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương; sử dụng ngân sách tiết kiệm, có hiệu Thực cải cách hành lĩnh vực tài chính, ngân sách cách đồng bộ, tồn diện; tăng tính cơng khai, minh bạch công tác quản lý, sử dụng ngân sách cấp, ngành nguyên tắc: (1) Phù hợp với phân cấp nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh lĩnh vực đặc điểm kinh tế, địa lý, dân cư, trình độ quản lý vùng, địa phương; phù hợp với khả cân đối ngân sách địa phương; (2) Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi phân bổ dự toán ngân sách giai đoạn 2017-2020 sở kế thừa phát huy kết đạt thời kỳ 2011-2016 Tiếp tục tăng cường phân cấp nguồn thu gắn liền nhiệm vụ chi trách nhiệm quản lý cấp quyền địa phương; (3) Đảm bảo vai trị chủ đạo ngân sách cấp tỉnh hệ thống ngân sách quyền địa phương; (4) Ngân sách cấp xã phân chia nguồn thu từ khoản: Thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp; lệ phí mơn thu từ cá nhân, hộ kinh doanh; thuế sử dụng đất nơng nghiệp thu từ hộ gia đình; lệ phí trước bạ nhà, đất; (5) Ngân sách cấp huyện, ngân sách cấp xã khơng có nhiệm vụ chi nghiên cứu khoa học công nghệ; (6) Trong phân cấp nhiệm vụ chi thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải có nhiệm vụ chi đầu tư xây dựng trường phổ thông công lập cấp, điện chiếu sáng, cấp nước, giao thơng thị, vệ sinh thị cơng trình phúc lợi cơng cộng khác; (7) Nguồn chi trả nợ gốc bố trí từ số vay để trả nợ gốc Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh định hàng năm; bội thu ngân sách cấp tỉnh; kết dư ngân sách cấp tỉnh; tăng thu, tiết kiệm chi so với dự toán trình chấp hành ngân sách nhà nước Quy định nêu rõ nội dung định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương (cấp tỉnh, huyện, xã); tiêu chí vùng miền, phân loại hành khu vực cấp xã dân tộc, miền núi yếu tố đặc thù; Nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày 18/12/2016 (5) Nghị việc thơng qua danh mục dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt năm 2016, gồm: Danh mục 15 dự án có nhu 655 cầu chuyển mục đích sử dụng đất, đó: 12 dự án cần sử dụng 7,22 đất trồng lúa, 04 dự án cần sử dụng 38,78 đất rừng phòng hộ (trong có 01 dự án vừa chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa vừa chuyển mục đích đất rừng phòng hộ) theo quy định Điều 58 Luật Đất đai năm 2013; Danh mục 13 dự án, cơng trình thu hồi đất theo quy định Khoản Điều 62 Luật Đất đai 2013 với tổng diện tích 510,23 ha; Danh mục dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ thu hồi đất địa bàn tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh thống với Thường trực Hội đồng nhân dân theo ủy quyền Hội đồng nhân dân tỉnh Nghị có hiệu lực kể từ ngày 07/12/2016 (6) Nghị số chế tài khuyến khích, hỗ trợ tổ chức cá nhân hoạt động khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020 Theo đó, đối tượng áp dụng tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Ninh Nguyên tắc hỗ trợ sau đầu tư Nội dung hỗ trợ gồm: Hoạt động xác lập quyền sở hữu công nghiệp (hỗ trợ 50 triệu đồng/giống trồng cấp bảo hộ; 50 triệu đồng/sáng chế cấp văn bảo hộ; 30 triệu đồng/giải pháp hữu ích cấp văn bảo hộ…); hoạt động áp dụng công cụ, hệ thống quản lý tiên tiến (30 triệu đồng/hệ thống cho việc xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến/giấy chứng nhận sản phẩm cho việc xây dựng áp dụng hệ thống thực hành sản xuất nông nghiệp VietNam - VietGAP…); xây dựng tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm hàng hóa (10 triệu đồng/01 tiêu chuẩn sở, tối đa 05 tiêu chuẩn sở/01 đơn vị; 20 triệu đồng/sản phẩm tiếp nhận công bố hợp chuẩn, hợp quy…); hoạt động tham dự chợ công nghệ thiết bị, hội chợ thương hiệu (25 triệu đồng/đơn vị/lần tham gia tổ chức nước Ủy ban nhân dân tỉnh cử tham dự, 50 triệu đồng/đơn vị/lần tham gia tổ chức nước Ủy ban nhân dân tỉnh cử tham dự) Nguồn kinh phí thực trích từ kinh phí nghiệp khoa học cơng nghệ hàng năm tỉnh, mức tối đa không 10%/ tổng kinh phí nghiệp khoa học cơng nghệ hàng năm Nghị có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2017 (7) Nghị việc ban hành sách khuyến khích đầu tư, phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020 Theo đó, đối tượng áp dụng doanh nghiệp, tổ chức thành lập theo quy định pháp luật trực tiếp đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp; doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác thành lập hoạt động theo quy định pháp luật thực đầu tư dự án thứ cấp cụm công nghiệp; quan, đơn vị tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh Về sách hỗ trợ: (1) Đối với 02 cụm công nghiệp hoạt động (Kim Sen, thị xã Đông Triều Hà Khánh, thành phố Hạ Long) hỗ trợ chi phí đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung, mức tối đa 100% chi phí đầu tư thực tế không 656 10 tỷ đồng/cụm công nghiệp; (2) Đối với dự án đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp đầu tư đầu tư giai đoạn 2017-2020 (nội dung hỗ trợ gồm: Rà phá bom, mìn; lập quy hoạch phân khu; đầu tư hạ tầng kỹ thuật chung cụm công nghiệp; hệ thống xử lý nước thải tập trung; lãi suất sau đầu tư); (3) Đối với dự án thứ cấp đầu tư giai đoạn 2017-2020 cụm công nghiệp, bao gồm cụm công nghiệp đã, hoạt động (nội dung hỗ trợ gồm: Giá thuê đất đầu tư hạ tầng; đào tạo nghề; xúc tiến thương mại đầu tư; hạng mục đầu tư xây dựng nhà, xưởng; thông tin tuyên truyền, quảng bá) Riêng doanh nghiệp thành lập tính từ ngày sách có hiệu lực, mức hỗ trợ đào tạo nghề; xúc tiến thương mại đầu tư; hạng mục đầu tư xây dựng nhà, xưởng; thông tin tuyên truyền, quảng bá nhân với hệ số 1,3 lần; riêng giá thuê đất đầu tư hạ tầng hỗ trợ thêm 30% giá thuê đất đầu tư hạ tầng; (4) Hỗ trợ ngồi hàng rào cụm cơng nghiệp (đường giao thơng, cơng trình hạ tầng kỹ thuật chun ngành cấp điện, cấp nước nước, thơng tin, viễn thơng Nghị có hiệu lực thi hành từ ngày 18/12/2017 đến hết ngày 31/12/2020 (8) Nghị mở rộng đối tượng hưởng trợ cấp xã hội theo quy đinh Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ Theo đó, đối tượng áp dụng người có hộ thường trú địa bàn tỉnh Quảng Ninh, thuộc hộ nghèo (theo chuẩn nghèo quốc gia quy định thời điểm) thuộc trường hợp sau: (1) Trẻ em 16 tuổi; (2) Người từ đủ 16 tuổi đến 22 tuổi học phổ thông, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học văn thứ nhất; (3) Người cao tuổi từ đủ 60 tuổi trở lên khơng có khả tham gia lao động sản xuất tạo thu nhập cho hộ gia đình; (4) Người khuyết tật khơng có khả tham gia lao động sản xuất tạo thu nhập cho hộ gia đình; (5) Người bệnh, ốm đau thường xuyên, người mắc bệnh hiểm nghèo (được sở y tế có thẩm quyền xác nhận) khơng có khả lao động để tạo thu nhập cho hộ gia đình Nội dung hỗ trợ gồm: (1) Trợ cấp xã hội hàng tháng với mức trợ cấp mức chuẩn trợ giúp xã hội tỉnh qui định thời kỳ đối tượng bảo trợ xã hội hưởng trợ cấp xã hội tháng cộng đồng; (2) Hỗ trợ mai táng phí chết mức quy định tỉnh đối tượng bảo trợ xã hội cộng đồng Nghị quy định số trường hợp đặc thù Nghị thực kể từ ngày 16/12/2017 (9) Nghị việc định tổng biên chế công chức hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ quan, đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh năm 2017 Cụ thể, tổng biên chế công chức là: 3.203 biên chế; hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP là: 310 tiêu Nghị có hiệu lực kể từ ngày 07/12/2016 (10) Nghị việc bố trí nguồn lực đưa xã, thơn khỏi diện đặc biệt khó khăn, hồn thành mục tiêu chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 657 địa bàn tỉnh Quảng Ninh Mục tiêu đến hết năm 2020, đưa 22 xã 11 thôn đặc biệt khó khăn thuộc xã khu vực I, II địa bàn tỉnh Quảng Ninh khỏi diện đặc biệt khó khăn, hồn thành mục tiêu Chương trình 135, cụ thể: Cải thiện nâng cao chất lượng sống người nghèo, đến hết năm 2020 thu nhập bình quân đầu người hộ nghèo 22 xã 11 thôn đặc biệt khó khăn tăng gấp lần so cuối năm 2015; sở hạ tầng kinh tế - xã hội tập trung đầu tư theo tiêu chí nơng thơn mới; cơng trình thủy lợi nhỏ đầu tư đáp ứng 75% - 80% nhu cầu tưới tiêu cho diện tích trồng năm; 90% thơn có đường trục giao thơng cứng hóa đảm bảo tiêu chuẩn cấp kỹ thuật theo quy định Bộ Giao thơng - Vận tải; 90% hộ gia đình sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; 100% xã trì đạt tiêu chí quốc gia y tế; 100% xã có trường mầm non, tiểu học, trung học sở, trung tâm học tập cộng đồng đáp ứng đủ nhu cầu học tập phổ biến kiến thức cho người dân; 80% số xã có sở vật chất trường học đạt chuẩn; 90% hộ dân tiếp cận, cung cấp thơng tin sách, pháp luật; kinh nghiệm sản xuất Đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo; người dân cộng đồng địa bàn xã, thôn đặc biệt khó khăn tổ chức, cá nhân có liên quan Xác định lộ trình thực năm; nhiệm vụ giải pháp chủ yếu để thực Tổng nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ 1.342,439 tỷ đồng, ngân sách trung ương 67,422 tỷ đồng; ngân sách tỉnh 968,475 tỷ đồng, ngân sách huyện xã 93,024 tỷ đồng, vốn tín dụng 42,875 tỷ đồng Nghị có hiệu lực kể từ ngày 18/12/2016 (11) Nghị việc ban hành sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020 Theo đó, đối tượng áp dụng là: Doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã, nghiệp đoàn, tổ hợp tác, chủ trang trại, cá nhân, hộ gia đình thực hoạt động đầu tư phát triển sản xuất, bảo quản, chế biến, kinh doanh sản phẩm nơng nghiệp có lợi tỉnh địa phương tỉnh; người sản xuất thực đầu tư xây dựng nhà xưởng, máy móc, thiết bị ; cửa hàng, gian hàng bán sản phẩm nơng sản an tồn theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Cơ chế hỗ trợ, gồm: (1) Đối với dự án xây dựng sở hạ tầng sau khởi công xây dựng tạm ứng 50% mức vốn hỗ trợ, sau dự án hoàn thành đầu tư nghiệm thu giải ngân 50% mức vốn hỗ trợ lại; (2) Đối với dự án lại thực hỗ trợ sau đầu tư; sau thực xong nội dung hỗ trợ giải ngân 70% mức hỗ trợ sau nghiệm thu giải ngân 30% mức vốn hỗ trợ cịn lại; (3) Đối với nội dung hỗ trợ thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác nông nghiệp; nghiệp đoàn nghề cá, sở sản xuất cấp chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm, VIETGAP, VIETGAHP, HACCP người sản xuất giải ngân 100% mức hỗ trợ đủ điều kiện vào hoạt động ổn định 06 tháng Các sách hỗ trợ, bao gồm: Về công tác quy hoạch, thực dồn điền đổi hỗ trợ tiền thuê đất; hỗ trợ hạ tầng thiết bị sản xuất; hỗ trợ cửa hàng, gian hang bán sản phẩm 658 nông sản an toàn; hỗ trợ mua giống trồng, vật nuôi thủy sản; hỗ trợ phát triển sản xuất lâm nghiệp; hỗ trợ mua vật tư nông nghiệp cho sản xuất theo hướng nông nghiệp hữu cơ; hỗ trợ phát triển liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã, tổ hợp tác, nghiệp đoàn nghề cá sở sản xuất nơng nghiệp an tồn; hỗ trợ lãi suất; hỗ trợ đầu tư cho phát triển khoa học công nghệ; hỗ trợ xúc tiến thương mại Nghị có hiệu lực từ ngày 18/12/2016 (12) Nghị việc quy định thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân tỉnh theo Luật Phí lệ phí Theo đó, quy định danh mục mức thu tối đa khoản phí, lệ phí; đối tượng nộp đơn vị thu phí, lệ phí; tỷ lệ trích để lại tối đa cho đơn vị giao nhiệm vụ thu phí; đối tượng miễn giảm phí, lệ phí Nghị thay quy định nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, gồm: số 31/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011; số 149/2014/NQ-HĐND ngày 31/5/2014; số 152/2014/NQ-HĐND ngày 16/7/2014; số 173/2014/NQ-HĐND ngày 12/12/2014; số 205/2015/NQ-HĐND ngày 15/7/2015; số 14/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016; số 15/2016/NQ-HĐND ngày 27/7/2016 Nghị có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017 (13) Nghị việc quy định số lượng, chức danh, số chế độ, sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, khu phố; quy định mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị xã hội cấp xã khốn kinh phí hoạt động thôn, bản, khu phố địa bàn tỉnh Quảng Ninh Theo đó, phạm vi đối tượng điều chỉnh Nghị gồm: (1) Quy định số lượng, chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, khu phố; (2) Quy định mức khoán quỹ phụ cấp người hoạt động không chuyên trách cấp xã thơn, bản, khu phố; (3) Quy định mức khốn kinh phí hoạt động cá tổ chức trị - xã hội cấp xã khoán kinh phí hoạt động thơn, bản, khu phố Trong đó, sách quy định về: (1) Số lượng, chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã; (2) Số lượng, chức danh người hoạt động không chun trách thơn, bản, khu phố; (3) Về khốn quỹ phụ cấp phụ cấp kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách cấp xã (đơn vị hành cấp xã loại I: 20,3 tháng lương sở/tháng; xã loại II: 19,0 tháng lương sở/tháng; xã loại III: 18,4 tháng lương sở/tháng); (4) Khốn kinh phí hoạt động phong trào tổ chức trị - xã hội cấp xã (Đơn vị hành cấp xã loại I: 100 triệu đồng/xã/năm; xã loại II: 90 triệu đồng/xã/năm; xã loại III: 80 triệu đồng/xã/năm); (5) Về khoán phụ cấp kinh phí hoạt động thơn, bản, khu phố (về mức khoán phụ cấp phụ cấp kiêm nhiệm thôn, khu phố loại I: 6,8 mức lương sở/tháng; loại II: 6,5 mức lương sở/tháng; loại III: 6,1 mức lương sở/tháng; mức khoán kinh phí hoạt động thơn, bản, khu phố: Loại I: 35 triệu đồng/năm; loại II: 33 triệu đồng/năm; loại III: 31 triệu đồng/năm) Ngồi 659 sách cịn quy định, người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, khu phố mà chưa hưởng bảo hiểm y tế sách khác hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế 3% mức lương sở theo quy định hành Nghị có hiệu lực thi hành từ ngày 18/12/2016 (14) Nghị Kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ năm 2017 HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021; (15) Nghị chương trình giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2017 (16) Nghị chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp thứ HĐND tỉnh; (17) Nghị Quy định số chế độ, sách điều kiện bảo đảm hoạt động Hội đồng nhân dân đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tỉnh Quảng Ninh, nhiệm kỳ 2016-2021; (18) Nghị Nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 (19) Nghị đề nghị miễn nhiệm ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021; (20) Nghị phê chuẩn kết bầu bổ sung ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021; (21) Nghị đề nghị miễn nhiệm chức vụ Chánh Văn phòng HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021; (22) Nghị đề nghị phê chuẩn kết bầu cử bổ sung chức vụ Chánh Văn phịng HĐND tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thông báo đến vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh để phục vụ công tác tiếp xúc cử tri, báo cáo kết kỳ họp theo luật định./ 660 THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Mục lục kỷ yếu kỳ họp thứ ba, thứ tư HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHóa XIII (Thời gian: Kỳ họp thứ ba: Ngày 17/11/2016; Kỳ họp thứ tư: Từ ngày 05 - 07/12/2016) Trang Chương trình kỳ họp thứ ba Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị Quy hoạch phát triển ngành Nông, Lâm nghiệp Thủy lợi tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh Thẩm tra dự thảo Nghị Quy hoạch phát triển ngành Thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 13 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh Thẩm tra dự thảo Nghị Quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng năm 2030 16 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh Thẩm tra dự thảo Nghị Quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 20 Báo cáo Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị “về việc đặt tên đường, phố địa bàn thành phố Móng Cái thành phố ng Bí địa bàn tỉnh Quảng Ninh” 24 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc đặt tên đường, phố địa bàn thành phố Móng Cái thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 26 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua quy hoạch phát triển ngành thủy sản tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 30 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua quy hoạch phát triển ngành nông, lâm nghiệp thủy lợi tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 46 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua quy hoạch phát triển ngành thương mại tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 59 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua quy hoạch phát triển ngành tài nguyên nước tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 69 661 Trang Chương trình kỳ họp thứ tư Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII 77 Phát biểu đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh khai mạc kỳ họp thứ tư, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII 86 Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kinh tế - xã hội năm 2016; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 91 Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết giải kiến nghị cử tri với kỳ họp thứ hai Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII 124 Báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết công tác năm 2016 số nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 220 Báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết giám sát, công tác quản lý khai thác sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cát, đất san địa bàn tỉnh 233 Báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ tư, hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII 268 Báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết giám sát việc giải kiến nghị cử tri gửi đến kỳ họp thứ hai, HĐND tỉnh khóa XIII 282 Báo cáo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Ninh cơng tác tham gia xây dựng quyền năm 2016 293 Báo cáo Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh kết thực công tác năm 2016 phương hướng, nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2017 304 Báo cáo công tác năm 2016 ngành Kiểm sát Quảng Ninh Báo cáo Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Ninh kết thực tiêu, nhiệm vụ công tác thi hành án dân năm 2016 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2016; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 (Lĩnh vực kinh tế - ngân sách) Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị việc thông qua danh mục dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt năm 2016 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị sách khuyến khích đầu tư, phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 662 313 322 330 336 338 Trang Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị việc ban hành sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo nghị số chế tài khuyến khích, hỗ trợ tổ chức cá nhân hoạt động khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo nghị phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ điều tiết (%) phân chia ngân sách cấp quyền địa phương; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên năm 2017 thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị việc phê chuẩn tổng toán thu ngân sách nhà nước địa bàn toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2015 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị việc quy định thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân tỉnh theo luật phí lệ phí Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra lập dự toán phân bổ ngân sách địa phương phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2017; chế, biện pháp điều hành ngân sách; kế hoạch phân bổ vốn đầu tư phát triển năm 2017 Báo cáo kết hoạt động năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Ban Kinh tế Ngân sách, HĐND tỉnh khóa XIII 341 344 347 351 353 356 362 Báo cáo Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh kết giám sát việc thực đầu tư lưới điện hạ áp nông thôn địa bàn tỉnh 368 Báo cáo Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh (lĩnh vực Văn hóa - Xã hội) 391 Báo cáo Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị việc bố trí nguồn lực đưa xã, thôn khỏi diện đặc biệt khó khăn, hồn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 20172020 địa bàn tỉnh Quảng Ninh 396 663 Trang Báo cáo Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị mở rộng đối tượng hưởng trợ cấp xã hội theo quy định Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ 398 Báo cáo kết cơng tác năm 2016 nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh 400 Báo cáo Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh kết giám sát Công tác quản lý nhà nước hành nghề y, dược tư nhân địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn từ năm 2012 đến 407 Báo cáo Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra báo cáo công tác năm 2016 Viện kiểm sát nhân dân; Tòa án nhân dân; Cục thi hành án dân tỉnh; báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2016, nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 UBND tỉnh (lĩnh vực pháp chế) 421 Báo cáo Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị "về việc quy định số lượng, chức danh, số chế độ, sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã thôn, bản, khu phố; quy định mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị xã hội cấp xã khốn kinh phí hoạt động thơn, bản, khu phố địa bàn tỉnh Quảng Ninh" 427 Báo cáo Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị việc quy định số chế độ, định mức chi tiêu tài phục vụ hoạt động HĐND tỉnh Quảng Ninh, khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 431 Báo cáo Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh thẩm tra dự thảo Nghị "về việc định biên chế công chức, hợp đồng theo Nghị định số 68/2008/NĐ-CP Chính phủ quan đơn vị thuộc tỉnh Quảng Ninh năm 2017" Báo cáo kết hoạt động năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh Báo cáo Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh kết giám sát việc thực Luật thi hành án hình án phạt cải tạo không giam giữ án treo địa bàn tỉnh Quảng Ninh Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu ngân sách cấp quyền địa phương; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 664 433 435 441 455 Trang Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2017 498 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc phê chuẩn tổng toán thu ngân sách nhà nước địa bàn toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2015 518 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định số chế độ, định mức chi tiêu tài phục vụ hoạt động Hội động nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 520 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc Quy định thu phí, lệ phí thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân tỉnh theo luật phí lệ phí 528 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh số chế tài khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân hoạt đồng khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020 556 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc thông qua danh mục dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thu hồi đất địa bàn tỉnh Quảng Ninh đợt năm 2016 557 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020 577 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 588 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc mở rộng đối tượng hưởng trợ cấp xã hội quy định Nghị định số 136/NĐ-CP ngày 21/10/2013 Chính phủ 600 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành sách khuyến khích đầu tư, phát triển cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020 603 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc bố trí nguồn lực đưa xã, thơn khỏi diện đặc biệt khó khăn, hồn thành mục tiêu chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 địa bàn tỉnh Quảng Ninh 609 665 Trang Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc quy định số lượng, chức danh, số chế độ, sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã thơn, bản, khu phố; quy định mức khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị xã hội cấp xã khốn kinh phí hoạt động thôn, bản, khu phố địa bàn tỉnh Quảng Ninh 613 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh chất vấn trả lời chất vấn kỳ họp thứ tư, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII 619 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc ban hành nội quy kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 623 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ năm 2017 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 634 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh chương trình giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2017 637 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc miễn nhiệm chức vụ Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 639 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh việc xác nhận kết bầu bổ sung chức vụ Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 640 Nghị Hội đồng nhân dân tỉn về việc miễn nhiệm chức vụ Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 642 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh về việc xác nhận kết bầu bổ sung chức vụ Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, nhiệm kỳ 2016-2021 643 Phát biểu đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh bế mạc kỳ họp thứ tư, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII 645 Thơng báo số kết chủ yếu Kỳ họp thứ tư Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII 649 666 Chịu trách nhiệm xuất bản: Ơng: Nguyễn Đức Thành Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Phó C Chịu trách nhiệm nội dung Ơng: Nguyễn Đức Thành Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Ninh Rà soát văn Bà: Nguyễn Thị Ngân Phó Chánh Văn phịng HĐND tỉnh Quảng Ninh Ông: Nguyễn Anh Tuấn Hàm Trưởng phòng Tổng hợp Bà: Hà Thị Bích Thủy Chun viên Phịng Tổng hợp In 35 cuốn, khổ 20,5x29,5cm Công ty TNHH MTV In Quảng Ninh Địa chỉ: Ngõ 25, Nguyễn Văn Cừ, phường Hồng Hà, TP Hạ Long, Quảng Ninh Giấy phép xuất số 11/GP-STTTT Sở Thông tin Truyền thông Quảng Ninh cấp ngày 21 tháng năm 2017 In xong nộp lưu chiểu tháng năm 2017 667 ... tri gửi tới kỳ họp thứ hai, HĐND tỉnh khóa XIII? ?? Thường Trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo giải kiến nghị cử tri với Kỳ họp thứ 2, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII sau: I... nghị cử tri với Kỳ họp thứ 2, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII Căn Báo cáo số 67/BC-HĐND ngày 09/8/2016 “Tổng hợp kiến nghị cử tri với kỳ họp thứ hai Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII? ?? văn số 440/... biểu Hội đồng nhân dân tỉnh vừa thông qua Đ/c Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh phát biểu khai mạc kỳ họp 86 Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh