TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 8
1 1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến phản biện xã hội và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Nghiên cứu về PBXH và PBXH của MTTQ tại Việt Nam là một lĩnh vực mới mẻ với ít công trình tổng quát Mặc dù vậy, đã có nhiều nghiên cứu từ các góc độ khác nhau liên quan đến đề tài này Các công trình này có thể được tổng hợp để cung cấp cái nhìn sâu sắc về vấn đề nghiên cứu.
1 1 1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến lý luận về phản biện xã hội và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Nhiều nghiên cứu của các học giả quốc tế đã chỉ ra tầm quan trọng của dân chủ, phản biện và vai trò của phản biện xã hội (PBXH) trong việc kiểm soát quyền lực nhà nước Một trong những tác phẩm có giá trị nền tảng trong lĩnh vực dân chủ đã được công bố, góp phần làm sáng tỏ những khía cạnh này.
“Chính trị so sánh - về các nền dân chủ Đức, Mỹ, Pháp, Anh, Ý” của Y Meny
Bài viết tổng hợp và phân tích một số hệ thống chính trị tiêu biểu trên thế giới, so sánh tính phổ biến và đặc thù của chúng, nhằm làm rõ các giá trị văn minh chính trị mang tính lý luận khái quát.
Dưới một góc độ khác, GS, TS Y Thomas Meyer và Nicole Breyer trong cuốn
Cuốn sách “Tương lai của nền dân chủ xã hội” phê phán chủ nghĩa tự do và tân tự do với những đặc trưng như bảo vệ sở hữu tư nhân và nền kinh tế thị trường tự do, đồng thời chỉ ra sự không hoàn thiện của dân chủ tự do Tư tưởng cốt lõi của tác phẩm nhấn mạnh rằng dân chủ xã hội phát triển từ những hạn chế của dân chủ tự do, với một hệ thống giá trị và nguyên tắc hướng tới công bằng, bình đẳng và hạnh phúc của con người Tác giả lập luận về triển vọng tươi sáng của dân chủ xã hội so với dân chủ tân tự do trong bối cảnh thế giới hiện đại Mặc dù có sự khác biệt trong cách tiếp cận, cuốn sách vẫn là tài liệu tham khảo quý giá, gợi mở những suy nghĩ về các vấn đề toàn cầu mà chúng ta đang quan tâm giải quyết cả lý luận lẫn thực tiễn.
Trong tác phẩm "Bàn về khế ước xã hội", Rousseau nhấn mạnh quyền lực trực tiếp và tính tối cao của quyền lực nhân dân, khẳng định rằng việc đại diện nhân dân không thể cản trở quyền lợi của họ Ông chỉ ra rằng một chế độ xã hội hợp pháp phải dựa vào quyền lực thuộc về nhân dân, và quốc gia có thể tan rã khi người cầm quyền vi phạm luật pháp hoặc khi chính quyền cướp quyền của Hội đồng Tối cao Rousseau cho rằng để ngăn chặn lạm quyền, cần triệu tập hội nghị toàn dân định kỳ để thảo luận về hình thức chính quyền và sự hài lòng của nhân dân với những người cầm quyền Ông coi hội nghị toàn dân là công cụ kiểm soát chính quyền, thể hiện ý chí chung của nhân dân và đưa ra quyết sách quốc gia Tư tưởng này đã đưa Rousseau trở thành biểu tượng của lý luận dân chủ trực tiếp, với quyền lực nhân dân được đặt ở vị trí tối cao, chi phối các quyền lực khác, tạo nền tảng cho tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước dân chủ.
Trong cuốn sách "Chú giải và phê phán xã hội," Michael Walzer phân tích hoạt động phê phán xã hội và xây dựng một khuôn khổ triết lý để hiểu rõ hơn về nó như một hoạt động xã hội Cuốn sách không chỉ phản ánh thực tiễn phê phán xã hội mà còn giải thích sự hình thành các chuẩn mực đạo đức liên quan Walzer đề cập đến các quan niệm đương đại khác nhau về phê phán xã hội, lý thuyết và vai trò của trí thức trong việc tạo ra sự thay đổi xã hội thông qua phê phán Phê phán xã hội được xem xét ở cả cấp vĩ mô, liên quan đến sự phát triển các lý thuyết và hệ tư tưởng chủ đạo, và cấp vi mô, liên quan đến việc chỉ trích các chính sách cụ thể của nhà nước và các hoạt động của các đảng chính trị, phong trào xã hội, dựa trên những cách nhìn nhận và đánh giá khác nhau.
Cuốn sách Critical Thinking for Students: Learn the Skills of Critical
Cuốn sách "Assessment and Effective Argument" của Roy Van Den Brinkbudgen nhấn mạnh tầm quan trọng của tư duy phản biện và những kỹ năng cần thiết để phân tích và đánh giá lập luận Lập luận xuất hiện trong nhiều khía cạnh của cuộc sống, bao gồm cả báo chí, nơi mà chúng thường được sử dụng để thuyết phục người đọc Việc hiểu rõ và phân tích các lập luận giúp chúng ta nghiên cứu sâu hơn về các chủ đề, xem xét các chứng cứ và yêu cầu liên quan Tư duy phản biện không chỉ khuyến khích chúng ta tìm kiếm các lý giải cho chứng cứ mà còn giúp đánh giá tác động của những lý giải này đối với sức thuyết phục của lập luận Nhờ đó, tư duy phản biện có thể nâng cao khả năng nghiên cứu và sự chủ động trong các hoạt động hàng ngày.
William Hare trong bài viết “Bertrand Russell bàn về tư duy phê phán” nhấn mạnh tầm quan trọng của công trình của Russell đối với lý thuyết giáo dục, đặc biệt là yếu tố phê phán Russell cho rằng giáo dục cần xem người học như một cá nhân độc lập, tránh việc nhồi sọ có thể đe dọa sự phát triển của họ Ông bày tỏ mối lo ngại về việc bảo vệ sự tự do của trẻ em trong việc thực hành phán đoán cá nhân về các vấn đề trí tuệ và đạo đức Russell chỉ ra rằng giáo dục trong nhà trường thường khuyến khích tâm tính bầy đàn, dẫn đến sự cuồng tín và độc đoán, không phát triển “thói quen phê phán của đầu óc” Những mối đe dọa từ lối học nhồi sọ và sự chiếm ưu thế của các ý kiến cuồng tín làm nổi bật nhu cầu về tư duy phê phán, và công trình của Russell là nguồn tài liệu quý giá cho những ai muốn hiểu rõ về loại tư duy này và tầm quan trọng của nó trong giáo dục.
Cuốn sách “Đổi mới tổ chức và hoạt động của MTTQ và các tổ chức CT - XH ở nước ta hiện nay” của Thang Văn Phúc và Nguyễn Minh Phương phân tích tính phổ biến và đặc thù của các tổ chức CT - XH trong hệ thống chính trị Việt Nam Tác phẩm nhấn mạnh vai trò của xã hội dân sự trong việc xây dựng và phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa, đồng thời làm rõ các vấn đề lý luận về MTTQ và các tổ chức CT - XH Ngoài ra, cuốn sách hệ thống hoá tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng về vị trí, vai trò, chức năng và nhiệm vụ của MTTQ Việt Nam, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho việc tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của các tổ chức này.
Công trình xác định rõ tính chất, chức năng và nhiệm vụ của hệ thống chính trị (HTCT) và từng tổ chức thành viên, phù hợp với thời kỳ chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Điều này giúp phân định rõ ràng vị trí của từng tổ chức trong ba khu vực xã hội hiện đại: Đảng chính trị, Thị trường và xã hội dân sự Bằng cách tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm từ các tổ chức chính trị - xã hội quốc tế, chúng ta cần đổi mới tư duy và nhận thức lý luận về mô hình tổ chức HTCT tại Việt Nam Đặc biệt, cần làm rõ tính chất của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam như một bộ phận của HTCT, đồng thời xem xét cơ cấu thành viên của Mặt trận dưới góc độ yêu cầu của hệ thống quyền lực chính trị.
Nguyễn Thọ Ánh với “Thực hiện chức năng giám sát và PBXH của MTTQ Việt
Tác giả đã nêu rõ vai trò quan trọng của giám sát và PBXH trong MTTQ Việt Nam, nhấn mạnh rằng đây là chức năng cơ bản và cần thiết để đảm bảo quyền lực của nhân dân Bài viết cũng phân tích sự liên quan giữa giám sát, PBXH và quá trình thực thi dân chủ, đồng thời xây dựng khái niệm PBXH trong bối cảnh hiện nay.
Hồ Bá Thâm và Nguyễn Thị Tường Vân trong sách “Phản biện xã hội và phát huy dân chủ pháp quyền” đã phân tích khái niệm, đặc điểm và tính chất của phản biện xã hội (PBXH), cùng với các chủ thể, khách thể và đối tượng liên quan Bài viết cũng đề cập đến các nguyên tắc, phương thức và yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng PBXH trong bối cảnh nền dân chủ pháp quyền tại Việt Nam hiện nay Cụ thể, tác giả nêu rõ mối quan hệ giữa xã hội và nhà nước, sự kết nối giữa dân chủ pháp quyền và PBXH, cũng như tầm quan trọng của PBXH trong việc phát triển bền vững và nâng cao chất lượng dân chủ xã hội chủ nghĩa.
PGS, TS Vũ Hồng Anh trong sách chuyên khảo “PBXH trong hoạt động lập pháp, hoạt động quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước của Quốc hội” đã trình bày cơ sở lý luận về PBXH, bao gồm khái niệm PBXH và vai trò của nó trong lập pháp và quyết định các vấn đề quan trọng Ông phân tích các đặc điểm như tính xã hội - chính trị, tính lịch sử - cụ thể, tính mục đích, tính pháp lý cao, tính phổ biến, tính xã hội, tính dân chủ và tính quần chúng Bên cạnh đó, ông cũng đề cập đến đối tượng, chủ thể, nguyên tắc, hình thức và nội dung của PBXH trong các hoạt động này, nhấn mạnh tầm quan trọng của PBXH trong quá trình lập pháp và quyết định các vấn đề quốc gia.
Luận án tiến sĩ khoa học chính trị “Chức năng PBXH của báo chí ở Việt Nam hiện nay” của Nguyễn Văn Minh nghiên cứu về vai trò và thực hiện chức năng PBXH của báo chí từ năm 1986 đến nay, dưới góc độ Chính trị học Nghiên cứu này nhằm làm rõ khái niệm và cơ sở khoa học về tính tất yếu cũng như cơ chế thực hiện chức năng PBXH của báo chí, từ đó góp phần vào việc xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Qua việc thể hiện ý kiến và tranh luận của các chuyên gia, nhà khoa học và nhân dân, báo chí không chỉ phản ánh sự đồng tình hay phản đối của xã hội mà còn nâng cao quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc hoàn thiện chính sách và pháp luật liên quan đến chức năng PBXH của báo chí.
GS TS Đào Trí Úc trong các tác phẩm của mình đã phân tích lý luận về nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giám sát nhà nước từ phía nhân dân Nhóm tác giả đề xuất mô hình kiểm tra và giám sát xã hội đối với việc thực hiện quyền lực nhà nước, bao gồm sự kiểm tra của Đảng, giám sát của MTTQ và các tổ chức thành viên, cùng với hoạt động của Thanh tra nhân dân và công dân Điều này đặc biệt quan trọng đối với hệ thống cơ quan hành chính nhà nước, nhằm đảm bảo sự minh bạch và trách nhiệm trong hoạt động của bộ máy nhà nước.
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM 31
XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM
2 1 Khái niệm, đặc điểm phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
2 1 1 Khái niệm phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
2 1 1 1 Khái niệm phản biện xã hội
PBXH là một hình thức dân chủ xã hội, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện và phát huy dân chủ, giúp tổ chức xã hội một cách hiệu quả Nó là công cụ thiết yếu cho việc ban hành và thực thi các chính sách nhà nước, đảm bảo các quyết định phục vụ lợi ích chung của cộng đồng và thúc đẩy sự ổn định xã hội Hoạt động phản biện diễn ra hàng ngày, giúp nhận diện những sai sót và hướng tới sự hợp lý trong quyết định và hành động PBXH không chỉ là yêu cầu khách quan trong tổ chức quyền lực chính trị của các nhà nước dân chủ, mà còn là phần quan trọng trong hệ thống kiểm soát quyền lực, nhằm ngăn chặn lạm quyền và xây dựng nhà nước pháp quyền, thực thi dân chủ.
Phản biện, tương tự như biện luận và biện bác, có thể được hiểu là việc đặt lại, xét lại và tranh cãi về ý kiến của người khác Quá trình này sử dụng lý lẽ và chứng cứ để bác bỏ các quan điểm không chính xác, đồng thời tự xem xét một vấn đề dựa trên các lập luận và phân tích khách quan Mục tiêu của phản biện là phân định rõ các mặt đối lập, đánh giá tính đúng - sai, tốt - xấu với mong muốn phát hiện và khôi phục giá trị thực sự của các sự việc và vấn đề.
Phản biện trong khoa học là phương pháp quan trọng giúp các nhà nghiên cứu tiếp cận chân lý, được định nghĩa là việc đánh giá chất lượng công trình khoa học khi bảo vệ trước hội đồng chấm thi Trong xã hội, phản biện xã hội (PBXH) được tổ chức hợp lý là hoạt động cần thiết cho sự ổn định và phát triển, giúp phát hiện cái đúng và loại bỏ cái sai trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa Một xã hội thực hiện phản biện hiệu quả sẽ tạo ra sự đồng thuận và thúc đẩy phát triển, ngăn chặn sự phản kháng không cần thiết Ngược lại, lảng tránh PBXH có thể dẫn đến sự phản kháng tự phát PBXH nghiêm túc khác với phản bác, vì mục tiêu của phản biện là rà soát, khẳng định và đề xuất giải pháp khoa học cho các mục tiêu xã hội thống nhất.
Trong mô hình quản lý xã hội hiện đại, nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết mâu thuẫn và hoạt động theo luật pháp Bên cạnh đó, vai trò của người dân trong chính quyền và chính sách công là không thể bị xâm phạm, như lời của tổng thống Abraham Lincoln: "Nhà nước của dân, do dân, vì dân, sẽ không bao giờ bị diệt vong." Điều này tạo ra nhu cầu thiết yếu về một chính quyền lắng nghe ý kiến của mọi tầng lớp dân cư Ngoài việc tán dương và khen thưởng, cần có cái nhìn trực diện vào các khía cạnh khác nhau của vấn đề, từ góc nhìn của quản lý xã hội.
PBXH là khái niệm chính trị thể hiện rõ nét nhất sự sống động của đời sống dân chủ Phản biện Nó đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh các xu hướng kinh tế, văn hóa và chính trị, giúp cho những xu hướng này trở nên khoa học, chính xác và gần gũi hơn với cuộc sống của con người.
PBXH, hay Phê bình Xã hội học, là một thuật ngữ mô tả những cách tiếp cận cấp tiến trong xã hội học, đặc biệt là Xã hội học Mới phát triển ở Hoa Kỳ vào những năm 1960 Thuật ngữ này phân tích các cấu trúc xã hội được coi là thiếu sót và tìm kiếm các giải pháp thiết thực thông qua cải cách triệt để hoặc thay đổi cách mạng PBXH không chỉ là một hình thức phê bình học thuật mà còn tập trung vào các vấn đề xã hội đương đại, nhấn mạnh những bất công và mối quan hệ quyền lực Nó có thể được tiếp cận từ nhiều góc độ như triết học xã hội, kinh tế chính trị, xã hội học, tâm lý học xã hội, phân tâm học, cũng như nghiên cứu văn hóa và các lĩnh vực khác, đồng thời có thể bác bỏ các hình thức diễn ngôn hàn lâm.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng chế độ dân chủ cho phép mọi người tự do bày tỏ ý kiến nhằm tìm ra chân lý, đây không chỉ là quyền lợi mà còn là nghĩa vụ của mỗi cá nhân Khi mọi người phát biểu ý kiến và tìm thấy chân lý, quyền tự do tư tưởng trở thành quyền tự do phục tùng chân lý, mà chân lý này phải phục vụ lợi ích của Tổ quốc và nhân dân Trong bối cảnh xã hội hiện đại, với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ và tri thức, PBXH (Phát triển bền vững xã hội) ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong việc nuôi dưỡng cảm xúc và trí tuệ con người Để PBXH đạt hiệu quả cao nhất, việc thảo luận các vấn đề một cách khách quan là điều cần thiết.
PBXH đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức cho cả người nhận phản biện và người phản biện, yêu cầu sự ứng xử tích cực và chuyên nghiệp Nó không chỉ mang lại giá trị giáo dục văn hóa và kiến thức cho cộng đồng, mà còn thúc đẩy xã hội dân chủ và bảo đảm tự do tư tưởng PBXH đảm bảo tính khách quan, khoa học và thuyết phục, góp phần tìm ra chân lý từ tâm huyết của mỗi cá nhân, hướng đến sự hoàn mỹ trong khoa học và đời sống xã hội Qua đó, PBXH không chỉ thể hiện tính nhân văn mà còn mang lại lợi ích cho Tổ quốc và nhân dân, góp phần vào hiệu quả các chính sách của Đảng và Nhà nước, tạo sức lan tỏa và nhận được sự ủng hộ từ dư luận và cộng đồng.
Theo PGS TS Trần Hậu, phản biện xã hội (PBXH) là sự phản ánh chính kiến của xã hội về các chính sách và pháp luật do hệ thống lãnh đạo đề ra PBXH thể hiện qua những nhận xét, đánh giá và phân tích có căn cứ, được thực hiện bởi các chủ thể phản biện, nhằm chuyển tải nhu cầu và nguyện vọng của xã hội đến lãnh đạo Nó không chỉ thúc đẩy nền dân chủ xã hội mà còn củng cố thể chế xã hội Hình thức của PBXH phụ thuộc vào truyền thống văn hóa chính trị và trình độ tổ chức dân chủ của từng khu vực và thời kỳ lịch sử.
Theo PGS TS Bùi Xuân Đức, PBXH là quá trình nhận xét và đánh giá các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Nó không chỉ khẳng định những nội dung đúng đắn mà còn phát hiện những điểm chưa chính xác, không phù hợp với đời sống xã hội Qua đó, PBXH giúp kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét và điều chỉnh các chương trình, dự án cho phù hợp với lợi ích chính đáng của nhân dân.
Tại Khoản 7, Điều 1, Quyết định số 22/2002/QĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm
Nghị định năm 2002 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam định nghĩa phản biện là quá trình cung cấp thông tin, tài liệu và ý kiến phân tích nhằm đánh giá tính khả thi của các đề án Hoạt động này cũng bao gồm việc đưa ra các kiến nghị liên quan đến sự phù hợp của nội dung đề án với các mục tiêu và điều kiện ban đầu cũng như thực trạng hiện tại.
PBXH được định nghĩa trong tài liệu Đại hội X của Đảng là một hình thức phản biện xã hội, với quy mô và lực lượng tham gia rộng rãi hơn, bao gồm nhân dân và các nhà khoa học Hình thức này tập trung vào việc phản biện các nội dung, phương hướng, chủ trương, chính sách và giải pháp liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ, giáo dục, y tế, môi trường, cũng như an ninh trật tự xã hội do Đảng, Nhà nước và các tổ chức liên quan đề xuất.
PBXH, hay phát huy dân chủ XHCN, nhấn mạnh quyền làm chủ và ý thức trách nhiệm của nhân dân trong quản lý Nhà nước Nhân dân không chỉ có quyền tham gia mà còn có trách nhiệm trong việc hoạch định và thực hiện các chính sách của Đảng và Nhà nước PBXH là yêu cầu cần thiết trong quá trình lãnh đạo và điều hành đất nước, góp phần khắc phục tình trạng quan liêu Định nghĩa này được coi là chính thống và giải thích rõ ràng khái niệm PBXH trong Văn kiện Đại hội X.
PBXH là việc thể hiện ý kiến, nhận xét và kiến nghị của các chủ thể xã hội đối với các chính sách, pháp luật do hệ thống lãnh đạo đề ra Nó bao gồm việc phát hiện những điểm chưa chính xác và không phù hợp với đời sống xã hội, từ đó kiến nghị sửa đổi để đảm bảo sự chính xác và phù hợp Ý kiến PBXH phản ánh nhu cầu và nguyện vọng của xã hội, đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển các thể chế xã hội và tăng cường nền dân chủ.
PBXH là những nhận xét, phân tích và đánh giá có hệ thống, phản ánh ý kiến và phản ứng của tổ chức, cá nhân trong xã hội, mặc dù không hoàn chỉnh nhưng vẫn có ảnh hưởng lớn đến chính sách Phản biện khoa học mang tính khách quan, không phân biệt giai cấp, trong khi PBXH không chỉ dựa trên lý luận khoa học mà còn thể hiện quyền lợi của các tầng lớp khác nhau Do đó, PBXH thường mâu thuẫn với lợi ích chung và lợi ích của giai cấp cầm quyền, điều này nhấn mạnh sự cần thiết xây dựng cơ chế vận hành PBXH sao cho vừa đáp ứng nhu cầu của các nhóm lợi ích, vừa hài hòa với lợi ích chung của toàn xã hội.
THỰC TRẠNG PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TẠI CÁC TỈNH ĐÔNG NAM BỘ 77
VIỆT NAM TẠI CÁC TỈNH ĐÔNG NAM BỘ
3 1 Đặc điểm dân cƣ, kinh tế - xã hội các tỉnh Đông Nam Bộ tác động đối với phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
3 1 1 Đặc điểm dân cư, kinh tế - xã hội
Về dân cư: Theo k ế t qu ả điề u tra dân s ố năm 2009, dân s ố vùng ĐNB là
Vùng Đông Nam Bộ (ĐNB) hiện có 14.025.387 người, chiếm 16,34% dân số Việt Nam, là khu vực có tốc độ tăng dân số cao nhất cả nước nhờ vào sự thu hút dân nhập cư từ các nơi khác Tuy nhiên, theo số liệu năm 2019 của Tổng cục Thống kê, tổng dân số của vùng ĐNB đã đạt 17.828.907 người (không tính người tạm trú lâu dài) trên diện tích 23.564,4 km², với mật độ dân số bình quân 706 người/km².
Đông Nam Bộ (ĐNB) là vùng kinh tế phát triển nhất Việt Nam, đứng đầu về xuất khẩu, đầu tư trực tiếp nước ngoài và GDP Khu vực công nghiệp - xây dựng tại đây tăng trưởng nhanh, chiếm tỷ trọng lớn trong GDP với cơ cấu sản xuất đa dạng, bao gồm công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ và chế biến thực phẩm Một số ngành công nghiệp mới như dầu khí, điện tử và công nghệ cao đang phát triển mạnh mẽ Ngoài ra, ĐNB cũng là vùng trồng trọt quan trọng với các cây nông sản như lạc, đậu, mía và cây công nghiệp, cùng với ngành chăn nuôi và đánh bắt thủy sản mang lại lợi ích kinh tế lớn Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại ĐNB chủ yếu tập trung ở các tỉnh Đồng Nai, Bình Dương và TP Hồ Chí Minh.
Vùng Đông Nam Bộ (ĐNB) là khu vực kinh tế trọng điểm của Việt Nam, bao gồm TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai và Bà Rịa - Vũng Tàu Đây là trung tâm phát triển kinh tế phía Nam, đóng góp lớn vào nền kinh tế quốc gia Theo thống kê năm 2018, tổng sản phẩm trên địa bàn vùng này đạt mức cao, thể hiện tiềm năng và sức bật của ĐNB trong phát triển kinh tế.
GRDP của toàn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đạt khoảng 2,517 triệu tỷ đồng, chiếm 45,42% GDP của cả nước và 50,9% GRDP của bốn vùng kinh tế trọng điểm Riêng khu vực tứ giác kinh tế đóng góp 87,64% GRDP của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đồng thời đóng góp 48,6% vào ngân sách quốc gia.
(riêng TP H ồ Chí Minh đóng góp khoả ng 49,5% GRDP vùng và g ầ n 23% giá tr ị GDP của cả nước [78]
Về kết cấu hạ tầng: Hi ện nay, vùng ĐNB có 1 đô thị lo ạ i đặ c bi ệ t: TP H ồ Chí
Minh, thuộc Trung ương, có 4 đô thị loại I gồm thành phố Thủ Đức, thành phố Thủ Dầu Một, thành phố Biên Hòa và thành phố Vũng Tàu; thành phố Bà Rịa là đô thị loại II, trong khi các thành phố còn lại là đô thị loại III trực thuộc tỉnh và các loại đô thị khác Trong vùng, mạng lưới đô thị vệ tinh đã hình thành, kết nối thông qua các tuyến trục và vành đai đang được xây dựng Đây là trung tâm hội nhập quốc tế lớn nhất nước, với cảng biển trung chuyển quốc tế Cái Mép - Thị Vải, sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất và sắp tới là Cảng hàng không quốc tế Long Thành.
Trong lĩnh vực vận tải, việc đánh giá cơ sở hạ tầng giao thông kết nối cho thấy các vùng này nổi bật hơn so với các địa phương khác Theo thống kê từ Viện, điều này khẳng định tầm quan trọng của hạ tầng giao thông trong việc phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống.
Trong giai đoạn 2017 - 2018, các tỉnh, thành phố vùng Đông Nam Bộ (ĐNB) đã chiếm từ 33 - 35% tổng số lượt hành khách vận chuyển và 29,83% tổng số lượt hành khách luân chuyển của cả nước Bên cạnh đó, khối lượng hàng hóa luân chuyển trong vùng cũng đạt hơn 27%, với hàng hóa vận chuyển bằng đường bộ chiếm 45% tổng khối lượng hàng hóa của các địa phương Nhu cầu thực tế về vận tải và kết nối giao thông trong khu vực đang ngày càng gia tăng.
3 1 2 Tác động của tình hình dân cư, kinh tế - xã hội đối với phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc tại các tỉnh Đông Nam Bộ
Cộng đồng cư dân Đông Nam Bộ (ĐNB) nổi bật với những đặc điểm tư duy truyền thống như tính năng động, nhạy bén và sáng tạo Những đặc điểm này tạo nên một môi trường tích cực, khuyến khích sự ham cải tiến, ưa thích thay đổi và đón nhận cái mới Họ cũng chú trọng vào hoạt động thực tiễn và thể hiện sự dám nghĩ, dám làm trong mọi lĩnh vực.
Trong bối cảnh đa dạng và biến đổi hiện nay, tư duy cộng đồng cư dân ở Đông Nam Bộ đang có xu hướng vươn tới tư duy lý luận và sáng tạo, mặc dù bị ảnh hưởng bởi các yếu tố khác nhau Xu hướng này thể hiện sự chuyển mình tích cực, mặc dù còn gặp khó khăn do sự khác biệt về tốc độ và chiều sâu tư duy giữa các nhóm cộng đồng Đặc biệt, một kiểu tư duy toàn cầu mới đang nổi bật trong lĩnh vực chính trị và kinh tế, mặc dù vẫn còn khá khiêm tốn và hiếm hoi.
Trong cơ cấu dân cư của ĐNB, phần lớn trí thức có trình độ chuyên môn cao, lối sống lành mạnh và đam mê với công việc lao động trí tuệ Họ tiếp nối truyền thống tốt đẹp của các thế hệ trước, được giáo dục và rèn luyện bởi Đảng và Nhà nước, góp phần hiệu quả vào sự phát triển đất nước trên nhiều lĩnh vực như kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục, khoa học, kỹ thuật, y tế và thể dục thể thao Đội ngũ cán bộ lãnh đạo ngày càng có trình độ lý luận cao, tầm nhìn xa và trách nhiệm, đang hình thành tác phong đại công nghiệp.
Cộng đồng dân cư và trí thức ĐNB nổi bật với sự kết hợp giữa yếu tố truyền thống và hiện đại, thể hiện qua tính năng động, nhạy bén, sáng tạo, cũng như tinh thần cải tiến và thích ứng với cái mới Họ chú trọng vào hoạt động thực tiễn, dám nghĩ, dám nói và dám làm, đồng thời sở hữu tư duy lý luận, tư duy sáng tạo và tư duy toàn cầu Đội ngũ cán bộ, công chức không chỉ có những đặc điểm chung mà còn có trình độ lý luận cao, tầm nhìn xa trông rộng, và ý thức tổ chức kỷ luật cao Những đặc điểm này của cộng đồng dân cư, trí thức và cán bộ công chức ở ĐNB đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy và nâng cao hiệu quả phong trào xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc (PBXH) của MTTQ Việt Nam.
Đồng Nai (ĐNB) sở hữu điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế đa dạng, bao gồm nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ và khoa học - công nghệ Với sự phát triển năng động nhất cả nước, ĐNB dẫn đầu về tốc độ tăng trưởng kinh tế, tạo nền tảng vững chắc cho các hoạt động xã hội và nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống chính trị trong vùng Điều này cũng đặt ra yêu cầu về hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tại ĐNB.
Đồng Nai (ĐNB) có vị trí địa văn hóa, địa chính trị và địa kinh tế đặc biệt, là trung tâm khu vực Đông Nam Á và là cầu nối giữa Tây Nguyên, Duyên hải Nam Trung Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của vùng Đặc điểm này giúp ĐNB trở thành nơi hội tụ và giao lưu về kinh tế, văn hóa, chính trị và xã hội cả trong nước và quốc tế Với dân cư đông đúc và lực lượng lao động dồi dào, đặc biệt là nguồn lao động chất lượng cao, ĐNB tập trung nguồn nhân lực đa dạng về văn hóa và trình độ, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phát triển bền vững của MTTQ Việt Nam trong việc thu hút nhân lực và tận dụng trí tuệ của quần chúng.
Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của vùng Đông Nam Bộ (ĐNB) như một động lực kinh tế chính của đất nước, với các chính sách và pháp luật tập trung đầu tư phát triển Nhiều đề án và chương trình đã được thông qua nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững cho các tỉnh, thành phố trong vùng Điều này đặt ra yêu cầu cho Mặt trận Tổ quốc các cấp trong vùng cần tăng cường vai trò trong việc tham gia hoạch định và thực thi các chính sách, pháp luật để đảm bảo sự phát triển toàn diện và hiệu quả.
Với sự phát triển kinh tế mạnh mẽ và dân cư đông đúc, khu vực này không chỉ có tiềm năng phát triển mà còn đối mặt với nhiều vấn đề xã hội bức xúc như dân số, lao động, môi trường, đô thị, y tế, giáo dục, và an ninh trật tự Những thách thức này đặt ra áp lực lên việc xây dựng các chính sách và pháp luật phù hợp với thực tế địa phương Do đó, công tác phát huy quyền làm chủ của nhân dân thông qua MTTQ các cấp là rất cần thiết, nhằm hoàn thiện hệ thống chính sách và nâng cao điều kiện phát triển cho vùng.
3 2 Thực trạng pháp luật về phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
3 2 1 Thực trạng pháp luật về phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giai đoạn trước Hiến pháp năm 2013
Giai đoạn này, chưa có nhiều văn bản pháp luật đề cập cụ thể về PBXH của
