Du thao Nghi quyet cua HDND tinh ve phan cap va dinh muc giai doan 2017 - 2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH Số: /2016/NQ-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT Ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm (%) điều tiết khoản thu cấp ngân sách; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020 DỰ THẢO HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH KHÓA XII KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19/6/2015; Căn Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015; Căn Nghị định số /NĐ-CP ngày dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước; /2016 Chính phủ hướng Căn Quyết định số /QĐ-TTg ngày /2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành định mức phân bổ dự tốn chi thường xun năm 2017; Xét Tờ trình số /TTr-UBND ngày /2016 UBND tỉnh; Báo cáo thẩm tra Ban kinh tế ngân sách; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Ban hành kèm theo Nghị ngày Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu cấp ngân sách; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017 – 2020 Điều Hội đồng nhân dân tỉnh giao: - Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực triển khai Nghị - Thường trực, Ban, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát thực Nghị Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh khóa XIII, kỳ họp thứ ngày tháng 12 năm 2016 có hiệu lực kể từ ngày Nơi nhận: tháng 12 năm 2016./ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Đọc thông qua HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm (%) điều tiết khoản thu cấp ngân sách; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017 - 2020 (Ban hành kèm theo Nghị số /2016/NQ-HĐND ngày năm 2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh) tháng 12 PHẦN THỨ NHẤT PHÂN CẤP NGUỒN THU, NHIỆM VỤ CHI VÀ TỶ LỆ % ĐIỀU TIẾT CÁC KHOẢN THU GIỮA CÁC CẤP NGÂN SÁCH TRONG GIAI ĐOẠN NĂM 2017 - 2020 I Nguyên tắc mục tiêu phân cấp quản lý ngân sách: Mục tiêu: - Phân cấp ngân sách nhằm khai thác tối đa khoản thu ngân sách; gắn quyền hạn trách nhiệm cấp quyền công tác quản lý khai thác nguồn thu ngân sách - Tạo chủ động cấp quyền địa phương cơng tác quản lý, điều hành ngân sách, tăng khả tự cân đối, phấn đấu giảm dần số bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp dưới, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương; sử dụng ngân sách tiết kiệm, có hiệu - Thực cải cách hành lĩnh vực tài chính, ngân sách cách đồng bộ, tồn diện; tăng tính công khai, minh bạch công tác quản lý, sử dụng ngân sách cấp, ngành Nguyên tắc: 2.1 Phù hợp với phân cấp nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh lĩnh vực đặc điểm kinh tế, địa lý, dân cư, trình độ quản lý vùng, địa phương; phù hợp với khả cân đối ngân sách địa phương 2.2 Việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi phân bổ dự toán ngân sách giai đoạn 2017 – 2020 sở kế thừa phát huy kết đạt thời kỳ 2011 – 2016 Tiếp tục tăng cường phân cấp nguồn thu gắn liền nhiệm vụ chi trách nhiệm quản lý cấp quyền địa phương 2.3 Đảm bảo vai trò chủ đạo ngân sách cấp tỉnh hệ thống ngân sách quyền địa phương 2.4 Ngân sách cấp xã phân chia nguồn thu từ khoản: Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; lệ phí mơn thu từ cá nhân, hộ kinh doanh; thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình; lệ phí trước bạ nhà, đất 2.3 Ngân sách cấp huyện, ngân sách cấp xã khơng có nhiệm vụ chi nghiên cứu khoa học công nghệ 2.4 Trong phân cấp nhiệm vụ chi thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải có nhiệm vụ chi đầu tư xây dựng trường phổ thông công lập cấp, điện chiếu sáng, cấp thoát nước, giao thông đô thị, vệ sinh đô thị công trình phúc lợi cơng cộng khác 2.5 Định mức chi thường xuyên năm 2017 giữ ổn định giai đoạn 2017- 2020; trường hợp có biến động lớn, UBND tỉnh báo cáo phương án điều chỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, định 2.6 Dự toán chi thường xun địa phương, dự tốn kinh phí tự chủ đơn vị khối tỉnh tính theo tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách đảm bảo không thấp mặt chi năm 2016 2.7 Nguồn chi trả nợ gốc bố trí từ số vay để trả nợ gốc Quốc hội, HĐND tỉnh định hàng năm; bội thu ngân sách cấp tỉnh; kết dư ngân sách cấp tỉnh; tăng thu, tiết kiệm chi so với dự tốn q trình chấp hành NSNN 2.8 Tiêu chí phân bổ dự tốn chi ngân sách phải đảm bảo rõ ràng, công khai minh bạch, dễ hiểu, dễ thực II Nội dung quy định phân cấp: Phân cấp nguồn thu: 1.1 Các khoản thu ngân sách tỉnh hưởng 100%: - Thuế tài nguyên doanh nghiệp nhà nước Trung ương quản lý (trừ TP ng Bí), từ doanh nghiệp đầu tư nước ngồi (trừ TP Móng Cái) - Lệ phí mơn doanh nghiệp quốc doanh Trung ương quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (trừ TP Móng Cái) - Tiền cho thuê đất, thuê mặt nước dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi - Thu cấp quyền khai thác khống sản quan Trung ương cấp phép khai thác phần ngân sách địa phương hưởng theo quy định pháp luật - Tiền sử dụng đất, tiền thuê đất dự án phép bù trừ với chi phí hạ tầng tỉnh toán cho chủ đầu tư tiền GPMB chủ đầu tư ứng trước thực dự án, bù trừ; Tiền sử dụng đất dự án đấu giá đất tỉnh làm chủ tịch hội đồng địa bàn TP Hạ Long - Thuế bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khống sản - Phí (trừ phí nước thải) thu từ hoạt động dịch vụ quan nhà nước cấp tỉnh thực hiện, trường hợp khốn chi phí hoạt động khấu trừ; khoản phí từ hoạt động dịch vụ đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp nhà nước UBND cấp tỉnh đại điện chủ sở hữu phép trích lại phần tồn bộ, phần cịn lại thực nộp ngân sách theo quy định pháp luật phí, lệ phí quy định khác pháp luật có liên quan - Lệ phí quan nhà nước cấp tỉnh thực thu nộp - Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác theo quy định pháp luật quan nhà nước cấp tỉnh định - Thu từ hoạt động xổ số kiến thiết - Thu từ bán tài sản nhà nước, kể chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất quan tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh quản lý - Thu từ tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp tỉnh xử lý sau trừ chi phí theo quy định pháp luật - Viện trợ khơng hồn lại tổ chức quốc tế, tổ chức khác, cá nhân nước trực tiếp cho cấp tỉnh, - Huy động đóng góp từ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật cấp tỉnh huy động - Các khoản thu hồi vốn ngân sách địa phương đầu tư tổ chức kinh tế; thu cổ tức, lợi nhuận chia công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên trở lên có vốn góp Nhà nước UBND tỉnh đại diện chủ sở hữu; thu phần lợi nhuận sau thuế cịn lại sau trích lập quỹ doanh nghiệp nhà nước UBND cấp tỉnh đại diện chủ sở hữu - Tiền sử dụng khu vực biển trường hợp giao khu vực biển thuộc thẩm quyền giao địa phương - Tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa - Thu từ quỹ dự trữ tài địa phương - Huy động đóng góp từ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật cho ngân sách cấp tỉnh - Thu chuyển nguồn ngân sách từ ngân sách tỉnh năm trước sang ngân sách tỉnh năm sau - Thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương - Các khoản thu khác theo quy định 1.2 Các khoản thu ngân sách huyện, xã hưởng 100%: - Thuế tài nguyên: Thu từ doanh nghiệp đầu tư nước địa bàn TP Móng Cái; doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; thu từ khu vực cơng thương nghiệp dịch vụ ngồi quốc doanh - Lệ phí mơn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn TP Móng Cái; doanh nghiệp quốc doanh địa phương quản lý; thu từ khu vực quốc doanh - Tiền cho thuê đất, thuê mặt nước dự án (trừ dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) - Lệ phí trước bạ - Thuế sử dụng đất nông nghiệp, phi nông nghiệp - Thu cấp quyền khai thác khoáng sản quan địa phương có thẩm quyền cấp phép khai thác - Tiền sử dụng đất dự án (trừ trường hợp quy định Khoản 1.1 phần II trừ dự án tỉnh phê duyệt địa bàn thành phố Hạ Long) - Phí bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khống sản - Phí nước thải thu qua hóa đơn sử dụng nước Công ty CP nước Quảng Ninh thu, nộp vào NSNN - Phí sử dụng hạ tầng cửa - Phí thu từ hoạt động dịch vụ quan nhà nước cấp huyện, xã thực hiện, trường hợp khốn chi phí hoạt động khấu trừ - Lệ phí quan nhà nước cấp huyện, xã thực thu - Tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, phạt, tịch thu khác theo quy định pháp luật quan nhà nước cấp huyện, xã định - Tiền cho thuê bán nhà thuộc sở hữu nhà nước - Thu từ bán tài sản nhà nước, kể chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất quan tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện, xã quản lý - Thu từ tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện xử lý sau trừ chi phí theo quy định pháp luật - Viện trợ khơng hồn lại tổ chức quốc tế, tổ chức khác, cá nhân nước trực tiếp cho cấp huyện, xã - Thu từ quỹ đất công ích hoa lợi công sản khác - Tiền đền bù thiệt hại đất - Huy động đóng góp từ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật cấp huyện, xã huy động - Thu chuyển nguồn ngân sách từ ngân sách huyện, xã năm trước sang ngân sách huyện, xã năm sau - Thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách tỉnh - Các khoản thu khác theo quy định 1.3 Các khoản thu phân chia cấp ngân sách tỉnh, huyện, xã - Thuế thu nhập cá nhân - Thuế giá trị gia tăng (không kể thuế giá trị gia tăng hàng nhập hoạt động xổ số kiến thiết) - Thuế Thu nhập doanh nghiệp (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp thu từ hoạt động xổ số kiến thiết) - Thuế tiêu thụ đặc biệt từ dịch vụ, hàng hóa sản xuất kinh doanh nước (không kể thuế tiêu thụ đặc biệt từ hoạt động xổ số kiến thiết) 1.4 Các nội dung đặc thù: 1.4.1 Nguồn thu phí Vịnh Hạ Long: Khoản thu nộp NSNN năm 2011 (40 tỷ) 0,5% tổng thu cân đối NSĐP, đến năm 2016 dự kiến 700 tỷ đồng 4% tổng thu cân đối NSĐP, dự báo năm 2017 - 2020 tiếp tục tăng (chiếm khoảng từ 6-8% tổng thu cân đối NSĐP); khi, nguồn thu chủ lực ngân sách tỉnh từ ngành than lại có xu hướng ngày giảm (từ chiếm 60% 50%) Nguồn vốn đầu tư phát triển cân đối NSĐP giai đoạn năm 2017 - 2020 qua kết thảo luận vừa qua với Bộ Tài dự kiến 1.800 tỷ đồng, giảm so với năm 2016 1.700 tỷ đồng (3.500 tỷ - 1800 tỷ) Theo quy định Trung ương, khoản thu phí thăm quan Vịnh Hạ Long tính để cân đối chi cho nhiệm vụ chung ngân sách địa phương (không phải khoản thu để lại chi cho có mục tiêu) Thực Nghị số 04-NQ-TU ngày 30/6/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển TP Hạ Long đến năm 2020, Khoản thu (phần nộp vào NSNN) điều tiết 100% cho ngân sách thành phố Hạ Long; dành tối thiểu 30% để chi cho nhiệm vụ quảng bá, xúc tiến kêu gọi đầu tư; trì hoạt động đảm bảo cảnh quan, vệ sinh môi trường nhiệm vụ thường xuyên khác (ngoài nhiệm vụ chi Ban Quản lý Vịnh Hạ Long thực từ nguồn thu phí Vịnh để lại) 1.4.2 Phí nước thải thu qua Cơng ty CP nước Quảng Ninh từ năm 2017 thu địa bàn địa phương điều tiết 100% cho ngân sách địa phương để cân đối cho nhiệm vụ vệ sinh môi trường PHÂN CẤP NHIỆM VỤ CHI: 2.1 Nhiệm vụ chi ngân sách cấp tỉnh: 2.1.1 Chi đầu tư phát triển: a Đầu tư xây dựng cho chương trình, dự án phân cấp theo quy định HĐND tỉnh UBND tỉnh b Đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích nhà nước đặt hàng, tổ chức kinh tế, tổ chức tài địa phương theo quy định pháp luật; đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp địa phương quản lý theo quy định pháp luật c Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định pháp luật 2.1.2 Chi thường xuyên quan, đơn vị cấp tỉnh quản lý lĩnh vực: a Các nhiệm vụ quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội b Sự nghiệp giáo dục – đào tạo dạy nghề quản lý gồm: - Giáo dục trung học phổ thông công lập, trung tâm giáo dục thường xuyên, trường phổ thông dân tộc nội trú, trường chuyên biệt nghiệp giáo dục khác; - Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, đào tạo nghề, đào tạo ngắn hạn hình thức đào tạo bồi dưỡng khác c Nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học công nghệ, hoạt động nghiệp khoa học, công nghệ khác d Sự nghiệp y tế: Chi đảm bảo hoạt động phòng bệnh, chữa bệnh; hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho học sinh, sinh viên; dân số - kế hoạch hóa gia đình hoạt động y tế khác đ Sự nghiệp văn hóa thơng tin: Chi đảm bảo hoạt động: Bảo tồn, bảo tàng, thư viện, biểu diễn nghệ thuật hoạt động văn hóa, thơng tin khác e Sự nghiệp phát thanh, truyền hình g Sự nghiệp thể dục thể thao: Chi đảm bảo hoạt động bồi dưỡng, huấn luyện huấn luyện viên, vận động viên đội tuyển cấp tỉnh; giải thi đấu cấp tỉnh; quản lý sở thi đấu thể dục, thể thao hoạt động thể dục, thể thao khác h Sự nghiệp bảo vệ môi trường: nội dung chi theo định UBND tỉnh phê duyệt i Các hoạt động kinh tế: - Sự nghiệp giao thông: chi đảm bảo hoạt động tu, bảo dưỡng sửa chữa cầu đường cơng trình giao thơng khác; lập biển báo biện pháp đảm bảo an tồn giao thơng tuyến đường; - Sự nghiệp nông nghiệp, thủy lợi, ngư nghiệp, diêm nghiệp lâm nghiệp: chi đảm bảo hoạt động tu, bảo dưỡng tuyến đê, cơng trình thủy lợi; cơng tác khuyến lâm, khuyến nơng, khuyến ngư; chi khoanh ni, bảo vệ, phịng chống cháy rừng, bảo vệ nguồn lợi thủy sản thuộc phạm vi quản lý địa phương; - Sự nghiệp tài nguyên: chi đảm bảo hoạt động điều tra bản; đo đạc địa giới hành chính; đo vẽ đồ; đo đạc, lập đồ lưu trữ hồ sơ địa hoạt động nghiệp địa khác; - Lĩnh vực quy hoạch; thương mại, du lịch; - Sự nghiệp thị chính: chi đảm bảo hoạt động tu, bảo dưỡng hệ thống đèn chiếu sáng, vỉa hè, hệ thống cấp nước, cơng viên nghiệp thị khác; - Các nghiệp kinh tế khác; k Chi bảo đảm xã hội, bao gồm chi đảm bảo hoạt động trại xã hội, phòng chống tệ nạn xã hội sách an sinh xã hội khác; l Hoạt động quan nhà nước, quan Đảng Cộng sản Việt Nam; hoạt động Ủy ban Mặt trận tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội Nơng dân, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh m Hỗ trợ cho tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp theo quy định pháp luật n Các khoản chi thường xuyên khác theo quy định 2.1.3 Chi trả lãi, phí chi phí phát sinh khác từ khoản tiền ngân sách cấp tỉnh vay 2.1.4 Chi bổ sung quỹ dự trữ tài 2.1.5 Chi chuyển nguồn sang năm sau 2.1.6 Chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách huyện 2.2 Nhiệm vụ chi ngân sách cấp huyện: 2.2.1 Chi đầu tư phát triển: a Đầu tư xây dựng chương trình, dự án phân cấp theo quy định HĐND tỉnh UBND tỉnh b Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định pháp luật; 2.2.2 Chi thường xuyên quan, đơn vị cấp huyện quản lý lĩnh vực: a Các nhiệm vụ quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội b Sự nghiệp giáo dục – đào tạo dạy nghề, gồm: - Giáo dục mầm non, tiểu học, trung học sở công lập nghiệp giáo dục khác huyện quản lý; - Dạy nghề, đào tạo nghề, đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức đào tạo bồi dưỡng khác c Ứng dụng khoa học công nghệ d Sự nghiệp y tế: - Chi hoạt động Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình; - Chi hỗ trợ bảo hiểm y tế cho đối tượng ngân sách địa phương hỗ trợ đóng (trừ đối tượng học sinh, sinh viên) sách hỗ trợ khác theo phân cấp đ Sự nghiệp văn hóa thơng tin, thể thao: Chi đảm bảo hoạt động nhà truyền thống, thư viện, nhà văn hóa, đội thơng tin lưu động hoạt động văn hóa, thể thao khác (hội diễn, hội thi văn nghệ, giải thể thao ) e Sự nghiệp phát thanh, truyền hình g Sự nghiệp bảo vệ mơi trường: Bao gồm: quét dọn, thu gom, vận chuyển xử lý rác thải; tưới nước rửa đường, xử lý nước thải v.v h Các hoạt động kinh tế: - Sự nghiệp giao thông: tu, bảo dưỡng sửa chữa cầu đường cơng trình giao thơng khác; lập biển báo biện pháp đảm bảo an toàn giao thông tuyến đường cấp huyện quản lý; - Sự nghiệp nông nghiệp, thủy lợi, ngư nghiệp, diêm nghiệp lâm nghiệp: tu, bảo dưỡng tuyến đê, cơng trình thủy lợi, trạm trại nông nghiệp, ngư nghiệp; công tác khuyến lâm, khuyến nông, khuyến ngư; chi khoanh ni, bảo vệ, phịng chống cháy rừng, bảo vệ nguồn lợi thủy sản thuộc phạm vi quản lý cấp huyện quản lý; - Sự nghiệp tài nguyên: điều tra bản; đo đạc địa giới hành chính; đo vẽ đồ; đo đạc, lập đồ lưu trữ hồ sơ địa hoạt động nghiệp địa khác; - Chi cơng tác lập quy hoạch theo phân cấp; - Sự nghiệp thị chính: tu, bảo dưỡng hệ thống đèn chiếu sáng, vỉa hè, hệ thống cấp nước, cơng viên, xanh nghiệp thị khác; - Các nghiệp kinh tế khác; k Chi bảo đảm xã hội: Chi Trợ cấp tháng, trợ cấp đột xuất, quà lễ tết cho đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo, cận nghèo, người có cơng với cách mạng cộng đồng xã, phường, thị trấn; chế độ điều dưỡng gia cho người có cơng; hỗ trợ người nghèo vùng khó khăn theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ chế độ sách an sinh xã hội khác quan có thẩm quyền ban hành l Hoạt động quan nhà nước, quan Đảng Cộng sản Việt Nam; hoạt động Ủy ban Mặt trận tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh m Hỗ trợ cho tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp theo quy định pháp luật n Các khoản chi thường xuyên khác theo quy định 2.2.3 Chi chuyển nguồn sang năm sau ngân sách huyện 2.2.4 Chi bổ sung cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách cấp xã 2.3 Nhiệm vụ chi ngân sách cấp xã 2.3.1 Chi đầu tư phát triển: a Đầu tư xây dựng cho chương trình, dự án phân cấp theo Quyết định cấp có thẩm quyền b Các khoản chi đầu tư phát triển khác theo quy định pháp luật; 2.3.2 Chi thường xuyên quan, đơn vị cấp xã quản lý lĩnh vực: a Các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội: - Chi thực chế độ, sách dân quân tự vệ cấp xã huy động (diễn tập, phòng chống thiên tai, thường trực lễ, tết ); - Chi công tác tuyển quân, đăng ký nghĩa vụ quân sự, chi huấn luyện dân quân tự vệ; - Chi phụ cấp cho công an viên, bảo vệ dân phố; - Và số nhiệm vụ số nhiệm vụ, sách quốc phòng, an ninh trật tự khác theo quy định phấp luật b Sự nghiệp giáo dục - Đào tạo: - Chi hoạt động Trung tâm học tập cộng đồng cấp xã; - Chi tổ chức lớp học tập cộng đồng c Ứng dụng khoa học công nghệ: Chi ứng dụng, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, giống vào sản xuất, đời sống nhân dân địa bàn cấp xã d Sự nghiệp văn hóa thơng tin: Chi tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ; chi thực vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư; chi hoạt động thơng tin, tun truyền khác (pa nơ, áp phích, tranh cổ động v.v ) đ Sự nghiệp phát thanh: Chi đảm hoạt động đài truyền cấp xã e Sự nghiệp thể dục thể thao: Chi tổ chức hoạt động thể thao f Các hoạt động kinh tế: - Sự nghiệp giao thông: tu, bảo dưỡng sửa chữa cơng trình xã, phường, thị trấn quản lý; - Sự nghiệp nông nghiệp, thủy lợi, ngư nghiệp, diêm nghiệp lâm nghiệp: tu, bảo dưỡng tuyến đê, cơng trình thủy lợi, trạm trại nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp; công tác khuyến lâm, khuyến nông, khuyến ngư; chi khoanh nuôi, bảo vệ, phòng chống cháy rừng, bảo vệ nguồn lợi thủy cấp xã quản lý; - Các nghiệp kinh tế khác h Chi bảo đảm xã hội: Chi trợ cấp, đóng BHYT cán xã nghỉ việc; chi quản lý đối tượng cai nghiện cộng đồng; chi hoạt động Hội đồng thẩm định, xét duyệt đối tượng BTXH, người khuyết tật; chi hỗ mừng thọ cho người 70, 75 tuổi sách đảm bảo xã hội khác theo quy định i Hoạt động quan nhà nước, quan Đảng Cộng sản Việt Nam; hoạt động Ủy ban Mặt trận tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh k Hỗ trợ cho tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp theo quy định pháp luật l Các khoản chi thường xuyên khác theo quy định 10 Định mức phân bổ dự toán chi cho đơn vị nghiệp3 (không bao gồm đơn vị thuộc ngành y tế tính theo giường bệnh, giáo dục - đào tạo): a Lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo: Phân bổ theo số thực tế sở số biên chế, tiêu lao động hợp đồng 68, hợp đồng khác quan có thẩm quyền giao chế độ sách hành b Kinh phí hoạt động khác: phân bổ lần định mức phân bổ chi hoạt động khác quản lý hành điểm b, tiết 1.1, khoản Ngoài ra, biên chế Trạm, phân trạm y tế xã, phường, thị trấn phân bổ 70% định mức phân bổ chi hoạt động khác quản lý hành điểm b, tiết 1.1, khoản Các phân trạm y tế xã, phường, thị trấn phân bổ thêm 50 triệu đồng/phân trạm/năm Kinh phí ngân sách đảm bảo cho hoạt động thường xuyên = ( Lương khoản có tính chất lương + Định mức phân bổ chi hoạt động khác quản lý hành x biên chế giao ) x (100%- hệ số tự chủ) Định mức phân bổ nêu bao gồm: - Các khoản chi hành phục vụ hoạt động thường xuyên máy quan: Khen thưởng chế độ, phúc lợi tập thể, thơng tin liên lạc, cơng tác phí, hội nghị, tổng kết, đồn ra, đồn vào, văn phịng phẩm, điện nước, xăng dầu… - Kinh phí sửa chữa thường xuyên trụ sở; kinh phí mua sắm, thay trang thiết bị, phương tiện làm việc cán bộ, công chức theo Quyết định 58/2015/QĐ-TTg Chính phủ - Chưa bao gồm chi nhiệm vụ đặc thù; sửa chữa mua sắm lớn tài sản cố định, nâng cấp sở vật chất theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt Các chế độ sách cho đối tượng (bảo trợ xã hội, cai nghiện, giáo dục xã hội ) theo quy định hành Chế độ đặc thù cho cán viên chức cấp có thẩm quyền phê duyệt Chế độ phụ cấp cho nhân viên y tế thôn, theo Quyết định số 75/2009/QĐ-TTg ngày 11/5/2009… - Đối với hoạt động nghiệp thực theo định mức kinh tế kỹ thuật loại cơng việc kinh phí phân bổ xác định sở định mức kinh tế kỹ thuật, khối lượng công việc đơn giá nhà nước quy định Định mức phân bổ dự tốn chi nghiệp Y tế: Tiêu chí Cơ sở có giường bệnh điều trị Hạng I Hạng II Mức phân bổ (triệu đồng/giường bệnh) 118 106 Gồm: đơn vị nghiệp văn hóa thơng tin, phát truyền hình, thể dục thể thao, nghiệp kiến thiết kinh tế, chi đảm bảo xã hội, đơn vị khối y tế dự phòng đạo tuyến, trạm y tế xã, phường thị trấn tính theo biên chế 13 Hạng III Phòng khám khu vực Kinh phí ngân sách đảm bảo cho hoạt động thường xuyên = 94 88 Định mức phân bổ chi nghiệp y tế x biên chế/giường bệnh/ x Hệ số vùng miền4 (100%- hệ số tự chủ) x Định mức phân bổ dự toán chi nghiệp giáo dục – đào tạo dạy nghề a Lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo: Phân bổ theo số thực tế sở số biên chế, tiêu lao động hợp đồng 68, hợp đồng khác quan có thẩm quyền giao chế độ sách hành b Kinh phí hoạt động khác ngồi lương khoản có tính chất lương (ngồi nguồn thu học phí): Mức phân bổ (Triệu đồng/biên chế) Tiêu chí Hệ giáo dục Các trường địa bàn Thành phố, thị xã Các trường địa bàn vùng núi thấp, vùng sâu Các trường địa bàn vùng núi cao, hải đảo Hệ đào tạo Trường Đại học Trường Cao đẳng Trường Trung cấp, Trung học Trường đào tạo cán Nguyễn Văn Cừ 23 28 30 22 20 27 22 - Định mức phân bổ bao gồm kinh phí chi hành phục vụ hoạt động thường xuyên máy nhà trường (khen thưởng chế độ, phúc lợi tập thể, thông tin liên lạc, công tác phí, hội nghị, tổng kết, văn phịng phẩm, điện nước, xăng dầu…); Chưa bao gồm chi nhiệm vụ đặc thù; sửa chữa mua sắm lớn tài sản cố định, nâng cấp sở vật chất theo dự án đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí phục vụ chương trình đổi giáo dục phổ thông; khác chế độ cho học sinh dân tộc nội trú, bán trú; trường THPT chuyên Hạ Long; trường đại học Hạ Long… Kinh phí ngân sách đảm bảo cho hoạt động thường xuyên = ( Lương khoản có tính chất lương + Định mức phân bổ chi nghiệp giáo dục - đào tạo, dạy nghề x biên chế giao ) x (100%hệ số tự chủ) Chi nghiệp khoa học: Mức phân bổ tối thiểu mức Trung ương giao cho địa phương hàng năm Vùng thành phố, thị xã (TP Hạ Long, TP Móng Cái, TP ng Bí, TP Cẩm Phả, TX Quảng Yên, TX Đông Triều): 1; Vùng núi thấp, vùng sâu (Huyện Tiên Yên, huyện Hải Hà, huyện Đầm Hà): 1,1; Vùng núi cao, hải đảo (Huyện Hoành Bồ, huyện Bình Liêu, huyện Ba Chẽ, huyện Cơ Tơ, huyện Vân Đồn): 1,2 14 Chi nghiệp hoạt động môi trường: Căn vào nhiệm vụ hàng năm khả cân đối ngân sách tỉnh để bố trí mức chi cụ thể theo tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31/8/2016 Nghị số 236/2015/NQ-HĐND ngày 12/12/2015 HĐND tỉnh Chi quốc phòng, an ninh: Căn vào nhiệm vụ an ninh - quốc phòng hàng năm khả cân đối ngân sách để bố trí mức chi cụ thể Định mức chi khác ngân sách: Phân bổ theo tỷ trọng 2% tổng khoản chi thường xuyên tính theo định mức phân bổ dự toán chi ngân sách quy định (từ mục đến mục phần I) II ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN: A Tiêu chí vùng miền: Giai đoạn 2011-2016 Giai đoạn 2017-2020 Vùng Địa phương Vùng Địa phương Thành phố, thị xã: Hạ Long, Móng Cái, ng Bí, Cẩm Phả Thành phố, thị xã: Hạ Long, Móng Cái, ng Bí, Cẩm Phả, Quảng n Đơng Triều Núi thấp vùng sâu: Tiên Yên, Hải Hà, Đầm Hà, Đông Triều, Quảng Yên Núi thấp vùng sâu: Tiên Yên, Hải Hà, Đầm Hà Núi cao Hải đảo: Hồnh Bồ, Bình liêu, Ba Chẽ, Cơ Tơ, Vân Đồn Núi cao Hải đảo: Hồnh Bồ, Bình liêu, Ba Chẽ, Cô Tô, Vân Đồn B Định mức phân bổ: Định mức phân bổ chi quản quản lý hành chính: a Lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo lương: Phân bổ theo số thực tế sở số biên chế, tiêu lao động hợp đồng 68, hợp đồng khác quan có thẩm quyền giao chế độ sách hành b Kinh phí hoạt động (ngồi lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo lương): Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/biên chế) - Thành phố, thị xã 32 - Núi thấp, vùng sâu 31 - Núi cao, hải đảo 34 - Đối với biên chế quan đảng (bao gồm Trung tâm bồi dưỡng trị), Văn phịng HĐND, UBND: Được phân bổ lần mức phân bổ quy định nêu trên; 15 - Đối với biên chế tổ chức trị - xã hội, gồm: Mặt trận tổ quốc, Hội Cựu chiến binh (kể định biên hợp đồng chuyên trách), Đoàn Thanh niên, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân: phân bổ 2,5 lần mức phân bổ quy định nêu trên; - Đối với biên chế quan phịng, ban chun mơn thuộc UBND cấp huyện; Hội hoạt động theo Nghị định 45/2010/NĐ-CP quan có thẩm quyền giao: phân bổ lần mức phân bổ quy định nêu - Đối với biên chế nghiệp quan phịng, ban chun mơn thuộc UBND cấp huyện; lao động hợp đồng Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ "Về việc thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp": phân bổ lần mức phân bổ quy định nêu - Đối với lao động hợp đồng khác tiêu quan có thẩm quyền giao: Được tính 70% mức phân bổ nêu (*) Định mức phân bổ trên, bao gồm: Kinh phí mua sắm trang thiết bị làm việc theo Quyết định 58/2015/QĐ-TTg Chính phủ, sửa chữa thường xuyên trụ sở làm việc (*) Định mức phân bổ chưa bao gồm nội dung sau phân bổ theo số thực tế, sở chế độ sách quy định hành khả cân đối ngân sách địa phương: - Kinh phí hoạt động HĐND (kinh phí tổ chức kỳ họp, phụ cấp hoạt động đại biểu HĐND, trang phục, phụ cấp trưởng phó ban, kinh phí hoạt động tổ đại biểu ); - Kinh phí chế độ đặc thù đảng (họp BCH, Họp Ban Thường vụ, trang phục, chế độ thăm hỏi theo Quyết định 1807-QĐ/TW ngày 19/11/2009 Tỉnh ủy; kinh phí hoạt động tổ chức đảng sở theo Quyết định số 99QĐ/TW ngày 30/5/2012 Ban Bí thư Trung ương; kinh phí phụ cấp cấp ủy theo Quy định số 169 -QĐ/TW ngày 24/6/2008 Ban Bí thư TW ); - KP thực chế độ người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số theo Quyết định 18/2011/QĐ-TTg ngày 18/3/2011 Thủ tướng Chính phủ; - Kinh phí trang phục quan tra, kiểm tra Trung tâm hành cơng; - Kinh phí thực chế độ cán tiếp công dân xử lý đơn thư QĐ 2169/2012 UBND tỉnh; - Kinh phí tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật theo Quyết định 2728/2015 UBND tỉnh Thông tư số 14/2014 Bộ Tài chính; - Kinh phí Ban đạo thi hành án dân theo Thông tư liên tịch số 14/2011/TTLT-BTP-BTC Bộ Tư pháp Bộ Tài chính; - Kinh phí thực chế độ cán bộ, công chức, người lao động làm việc Trung tâm hành cơng theo Quyết định UBND Tỉnh; kinh phí đảm bảo hoạt động chung Trung tâm hành cơng; 16 - Kinh phí thực hoạt động kiểm sốt thủ tục hành theo Quyết định 1965/2014 UBND Tỉnh; - Kinh phí thực chế độ tiếp đón, thăm hỏi, chúc mừng đồn già làng trưởng bản, lão thành cách mạng Mặt trận Tổ quốc cấp huyện thực theo Quyết định 76/2013/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ; - Kinh phí thực đề án/dự án tổ chức trị - xã hội, tổ chức hội hoạt động theo Nghị định 45/2010/NĐ-CP quan có thẩm quyền giao; - Kinh phí chế độ sinh hoạt phí cho ủy viên ủy ban MTTQ không hưởng lương từ NSNN theo Quyết định 33/2014 Thủ tướng Chính phủ; - Kinh phí Ban đạo Vì tiến phụ nữ; - Kinh phí tổ chức đại hội theo nhiệm kỳ Đảng, tổ chức trị xã hội, đồn thể xã hội khác (nếu có); - Kinh phí trì đường truyền hội nghị trực tuyến, kết nối phịng ban; trì hoạt đọng Hệ thống Tabmis; - Kinh phí hoạt động Cổng thơng tin điện tử; - Kinh phí chăm sóc sức khỏe cán bộ; - Kinh phí trang sắm trang thiết bị theo đề án của quan có thẩm quyền phê duyệt sửa chữa lớn trụ sở làm việc Định mức phân bổ chi nghiệp giáo dục: a Lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo lương: Phân bổ theo số thực tế sở số biên chế, tiêu lao động hợp đồng 68, hợp đồng khác quan có thẩm quyền giao chế độ sách hành b Kinh phí hoạt động khác ngồi lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo lương (ngồi nguồn thu học phí khơng áp dụng với số biên chế làm việc phòng giáo dục - Đào tạo cấp huyện): Cơ sở giáo dục - Cơ sở giáo dục phường, thị trấn (vùng đô thị) - Cơ sở giáo dục xã khu vực II, III, biên giới đất liền, hải đảo - Cơ sở giáo dục xã lại Mức phân bổ (triệu đồng/biên chế) 25 35 30 - Đối với lao động hợp đồng tiêu quan có thẩm quyền giao: Được tính 70% mức phẩn bổ - Đối với trường có nhiều điểm (phân hiệu) bổ thêm cho điểm trường phân hiệu (trừ điểm trường chính) 50 triệu đồng/năm - Đối với trường xã biên giới đất liền, xã đảo bổ sung thêm 50 triệu đồng/năm 17 (*) Định mức tính đến yếu tố mức độ khó khăn, khả xã hội hóa sở giáo dục vùng miền cấp học có thu học phí cấp học khơng có thu học phí (*) Định mức trên, bao gồm: Kinh phí mua sắm trang thiết bị làm việc theo Quyết định 58/2015/QĐ-TTg Chính phủ, sửa chữa thường xuyên phòng làm việc cho cán bộ, viêc chức sở giáo dục (*) Định mức chưa bao gồm: Các nội dung sau phân bổ theo số thực tế, sở chế độ sách quy định hành khả cân đối ngân sách: - Chế độ trợ cấp lần, chuyển vùng, tham quan học tập vùng đặc biệt khó khăn; chế độ cho giáo viên trực tiếp dạy người khuyết tật; - Các chế độ, sách cho học sinh; - Kinh phí Hội khỏe Phù Đổng; - Kinh phí nghiệp chung (mua sắm trang thiết bị sửa chữa trường, lớp học ) Định mức phân bổ chi nghiệp đào tạo: - Nội dung chi chủ yếu lĩnh vực chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc cấp huyện quản lý; đại biểu HĐND cấp huyện, cấp xã; bí thư chi bộ, trưởng thôn khu phố - Định mức phân bổ: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/huyện) - Thành phố, thị xã 690 - Núi thấp, vùng sâu 670 - Núi cao, hải đảo 730 Định mức phân bổ chi nghiệp Y tế: Nội dung chi: Đảm bảo hoạt động Trung tâm dân số KHHGĐ huyện, thị xã, thành phố; kinh phí thực hỗ trợ đóng BHYT cho đối tượng sách NSĐP đảm bảo (trừ học sinh, sinh viên) số sách hỗ trợ y tế khác theo quy định a Kinh phí đảm bảo cho máy, người Trung tâm dân số KHGĐ: - Lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo lương (BHXH, YT, CĐ BHTN): Phân bổ theo số thực tế sở số biên chế, tiêu lao động hợp đồng 68, hợp đồng khác quan có thẩm quyền giao chế độ sách hành 18 - Kinh phí hoạt động (giao tự chủ): Áp dụng lần mức phân bổ kinh phí hoạt động cho quan hành quy định Điểm b Mục 1.1 Phần B trên, cụ thể: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/biên chế) - Thành phố, thị xã 32 - Núi thấp, vùng sâu 31 - Núi cao, hải đảo 34 - Đối với lao động hợp đồng tiêu quan có thẩm quyền giao: Được tính 70% mức phẩn bổ b Kinh phí hoạt động nghiệp chung dân số KHHGĐ: - Vùng thành phố, thị xã: 100 triệu đồng; - Vùng núi thấp vùng sâu: 150 triệu đồng; - Vùng núi cao, hải đảo: 200 triệu đồng c Kinh phí nghiệp đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm: - Vùng thành phố, thị xã: 200 triệu đồng; - Vùng núi thấp vùng sâu: 150 triệu đồng; - Vùng núi cao, hải đảo: 100 triệu đồng d Kinh phí thực chế độ, sách cho đối tượng: Phân bổ theo số đối tượng thực tế mức hỗ trợ quy định, gồm: - Chính sách hỗ trợ sinh đẻ sách dân số phụ nữ người dân tộc thuộc hộ nghèo, vùng khó khăn theo Nghị định 39/2015 Chính phủ; - Kinh phí hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho đối tượng sách (trừ đối tượng học sinh sinh viên) Định mức phân bổ chi nghiệp văn hố, thơng tin, thể thao a Kinh phí đảm bảo cho máy, người: - Lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo lương: Phân bổ theo số thực tế sở số biên chế, tiêu lao động hợp đồng 68, hợp đồng khác quan có thẩm quyền giao chế độ sách hành theo chế độ quy định số định biên quan có thẩm quyền giao; - Kinh phí hoạt động (giao tự chủ): Á p dụng lần mức phân bổ kinh phí hoạt động cho quan hành quy định Điểm b Mục 1.1 Phần B trên, cụ thể: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/biên chế) - Thành phố, thị xã 32 - Núi thấp, vùng sâu 31 19 - Núi cao, hải đảo 34 - Đối với lao động hợp đồng tiêu quan có thẩm quyền giao: Được tính 70% mức phẩn bổ b Kinh phí nghiệp chung: (tuyên truyền, tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao, kiện): Phân bổ theo dân số: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (đồng/người dân/năm) - Thành phố, thị xã 15.800 - Núi thấp, vùng cao 21.100 - Núi cao, hải đảo 29.200 c Đối với địa phương có đội thơng tin lưu động phân bổ thêm kinh phí 250 triệu đồng/đội (bằng mức quy định Trung ương) (*) Định mức chưa bao gồm: Kinh phí tổ chức kiện lớn địa phương tổ chức (Lễ hội Carnaval; Hoa Anh Đào, Hoa vàng Yên Tử; Lễ hội Yên Tử; ) Định mức phân bổ chi nghiệp phát truyền hình: a Kinh phí đảm bảo cho máy, người: - Lương, phụ cấp lương khoản đóng góp theo lương: Phân bổ theo số thực tế sở số biên chế, tiêu lao động hợp đồng 68, hợp đồng khác quan có thẩm quyền giao chế độ sách hành - Kinh phí hoạt động (giao tự chủ): Áp dụng lần mức phân bổ kinh phí hoạt động cho quan hành quy định Điểm b Mục 1.1 Phần B trên, cụ thể: Tiêu chí vùng Mức phân Triệu đồng/biên chế - Thành phố, thị xã 32 - Núi thấp, vùng sâu 31 - Núi cao, hải đảo 34 - Đối với lao động hợp đồng tiêu quan có thẩm quyền giao: Được tính 70% mức phẩn bổ b Kinh phí nghiệp chung (mua sắm, sửa chữa TTB): - Vùng thành phố, thị xã: 300 triệu đồng; - Vùng núi thấp vùng sâu: 400 triệu đồng; - Vùng núi cao, hải đảo: 500 triệu đồng 20 c Đối với địa phương có trạm phủ sóng phát thanh, truyền hình vùng lõm bổ sung thêm 330 triệu đồng/huyện (bằng mức quy định Trung ương) Định mức phân bổ chi an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy: a Định mức phân bổ theo dân số vùng, miền: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (đồng/người dân/năm) - Thành phố, thị xã 9.100 - Núi thấp, vùng cao 6.900 - Núi cao, hải đảo 13.800 b Đối với huyện có biên giới đất liền, xã đảo bổ sung mức 200 triệu đồng/xã biên giới đất liền, xã hải đảo Định mức phân bổ chi quốc phòng: a Định mức phân bổ theo dân số vùng, miền: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (đồng/người dân/năm) - Thành phố, thị xã 12.700 - Núi thấp, vùng cao 17.800 - Núi cao, hải đảo 25.500 b Đối với huyện có biên giới đất liền, xã đảo bổ sung mức 200 triệu đồng/xã biên giới, hải đảo c Định mức phân bổ chưa bao gồm: - Kinh phí thực chế độ, sách dân quân tự vệ theo Luật Dân quân tự vệ: tính theo thực tế chế độ, sách hành; - Kinh phí thực diễn tập phịng thủ: Được phân bổ theo dự toán chế độ hành - Kinh phí trì, bảo vệ chiến đấu, phòng thủ; Trung tâm huy tìm kiếm cứu nạn khu vực tỉnh các địa phương; - Kinh phí hoạt động đơn vị dân quân thường trực địa phương khơng có biên giới đất liền, xã đảo Định mức phân bổ chi đảm bảo xã hội: a Chế độ, sách cho đối tượng (trợ cấp hàng tháng, mai táng phí cho đối tượng BTXH, điều dưỡng gia cho người có cơng với cách mạng, hỗ trợ người nghèo vùng khó khăn, quà mừng thọ cho người cao tuổi v.v ): Phân bổ theo số đối tượng thực tế mức hỗ trợ hành 21 b Đảm bảo xã hội khác (trợ cấp đột xuất, kinh phí Hội đồng thẩm định, xét duyệt cấp huyện, Ban đạo giảm nghèo bền vững, kinh phí quản lý đối tượng, chi trả; thăm hỏi lễ tết, kinh phí điều tra hộ nghèo, cận nghèo thường niên, ): 15% kinh phí trợ cấp hàng tháng cho đối tượng 10 Định mức phân bổ chi nghiệp khoa học công nghệ: Nội dung chi: Ứng dụng khoa học công nghệ Mức phân bổ: Bằng 1% tổng mức phân bổ từ mục 1- 11 Định mức phân bổ chi nghiệp kiến thiết kinh tế: - Sự nghiệp thị chính: + Nội dung chi: trì thảm cỏ, cơng viên, xanh, vỉa hè, điện chiếu sáng, chỉnh trang đô thị + Mức phân bổ theo loại thị: Tiêu chí Mức phân bổ (triệu đồng/năm) - Đô thị loại I 76.500 - Đô thị loại II 46.500 - Đô thị loại III 12.750 - Đô thị loại IV 8.500 - Đô thị loại V 5.000 - Các nghiệp kinh tế khác tính 6% tổng mức phân bổ mục nêu (*) Định mức phân bổ nêu bao gồm: Kinh phí thực nhiệm vụ, dự án quy hoạch theo quy định Thông tư số: 24/2008/TT- BTC ngày 14/3/2008 Bộ Tài (*) Chưa bao gồm: Chính sách bù miễn thu thủy lợi phí theo Nghị định số 67/2013/NĐ-CP Chính phủ; hỗ trợ bảo vệ phát triển đất lúa theo Nghị định số 35/2015/NĐ-CP; kinh phí tổ chức hội chợ thương mại Việt Trung thường niên 12 Định mức chi nghiệp môi trường: Phân bổ theo dân số: Tiêu chí Mức phân bổ (đồng/người dân/năm) - Dân số vùng đô thị (phường, thị trấn) 700.000 22 - Dân số vùng nông thôn (ở xã) 200.000 13 Định mức chi khác ngân sách: - Bằng 2% tổng mức phân bổ mục - Đối với địa phương có biên giới đất liền phân bổ thêm thêm 250 triệu đồng/xã, phường để chi cho công tác đối ngoại, giao lưu văn hóa - Đối với địa phương có xã đảo phân bổ thêm thêm 250 triệu đồng/xã, phường để bổ sung chi dầu tàu công tác tuyến đảo - Định mức phân bổ bao gồm: Kinh phí trích lập quỹ thi đua khen thưởng chung cấp huyện; kinh phí chi hỗ trợ hội theo Nghị định số: 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 Chính phủ theo chế độ quy định III ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ DỰ TOÁN CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH CẤP XÃ: A Tiêu chí phân bổ: Phân loại hành xã, phường, thị trấn (I, II III) theo quy định Quyết định số: 1070/QĐ-UBND ngày 24/4/2013 Ủy ban nhân dân Tỉnh Phân loại khu vực xã, phường, thị trấn (I, II, III) theo quy định Quyết định số 447/QĐ-UBDT ngày 19/11/2013, số 601/QĐ-UBDT ngày 29/10/2015 Uỷ ban Dân tộc Riêng phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều định mức phân bổ cho nghiệp (trừ nghiệp giáo dục) 1,3 lần so với định mức phân bổ xã, phường, thị trấn loại I B Định mức phân bổ: Sự nghiệp giáo dục: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/xã/năm) - Xã, phường, thị trấn khu vực I 40 - Xã, phường, thị trấn khu vực II, III 48 - Xã, phường, thị trấn cịn lại 24 Sự nghiệp văn hố thơng tin: a Kinh phí phân bổ theo loại hành cấp xã: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/xã/năm) - Xã, phường, thị trấn loại I 35 - Xã, phường, thị trấn loại II 25 - Xã, phường, thị trấn loại III 20 23 b Kinh phí thực Cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư: - Đối với thơn, khu phố xã, phường thuộc vùng khó khăn: triệu đồng/thôn, khu phố; - Đối với thôn, khu phố xã, phường cịn lại: triệu đồng/thơn, khu phố Sự nghiệp thể dục thể thao: Phân bổ theo loại hành cấp xã: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/xã/năm) - Xã, phường, thị trấn loại I 55 - Xã, phường, thị trấn loại II 45 - Xã, phường, thị trấn loại III 35 Sự nghiệp phát thanh: a Phân bổ theo loại hành cấp xã: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/xã/năm) - Xã, phường, thị trấn loại I 33 - Xã, phường, thị trấn loại II 26 - Xã, phường, thị trấn loại III 22 b Hỗ trợ kinh phí truyền thôn, bản: - Thôn, xã thuộc khu vực II, III, hải đảo, biên giới đất liền, vùng khó khăn: triệu đồng/năm; - Thơn, vùng lại: triệu đồng/năm Chi đảm bảo xã hội: - Các chế độ, sách cho đối tượng (trợ cấp tháng cán xã nghỉ việc; tiền quà mừng thọ người 70, 75 tuổi; phụ cấp cho người làm công tác quản lý cai nghiện cộng đồng xã/phường/thị trấn theo QĐ 828/2013 UBND Tỉnh; phj cấp công tác viên xã hội, ): Phân bổ theo số đối tượng thực tế chế độ quy định hành - Kinh phí tổ chức mừng thọ cho người cao tuổi (70, 75 tuổi): 10 triệu đồng/xã, phường, thị trấn - Kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người cao tuổi: 15 triệu đồng/xã, phường, thị trấn - Kinh phí đảm bảo xã hội khác: 24 Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/xã/năm) - Xã, phường, thị trấn loại I 45 - Xã, phường, thị trấn loại II 35 - Xã, phường, thị trấn loại III 30 Chi an ninh: a Định mức phân bổ theo loại hành cấp xã: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/xã/năm) - Xã, phường, thị trấn loại I 75 - Xã, phường, thị trấn loại II 60 - Xã, phường, thị trấn loại III 50 b Phụ cấp hàng tháng cho công an viên, bảo vệ dân phố: Phân bổ theo số đối tượng mức phụ cấp quy định hành c Đối với xã, phường, thị trấn biên giới đất liền, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn phân bổ thêm 35 triệu đồng/xã/năm Chi quốc phòng: a Định mức phân bổ theo phân loại hành cấp xã: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/xã/năm) - Xã, phường, thị trấn loại I 75 - Xã, phường, thị trấn loại II 60 - Xã, phường, thị trấn loại III 50 b Kinh phí thực chế độ phụ cấp hàng tháng thôn đội trưởng; phụ cấp cán quản lý dân quân, tự vệ; phụ cấp thâm niên, đặc thù quốc phịng; hỗ trợ đóng BHXH cho phó xã đội: Phân bổ theo số đối tượng mức phụ cấp quy định hành c Đối với xã, phường, thị trấn biên giới đất liền, hải đảo phân bổ thêm 45 triệu đồng/xã/ Sự nghiệp kiến thiết kinh tế: Phân bổ theo phân loại hành cấp xã: Tiêu chí vùng - Xã, phường, thị trấn loại I Mức phân bổ (triệu đồng/xã/năm) 75 25 - Xã, phường, thị trấn loại II 60 - Xã, phường, thị trấn loại III 50 Chi quản lý hành (quản lý nhà nước, đảng, đồn thể): a Đối với cán bộ, công chức cấp xã: - Lương, phụ cấp khoản đóng góp theo lương: Phân bổ theo quỹ tiền lương thực tế số định biên quan có thẩm quyền giao - Chi hoạt động lương, phụ cấp: + Đối với cán tổ chức trị xã hội cấp xã: Thực theo mức khốn quan có thẩm quyền; + Đối với cán cơng chức cấp xã cịn lại: Phân bổ theo loại hành cấp xã: Tiêu chí vùng Mức phân bổ (triệu đồng/định biên/năm) - Xã, phường, thị trấn loại I 40 - Xã, phường, thị trấn loại II 35 - Xã, phường, thị trấn loại III 30 b Chế độ phụ cấp hàng tháng cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thơn, bản, khu phố; kinh phí hoạt động thơn, khu phố: thực theo mức khốn quy định quan có thẩm quyền c Các chế độ khác (phụ cấp hoạt động đại biểu Hội đồng nhân dân, phụ cấp cấp ủy cấp xã; phụ cấp cộng tác viên xã hội thôn, khu phố; bảo hiểm y tế, đại biểu HĐND cấp xã không hưởng lương; Kinh phí đóng bảo hiểm xã hội cho cán khơng chun trách cấp xã; Tiền báo cho Bí thư chi bộ, trưởng thơn, khu phố; Kinh phí hoạt động HĐND cấp xã, kinh phí tổ hịa giải, Ban tra nhân dân, giám sát cộng đồng v.v ): thực theo chế độ hành (*) Định mức trên, bao gồm: Kinh phí mua sắm trang thiết bị làm việc theo Quyết định 58/2015/QĐ-TTg Chính phủ, sửa chữa thường xuyên trụ sở làm việc (*) Định mức phân bổ chưa bao gồm: - Kinh phí trang sắm trang thiết bị, kinh phí đường truyền thực Đề án "Hiện đại hóa cửa cấp xã"; - Kinh phí trang sắm trang thiết bị theo đề án quan có thẩm quyền phê duyệt sửa chữa lớn trụ sở làm việc 10 Chi khác ngân sách xã: - Bằng 2% tổng kinh phí phân bổ cho mục chi thường xuyên ngân sách xã nêu 26 - Đối với xã, phường biên giới đất liền: Được bổ sung thêm 50 triệu đồng/xã để chi cho công tác đối ngoại, gặp gỡ giao lưu văn hóa với địa phương nước bạn - Đối với xã, thị trấn đảo, vùng đặc biệt khó khăn: Được bổ sung thêm 50 triệu đồng/xã - Định mức phân bổ bao gồm kinh phí khen thưởng, chi hỗ trợ hội theo Nghị định số: 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 Chính phủ./ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Đọc 27 ... Cái) - Lệ phí mơn doanh nghi? ??p quốc doanh Trung ương quản lý doanh nghi? ??p có vốn đầu tư nước ngồi (trừ TP Móng Cái) - Tiền cho thuê đất, thuê mặt nước dự án doanh nghi? ??p có vốn đầu tư nước ngồi -. .. cơng thương nghi? ??p dịch vụ ngồi quốc doanh - Lệ phí mơn doanh nghi? ??p có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn TP Móng Cái; doanh nghi? ??p quốc doanh địa phương quản lý; thu từ khu vực quốc doanh - Tiền cho... thị trấn quản lý; - Sự nghi? ??p nông nghi? ??p, thủy lợi, ngư nghi? ??p, diêm nghi? ??p lâm nghi? ??p: tu, bảo dưỡng tuyến đê, cơng trình thủy lợi, trạm trại nông nghi? ??p, lâm nghi? ??p, ngư nghi? ??p; công tác khuyến