Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đã ban hành Quyết định 3308/QĐ-TLĐ ngày 01/10/2021 ban hành Quy định về nguyên tắc xây dựng và giao dự toán tài chính công đoàn năm 2022. Vậy sau đây là Quyết định, mời các bạn cùng theo dõi tại đây. Xem thêm các thông tin về Quyết định 3308/QĐ-TLĐ tại đây
TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 3308/QĐ-TLĐ Hà Nội, ngày 01 tháng 10 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG VÀ GIAO DỰ TỐN TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN NĂM 2022 ĐỒN CHỦ TỊCH TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM - Căn Luật Cơng đồn năm 2012; Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; - Căn Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn; - Căn Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ngày 19/12/2016 việc ban hành Quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, thu, phân phối nguồn thu thưởng, phạt thu, nộp tài quy định có liên quan khác; - Căn Quyết định số 2550/QĐ-TLĐ ngày 29/4/2021 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc thực chế độ kế toán HCSN đơn vị kế tốn quan cơng đồn; - Theo đề nghị Ban Tài Tổng Liên đoàn, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành Quy định nguyên tắc xây dựng giao dự toán tài cơng đồn năm 2022 Điều Quyết định có hiệu lực thực năm tài 2022 Điều Các ban, đơn vị trực thuộc Tổng Liên đồn; cấp cơng đồn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Lưu: VT, TC TM ĐỒN CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Phan Văn Anh QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG VÀ GIAO DỰ TỐN TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN NĂM 2022 (Ban hành kèm theo Quyết định số 3308/QĐ-TLĐ ngày 01 tháng 10 năm 2021 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam) I Nguyên tắc chung để xây dựng giao dự tốn tài cơng đồn năm 2022 Căn - Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn; - Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đồn, thu, phân phối nguồn thu thưởng, phạt thu, nộp tài chính; - Quy chế phối hợp số 3601/QCPH-TLĐ-BHXH ngày 20/9/2016 Tổng Liên đoàn Bảo hiểm Xã hội việc trao đổi, cung cấp thông tin, tài liệu việc khởi kiện tòa hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; - Hướng dẫn số 1305/HD-TLĐ ngày 15/8/2017 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn thu KPCĐ khu vực SXKD qua tài khoản Cơng đồn mở Ngân hàng Công thương Việt Nam; - Hướng dẫn số 09/HD-TLĐ ngày 10/9/2020 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn thu kinh phí cơng đồn khu vực sản xuất kinh doanh qua tài khoản Cơng đồn Việt Nam mở Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam; - Công văn số 2059/TLĐ ngày 28/5/2021 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc lùi thời điểm đóng kinh phí cơng đồn doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch Covid - 19; - Công văn số 2475/TLĐ ngày 10/8/2021 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc bổ sung đối tượng miễn đóng đồn phí cơng đồn; - Quyết định 887/TLĐ ngày 02/7/2015 Tổng Liên đoàn việc ban hành quy định kinh phí đạo phối hợp; - Căn tình hình thực tế cơng tác quản lý tài tài sản cơng đồn Ngun tắc chung - Kinh phí cơng đồn 2% tính tổng mức tiền lương người lao động thuộc đối tượng phải đóng bảo hiểm xã hội (BHXH) theo quy định pháp luật BHXH Do đó, sở xác định Quỹ tiền lương nộp kinh phí cơng đồn 2% năm 2022 đơn vị tính tiền lương bình qn đóng BHXH tháng đầu năm 2021 đơn vị nhân với số lao động thuộc đối tượng phải đóng BHXH theo quy định pháp luật BHXH - Đồn phí cơng đồn thu số đồn viên cơng đồn theo tiền lương phụ cấp lương khu vực theo Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Chỉ tiêu biên chế giao: tiêu biên chế cán cơng đồn Tổng Liên đồn Tỉnh ủy, Thành ủy giao Lao động hợp đồng Tổng Liên đoàn Tỉnh ủy, Thành ủy cho phép ký hợp đồng (gửi kèm văn bản, định cấp có thẩm quyền giao biên chế, cho phép tuyển dụng lao động) lao động hợp đồng theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập; Thông tư số 06/2020/TT-BNV ngày 02/12/2020 Bộ Nội vụ ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, thi nâng ngạch công chức, thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; Nội quy thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, thi nâng ngạch công chức, thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức - Phân phối nguồn chi cấp, tỉ trọng chi mục mức chi nội dung đảm bảo theo quy định hành Nhà nước Tổng Liên đồn - LĐLĐ tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành TW tương đương; Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn thực nghiêm túc việc thống kê số lao động, đoàn viên đơn vị trực thuộc thành lập tổ chức cơng đồn nơi chưa thành lập tổ chức cơng đồn, dự báo biến động số lao động, đoàn viên năm 2022, phối hợp với quan BHXH địa phương để tính tiền lương bình qn đóng BHXH tháng đầu năm 2021, từ xác định số thu kinh phí cơng đồn 2% đảm bảo sát thực tế, khả quan thực Trên sở liệu quản lý quan BHXH Trung ương địa phương, Tổng Liên đoàn kiểm tra đối chiếu với dự toán đơn vị để xem xét phê duyệt II Ngun tắc giao dự tốn tài cơng đồn Về thu kinh phí cơng đồn 1.1 Lao động thuộc đối tượng phải đóng KPCĐ - Đối với quan, tổ chức, doanh nghiệp thành lập cơng đồn sở: LĐLĐ tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành TW tương đương; Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn: phải tổ chức thống kê số lao động thuộc đối tượng đóng kinh phí cơng đồn theo quy định đơn vị theo khu vực HCSN, khu vực SXKD Số lao động thống kê đơn vị bao gồm: số lao động đóng BHXH thời điểm 30/6/2021, khuyến khích đơn vị lấy số liệu sát thời điểm lập dự toán 2022 (theo số liệu quan BHXH cung cấp Khoản Điều Quy chế phối hợp số 3601/QCPHTLĐ-BHXH), số lao động đơn vị thuộc đối tượng phải nộp KPCĐ chưa tham gia BHXH, số lao động dự kiến tăng (giảm) đơn vị năm kế hoạch 2022 - Đối với doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở: LĐLĐ tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành TW tương đương; Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn: phải thống kê danh sách doanh nghiệp đóng BHXH thời điểm 30/6/2021 (theo số liệu quan BHXH cung cấp), từ thực xác định số lao động doanh nghiệp với quan, tổ chức, doanh nghiệp thành lập cơng đồn sở Năm 2022, Tổng Liên đoàn chưa giao kế hoạch thu KPCĐ 2% doanh nghiệp chưa thành lập CĐCS có 10 lao động nhiên khuyến khích đơn vị thu LĐLĐ tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành TW tương đương; Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn tổng hợp số lao động xây dựng dự tốn tài cơng đồn năm 2022 chênh lệch so với số liệu Ban Tổ chức Tổng Liên đồn theo dõi thời điểm phải có báo cáo giải trình, thuyết minh số chênh lệch 1.2 Về quỹ lương thu kinh phí cơng đồn Quỹ tiền lương xác định thu kinh phí cơng đồn năm 2022 đơn vị xác định từ tiền lương đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động bình qn tháng đầu năm 2021 có xác định yếu tố tăng trưởng (theo số liệu quan BHXH cung cấp) nhân với số lao động thuộc đối tượng phải đóng kinh phí cơng đồn xác định mục “1.1 Lao động thuộc đối tượng phải đóng KPCĐ” quy định Số dự toán thu KPCĐ khu vực SXKD LĐLĐ tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành TW tương đương; Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn liệu để nhập Phần mềm thu KPCĐ khu vực SXKD năm 2022 theo Hướng dẫn số 1305/HD-TLĐ ngày 15/8/2017 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn thu kinh phí cơng đoàn khu vực sản xuất kinh doanh qua tài khoản Tổng Liên đoàn; Hướng dẫn số 09/HDTLĐ ngày 10/9/2020 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn thu kinh phí cơng đồn khu vực sản xuất kinh doanh qua tài khoản Cơng đồn Việt Nam mở Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam Thu đồn phí cơng đồn Số thu ĐPCĐ năm 2022 xác định sở số đoàn viên thực tế (có đối chiếu với Ban Tổ chức Tổng Liên đồn) cơng đồn sở nhân với tiền lương phụ cấp đoàn viên quy định chi tiết Chương IV Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Mức thu đồn phí cơng đồn bình qn đoàn viên năm 2022 LĐLĐ tỉnh thành phố, Cơng đồn ngành TW tương đương, Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn đảm bảo khơng thấp mức thu bình qn đồn viên cơng đồn theo báo cáo tốn năm 2020 duyệt Trong trường hợp địa phương bị ảnh hưởng dịch COVID 19 cần có thuyết minh giải trình riêng việc số thu ĐPCĐ sụt giảm so với số toán 2020 III Nguyên tắc phân phối nguồn thu tài cơng đồn cấp cơng đồn xác định số chi dự tốn cơng đồn cấp Phân phối nguồn thu tài cơng đồn sở cơng đồn cấp 1.1 Cơng đồn sở: Năm 2022, cơng đồn sở sử dụng 60% tổng số thu đồn phí 75% tổng số thu kinh phí cơng đồn Phần đồn phí cơng đồn thu tăng thêm so với quy định Quyết định 1908/QĐ-TLĐ nguồn thu khác để lại 100% cho cơng đồn sở sử dụng 1.2 Cơng đồn cấp sở: Nguồn thu ĐPCĐ KPCĐ sử dụng sau phân phối cho CĐCS cịn lại 40% tổng số thu đồn phí 25% tổng số thu kinh phí cơng đồn thực phân phối theo quy định Điều 22, Quyết định 1908/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: Phân phối nguồn thu tài cho cơng đồn cấp sở Tổng Liên đồn hướng dẫn tỷ lệ phân phối ước tính cấp sở để áp dụng tỷ lệ phân phối mặc định cho Phần mềm thu KPCĐ 2% khu vực SXKD qua tài khoản Tổng Liên đoàn Hết niên độ tài chính, việc bù trừ LĐLĐ tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành TW tương đương với Cơng đoàn cấp trực tiếp sở Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành TW định Tổng Liên đoàn giao số phải nộp Tổng Liên đoàn, số cấp hỗ trợ giao tự cân đối LĐLĐ tỉnh thành phố, Cơng đồn ngành TW tương đương, Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc dự toán 2022 Nguồn thu khác phát sinh cấp nào, cấp sử dụng Xác định số chi dự tốn cơng đồn cấp Việc giao dự tốn chi thực theo Luật Cơng đồn, Luật Ngân sách, Luật Đầu tư công quy định Tổng Liên đoàn, cụ thể: - Chi tiền lương, phụ cấp dự toán theo số biên chế lao động Tổng Liên đoàn Tỉnh ủy, Thành ủy giao - Chi quản lý hành chính: Chi hành theo định mức Nhà nước: Căn quy định Chính phủ việc ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN hàng năm: số chi quản lý hành tối đa = Số biên chế Tổng Liên đoàn Tỉnh ủy, Thành ủy giao * Số định mức theo quy định chung Chính phủ - Chi trực tiếp chăm lo, bảo vệ, đào tạo đoàn viên NLĐ; Chi tuyên truyền đoàn viên NLĐ; Chi hoạt động đơn vị chưa thành lập CĐCS; Chi khác theo số thực năm trước (theo số toán 2020) nhiệm vụ giao năm đơn vị - Chi đầu tư xây dựng duyệt theo Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 kế hoạch hàng năm Tổng Liên đoàn - Dự phòng chi: 5%/Tổng số chi thường xuyên Xác định nộp nghĩa vụ, tự cân đối cấp Trên sở xác định số chi năm theo mục nêu trên, nếu: - Số chi/số thu có tỷ lệ từ 90% đến 100%: đơn vị tự cân đối - Số chi /Số thu có tỷ lệ nhỏ 90%: đơn vị nộp nghĩa vụ Tổng Liên đoàn theo Điều 22, Quyết định số 1908/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Số chi/số thu có tỷ lệ lớn 100%: đơn vị cấp hỗ trợ phần chênh lệch số chi số thu Đối với số đơn vị miền núi, hải đảo Thường trực xem xét định theo điều kiện cụ thể Tổng Liên đoàn giao tiêu nộp kinh phí đạo phối hợp cho LĐLĐ tỉnh, thành phố, CĐ ngành TW tương đương dự tốn tài hàng năm để đơn vị thực xem xét cấp kinh phí đạo phối hợp cho đơn vị hưởng theo quy định IV Tổ chức thực Tổng Liên đồn có trách nhiệm hướng dẫn xây dựng dự tốn tài cơng đồn năm 2022 theo Quyết định số 3308/QĐ-TLĐ ngày 01 tháng 10 năm 2021 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Tổng hợp dự tốn đơn vị trình Thường trực Đồn Chủ tịch TLĐ phê duyệt thông báo cho đơn vị tháng 01 năm 2022 Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành TW tương đương; Cơng đồn Tổng Cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn Nguyên tắc xây dựng giao dự tốn tài cơng đồn 2022, Hướng dẫn xây dựng dự tốn tài cơng đồn 2022, quy định hành tài Tổng Liên đồn để tổ chức thực phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Nơi nhận: - Thường trực ĐCT-TLĐ; - LĐLĐ tỉnh, thành phố; CĐ ngành TW tương đương; CĐ TCT trực thuộc TLĐ; đơn vị nghiệp trực thuộc TLĐ; - Lưu: VP, TC TM ĐỒN CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Phan Văn Anh ... 2022 theo Hướng dẫn số 1305/HD-TLĐ ngày 15/8/2017 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn thu kinh phí cơng đoàn khu vực sản xuất kinh doanh qua tài khoản Tổng Liên đoàn; Hướng dẫn số 09/HDTLĐ... điểm phải có báo cáo giải trình, thuyết minh số chênh lệch 1.2 Về quỹ lương thu kinh phí cơng đồn Quỹ tiền lương xác định thu kinh phí cơng đồn năm 2022 đơn vị xác định từ tiền lương đóng bảo hiểm... tổng số thu kinh phí cơng đồn Phần đồn phí cơng đồn thu tăng thêm so với quy định Quyết định 1908/QĐ-TLĐ nguồn thu khác để lại 100% cho cơng đồn sở sử dụng 1.2 Cơng đồn cấp sở: Nguồn thu ĐPCĐ