DT-TT-DM- KTKT-2022

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Số: /2022/TT-BNNPTNT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 THÔNG TƯ Quy định khung hướng dẫn xây dựng số tiêu định mức kinh tế - kỹ thuật công tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Căn Luật Thủy lợi ngày 19 tháng năm 2017; Căn Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thủy lợi; Căn Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018 Chính phủ quản lý an tồn đập, hồ chứa nước; Căn Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi; Căn Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy lợi; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư quy định khung hướng dẫn xây dựng số tiêu định mức kinh tế - kỹ thuật công tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định khung hướng dẫn xây dựng số tiêu định mức kinh tế - kỹ thuật công tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi, bao gồm: Khung định mức lao động; Khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới; Khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu; Khung định mức tiêu hao vật tư, nguyên nhiên liệu cho vận hành, bảo dưỡng máy móc thiết bị; Khung định mức chi phí quản lý doanh nghiệp 2 Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi đầu tư nguồn vốn nhà nước có nguồn gốc ngân sách nhà nước, phạm vi tính từ cơng trình đầu mối đến điểm giao nhận sản phẩm, dịch vụ thủy lợi Khuyến khích áp dụng cơng trình thủy lợi đầu tư từ nguồn vốn khác, vốn ngân sách nhà nước Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, số từ ngữ hiểu sau: Định mức kinh tế - kỹ thuật công tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi (sau gọi định mức kinh tế - kỹ thuật) mức hao phí cần thiết lao động, vật tư, nhiên liệu, máy móc, thiết bị, lượng để hồn thành cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi theo quy trình, nội dung cơng việc, tiêu chuẩn kỹ thuật quan có thẩm quyền ban hành điều kiện tổ chức, kỹ thuật Khung định mức kinh tế - kỹ thuật lao động công tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi (sau gọi khung định mức lao động) mức hao phí cần thiết lao động trực tiếp từ mức tối thiểu (min) đến mức tối đa (max) để quản lý, khai thác cơng trình, hệ thống cơng trình thủy lợi năm theo quy trình, nội dung cơng việc, tiêu chuẩn kỹ thuật quan có thẩm quyền ban hành điều kiện tổ chức, kỹ thuật Khung định mức kinh tế - kỹ thuật tiêu thụ điện cho bơm nước tưới (sau gọi khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới) tổng lượng điện tiêu hao cần thiết từ mức tối thiểu (min) đến mức tối đa (max) trạm bơm để bơm nước tưới cho đơn vị diện tích đáp ứng mức tưới tồn vụ theo tiêu chuẩn số TCVN 8641 Kỹ thuật tưới tiêu nước cho lương thực thực phẩm Khung định mức kinh tế - kỹ thuật tiêu thụ điện cho bơm tiêu nước (sau gọi khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu) tổng lượng điện tiêu hao cần thiết từ mức tối thiểu (min) đến mức tối đa (max) trạm bơm để bơm tiêu nước cho đơn vị diện tích đáp ứng lượng nước cần tiêu tính tốn dựa vào hệ số mưa - dịng chảy Khung định mức kinh tế - kỹ thuật vật tư, nguyên, nhiên liệu cho công tác bảo dưỡng máy móc, thiết bị, vận hành cơng trình thủy lợi (sau gọi khung định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu) mức hao phí cần thiết từ mức tối thiểu (min) đến mức tối đa (max) loại vật tư, nguyên, nhiên liệu như: dầu nhờn, mỡ loại, dầu diezel, dầu thủy lực, giẻ lau, sợi amiang cho công tác bảo dưỡng máy móc, thiết bị vận hành cơng trình thủy lợi hàng năm theo tiêu chuẩn kỹ thuật, quy định hành quy định bảo dưỡng quan sản xuất Khung định mức - kinh tế kỹ thuật chi phí quản lý doanh nghiệp (sau gọi khung định mức chi phí quản lý doanh nghiệp) khoản chi phí cho phận quản lý doanh nghiệp để hoạt động quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi từ mức tối thiểu (min) đến mức tối đa (max) theo hạng doanh nghiệp Các khoản mục chi phí quản lý doanh nghiệp cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi theo quy định Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi quy định pháp luật khác có liên quan Điều Nguyên tắc thực khung định mức kinh tế - kỹ thuật Khung định mức kinh tế - kỹ thuật quy định mức hao phí cần thiết điều kiện bình thường để thực cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi theo tiêu chí, tiêu chuẩn, chất lượng quan có thẩm quyền ban hành quy định pháp luật hành Căn hướng dẫn xây dựng khung định mức kinh tế - kỹ thuật quy định Thông tư này, tổ chức khai thác cơng trình thủy lợi xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật cụ thể trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp tổ chức khai thác cơng trình thủy lợi khơng xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật cụ thể áp dụng mức tối thiểu khung định mức kinh tế - kỹ thuật quy định Thông tư Trường hợp cơng trình thủy lợi, cơng việc thực tế có tính đặc thù, mức hao phí nằm ngồi phạm vi khung định mức kinh tế - kỹ thuật công trình thủy lợi địa phương vùng khơng quy định Phụ lục khung định mức kinh tế - kỹ thuật Thơng tư tổ chức khai thác cơng trình thủy lợi xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật cụ thể, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Chương II KHUNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều Quy định áp dụng khung định mức kinh tế - kỹ thuật Khung định mức kinh tế - kỹ thuật quy định Thông tư bao gồm: a) Khung định mức lao động: quy định Phụ lục I Thơng tư này, để xác định định mức hao phí lao động công nghệ, trực tiếp quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi b) Khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới: quy định Mục II Phụ lục II Thông tư này, xác định định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới chi tiết cho loại máy bơm, vụ c) Khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu: quy định Mục III Phụ lục II Thông tư này, xác định định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu chi tiết cho loại máy bơm, vụ d) Khung định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu: quy định Phụ lục IIII Thông tư này, xác định định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu cho công tác bảo dưỡng, vận hành loại máy móc, thiết bị, cơng trình thủy lợi e) Khung định mức chi phí quản lý doanh nghiệp: quy định Phụ lục V Thông tư này, xác định định mức chi phí quản lý doanh nghiệp theo hạng doanh nghiệp Khung định mức chi phí bảo trì định kỳ hàng năm tài sản kết cấu hạ tầng thuỷ lợi thực theo quy định Thông tư số 05/2019/TT-BNNPTNT ngày 02 tháng năm 2019 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định chế độ, quy trình bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thuỷ lợi Tổ chức quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi quan trọng đặc biệt quy định, hướng dẫn Thông tư quy định pháp luật hành khác có liên quan, xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật cụ thể trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Điều Quy định áp dụng khung định mức lao động Nội dung khung định mức lao động a) Khung định mức lao động quy định hao phí lao động cơng tác quản lý, khai thác theo loại hình, quy mơ cơng trình thủy lợi (loại lớn, loại vừa, loại nhỏ) vùng b) Phân loại cơng trình khung định mức lao động (cơng trình thủy lợi lớn, cơng trình thủy lợi vừa cơng trình thủy lợi nhỏ) Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 Chính phủ quản lý an toàn đập, hồ chứa nước, Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thủy lợi quy định pháp luật hành khác có liên quan Cấp bậc cơng việc lao động trực tiếp quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi khung định mức lao động a) Cấp bậc cơng việc bình qn lao động quản lý, vận hành đập, hồ chứa nước, cống: Đập, hồ chứa nước, cống loại lớn: bậc 5/7; Đập, hồ chứa nước, cống loại vừa: bậc 4/7; Đập, hồ chứa nước, cống loại nhỏ: bậc 3/7 b) Cấp bậc cơng việc bình qn lao động quản lý, vận hành trạm bơm điện: Trạm bơm điện lớn vừa, có máy bơm lưu lượng từ 8.000 m 3/h trở lên: bậc 6/7; Trạm bơm lớn vừa, có máy bơm lưu lượng nhỏ 8.000 m /h: bậc 4,5/7; Trạm bơm nhỏ: bậc 3/7 c) Cấp bậc cơng việc bình quân lao động quản lý, vận hành kênh, mương, đường ống, bờ bao thủy lợi, kè quản lý diện tích tưới tiêu: bậc 3,5/7 d) Đặc điểm, điều kiện lao động công việc áp dụng theo danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm Bộ Lao động Thương binh Xã hội quy định Điều Quy định áp dụng khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới, bơm tiêu Khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới để xác định hao phí điện bơm nước tưới cho trồng vụ, vùng, theo công suất, lưu lượng thiết kế, chủng loại máy bơm có trạm bơm Khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu để xác định hao phí điện bơm tiêu nước cho đối tượng cần tiêu (cây lúa, màu, khu vực nông thôn, đô thị trừ vùng nội thị) lưu vực tiêu trạm bơm, vùng, theo công suất, lưu lượng thiết kế, chủng loại máy bơm có trạm bơm Khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới bơm tiêu quy định điều kiện bình thường, tần suất mơ hình mưa thiết kế, hệ số sử dụng nước chế độ tưới, tiêu theo tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật quan có thẩm quyền ban hành Việc phân loại, phân nhóm khung định mức theo lưu lượng thiết kế máy bơm, thông số kỹ thuật điều kiện làm việc có tính chất tương tự Điều Quy định áp dụng khung định mức định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu Khung định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu để xác định khối lượng loại vật tư, nguyên, nhiên liệu như: dầu nhờn, mỡ loại, dầu diezel, dầu thủy lực, giẻ lau, sợi amiang cho cơng tác bảo dưỡng máy móc, thiết bị vận hành cơng trình thủy lợi hàng năm theo trạng cơng trình thủy lợi có vùng Phân loại cơng trình thủy lợi khung định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu cụ thể theo công suất, lưu lượng thiết kế, chủng loại máy bơm trạm bơm loại máy đóng mở, thiết bị nâng hạ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quan có thẩm quyền ban hành Khung định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu bao gồm: a) Khung định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu để vận hành, bảo dưỡng máy bơm động b) Khung định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu để vận hành, bảo dưỡng thiết bị đóng mở, nâng hạ Điều Quy định áp dụng khung định mức chi phí quản lý doanh nghiệp Khung định mức chi phí quản lý doanh nghiệp áp dụng doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp thành lập theo quy định Luật Doanh nghiệp thực cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi vùng Quỹ tiền lương kế hoạch tổng chi phí sản xuất kinh doanh hoạt động quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi khung định mức chi phí quản lý doanh nghiệp tính theo quy định Nghị định số 51/2016/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2016 Chính phủ quy định quản lý lao động, tiền lương tiền thưởng người lao động làm việc công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn Điều lệ; quy định sử dụng nguồn tài quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi sử dụng vốn nhà nước quy định pháp luật hành có liên quan Các đơn vị khai thác cơng trình thủy lợi đơn vị nghiệp công lập (trung tâm, ban quản lý khai thác cơng trình thủy lợi, ) q trình chưa thực xếp theo Luật Thủy lợi thực theo văn hướng dẫn Luật Thủy lợi; chi phí quản lý doanh nghiệp quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi áp dụng đối tượng doanh nghiệp theo hướng dẫn Thông tư Chương III HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ KỸ THUẬT TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều 10 Căn xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật Tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình kỹ thuật, quy trình cơng nghệ, thơng số kỹ thuật, yêu cầu bản, lực thực hiện, trình độ tổ chức, hạ tầng cơng nghệ Chế độ kế tốn, tài chính, chế độ làm việc người lao động theo quy định pháp luật hành Điều kiện thực tế hoạt động đơn vị nguồn nhân lực, sở vật chất, trang thiết bị, nguồn lực tài Đặc thù hoạt động quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Điều kiện khí hậu, thủy văn, thổ nhưỡng Số liệu thống kê năm tài liệu có liên quan Tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật, quy trình xác định định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành quy định ban hành để xác định mức tiêu hao cơng việc nhóm cơng việc Điều 11 Phương pháp xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật Đơn vị chủ trì xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật lựa chọn phương pháp đây: Phương pháp thống kê, tổng hợp Căn số liệu thống kê năm kỳ báo cáo (số liệu thống kê phải đảm bảo độ tin cậy, tính pháp lý thời gian ba năm liên tục trước thời điểm xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật) dựa vào kinh nghiệm thực tế thông số so sánh để xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật Phương pháp so sánh Căn định mức công việc, sản phẩm tương đương thực thực tế để xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật Phương pháp tiêu chuẩn Căn tiêu chuẩn, quy định nhà nước thời gian lao động, chế độ nghỉ ngơi, mức tiêu hao máy móc, thiết bị để xây dựng định mức lao động, định mức máy móc, thiết bị cho cơng việc nhóm cơng việc Phương pháp phân tích thực nghiệm Căn kết triển khai khảo sát, thực nghiệm theo quy trình, nội dung cơng việc để phân tích, tính tốn yếu tố cấu thành định mức (lựa chọn công việc không xác định qua ba phương pháp xác định chưa xác mà cần phải kiểm nghiệm thực tế) Mục XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG Điều 12 Thành phần, nội dung định mức lao động Định mức lao động bao gồm định mức lao động trực tiếp định mức lao động gián tiếp: Định mức lao động trực tiếp hao phí lao động trực tiếp (tính theo ngày cơng) để hồn thành cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi theo tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật quan có thẩm quyền ban hành Định mức lao động trực tiếp bao gồm: a) Định mức lao động chi tiết hao phí lao động cần thiết để hồn thành khối lượng cơng việc định theo nhóm cơng việc công đoạn lần vận hành, lần quan trắc, lần tuần tra, bảo vệ,… cơng trình thủy lợi theo quy trình, nội dung cơng việc yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành; b) Định mức lao động tổng hợp hao phí lao động cần thiết để quản lý, vận hành công trình, hệ thống cơng trình theo vụ năm Định mức lao động tổng hợp tính toán sở định mức lao động chi tiết; c) Thành phần công việc định mức lao động thực theo tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật quản lý, khai thác, vận hành, bảo dưỡng công trình quan có thẩm quyền ban hành; đặc thù quản lý, khai thác, đảm bảo an tồn cơng trình quy định pháp luật hành Định mức lao động gián tiếp định mức lao động quản lý, định mức lao động chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ Điều 13 Xây dựng định mức lao động chi tiết Thống kê, tổng hợp phân loại cơng trình a) Thống kê, tổng hợp số liệu cơng trình thủy lợi (đập, hồ chứa nước, trạm bơm, cống, hệ thống dẫn, chuyển nước, công trình kênh, thiết bị đóng mở, ); b) Phân loại, phân nhóm cơng trình: Sắp xếp phân loại phân nhóm cơng trình theo tính thơng số kỹ thuật Phân chia trình lao động phân loại lao động Phân chia trình lao động thành công đoạn, nội dung, thành phần công việc công đoạn quản lý vận hành công trình quy định điểm c khoản Điều 12 Thông tư này: a) Công đoạn 1: Công tác quản lý vận hành, khai thác cơng trình đầu mối (đập, hồ chứa nước, cống, trạm bơm) nhằm tạo nguồn nước tưới, tiêu (sản xuất sản phẩm); b) Công đoạn 2: Công tác quản lý vận hành, khai thác hệ thống dẫn, chuyển nước, cơng trình điều tiết, phân phối nước cơng trình khác (lưu thơng, phân phối sản phẩm); c) Công đoạn 3: Công tác quản lý diện tích tưới tiêu (tiêu thụ sản phẩm) Công đoạn bao gồm công tác nắm diện tích tưới tiêu, loại trồng, lập kế hoạch phân phối nước, ký kết hợp đồng dùng nước nghiệm thu kết tưới tiêu,… Mỗi công đoạn gồm nhóm cơng việc vận hành cơng trình; kiểm tra, quan trắc; bảo dưỡng cơng trình kiểm tra bảo vệ Xây dựng định mức lao động chi tiết Định mức lao động chi tiết theo nhóm cơng việc cơng đoạn tính theo cơng thức: g Ti = ∑ ( t đmi * K cđv ) n i =1 Trong đó: Ti: Định mức lao động chi tiết để thực nhóm cơng việc thứ i công đoạn; t g : Định mức công trực tiếp để thực nội dung công việc cụ thể, xác định cách khảo sát, bấm theo quy trình, nội dung công việc quản lý vận hành theo thống kê kinh nghiệm; đmi K cđv : Hệ số chuyển đổi đơn vị tính tiêu hao lao động thực tế ngày công v Đơn vị tiêu hao lao động thực tế cơng hệ số K cđ = 1/8; i: Nhóm cơng việc cụ thể cơng đoạn Tổng hợp định mức lao động chi tiết theo nhóm cơng việc cơng đoạn Điều 14 Xây dựng định mức lao động tổng hợp Lập bảng tính tốn hao phí lao động cơng nghệ, trực tiếp sản xuất Lập bảng tính tốn, xác định hao phí lao động cơng nghệ, trực tiếp sản xuất theo vụ năm Bảng tổng hợp tính riêng cho cơng trình, hệ thống cơng trình (theo số lượng loại cơng trình hệ thống) tổng hợp theo đơn vị khai thác công trình (theo tổng số lượng cơng trình đơn vị quản lý); 10 Tính tốn định mức lao động gián tiếp: Định mức lao động quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục vụ xác định theo chức danh, nội dung công việc cụ thể quy định pháp luật hành Mục XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC TIÊU THỤ ĐIỆN NĂNG CHO BƠM TƯỚI Điều 15 Xây dựng định mức điện tưới chi tiết Tổng hợp, phân loại trạm bơm tưới a) Thống kê, tổng hợp, phân loại phân nhóm trạm bơm tưới có thông số kỹ thuật điều kiện làm việc tương tự nhau; b) Chọn trạm bơm đại diện cho nhóm để khảo sát xác định lưu lượng máy bơm thực tế công suất máy bơm thực tế theo chiều cao cột nước bơm thường xuyên Tính tốn định mức điện tưới chi tiết a) Khảo sát, xác định lưu lượng, công suất thực tế loại máy bơm; b) Khảo sát, xác định hệ số sử dụng nước hệ thống tưới trạm bơm theo thực tế Tính tốn mức nước tưới loại trồng khu vực diện tích tưới trạm bơm; c) Tính định mức điện tưới chi tiết cho loại máy bơm Tính định mức điện tưới chi tiết cho loại máy bơm theo công thức sau: Ei = M mr x N tti Qtti x η ht Trong đó: Ei: Định mức điện tưới loại máy bơm i (kwh/ha-vụ); Qtti (m3/h), Ntti (kw): Lưu lượng công suất thực tế loại máy bơm i ứng với chiều cao cột nước bơm thường xuyên; ηht: Hệ số sử dụng nước hệ thống tưới trạm bơm; Mmr: Mức tưới toàn vụ mặt ruộng lúa, màu ni trồng thủy sản, tính tốn theo tần suất mưa vụ cho khu vực diện tích tưới trạm bơm Đơn vị tính m3/ha-vụ; Định mức điện tưới chi tiết mức tưới trồng tính tốn ứng với tần suất mưa vụ 75% 11 Điều 16 Tính tốn định mức điện tưới tổng hợp Định mức điện tưới tổng hợp trạm bơm tính cho đối tượng sử dụng nước xác định sau: n E tb, 75% = ∑E i, 75% i=1 n Trong đó: Etb, 75%: Định mức điện tưới tổng hợp trạm bơm tần suất 75% (kwh/havụ); Ei, 75%: Định mức điện tưới chi tiết loại máy i trạm bơm tần suất 75% (kwh/ha-vụ); n: Tổng số máy bơm trạm bơm Định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới xác định theo công thức: Eth tưới = ΣAtưới 75%/ΣFtưới (kwh/ha-vụ) Trong đó: ΣAtưới 75%: Tổng điện tiêu thụ cho bơm tưới trạm bơm (đơn vị: kwh) vụ Tính theo định mức điện tưới tổng hợp tần suất 75% diện tích tưới vụ trạm bơm; ΣFtưới: Tổng diện tích tưới trạm bơm vụ (ha/vụ) Xây dựng hệ số điều chỉnh định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới theo lượng mưa vụ Định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới tính tốn theo lượng mưa vụ với tần suất 75% Trường hợp lượng mưa vụ thực tế năm tính tốn khác so với lượng mưa vụ tần suất 75%, định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới trạm bơm xác định sau: Eth tưới đc = Eth tưới x Kđc Hệ số điều chỉnh định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới (K đc) xác định theo định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới trạm bơm theo lượng mưa vụ thực tế lượng mưa tần suất 75%: Kđc = Eth tưới -p%/Eth tưới Eth tưới -p%: định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới trạm bơm theo lượng mưa vụ thực tế, tính bình qn gia quyền định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới diện tích tưới vụ trạm bơm theo lượng mưa vụ thực tế (kwh/ha-vụ) 12 Mục XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC TIÊU THỤ ĐIỆN NĂNG CHO BƠM TIÊU Điều 17 Xây dựng định mức điện tiêu chi tiết Tổng hợp, phân loại trạm bơm tiêu a) Thống kê, tổng hợp, phân loại phân nhóm trạm bơm tiêu có thơng số kỹ thuật điều kiện làm việc tương tự Xác định diện tích tiêu đối tượng cần tiêu: đất canh tác (lúa, màu); khu vực nông thôn đô thị trừ vùng nội thị (gọi tắt đất phi canh tác) lưu vực tiêu trạm bơm; b) Chọn trạm bơm đại diện cho nhóm để khảo sát xác định lưu lượng, công suất thực tế theo chiều cao cột nước bơm thường xuyên Tính toán định mức điện tiêu chi tiết a) Khảo sát, xác định lưu lượng, công suất thực tế loại máy bơm (phương pháp khảo sát xác định tương tự bơm tưới); b) Tính định mức điện tiêu chi tiết cho loại máy bơm Tính định mức điện tiêu chi tiết cho loại máy bơm theo công thức sau: Ei tiêu = (Wtiêu/Qtti) x Ntti Trong đó: Ei tiêu: Định mức điện tiêu loại máy bơm i (kwh/ha-vụ); Qtti (m3/h), Ntti (kw): Lưu lượng công suất thực tế loại máy bơm i ứng với chiều cao cột nước bơm thường xuyên; Wtiêu: Khối lượng nước cần tiêu đơn vị diện tích (ha) cho đối tượng sử dụng đất khác lưu vực tiêu (m3/ha), xác định sau: Đối với khối lượng nước cần tiêu cho lúa (W tiêu lúa) xác định từ tính tốn cân nước mặt ruộng ứng với tần suất mưa vụ 25% Khối lượng nước cần tiêu cho màu, phi canh tác xác định dựa vào hệ số mưa - dịng chảy theo cơng thức sau: Wtiêu màu, phi = Σ(10 x Cj x Pi) Trong đó: Wtiêu (m /ha); màu, phi : Tổng lượng nước cần tiêu cho hoa màu đất phi canh tác Pi: Lượng mưa trận (mm) tổng ngày mưa liên tiếp lớn 20 mm, khơng tính đợt mưa 20 mm tổn thất bề mặt; 13 Cj : hệ số dòng chảy đối tượng tiêu nước thứ j vùng tiêu, xác định theo tiêu chuẩn, quy trình kỹ thuật quan có thẩm quyền ban hành Điều 18 Tính tốn định mức điện tiêu tổng hợp Định mức điện tiêu tổng hợp cho lưu vực tiêu (có thể gồm nhiều trạm bơm tiêu chung cho lưu vực) xác định sau: n E lv,25% = ∑E i=1 ilúa,25% n n i=1 i=1 +∑ E imàu,25% +∑ E iphi,25% n Trong đó: Elv, 25%: Định mức điện tiêu tổng hợp tần suất 25% (kwh/ha-vụ); Ei lúa; Ei màu; Ei phi: Định mức điện tiêu chi tiết tiêu cho lúa, hoa màu phi canh tác loại máy i thuộc lưu vực tiêu tính theo tần suất 25% (kwh/ha-vụ); n: Tổng số máy bơm tiêu lưu vực tiêu Định mức tổng hợp tiêu thụ điện cho bơm tiêu xác định theo cơng thức: Eth tiêu = ΣAtiêu 25%/ΣFtiêu (kwh/ha-vụ) Trong đó: ΣAtiêu 25%: Tổng điện tiêu thụ cho bơm tiêu trạm bơm (đơn vị: kwh) vụ Tính theo định mức điện tiêu tổng hợp tần suất 25% diện tích tiêu vụ trạm bơm; ΣFtiêu: Tổng diện tích tiêu trạm bơm vụ (ha/vụ) Xây dựng hệ số điều chỉnh định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu theo lượng mưa vụ Định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu tính tốn theo lượng mưa vụ với tần suất 25% Trường hợp lượng mưa vụ thực tế năm tính tốn khác so với lượng mưa vụ tần suất 25%, định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu trạm bơm xác định sau: Eth tiêu đc = Eth tiêu x Kđc Hệ số điều chỉnh định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu (Kđc) xác định theo định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu trạm bơm theo lượng mưa vụ thực tế lượng mưa tần suất 25%: Kđc = Ethtiêu -p%/Eth tiêu Ethtiêu -p%: định mức tiêu thụ điện cho bơm tiêu trạm bơm theo lượng mưa vụ thực tế, tính bình quân gia quyền định mức 14 tiêu thụ điện cho bơm tiêu diện tích tiêu vụ trạm bơm theo lượng mưa vụ thực tế (kwh/ha-vụ) Mục XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC TIÊU HAO VẬT TƯ, NGUYÊN, NHIÊN LIỆU Điều 19 Xây dựng định mức tiêu hao vật tư chi tiết Thống kê, tổng hợp, phân nhóm, phân loại máy móc, thiết bị a) Thống kê, tổng hợp số liệu loại máy móc, thiết bị (trạm bơm, kiểu máy đóng mở cống, ); b) Phân loại, phân nhóm máy móc, thiết bị theo đặc tính kỹ thuật Phân nhóm theo lưu lượng thiết kế máy bơm; phân nhóm theo cơng suất thiết kế động điện; phân nhóm theo sức nâng thiết bị đóng mở, tiêu chí phù hợp theo yêu cầu bổ sung vật tư, nguyên, nhiên liệu, chế độ bảo dưỡng máy móc thiết bị quan sản xuất Xây dựng định mức tiêu hao vật tư chi tiết Đơn vị xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật lựa chọn phương pháp đây: a) Phương pháp thống kê, tổng hợp Căn số liệu thống kê loại vật tư, nguyên nhiên liệu công tác bảo dưỡng, vận hành máy móc, thiết bị thời gian từ ba đến năm năm liên tục trước thời điểm xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật (số liệu thống kê phải đảm bảo độ tin cậy, tính pháp lý) dựa vào kinh nghiệm thực tế, thông số so sánh để xây dựng định mức tiêu hao vật tư chi tiết (cho lần bảo dưỡng, vận hành); b) Phương pháp tiêu chuẩn Căn tiêu chuẩn, quy định nhà nước quy định quan sản xuất mức tiêu hao vật tư chi tiết cho lần bảo dưỡng, vận hành máy móc, thiết bị để xây dựng định mức; c) Phương pháp phân tích thực nghiệm Căn kết triển khai khảo sát, thực nghiệm theo quy trình, nội dung cơng việc để phân tích, tính tốn, xác định định mức tiêu hao vật tư chi tiết (lựa chọn công việc không xác định qua hai phương pháp xác định chưa xác mà cần phải kiểm nghiệm thực tế) 15 Điều 20 Xây dựng định mức tiêu hao vật tư tổng hợp Tính tốn, tổng hợp mức tiêu hao loại vật tư, nguyên, nhiên liệu cho vận hành, bảo dưỡng máy móc, thiết bị Vvtth-i = [Định mức chi tiết] x [Chỉ tiêu vận hành] Trong đó: Vvtth-i: Tổng mức tiêu hao loại vật tư, nguyên, nhiên liệu để vận hành, bảo dưỡng máy móc, thiết bị theo vụ năm; [Chỉ tiêu vận hành]: Là thời gian vận hành, bảo dưỡng loại máy móc, thiết bị theo vụ năm (đối với máy bơm, động số vận hành; thiết bị đóng mở số lần bảo dưỡng): Số vận hành máy bơm xác định từ yêu cầu tưới, tiêu số máy chạy trung bình thời gian từ ba đến năm năm liên tục trước thời điểm xây dựng định mức; Số lần bảo dưỡng máy móc, thiết bị đóng mở xác định theo tiêu chuẩn kỹ thuật quan chức năng, quy định hành chế độ vận hành bảo dưỡng hàng năm quy định quan sản xuất Tính tốn định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu Định mức tiêu hao vật tư tổng hợp tính theo cơng thức: n m i=1 j=1 i j VthA = ∑ Vmaybom,dongco +∑ Vthietbidongmo Trong đó: VthA : Định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu A để vận hành, bảo dưỡng máy móc thiết bị năm (kg/năm lít/năm); i Vmaybom,dongco : Tổng mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu cho vận hành, bảo dưỡng máy bơm động năm (kg/năm lít/năm); j Vthietbidongmo : Tổng hao phí vật tư, nguyên, nhiên liệu cho vận hành, bảo dưỡng máy đóng mở năm (kg/năm lít/năm); Mục XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC CHI PHÍ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP Điều 21 Kết cấu nội dung phản ánh chi phí quản lý doanh nghiệp Chi phí quản lý doanh nghiệp gồm chi phí sau: 16 Chi phí vật liệu quản lý: Phản ánh chi phí vật liệu xuất dùng cho cơng tác quản lý doanh nghiệp văn phòng phẩm, vật liệu sử dụng cho việc sửa chữa tài sản cố định, cơng cụ, dụng cụ, Chi phí đồ dùng văn phịng: Phản ánh chi phí dụng cụ, đồ dùng văn phịng dùng cho cơng tác quản lý Thuế, phí lệ phí: Phản ánh chi phí thuế, phí lệ phí như: thuế mơn bài, tiền th đất, khoản phí, lệ phí khác Chi phí dịch vụ mua ngồi: Phản ánh chi phí dịch vụ mua ngồi phục vụ cho cơng tác quản lý doanh nghiệp, như: chi điện, nước, điện thoại, fax, xăng dầu, chi khám chữa bệnh định kỳ cho cán bộ, nhân viên, người lao động khoản chi y tế theo chế độ quy định, chi thuê chuyên gia nước, tiền thuê tài sản cố định, Chi phí tiền khác: Phản ánh chi phí khác thuộc quản lý chung doanh nghiệp, ngồi chi phí kể trên, như: Chi phí hội nghị, tiếp khách, chi đào tạo, tập huấn cán bộ, chi cơng tác phí, tàu xe, chi phí tra, kiểm tra, kiểm tốn; chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ liên quan trực tiếp đến hoạt động cung cấp sản phẩm, dịch vụ thủy lợi (nếu có) thực theo quy định pháp luật hành; Điều 22 Tổng hợp, thống kê khoản chi phí quản lý doanh nghiệp Đơn vị xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật lựa chọn phương pháp để tính tốn chi phí cho phận quản lý doanh nghiệp: Phương pháp thống kê, tổng hợp Thống kê, tổng hợp số liệu khoản chi phí quản lý doanh nghiệp năm năm liên tục trước thời điểm xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật (số liệu thống kê phải đảm bảo độ tin cậy, tính pháp lý) Căn biến động giá tiêu dùng, số giá tiêu dùng, phân tích, tính tốn quy đổi chi phí năm năm xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật xác định mức chi phí bình qn cho phù hợp Phương pháp tiêu chuẩn Căn tiêu chuẩn, quy định chế độ sách nhà nước u cầu cơng việc, phân tích tính tốn mức chi phí cho nhân viên phận quản lý doanh nghiệp Điều 23 Tính tốn định mức chi phí quản lý doanh nghiệp Định mức chi phí quản lý doanh nghiệp tính theo tỷ lệ % tổng chi phí sản xuất kinh doanh hoạt động quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi 17 ĐM CPQLDN = Cqldn Csx x100% Trong đó: ĐMCPQLDN: Định mức chi phí quản lý doanh nghiệp (%); Cqldn: Tổng chi phí quản lý doanh nghiệp bình quân năm năm (đồng); Csx: Tổng chi phí sản xuất kinh doanh bình qn năm năm đơn vị xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật (đồng) Định mức chi phí quản lý doanh nghiệp tính theo tỷ lệ % tổng quỹ tiền lương kế hoạch ĐM CPQLDN = Cqldn TL kh x100% Trong đó: TLkh: Tổng quỹ tiền lương kế hoạch của đơn vị xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật (đồng) Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 24 Tổ chức thực Tổng cục Thủy lợi chủ trì, phối hợp với quan liên quan tổ chức thẩm định, trình Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn ban hành định mức kinh tế kỹ thuật cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi đơn vị khai thác cơng trình thủy lợi trực thuộc Bộ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo xây dựng, thẩm định, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi cụ thể địa phương theo thẩm quyền Các đơn vị quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi tổ chức xây dựng, rà soát, sửa đổi, bổ sung định mức kinh tế - kỹ thuật cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi thuộc phạm vi đơn vị quản lý theo quy định Thông tư Điều 25 Điều khoản chuyển tiếp Định mức kinh tế - kỹ thuật cụ thể ban hành trước ngày Thơng tư có hiệu lực, phù hợp với tình hình tiếp tục thực 18 Tổ chức khai thác cơng trình thủy lợi phải hồn thành việc xây dựng, rà soát định mức kinh tế - kỹ thuật cụ thể chậm sau 03 năm, kể từ ngày Thông tư có hiệu lực thi hành Điều 26 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2022 Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để hướng dẫn nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Cơ quan TW đoàn thể; - Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao; - Tòa án Nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND, HĐND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Sở NN PTNT tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơng báo, Website Chính phủ; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Các Cục, Vụ thuộc Bộ; - Các Chi cục Thủy lợi, Công ty KTCTTL; - Lưu: VT, TCTL (10b) (350) BỘ TRƯỞNG Lê Minh Hoan MỤC LỤC Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Điều Đối tượng áp dụng Điều Giải thích từ ngữ Điều Nguyên tắc thực khung định mức kinh tế - kỹ thuật Chương II KHUNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều Quy định áp dụng khung định mức kinh tế - kỹ thuật .3 Điều Quy định áp dụng khung định mức lao động Điều Quy định áp dụng khung định mức tiêu thụ điện cho bơm tưới, bơm tiêu .5 Điều Quy định áp dụng khung định mức định mức tiêu hao vật tư, nguyên, nhiên liệu Điều Quy định áp dụng khung định mức chi phí quản lý doanh nghiệp Chương III HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ KỸ THUẬT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Điều 10 Căn xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật Điều 11 Phương pháp xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật Mục XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC LAO ĐỘNG Điều 12 Thành phần, nội dung định mức lao động Điều 13 Xây dựng định mức lao động chi tiết .8 Điều 14 Xây dựng định mức lao động tổng hợp Mục 10 XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC TIÊU THỤ ĐIỆN NĂNG CHO BƠM TƯỚI 10 Điều 15 Xây dựng định mức điện tưới chi tiết 10 Điều 16 Tính tốn định mức điện tưới tổng hợp 11 Mục 12 XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC TIÊU THỤ ĐIỆN NĂNG CHO BƠM TIÊU 12 Điều 17 Xây dựng định mức điện tiêu chi tiết 12 Điều 18 Tính tốn định mức điện tiêu tổng hợp 13 Mục 14 XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC TIÊU HAO VẬT TƯ, NGUYÊN, NHIÊN LIỆU 14 Điều 19 Xây dựng định mức tiêu hao vật tư chi tiết 14 Điều 20 Xây dựng định mức tiêu hao vật tư tổng hợp 15 Mục 15 XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC CHI PHÍ QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP 15 Điều 21 Kết cấu nội dung phản ánh chi phí quản lý doanh nghiệp 15 Điều 22 Tổng hợp, thống kê khoản chi phí quản lý doanh nghiệp 16 Điều 23 Tính tốn định mức chi phí quản lý doanh nghiệp .16 Chương IV 17 TỔ CHỨC THỰC HIỆN .17 Điều 24 Tổ chức thực 17 Điều 25 Điều khoản chuyển tiếp 17 Điều 26 Hiệu lực thi hành 18