THẢO LUẬN môn đầu tư QUỐC tế đề tài VAI TRÒ của FDI đối với TĂNG TRƯỞNG KINH tế VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ ——�����—— BÀI THẢO LUẬN MÔN: ĐẦU TƯ QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: VAI TRÒ CỦA FDI ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Thanh Nhóm thực : Nhóm Lớp HP : 2212FECO1921 MỤC LỤC Tóm tắt Đặt vấn đề Cơ sở lý thuyết vai trò đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư 2.1 Đầu tư trực tiếp nước 2.1.1 Khái niệm FDI 2.1.2 Đặc điểm FDI 2.2 Vai trò FDI tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư Thực trạng thu hút FDI Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Vai trò FDI với tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 12 4.1 Đóng góp vào tăng trưởng GDP 12 4.2 Tác động FDI đến chuyển dịch cấu kinh tế 14 4.3 Thu ngân sách nhà nước từ khu vực FDI 15 4.4 Tăng vốn tích luỹ cho đầu tư phát triển 17 4.5 Gia tăng tỷ trọng xuất 17 4.6 Góp phần tạo việc làm nâng cao suất, tăng thu nhập cho người lao động chuyển dịch cấu lao động 18 Đánh giá chung vai trò FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020 21 5.1 Những kết đạt 21 5.2 Những hạn chế nguyên nhân 24 Đề xuất số giải pháp thúc đẩy vai trò FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam 25 Kết luận 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 VAI TRÒ CỦA FDI ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM Nhóm 5: Trương Hồng Nhung (K56E2), Nguyễn Thị Quỳnh Nương (K56E1), Nguyễn Hà Nguyên Phát (K56E3), Đỗ Khắc Quyền (K56E1), Lại Diễm Quỳnh (K56E3), Trần Thị Diễm Quỳnh (K56E2), Ngơ Thị San (K56E1), Đồn Phan Sơn (K56E1), Nhữ Thị Hà Thanh (K56E3), Đặng Thị Thoa (K56E2) Học phần: Đầu tư quốc tế Mã học phần: 2212FECO2921 Tháng 5/2022 Tóm tắt Thời gian qua, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) đóng góp lớn tăng trưởng kinh tế củaViệt Nam Bất chấp ảnh hưởng đại dịch COVID- 19, Việt Nam “điểm sáng” thu hút FDI khu vực giới Bài thảo luận tập trung nghiên cứu thực trạng vai trò FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020 Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao hiệu sử dụng thu hút FDI Đặt vấn đề Kể từ nước ta chuyển từ kinh tế kế hoạch hố tập trung sang mơ hình kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, có quản lý điều tiết Nhà nước Việt Nam trở thành điểm đến tiềm nhà đầu tư nước ngồi tính ổn định trị, nguồn nhân lực dồi với giá lao động rẻ Từ sau gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007, dòng vốn FDI vào Việt Nam tăng nhanh mạnh, đưa nước ta trở thành nước thu hút FDI lớn khu vực Đông Nam Á Đặc biệt năm 2020, Việt Nam nằm top 20 quốc gia thu hút nhiều FDI giới, đứng vị trí thứ 19, tăng bậc so với năm 2019 (UNCTAD, 2021) Bước sang 2021, kết thu hút FDI vào Việt Nam tương đối khả quan bất chấp diễn biến phức tạp đại dịch COVID - 19 Tổng lượng vốn đăng ký đạt 14,1 tỷ USD, tổng lượng vốn đăng ký điều chỉnh đạt tỷ USD Tính lũy 20/11/2021, Việt Nam thu hút tổng cộng 405,9 tỷ USD với 34.424 dự án đầu tư FDI Cho tới đầu tư trực tiếp nước ngồi có mặt 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân Việt Nam với đầu tư tới từ 141 quốc gia vùng lãnh thổ giới Năm 2021, Việt Nam đứng thứ 41 GDP giới Có thể nói, FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng vào tổng đầu tư xã hội Việt Nam, góp phần cải thiện cán cân toán, động lực nâng cao lực sản xuất chuyển giao công nghệ, khai thông thị trường tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước Chính vai trị to lớn đầu tư nước ngồi, nhóm chúng em định lựa chọn đề tài “Vai trò FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam” để đưa nhìn khách quan vai trị thành tố kinh tế quan trọng Mục tiêu tổng quát đề tài phân tích làm rõ vai trò FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam Trên sở đề giải pháp sách để thu hút đầu tư tạo điều kiện định hướng cho doanh nghiệp FDI phát triển thời gian tới Để đạt mục tiêu nghiên cứu nhóm chúng em lựa chọn sử dụng liệu thứ cấp nhằm phân tích, đánh giá thực trạng vai trò FDI phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Cơ sở lý thuyết vai trò đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư 2.1 Đầu tư trực tiếp nước 2.1.1 Khái niệm FDI FDI viết tắt từ “ Foreign Direct Investment” có nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngồi Đây hình thức đầu tư quốc tế phản ánh di chuyển loại tài sản vốn, công nghệ, kỹ quản lý từ nước sang nước khác thời gian dài để kinh doanh với mục tiêu lợi nhuận, người sở hữu vốn (cổ phần doanh nghiệp nhận đầu tư) trực tiếp điều hành hoạt động doanh nghiệp nhận đầu tư 2.1.2 Đặc điểm FDI FDI có đặc điểm sau: Thứ nhất, FDI chủ yếu đầu tư tư nhân với mục đích hàng đầu tìm kiếm lợi nhuận Theo cách phân loại đầu tư nước nhiều tài liệu theo quy định pháp luật nhiều quốc gia, FDI đầu tư tư nhân Tuy nhiên, luật pháp số nước (ví dụ Việt Nam) quy định, trường hợp đặc biệt FDI có tham gia góp vốn nhà nước Dù chủ thể tư nhân hay nhà nước, cần khẳng định FDI có mục đích ưu tiên hàng đầu lợi nhuận Thứ hai, tỷ lệ vốn nhà đầu tư nước vốn pháp định dự án đạt mức độ tối thiểu tùy theo luật đầu tư quy định Quyền quản lý doanh nghiệp tùy thuộc vào tỷ lệ góp vốn chủ đầu tư vốn pháp định dự án Thứ ba, chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu hách nhiệm lỗ, lãi Hình thức mang tính khả thi hiệu kinh tế cao, khơng có ràng buộc trị Thứ tư, nhà đầu tư nước trực tiếp quản lý điều hành dự án mà họ bỏ vốn đầu tư Họ khơng rót vốn trực tiếp mà cịn thường kèm theo chuyển giao cơng nghệ tiên tiến đến nước tiếp nhận đầu tư Thứ năm, dịng vốn FDI thường có thời gian đầu tư dài mang tính ổn định Thứ sáu, FDI thường thực doanh nghiệp MNCs thời gian dài thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại phần toàn doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thơn tính sáp nhập doanh nghiệp với 2.2 Vai trò FDI tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư FDI thể vai trò tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư thông qua:  FDI đóng góp vào tăng trưởng GDP GDP số đưa để đánh giá tổng quan, khái quát tốc độ tăng trưởng kinh tế quốc gia, đánh giá mức độ phát triển vùng/quốc gia FDI đóng góp khơng nhỏ vào tăng trưởng GDP quốc gia nhận đầu tư, đặc biệt nước phát triển Các doanh nghiệp FDI giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ngành, từ giúp tăng trưởng GDP quốc gia Ngồi ra, khu vực FDI cịn đóng góp lớn giúp gia tăng độ mở cửa kinh tế tỷ lệ đóng góp FDI vào tổng GDP ngày gia tăng  Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế khơng địi hỏi thân phát triển nội kinh tế mà đòi hỏi xu hướng quốc tế hoá đời sống kinh tế diễn mạnh mẽ FDI phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại, thơng qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình liên kết kinh tế nước giới, đòi hỏi phải thay đổi cấu kinh tế nước cho phù hợp với phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia phù hợp với trình độ phát triển chung giới tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI Ngược lại, FDI lại góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước chủ nhà, làm xuất nhiều lĩnh vực ngành nghề kinh tế góp phần nâng cao nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ nhiều ngành kinh tế, phát triển suất lao động ngành Mặt khác, tác động FDI, số ngành nghề kích thích phát triển, có số ngành nghề bị mai dần bị xoá bỏ  Tăng vốn tích lũy cho đầu tư phát triển FDI nguồn quan trọng để bù đắp thiếu hụt vốn, ngoại tệ nước nhận đầu tư đặc biệt nước phát triển FDI "cú hích" góp phần đột phá vịng luẩn quẩn đói nghèo nước phát triển Đặc biệt FDI nguồn quan trọng để khắc phục tình trạng thiếu hụt vốn mà không gây nợ cho nước nhận đầu tư Hơn luồng vốn có lợi vốn vay chỗ: thời hạn trả nợ vốn vay thường cố định ngắn dự án đầu tư, cịn thời hạn FDI thường linh hoạt Như FDI nguồn quan trọng để bổ sung nguồn vốn tích lũy đầu tư phát triển  Tăng thu ngân sách nhà nước FDI giúp tăng thu ngân sách nhà nước thông qua nộp thuế Các doanh nghiệp có vốn FDI đóng góp qua loại thuế: thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế liên quan tới xuất nhập khẩu, khoản thu liên quan tới sử dụng đất Các doanh nghiệp phát triển phải đóng thuế nhiều hơn, từ làm tăng ngân sách nhà nước Các doanh nghiệp có vốn FDI tạo liên kết với công ty nước nhận đầu tư thông qua mối quan hệ cung cấp dịch vụ, nguyên vật liệu, gia cơng Qua FDI thúc đẩy đầu tư nước phát triển, gắn kết công ty nước với thị trường giới Nhờ vậy, tiềm nước khai thác với hiệu cao Các doanh nghiệp nước ngồi phát triển góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước nhận đầu tư thông qua thuế tiêu dùng dịch vụ công cộng  Gia tăng tỷ trọng xuất Không đáp ứng nhu cầu nội địa, FDI ngày hướng mạnh vào xuất Nguồn ngoại tệ đáng kể từ xuất giúp nước phát triển, cải thiện cán cân thương mại Do nhu cầu hàng hóa nước đáp ứng tốt có nguồn ngoại tệ từ xuất mà nhập thay đổi theo hướng tích cực Cơ cấu nhập thay đổi mạnh, tỷ trọng hàng máy móc thiết bị, cơng cụ sản xuất tăng FDI cịn có tác động tích cực đến cán cân vãng lai cán cân tốn nói chung Ngồi nguồn thu từ xuất khẩu, nguồn thu khác cán cân vãng lai chịu ảnh hưởng dây chuyền từ hoạt động FDI Các dịch vụ phục vụ nhà đầu tư thu ngoại tệ mở rộng phát triển Khách quốc tế đến nước phát triển với mục đích tìm hiểu hội đầu tư tăng lên, dịch vụ du lịch, khách sạn, vận chuyển hàng không,… theo mà phát triển Nguồn thu từ xuất từ dịch vụ thu ngoại tệ ngày tăng, nhu cầu nhập ổn định  Góp phần tạo việc làm, nâng cao suất, tăng thu nhập chuyển dịch cấu lao động FDI giúp nước phát triển tận dụng lợi nguồn lao động dồi nhiều nước, khu vực có vốn FDI tạo số lượng lớn việc làm cho người lao động đặc biệt lĩnh vực chế tạo Năng suất lao động có chuyển biến tích cực nhờ nguồn vốn khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Các doanh nghiệp FDI thực chương trình đào tạo cho người lao động, qua góp phần nâng cao suất lao động đồng thời làm tăng thu nhập cho người lao động FDI đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động từ ngành thâm dụng lao động tay nghề thấp sang ngành sử dụng nhiều lao động chất lượng cao Trong thời kỳ đầu thu hút vốn đầu tư nước ngoài, lao động thường tập trung vào số ngành sản xuất thâm dụng lao động dệt may, da giày, nhiên ngày nhiều nhà đầu tư FDI xuất hiện, tỷ trọng lao động số ngành sản xuất áp dụng công nghệ cao gia tăng nhanh chóng Tỷ trọng lao động ngành điện tử, sản phẩm điện tử hay ngành chế biến chế tạo nhìn chung tăng so với thời gian trước có FDI Thực trạng thu hút FDI Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020  Lượng vốn: 38.02 40.00 35.88 35.47 35.00 28.53 30.00 24.37 25.00 20.00 17.50 15.80 20.38 19.10 19.98 15.00 10.00 5.00 0.00 2016 2017 2018 Tổng số vốn FDI đăng ký (Tỷ USD) 2019 2020 Vốn FDI thực (Tỷ USD) Hình 1: Lượng vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020 (Nguồn: Tổng hợp từ Bộ kế hoạch đầu tư) Về lượng vốn đăng ký, giai đoạn 2016 – 2020 lượng vốn đăng ký có tăng trưởng, trung bình đạt 32,454 tỷ USD Đặc biệt năm 2017, lượng vốn đăng ký đạt 35,88 tỷ USD tăng 47,23% so với năm 2016, số tăng trưởng ấn tượng Riêng năm 2020 tác động ảnh hưởng đại dịch Covid-19, kinh tế tài tồn giới bị tác động ảnh hưởng nghiêm trọng nên vốn đầu tư nước ngồi đăng ký vào Việt Nam có sụt giảm lớn, đạt 28,53 tỷ USD, giảm 25 % so với năm 2019 Về lượng vốn thực hiện, tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp, Việt Nam chứng kiến gia tăng lượng vốn đến hết năm 2019 Trung bình giai đoạn 2016-2020 lượng vốn thực đạt 18,6 tỷ USD tăng 55,5% so với giai đoạn 20112015 Riêng năm 2020, lượng vốn có sụt giảm nhỏ đạt 19.98 tỷ USD giảm 1,96% so với năm 2019  Số dự án, hình thức: Nhìn chung, từ năm 2016 – 2019, số dự án FDI đầu tư vào Việt Nam gia tăng qua năm, riêng năm 2020 có sụt giảm Trong đó, hình thức đầu tư, đầu tư theo hình thức góp vốn mua cổ phần có xu hướng tăng mạnh năm gần 16000 14000 12000 9842 Số dự án 10000 8000 6496 6141 5002 6000 2547 1381 4000 1188 1225 2000 1169 2556 2591 3046 2016 2017 2018 1140 3883 2523 Số dự án đăng ký Số dự án đăng ký điều chỉnh 2019 2020 Số dự án vốn góp, mua cổ phần Hình 2: Biểu đồ số dự án FDI qua năm (Nguồn: Số liệu thống kê từ Bộ kế hoạch đầu tư)  Giai đoạn 2016-2017 Tính đến ngày 26 tháng 12 năm 2016 nước có 2.556 dự án cấp GCNĐT, tăng 27% số dự án so với kỳ năm 2015 Có 1.225 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư, tăng 50,5% số dự án so với kỳ  Giai đoạn 2017-2018 Tính đến ngày 20 tháng 12 năm 2017, nước có 2.591 dự án cấp GCNĐT, tăng 42,3% so với kỳ năm 2016; có 1.188 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư, tăng 49,2% so với kỳ năm 2016 5.002 lượt góp vốn, mua cổ phần nhà ĐTNN, tăng 45,1% so với kỳ 2016  Giai đoạn 2018-2019 Tính đến ngày 20 tháng 12 năm 2018, nước có 3.046 dự án cấp GCNĐT, 84,5% so với kỳ năm 2017, có 1.169 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư, 90,3% so với kỳ năm 2017 Cũng 12 tháng năm 2018, nước có 6.496 lượt góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước ngoài, tăng 59,8% so với kỳ 2017  Giai đoạn 2019-2020 Tính đến ngày 20/12/2019, nước có 3.883 dự án cấp GCNĐT, tăng 27,5% số dự án so với kỳ năm 2018 Về vốn điều chỉnh có 1.381 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư, tăng 18,1% so với kỳ năm 2018 Về góp vốn mua cổ phần năm 2019, nước có 9.842 lượt góp vốn, mua cổ phần nhà ĐTNN, tăng 56,4% so với kỳ 2018 chiếm 40,7% tổng vốn đăng ký Có thể thấy giai đoạn 2016 -2020, đầu tư theo hình thức góp vốn mua cổ phần có xu hướng tăng mạnh năm gần chiếm tỷ trọng ngày lớn tổng vốn đầu tư nước Cụ thể năm 2017 đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần chiếm 17,2% tổng vốn đăng ký, năm 2018 chiếm 27,9%, năm 2019 chiếm 40,7% tổng vốn đăng ký  Cơ cấu theo ngành: Trong giai đoạn 2016 - 2020 vừa qua, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19 ngành lĩnh vực, cơng nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước với tổng số vốn đăng ký cấp tăng thêm dao động khoảng 13 - 24 tỷ USD, chiếm tỷ lệ phần trăm cao tổng số vốn đầu tư đăng ký (40 - 70%) Ngoài ra, lĩnh vực kinh doanh bất động sản, bán buôn, bán lẻ hay sản xuất phân phối điện bật ngành nhận nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Tính đến hết năm 2019, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư, chiếm tỉ trọng cao với tổng vốn đăng ký 214,6 tỷ USD, ứng với 59% tổng số vốn đăng ký Số dự án đầu tư lĩnh vực cao với 14.463 dự án, ứng 46,7% tổng số dự án Lĩnh vực bất động sản đứng thứ với tổng số vốn đăng ký 58,4 tỷ USD (chiếm 16% tổng số vốn đăng ký) Đáng ý, có gia tăng tỷ trọng vốn đầu tư vào hoạt động kinh doanh bất động sản với có mặt tập đồn đa quốc gia tiếng như: CapitaLand, Sunwal Group, Mapletree, Kusto Home,… Bên cạnh đó, lĩnh vực sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí chiếm 6,5% tổng số vốn đăng ký Năm 2020, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục lĩnh vực dẫn đầu thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước với 800 dự án cấp mới, 680 dự án điều chỉnh vốn đầu tư 1268 lượt góp vốn, mua cổ phần với tổng số vốn 13,601 tỷ USD, chiếm 47,67% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí đốt nước đứng thứ đạt 5,1426 tỷ USD chiếm 18,03% tổng vốn đầu tư Hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ với 4,18495 tỷ USD chiếm 14,67% tổng vốn đầu tư Nhìn chung, ngành cơng nghệ chế biến, kinh doanh bất động sản, sản xuất phân phối điện, dịch vụ lưu trú ăn uống,… ngành thu hút vốn đầu tư FDI vào nhiều  Cơ cấu theo đối tác: 10 4.4 Tăng vốn tích luỹ cho đầu tư phát triển Cơ cấu nguồn vốn đầu tư cho phát triển xã hội năm gần tiếp tục dịch chuyển theo hướng tăng tỷ trọng khu vực tư nhân - dân cư nước giảm tỷ trọng đầu tư từ khu vực nhà nước Theo đó, khu vực nhà nước giảm tỷ trọng đầu tư tới 3,82%, từ 37,5% năm 2016 xuống 33,68% năm 2020 Tuy nhiên, tỷ trọng khu vực FDI tổng đầu tư giữ mức ổn định, trung bình 23% giai đoạn 2016 - 2020 khẳng định vai trò quan trọng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Hình Tỷ trọng vốn đầu tư phát triển xã hội theo khu vực kinh tế (2016 - 2020) [1] 4.5 Gia tăng tỷ trọng xuất Trong lĩnh vực xuất nhập hàng hoá, DN FDI vừa chiếm tỷ trọng cao, vừa có tốc độ tăng trưởng cao khối doanh nghiệp Việt Nam Số liệu thống kê cho thấy, kể từ VN đổi tăng cường thu hút FDI, năm 2001 trở đi, DN FDI vào nhiều vượt 50% tỷ trọng xuất Từ trở đi, DN FDI liên tục đóng vai trị chi phối xuất hàng hố Cùng với đó, tốc độ tăng trưởng xuất DN FDI cao DN nội địa nên khu vực FDI ngày chiếm ưu áp đảo xuất Suốt từ năm 2012 đến nay, Việt Nam xuất siêu nhờ DN FDI xuất siêu 17 Hình Tình hình xuất khu vực FDI (2016 - 2020) [1] Trong thời gian qua, xuất Việt Nam ghi dấu ấn đậm nét doanh nghiệp FDI, đóng góp vào thặng dư cán cân thương mại Việt Nam Giai đoạn từ 2016 – 2020, xuất khu vực FDI tăng dần qua năm Trong năm 2016, xuất đạt 126,2 tỷ USD, đến năm 2020, kim ngạch xuất khu vực FDI tiếp tục tăng tăng mạnh, đồng thời, xuất đạt 204,4 tỷ USD, tăng 10,3% so với năm 2019, chiếm tỷ trọng lớn, lên đến 72,3% kim ngạch xuất Điều cho thấy sức chống chịu DN FDI tốt trước bối cảnh bất ổn 4.6 Góp phần tạo việc làm nâng cao suất, tăng thu nhập cho người lao động chuyển dịch cấu lao động Khu vực FDI cịn góp phần khơng nhỏ việc tạo việc làm cho người lao động Theo Tổng cục Thống kê (2019), kết Điều tra Lao động - Việc làm quý 1/2019, khu vực doanh nghiệp FDI tạo công ăn việc làm cho 3,8 triệu người lao động, chiếm 7% tổng lực lượng lao động (trên 54 triệu lao động), chiếm 15% tổng lao động làm công ăn lương (25,3 triệu người) Việt Nam Bên cạnh tạo việc làm trực tiếp, khu vực FDI gián tiếp tạo việc làm cho nhiều lao động ngành công nghiệp phụ trợ hay doanh nghiệp khác nằm chuỗi cung ứng hàng 18 hoá cho doanh nghiệp FDI Cụ thể hơn, đến năm 2019, lao động làm việc doanh nghiệp có vốn FDI vào khoảng 6,1 triệu người Tại Hội nghị Cải thiện suất lao động quốc gia 2019, Tổng cục Thống kê cho biết: NSLĐ doanh nghiệp nhà nước đạt 678,1 triệu VNĐ/lao động, doanh nghiệp nhà nước đạt 228,4 triệu VNĐ/lao động, doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đạt 330,8 triệu VNĐ/lao động, gấp 3,5 lần mức NSLĐ chung nước đạt tốc độ tăng trưởng khoảng 8,7%/năm (cao nhiều so với suất lao động khu vực doanh nghiệp nước: 8,7/4,6) 678.1 700 600 500 330.8 400 228.4 300 200 100 DN nhà nước DN FDI DN nhà nước Hình 10 Năng suất lao động khu vực doanh nghiệp năm 2019 [1] Lý giải nguyên nhân NSLĐ doanh nghiệp nhà nước đạt mức cao, cao so với suất lao động doanh nghiệp FDI, điều chủ yếu dựa vào ưu việc phân bổ nguồn lực, đặc biệt nguồn lực tài nguyên thiên nhiên Đây khu vực cải cách liên tục, doanh nghiệp nhà nước có suất thấp, hiệu bị loại bỏ cổ phần hóa, góp phần cải thiện suất Điểm quan trọng tất doanh nghiệp khu vực nhà nước doanh nghiệp có cường độ vốn cao Khi lượng vốn sử dụng lớn, suất lao động tự nhiên cao người lao động làm việc với lượng vốn khổng lồ Ngoài ra, lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp nhà nước mang tính độc quyền có bảo hộ nhà nước viễn thơng, lượng, Cịn khu vực FDI, doanh nghiệp FDI chủ yếu đầu tư vào ngành thâm dụng lao với quy mơ lớn, mà suất lao động khu vực nhà nước cao hẳn so với khu vực có vốn đầu tư nước Về thu nhập, theo Sách trắng doanh nghiệp năm 2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư cơng bố, thu nhập trung bình lao động khu vực doanh nghiệp FDI đạt khoảng 11,2 triệu đồng/tháng, cao mức trung bình kinh tế khoảng 1,2 lần (11,2/9,6) 19 Bảng 2: Tiền lương bình quân tháng lao động theo loại hình kinh tế [16] Mức lương bình quân lao động làm việc khu vực doanh nghiệp có vốn FDI cao so với khu vực nhà nước khu vực nhà nước Cụ thể, mức lương trung bình lao động khu vực có vốn FDI 7,37 triệu đồng/tháng, lao động nam 7,9 triệu đồng/tháng lao động nữ 7,1 triệu đồng/tháng Trong đó, lao động khu vực nhà nước có mức lương trung bình 7,04 triệu đồng/tháng khu vực nhà nước 6,41 triệu đồng/tháng (Tổng cục Thống kê, 2020) Bên cạnh mức lương cao, khu vực FDI góp phần quan trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thông qua hệ thống đào tạo nội doanh nghiệp liên kết với sở đào tạo doanh nghiệp Số liệu điều tra Bộ Lao động, Thương binh Xã hội năm 2017 cho thấy, 57% doanh nghiệp FDI thực chương trình đào tạo cho người lao động Trong đó, tự đào tạo chiếm 40%, liên kết với sở đào tạo chiếm 17% Điều góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, suất lao động doanh nghiệp FDI, tạo hiệu ứng tích cực, thúc đẩy nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung Việt Nam thông qua việc dịch chuyển lao động từ khu vực FDI sang khu vực lại Một điểm đáng ý qua việc triển khai dự án FDI, chuyển dịch cấu lao động từ ngành thâm dụng lao động tay nghề thấp sang ngành sử dụng nhiều lao động chất lượng cao đẩy mạnh Trong thời kỳ đầu thu hút vốn đầu tư nước ngoài, lao động thường tập trung vào số ngành sản xuất thâm dụng lao động dệt may, da giày Đến nay, tỷ trọng lao động số ngành sản xuất áp dụng công nghệ cao gia tăng nhanh chóng, tỷ trọng lao động ngành điện tử sản phẩm điện tử tăng liên tục năm gần Qua trình làm việc doanh nghiệp FDI, người lao động tiếp cận với công nghệ đại, có kỷ luật lao động tốt, học hỏi phương thức lao động tiên tiến, nâng cao trình độ chun mơn quản lý, trình độ ngoại ngữ Từ đó, đội ngũ lao động trở thành người có trình độ chun mơn kỹ thuật giỏi, có người trở thành cán quản trị giỏi nòng cốt doanh nghiệp Đặc biệt, chuyên gia Việt Nam làm 20 việc doanh nghiệp FDI bước thay dần chuyên gia nước việc tham gia quản lý doanh nghiệp điều khiển quy trình cơng nghệ đại Nhìn chung, Việt Nam nhận tác động tích cực từ FDI, song mức độ tác động tích cực cịn thấp, chủ yếu khả cạnh tranh, học hỏi, liên kết sản xuất, tham gia vào chuỗi cung ứng DN nước yếu Đây nguyên nhân hạn chế tác động lan tỏa từ FDI Đánh giá chung vai trò FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020 5.1 Những kết đạt  Bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, đóng góp vào tăng trưởng GDP thu ngân sách nhà nước Trong năm gần đây, nói Việt Nam đạt thành tựu đáng kể thu hút vốn FDI vào phát triển kinh tế xã hội Các số liệu thống kê cho thấy, tăng trưởng kinh tế có mối tương quan thuận chiều với tốc độ thu hút FDI thực năm Việt Nam Vốn FDI chiếm tỷ trọng đáng kể tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm qua Tỷ trọng khu vực FDI vốn đầu tư giữ ổn định mức 21%, đạt mức trung bình xấp xỉ 23% giai đoạn 2016 2020 Đây nói tỷ lệ đóng góp đáng kể, có vai trị quan trọng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, góp phần vào phát triển đồng sở vật chất, hạ tầng nâng cao lực sản xuất nước Khả giữ vững tỷ lệ đóng góp vào tổng vốn đầu tư xã hội cho thấy thành tựu chứng minh khả kết đáng khích lệ sách thu hút FDI Việt Nam Việc tăng cường thu hút tăng cường khả giải ngân vốn FDI làm mở rộng quy mô sản xuất ngành kinh tế, từ tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển Số liệu thực tế cho thấy đóng góp quan trọng ổn định khu vực FDI tổng GDP nước, tỷ lệ giữ vững khoảng 18,6 20,35% giai đoạn từ 2016 đến 2020 Mặc dù tỷ lệ tăng qua năm không lớn tăng ổn định giảm vào năm 2020 tác động đại dịch, điều cho thấy vai trò quan trọng khu vực thu nhập kinh tế quốc dân Đối với ngân sách nhà nước, khu vực đóng góp tỷ lệ đáng kể thu ngân sách Tỷ lệ bắt đầu mức 14,4% vào năm 2016 đạt mức trung bình 13,64% giai đoạn Mặc dù tỷ lệ giảm dần năm chưa tương xứng với tiềm lực thực tế khu vực FDI song việc giữ vững mức đóng góp ổn định coi xu tốt Đặc biệt, nhiều địa phương, khối FDI đóng góp nhiều cho ngân sách 21 tỉnh, điều giúp thể vai trò FDI đóng góp tăng trưởng kinh tế, đồng thời động lực khuyến khích địa phương tích cực cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước  Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực Nhìn vào thực trạng thu hút FDI năm qua, thấy khu vực đầu tư nước tham gia vào nhiều ngành, lĩnh vực, đặc biệt tập trung vốn FDI ngành công nghiệp chế biến, chế tạo số ngành công nghiệp khác Đây nhân tố quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, gia tăng tỷ trọng sản xuất cơng nghiệp đóng góp vào GDP nước Bên cạnh đó, FDI cịn góp phần xây dựng mơi trường kinh tế động gia tăng lực sản xuất sản phẩm chứa hàm lượng chất xám cao kinh tế, góp phần chuyển dịch cấu nơng nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm nâng cao chất lượng hàng Về chất, cơng nghiệp hóa khơng gia tăng tốc độ tỷ trọng sản xuất công nghiệp kinh tế mà cịn q trình chuyển đổi cấu gắn với đổi công nghệ, tạo tảng cho tăng trưởng nhanh, hiệu cao bền vững cho kinh tế quốc dân Chính vậy, khẳng định khơng góp phần chuyển dịch cấu sản xuất theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, mà FDI cịn có vai trị quan trọng việc thúc đẩy kinh tế phát triển cân bằng, đa dạng ngành nghề, bền vững hiệu quả, phát huy mạnh khai thác tiềm nội tại, nâng cao lực sản xuất nước, giúp đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa  Gia tăng tỷ trọng chuyển dịch cấu cấu hàng xuất Thành tích xuất ấn tượng Việt Nam nhiều năm qua mang dấu ấn đậm nét doanh nghiệp FDI Tỷ trọng đóng góp vào xuất khối năm gần nằm mức 70,11 - 72,33%, khu vực đóng góp mạnh vào giá trị xuất nước Nếu giai đoạn đầu q trình thu hút đầu tư nước ngồi, dịng FDI hướng vào ngành cơng nghiệp khai thác thay nhập xu hướng thay đổi giai đoạn sau, vào năm gần Dòng FDI định hướng xuất đẩy mạnh thu hút, nước ta nước phát triển, dòng FDI định hướng xuất lại có vai trị quan trọng việc đóng góp vào thặng dư cán cân thương mại năm Các dự án FDI vào ngành công nghiệp chế biến định hướng xuất tăng nhanh, góp phần làm tăng tổng kim ngạch xuất chuyển dịch cấu hàng xuất Việt Nam Qua thời kỳ, định hướng thu hút đầu tư nước lĩnh vực cơng nghiệp xây dựng có thay đổi lĩnh vực, sản phẩm cụ thể theo định 22 hướng khuyến khích sản xuất vật liệu mới, sản phẩm công nghệ cao, công nghệ thơng tin, khí chế tạo, thiết bị khí xác, sản xuất sản phẩm linh kiện điện tử, Đây dự án có khả tạo giá trị gia tăng cao giúp Việt Nam gia tăng tỷ trọng giá trị xuất năm Bên cạnh xuất phát triển FDI khu vực làm xuất nhiều sản phẩm công nghiệp dịch vụ có đóng góp tích cực trực tiếp đến chuyển dịch cấu hàng xuất thiết bị điện tử, linh kiện Có thể nói dự án quy mô lớn lĩnh vực chế biến, chế tạo tạo cú hích tác động mạnh mẽ tới kết xuất ngành Việt Nam Sự diện FDI ngành tạo sức ép buộc doanh nghiệp đổi cơng nghệ, cải thiện sản xuất, gia tăng tìm hiểu thị trường xuất khẩu, tăng cường liên kết thương mại Đồng thời, lợi áp đảo vốn công nghệ tập đoàn đa quốc gia tạo áp lực không nhỏ tới thị phần xuất lực cạnh tranh doanh nghiệp nội địa, gián tiếp tạo động lực tăng cường trao đổi thương mại, đóng góp ngày nhiều vào cán cân xuất năm quốc gia  Đóng góp vào tăng trưởng suất lao động chuyển dịch cấu lao động Nghiên cứu lý thuyết đánh giá từ thực tế, suất lao động thực trạng thu hút vốn FDI có mối quan hệ tác động qua lại lẫn Mức tăng trưởng suất lao động nước nhận đầu tư tác động nhiều tới hoạt động đầu tư doanh nghiệp FDI khả thu hút vốn đầu tư nước quốc gia Ngược lại, vốn FDI có vai trị quan trọng việc gia tăng suất lao động nước nhận đầu tư, đương nhiên với điều kiện khu vực doanh nghiệp nội địa có lực học hỏi cơng nghệ đủ lực cung cấp đầu vào cho khối doanh nghiệp FDI Với tác động trực tiếp, vốn FDI chuyển dịch cấu lao động nước từ khu vực có suất lao động thấp (chủ yếu khu vực nơng nghiệp) sang khu vực có suất lao động cao Doanh nghiệp nội địa nước ta đa phần nhiều hạn chế lực công nghệ, quản lý quản trị doanh nghiệp Các doanh nghiệp FDI thường kỳ vọng lợi công nghệ, lực quản lý thị trường tạo mức suất lao động cao Thực tế chứng minh dòng vốn FDI năm qua giúp cho lực sản xuất nước nâng cao, suất lao động cải thiện tương đối Mức độ cải thiện giảm dần qua năm nằm khoảng - 10 % năm Tỷ lệ cải thiện suất lao động cao chủ yếu tập trung ngành công nghiệp chế biến, chế tạo Không hạn chế bất cập công nghệ hay kỹ quản lý, doanh nghiệp nội địa nước ta hạn chế lực cạnh tranh, cạnh tranh với doanh nghiệp nước bối cảnh hội nhập tăng cường thương mại quốc tế Ở khía 23 cạnh tác động gián tiếp, vốn FDI tạo hiệu ứng tràn công nghệ kỹ khu vực nội địa Sự diện khu vực FDI làm gia tăng áp lực cạnh tranh buộc doanh nghiệp nội địa phải đổi mới, cải tiến Từ đó, khu vực FDI tạo hiệu ứng tràn cho khu vực nội địa gián tiếp cải thiện suất lao động chung Thực tế chứng minh cải thiện đáng kể suất lao động nguồn nhân lực nước nhờ hoạt động doanh nghiệp FDI, với nguồn FDI định hướng xuất khẩu, hàng hóa địi hỏi cơng nghệ tính cạnh tranh cao, nhân tố giúp làm tăng suất lao động nguồn nhân lực, nguồn nhân lực công nghệ cao Đối với nước phát triển nước ta, dòng vốn FDI nguồn vốn bổ sung quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cải thiện suất lao động, giúp dịch chuyển lao động từ khu vực truyền thống, suất thấp dịch chuyển sang khu vực đại Sự dịch chuyển có ý nghĩa quan trọng giúp cải thiện suất lao động ngắn hạn 5.2 Những hạn chế nguyên nhân Thứ nhất, FDI có đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế đặc biệt xuất khẩu, nhiên kinh tế Việt Nam ngày bị phụ thuộc vào FDI Xuất kể dầu thô đạt 202,4 tỷ USD, tăng 9,2% so với kỳ, chiếm 72,3% kim ngạch xuất Xuất không kể dầu thô đạt 200,8 tỷ USD, tăng 9,6% so với kỳ năm 2019, chiếm 71,7% kim ngạch xuất nước năm 2020 Tính chung năm 2020, khu vực đầu tư nước xuất siêu 34,6 tỷ USD kể dầu thô xuất siêu 33 tỷ USD không kể dầu thô, bù đắp phần nhập siêu 15,6 tỷ USD khu vực nước, giúp xuất siêu gần 19 tỷ USD Trước đó, năm 2019, kim ngạch xuất doanh nghiệp có vốn FDI 179,2 tỷ USD, kim ngạch nhập 144,6 tỷ USD không bao gồm dầu thô, xuất siêu 34,6 tỷ USD Các nhà đầu tư nước trở thành khối xuất lớn Việt Nam chiếm tới 70% thành tích xuất Tức 18 nghìn nhà đầu tư nước họ làm 70% xuất khẩu, cịn lại 90 triệu dân Việt Nam có 30% xuất Khu vực kinh tế nước ngày trở nên yếu so với khu vực có nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi Tốc độ tăng trưởng kinh tế phụ thuộc nhiều vào khối doanh nghiệp FDI khiến kinh tế tự chủ nội lực ngày trở nên suy yếu Thứ hai, việc trốn thuế, chuyển giá khu vực FDI thời gian dài gây hại cho ngân sách nhà nước nói riêng an ninh tài nói chung, đồng thời gây cạnh tranh khơng bình đẳng kinh tế Tình trạng DN FDI kê khai, báo lỗ ngày phổ biến Điều bất hợp lý thua lỗ liên tục lỗ lớn, DN mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh Một 24 số DN FDI có mức lợi nhuận cao, đóng thuế thấp, làm cho DN nước gặp khó khăn cạnh tranh TS Đồn Xn Tiên, Phó Tổng Kiểm tốn nhà nước, nhận định, tình trạng DN FDI kê khai, báo lỗ ngày phổ biến, chiếm khoảng 50% tổng số DN FDI hoạt động Việt Nam Bên cạnh hành vi “chuyển giá”; chuyển giao máy móc lạc hậu vào đầu tư,… Tại TP Hồ Chí Minh, gần 60% số 3.500 DN FDI thường xuyên kê khai lỗ liên tục nhiều năm Điển hình vụ Coca-Cola Việt Nam bị truy thu, xử phạt thuế 821 tỷ đồng vào cuối năm 2019 Đây xem DN FDI đứng đầu danh sách nghi án chuyển giá Việt Nam Cục Thuế TP Hồ Chí Minh xếp DN vị trí số danh sách DN có nghi vấn chuyển giá Kể từ vào Việt Nam từ năm 1995 đến nay, Coca-Cola báo lỗ tới 20 năm liên tiếp Thứ ba, thu ngân sách nhà nước, thu nước chiếm tỷ trọng lớn Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ngày tăng tỷ lệ đóng góp vào thu ngân sách nhà nước năm gần (tỷ lệ 10,8% năm 2010 tăng lên khoảng 13,6% năm 2019) Đây tín hiệu tốt chưa tương xứng với tiềm lực thực tế khu vực FDI Khu vực FDI chiếm khoảng 23-24% vốn đầu tư xã hội đóng góp khoảng 19,6% vào tổng GDP toàn kinh tế Đề xuất số giải pháp thúc đẩy vai trò FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam Thứ nhất, để giảm phụ thuộc vào FDI, Việt Nam cần gia tăng sức mạnh nội thông qua số giải pháp đây: Tăng cường lực sản xuất xuất tập đoàn nước Bằng cách nâng cao lực khu vực doanh nghiệp nước, khuyến khích họ mở rộng kinh doanh, đặc biệt vào lĩnh vực chế tạo công nghệ cao, để củng cố tảng công nghiệp nước Việt Nam Ngoài ra, thân doanh nghiệp xuất nhập cần thay đổi mình, cần phải điều chỉnh lại tầm nhìn, tư kinh doanh cách ứng xử cho phù hợp với hoàn cảnh mới; cần sớm bỏ tư manh mún, chộp giật để xây dựng định hướng cho hoạt động kinh doanh thị trường khu vực quốc tế Phát triển công nghiệp hỗ trợ theo hướng ưu tiên với số ngành trọng điểm, kết nối doanh nghiệp sản xuất phụ tùng, nguyên vật liệu nước để sản xuất thay dần nguồn nhập khẩu; tái cấu sản xuất với kỹ thuật đại, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa; phát triển dịch vụ logistics; chuyển biến mạnh chế biến nông sản; đa dạng hóa thị trường; tận dụng hội, hạn chế thách thức từ FTA; tăng cường lực phòng vệ thương mại; đổi điều hành xuất nhập khẩu,… Tăng chi đầu tư trực tiếp nước, bao gồm đầu tư cho hoạt động R&D, xây dựng chiến lược tạo việc làm trọng tâm chiến lược kinh tế vĩ mô Tăng cường ứng dụng chuyển giao công nghệ, hỗ trợ doanh nghiệp nước đại hóa sản xuất 25 Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư, cấu lại nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động trách nhiệm hệ thống quan xúc tiến, quản lý đầu tư trực tiếp nước theo hướng chuyên nghiệp, ưu tiên thu hút FDI chất lượng cao, hỗ trợ doanh nghiệp từ vườn ươm, startup đến đào tạo, quản trị, tài chính, thơng tin định hướng, thị trường… Đa dạng hóa thúc đẩy liên kết thương mại đầu tư đối tác FDI truyền thống Khi doanh nghiệp Việt Nam khuyến khích hỗ trợ làm việc với doanh nghiệp nước để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, giúp doanh nghiệp lớn mạnh đóng vai trị lớn kinh tế lâu dài Giai đoạn 2021-2023 Chính phủ cần khuyến khích, hỗ trợ cho doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, bán lẻ, logistic, du lịch, công nghiệp hỗ trợ, giáo dục, y tế, ICT để phục vụ thị trường nội địa xuất Tạo tiền đề hình thành tập đồn kinh tế mạnh, tạo thương hiệu lớn vươn cạnh tranh kinh doanh toàn cầu Thứ hai, để nâng cao hiệu công tác chống chuyển giá, trốn thuế khu vực FDI cần nghiên cứu áp dụng giải pháp bản: Hoàn thiện hành lang pháp lý chống chuyển giá Những nội dung cụ thể cần hoàn thiện hành lang pháp lý chống chuyển giá là: Cần bổ sung điều luật chống chuyển giá vào Luật Quản lý thuế, lâu dài nên ban hành Luật Chống chuyển giá - sở pháp lý quan trọng cho hoạt động chống chuyển giá, khơng có ý nghĩa quản lý thuế thu nhập cơng ty mà cịn liên quan đến quản lý thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên, ; có quy định pháp lý cụ thể khoản chi từ ngân sách nhà nước cho hoạt động kiểm tra, tra điều tra chống chuyển giá; hoàn thiện quy chế phối hợp quan chức có liên quan với quan thuế hoạt động chống chuyển giá, đặc biệt phối hợp quan ngoại giao Việt Nam nước Thu hẹp ưu đãi thuế Bởi chênh lệch thuế thu nhập công ty quốc gia, chênh lệch thuế suất thuế thu nhập công ty quốc gia áp dụng thuế suất ưu đãi ưu đãi khác miễn, giảm thuế tiền đề để công ty thực hành vi chuyển giá Nghiên cứu giao quyền điều tra cho quan thuế Trước mắt, giao quyền điều tra cho quan thuế cấp Tổng cục Về lâu dài, lực lượng công chức thuế đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng đòi hỏi chức điều tra mở rộng quyền điều tra cho quan thuế cấp tỉnh Thành lập phận tình báo thuế Tổng cục Thuế Đây quan có chức chun trách thu thập thơng tin phục vụ quản lý thuế nước quốc tế Tình 26 báo thuế khơng cần thiết cho hoạt động chống chuyển giá, mà hữu ích cho cơng tác tra, kiểm tra thuế Hồn thiện hệ thống thơng tin, liệu người nộp thuế Có hai việc quan trọng cần làm để hồn thiện hệ thống thơng tin, liệu người nộp thuế là: Mở rộng nguồn thu thập thông tin hoạt động nghiệp vụ phận chức quan thuế, đặc biệt phận tình báo thuế (nếu thành lập); đẩy nhanh tiến trình xây dựng Chính phủ điện tử, đảm bảo kết nối trao đổi thông tin tự động quan thuế quan quản lý nhà nước khác như: Cơng an, kiểm sốt, địa chính, kế hoạch - đầu tư, Thứ ba, cần có giải pháp nhằm tăng cường tỷ lệ đóng góp vào thu ngân sách nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cho tương xứng với tiềm lực thực tế khu vực FDI mà phủ ta ban hành nhiều sách ưu đãi nhằm thu hút dự án FDI chất lượng cao Hiện tại, quan điểm thu hút đầu tư nước cần thay đổi theo hướng ưu đãi thuế yếu tố định Và để đảm bảo tính hiệu sách ưu đãi thuế u cầu đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, ổn định minh bạch thể chế có ý nghĩa quan trọng Theo cải cách ưu đãi thuế nhằm tạo chuyển biến phân bổ nguồn lực, khuyến khích thu hút đầu tư có chọn lọc để phát triển vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn số ngành, lĩnh vực quan trọng theo sách phát triển Nhà nước giai đoạn tới sở thu hẹp diện ưu đãi theo ngành, lĩnh vực, tập trung khuyến khích ưu đãi thuế vào ngành sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, lĩnh vực xã hội hóa, cơng nghệ, mơi trường liên quan đến nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Thống tồn ngành, lĩnh vực, địa bàn ưu đãi thuế quy định Luật thuế, không thực theo luật chuyên ngành Về sách ưu đãi tài khác cần hồn thiện sách ưu đãi đất đai theo hướng rà soát lại ưu đãi đất đai để đảm bảo tính đồng pháp luật đất đai, pháp luật đầu tư sách khác Nhà nước Xác định rõ đối tượng hưởng ưu đãi đất đai để ưu đãi Nhà nước đến trực tiếp với người thụ hưởng Việc ưu đãi phải thực chất nên thực dự án đầu tư vào lĩnh vực phát triển sở hạ tầng kinh tế, kỹ thuật, sở hạ tầng xã hội, bảo vệ môi trường, đầu tư vào địa bàn kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn đối tượng sách Về cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư nước ngoài: cần xây dựng, hoàn thiện hệ thống sở liệu, thông tin quốc gia đầu tư đồng bộ, thơng suốt DN có vốn FDI để quan trung ương, địa phương tổng hợp, đánh giá, giám sát hiệu quả, kịp thời Nghiên cứu, xây dựng chế kiểm sốt để hạn chế DN có vốn FDI lỗ lũy 27 kế, lỗ vốn tiếp tục đầu tư mở rộng để hưởng ưu đãi thuế Các quan quản lý nhà nước địa phương tăng cường lực giám sát tình hình tài hoạt động sản xuất kinh doanh DN FDI; công khai, minh bạch thông tin hoạt động tình hình tài DN FDI, để sớm phát phòng ngừa nguy gây bất ổn kinh tế - xã hội Thứ tư, tiếp tục rà sốt, hồn thiện thể chế, sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi phù hợp với luật pháp quốc tế Xây dựng thể chế, sách ưu đãi vượt trội, cạnh tranh quốc tế tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi thu hút dự án lớn, trọng điểm quốc gia, dự án công nghệ cao thu hút nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn đa quốc gia đầu tư, đặt trụ sở thành lập trung tâm nghiên cứu - phát triển (R&D), trung tâm đổi sáng tạo Việt Nam Xây dựng sách thu hút đầu tư trực tiếp nước cân đối, hợp lý vùng miền theo định hướng, quy hoạch yêu cầu phát triển Trong đó, cần “Chuyển trọng điểm sách thu hút, hợp tác đầu tư nước từ số lượng sang chất lượng, ưu tiên dự án có cơng nghệ cao, giá trị gia tăng cao, có mơ hình quản trị đại, có chuỗi cung ứng tồn cầu, có tác động lan tỏa kết nối chặt chẽ với khu vực kinh tế nước; phát triển cụm” Bổ sung quy định chặt chẽ pháp luật thuế, ngoại hối, hải quan, đầu tư, khoa học công nghệ, xây dựng sở liệu, cơng bố thơng tin để kiểm sốt, quản lý, ngăn chặn chuyển giá từ thành lập q trình hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Hồn thiện sách bảo hộ đề cao trách nhiệm nhà đầu tư tài sản, quyền sở hữu trí tuệ, vốn đầu tư, thu nhập lợi ích hợp pháp khác nhà đầu tư chủ thể có liên quan, phù hợp với cam kết quốc tế Tiếp tục hồn thiện sách quản lý, giám sát đầu tư, sách an sinh xã hội, sách trợ cấp việc làm, trợ cấp thất nghiệp… phù hợp với biến động thị trường đầu tư nước ngồi pháp luật Việt Nam Thường xun rà sốt loại bỏ văn bản, sách khơng phù hợp với thực tiễn; tăng cường tra, kiểm tra có biện pháp xử lý kịp thời đơn vị, địa phương thực không đúng, khơng nghiêm sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt dự án tác động đến quốc phòng, an ninh đất nước Cuối cùng, Việt Nam cần trọng quan tâm đến đòi hỏi nhà đầu tư số khía cạnh như: Tính cơng khai, minh bạch, ổn định, dễ dự báo thể chế, sách luật pháp; thực thi pháp luật nghiêm minh, thống nhất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư; thủ tục hành đơn giản, bảo đảm thời gian quy định Kết luận 28 Trong suốt năm qua, nguồn vốn FDI có đóng góp to lớn tăng trưởng kinh tế Việt Nam, góp phần tích cực vào việc tăng thu ngân sách giải việc làm cho người lao động địa bàn nước Theo đó, khu vực FDI trở thành phận quan trọng kinh tế nước nhà Tỷ lệ đóng góp khu vực FDI GDP quốc gia tăng dần qua năm Bên cạnh đó, xuất dự án FDI trở thành nhân tố thúc đẩy hình thành phát triển nhanh chóng hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội gồm giao thông, điện, nước, viễn thông, đặc biệt hạ tầng khu cơng nghiệp, góp phần phát triển nhanh khu đô thị, bệnh viện, trường học, trung tâm thương mại… Các doanh nghiệp FDI đóng góp, ủng hộ tích cực cho nhiều dự án thuộc cơng trình phúc lợi cơng cộng, hoạt động văn hóa xã hội quốc gia ủng hộ Quỹ “Nối vòng tay nhân ái”, ủng hộ người nghèo, ủng hộ đồng bào bị thiên tai… Có thể khẳng định nguồn lực từ khu vực FDI tạo sức bật mạnh mẽ, tiền đề quan trọng để Việt Nam, từ đất nước nghèo đói, lạc hậu, phát triển đồng bộ, đại, trở thành “điểm sáng” đầu tư Vai trò FDI tăng trưởng kinh tế nước ta vơ to lớn Chính vậy, năm qua với phương châm lấy niềm tin, hài lòng doanh nghiệp làm mục tiêu cốt lõi để thúc đẩy phát triển kinh tế, nhà nước phủ khơng ngừng nỗ lực cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh, bước để đưa Việt Nam ngày trở nên tiềm năng, “điểm sáng” thu hút vốn đầu tư nước 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Tổng cục thống kê https://www.gso.gov.vn/so-lieu-thong-ke/ [2] Báo điện tử xây dựng, “Dấu ấn tăng trưởng kinh tế việt nam năm qua” https://baoxaydung.com.vn/dau-an-tang-truong-kinh-te-viet-nam-5-nam-qua298202.html [3] Tạp chí tài chính, “tầm quan trọng khu vực FDI phát triển kinh tế xã hội Việt Nam” https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/tam-quan-trong-cua-khu-vuc-fdi-doi-voiphat-trien-kinh-te-xa-hoi-viet-nam-308893.html [4] Ban nội tỉnh uỷ Bắc Ninh, “đầu tư trực tiếp nước vấn đề phát tiển kinh tế xã hội Việt Nam” https://bannoichinh.bacninh.gov.vn/news/-/details/4295857/-au-tu-truc-tiep-nuocngoai-va-van-e-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-o-viet-nam [5] Tạp chí tài chính, “Vai trị vốn đầu tư trực tiếp nước giải pháp phát triển kinh tế Việt Nam” https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/vai-tro-cua-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoaiva-giai-phap-phat-trien-kinh-te-viet-nam-333238.html [6] Tổng cục thống kê, “Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2020” https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2022/02/bao-cao-dieu-tra-laodong-viec-lam-nam-2021/ [7] Bộ kế hoạch đầu tư cục đầu tư nước ngồi, “Tình hình ĐTNN giai đoạn 2016 – 2020” https://fia.mpi.gov.vn/Detail/CatID/3bdcb27f-403e-4f36-901e1e9c71aa14cb/NewsID/24eff5d4-ccc4-4481-845f-4d436addbc6e/MenuID [8] Tạp chí cơng thương, “Quản lý hoạt động chuyển giá giải pháp Việt Nam” https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/quan-ly-hoat-dong-chuyen-gia-va-giai-phap-taiviet-nam-77917.htm [9] Tạp chí cộng sản, “ Tăng cường kết nối khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước với doanh nghiệp nước” https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/821531/tang-cuong-ketnoi-khu-vuc-kinh-te-co-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai voi-cac-doanh-nghiep-trongnuoc.aspx# [10] Tạp chí ban tuyên giáo, “Đổi sách thu hút đầu tư nước gắn với bảo đảm quốc phịng, an ninh” https://tuyengiao.vn/tim-hieu-noi-dung-cac-van-kien-dai-hoi-xiii/doi-moi-chinh-sachthu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-gan-voi-bao-dam-quoc-phong-an-ninh-133666 [11] Cổng thơng tin điện tử viện chiến lược sách, “Đầu tư trực tiếp nước vấn đề phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam” 30 https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiettin?dDocName=MOFUCM205169 [12] Bộ kế hoạch đầu tư https://www.mpi.gov.vn/Pages/default.aspx [13] Tạp chí tài chính, “Phát huy vai trị FDI phát triển kinh tế đất nước” https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/phat-huy-vai-tro-cua-fdi-trong-phat-trienkinh-te-dat-nuoc333279.html#:~:text=%C4%90%E1%BB%91i%20v%E1%BB%9Bi%20thu%20ng% C3%A2n%20s%C3%A1ch,%2C6%25%20n%C4%83m%202019 [14] Investvietnam, “Một số giải pháp để việt nam tránh phụ thuộc vào khối FDI” https://investvietnam.gov.vn/vi/tin-tuc.nd/mot-so-giai-phap-de-viet-nam-tranh-phuthuoc-vao-khoi-fdi.html [15] Trung tâm WTO, “Bàn sách ưu đãi đầu tư Việt Nam doanh nghiệp FDI” https://trungtamwto.vn/hiep-dinh-khac/14382-ban-ve-chinh-sach-uu-dai-dau-tu-cuaviet-nam-doi-voi-doanh-nghiep-fdi [16] Tổng cục thống kê, “Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2019” https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/03/bao-cao-dieu-tra-laodong-viec-lam-nam-2019/ 31 ... Đặc điểm FDI 2.2 Vai trò FDI tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư Thực trạng thu hút FDI Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Vai trò FDI với tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai... tính sáp nhập doanh nghiệp với 2.2 Vai trò FDI tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư FDI thể vai trò tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư thơng qua:  FDI đóng góp vào tăng trưởng GDP GDP số đưa để... thực trạng vai trị FDI phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Cơ sở lý thuyết vai trò đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng kinh tế nước nhận đầu tư 2.1 Đầu tư trực tiếp nước 2.1.1 Khái niệm FDI FDI viết