Dự thảo hướng dẫn ghi nhãn sản phẩm

BỘ Y TẾ -Số: /2022/TT-BYT DỰ THẢO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2022 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN VỀ GHI NHÃN DINH DƯỠNG ĐỐI VỚI THỰC PHẨM Căn Luật An toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 ngày 17 tháng năm 2010 Quốc hội; Căn Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ nhãn hàng hóa; Nghị định số 111/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ nhãn hàng hóa; Căn Nghị định số 75/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Y tế; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm; Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Thông tư hướng dẫn ghi nhãn dinh dưỡng thực phẩm Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định nội dung, cách ghi thành phần dinh dưỡng, giá trị dinh dưỡng nhãn thực phẩm lộ trình thực thực phẩm sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, lưu thông Việt Nam theo quy định Phụ lục I Nghị định số 111/2021/NĐ-CP ngày 09 tháng 12 năm 2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ nhãn hàng hóa Những sản phẩm thực phẩm sau không thuộc phạm vi điều chỉnh Thông tư này: a) Thực phẩm không chứa thành phần dinh dưỡng quy định Điều Thông tư này; b) Nguyên liệu thực phẩm; c) Các sản phẩm bao gồm thành phần nhất; d) Nước khống thiên nhiên, nước uống đóng chai (bao gồm loại bổ sung CO2 và/hoặc hương liệu); đ) Muối ăn; e) Giấm ăn chất thay cho giấm bao gồm loại bổ sung hương liệu; g) Hương liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm; h) Men, enzym thực phẩm; i) Trà, cà phê không chứa thành phần bổ sung khác; k) Các thực phẩm khơng bao gói sẵn Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, nhập thực phẩm lưu thông Việt Nam; quan quản lý nhà nước an toàn thực phẩm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc ghi nhãn dinh dưỡng thực phẩm Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Năng lượng (Energy) lượng hóa học mà thể người thu từ thực phẩm để trì sống, hoạt động phát triển, tính hệ số chuyển đổi lượng với thành phần tạo lượng thực phẩm (chất đạm, chất béo, chất bột đường) Chất đạm (Protein) hợp chất hữu có chứa nitơ cấu thành từ axit amin, tính theo quy ước cách áp dụng hệ số chuyển đổi giá trị nitơ hữu có thực phẩm Carbohydrate hợp chất cacbon, oxy, xếp dạng đường đơn (monosaccarit) bội số đường đơn Đường tổng số (Total Sugars) tổng lượng đường đơn, đường đơi có thực phẩm (bao gồm đường tự nhiên đường cho thêm vào thực phẩm) Chất béo (Fat) hợp chất hữu không chứa nitơ, thành phần triglycerid, axit béo, cholesterol phospholipid Chất béo bão hòa (Saturated Fat) loại chất béo chuỗi axit béo khơng có liên kết đơi cấu trúc hóa học Natri (Sodium) thành phần có muối ăn, gia vị mặn số thực phẩm tự nhiên, phụ gia thực phẩm khác Giá trị dinh dưỡng tham chiếu giá trị số, khuyến cáo dựa liệu khoa học nhu cầu chất dinh dưỡng mà thể cần ăn vào ngày để dự phòng bệnh người Việt Nam theo công bố Viện dinh dưỡng thuộc Bộ Y tế Điều Nguyên tắc ghi nhãn dinh dưỡng thực phẩm Tuân thủ quy định ghi nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật ghi nhãn hàng hóa pháp luật an tồn thực phẩm có liên quan Bảo đảm tính xác, khơng gây cách hiểu sai lệch, nhầm lẫn giá trị dinh dưỡng sản phẩm thực phẩm Thông tin thành phần, giá trị dinh dưỡng nhãn sản phẩm thực phẩm phải dễ hiểu, dễ đọc, dễ nhận biết, gắn liền với bao bì sản phẩm, khơng thể tẩy xóa Chương II NỘI DUNG, CÁCH GHI THÀNH PHẦN DINH DƯỠNG, GIÁ TRỊ DINH DƯỠNG Điều Nội dung ghi thành phần dinh dưỡng Năng lượng (Energy) Chất đạm (Protein) 3 Carbohydrate (Chất bột đường) Total sugars (đường tổng số/tổng đường) Chất béo (Fat) Chất béo bão hòa (Saturated Fat) Natri (Sodium) Điều Cách ghi thành phần dinh dưỡng, giá trị dinh dưỡng Thông tin giá trị lượng phải biểu thị theo ki-lô-ca-lo (kcal) kJ Thông tin hàm lượng chất đạm, cacbohydrate, đường tổng số, chất béo, chất béo bão hòa phải biểu thị số gam (g); thông tin hàm lượng natri phải biểu thị miligam (mg) tính 100 g 100 ml thực phẩm biểu thị theo phần trăm (%) giá trị dinh dưỡng tham chiếu theo hướng dẫn Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư Trường hợp thực phẩm đóng gói gồm nhiều phần ăn ghi theo phần ăn Giá trị dinh dưỡng thành phần dinh dưỡng quy định Điều Thông tư phải thể số, đầy đủ thông tin theo hướng dẫn Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư Đối với số loại thực phẩm không chứa thành phần dinh dưỡng quy định Điều Thông tư có chứa thành phần dinh dưỡng quy định Điều Thông tư giá trị dinh dưỡng thành phần nhỏ giá trị theo hướng dẫn Phụ lục III ban hành kèm theo Thơng tư khơng bắt buộc ghi thành phần dinh dưỡng nhãn thực phẩm Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2022 Điều Lộ trình thực Chậm đến ngày 01 tháng 01 năm 2024, thực phẩm sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh lưu thông Việt Nam phải thực việc ghi nhãn dinh dưỡng thực phẩm theo quy định Thông tư Chậm đến ngày 01 tháng 01 năm 2025 sản phẩm thực phẩm sản xuất theo phương pháp thủ công phải thực việc ghi nhãn dinh dưỡng thực phẩm theo quy định Thông tư Điều Điều khoản tham chiếu Trường hợp văn tham chiếu Thông tư thay sửa đổi, bổ sung áp dụng theo văn thay văn sửa đổi, bổ sung Điều 10 Tổ chức thực Cục An toàn thực phẩm chủ trì phối hợp với Cục Y tế dự phòng, Vụ Pháp chế đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn thực Thông tư Viện Dinh dưỡng chịu trách nhiệm chuyên môn liên quan đến việc công bố cập nhật giá trị dinh dưỡng tham chiếu theo quy định 3 Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức triển khai, hướng dẫn thực Thơng tư nhóm thực phẩm thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo việc tổ chức thực Thông tư địa phương Điều 12 Trách nhiệm thi hành Thủ trưởng đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Y tế quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc, quan, tổ chức, cá nhân phản ánh Bộ Y tế (Cục An toàn thực phẩm) để xem xét, giải quyết./ BỘ TRƯỞNG Nơi nhận: - Ủy ban xã hội Quốc hội; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - Văn phịng Chính phủ (Cơng báo, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ); - Bộ trưởng, Thứ trưởng Bộ Y tế; - Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Y tế; - Y tế Bộ, ngành; - Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cổng Thông tin điện tử Bộ Y tế; - Lưu: VT, PC (02b) Nguyễn Thanh Long PHỤ LỤC I GIÁ TRỊ DINH DƯỠNG THAM CHIẾU (Ban hành kèm theo Thông tư số /2022/TT-BYT ngày tháng năm 2022 Bộ trưởng Bộ Y tế) STT Chất dinh dưỡng Năng lượng (Energy) Chất đạm (Protein) Đơn vị đo lường Kcal Giá trị tham chiếu 2000 g g 70 305 g g g mg 50 56 20 2000 Carbohydrate Đường tổng số (Total Sugars) Chất béo (Fat) Chất béo bão hòa (Saturated Fat) Natri (Sodium) PHỤ LỤC II HƯỚNG DẪN GHI GIÁ TRỊ DINH DƯỠNG CỦA THÀNH PHẦN DINH DƯỠNG (Ban hành kèm theo Thông tư số /2022/TT-BYT ngày tháng năm 2022 Bộ trưởng Bộ Y tế) Tùy theo cách thức đóng gói sản phẩm, sở sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thực phẩm lưu thơng Việt Nam trình bày phù hợp với mẫu sau: Mẫu 1a Ghi nhãn theo chiều dọc 100g/ml thực phẩm THÔNG TIN DINH DƯỠNG (NUTRITION FACTS) % giá trị dinh dưỡng tham Thành phần dinh dưỡng Trên 100g/ml chiếu (NRV) Năng lượng (Energy) …… kcal ……% Chất đạm (Protein) …… g ……% Carbohydrate …… g ……% Đường tổng số (Total Sugars) …… g …….% Chất béo (Fat) …… g ……% Chất béo bão hòa (Saturated Fat) …… g ……% Natri (Sodium) …… mg ……% % giá trị dinh dưỡng tham chiếu (nutrient reference values - NRV) tỷ lệ đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng hàng ngày (với phần 2000 Kcal) thành phần dinh dưỡng có 100 g 100 ml thực phẩm Mẫu 1b Mẫu ghi nhãn ngang liên tục THÔNG TIN DINH DƯỠNG: Thành phần dinh dưỡng 100mg/ml: Giá trị lượng (Energy)……(kcal); Chất đạm (protein) ….g (…%); Carbohydrate….g (….%); Đường tổng số (Total Sugars)…….g (… %); Chất béo (Fat) …g (….%); Chất béo bão hoà (Saturated Fat)… g (….%); Natri (Sodium)……mg (… %) Mẫu 2a Ghi theo chiều dọc phần ăn THÔNG TIN DINH DƯỠNG (NUTRITION FACTS) Tổng số phần ăn*……………………… Kích cỡ phần ăn**………………… (g/ml) % giá trị dinh dưỡng tham Thành phần dinh dưỡng Trên phần ăn chiếu (NRV) Năng lượng (Energy) …… kcal ……% Chất đạm (Protein) …… g ……% Carbohydrate …… g ……% Đường tổng số (Total Sugars) … g …….% Chất béo (Fat) …… g ……% Chất béo bão hòa ……% (Saturated Fat) …… g Natri (Sodium) …… mg ……% % giá trị dinh dưỡng tham chiếu (nutrient reference values - NRV) tỷ lệ đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng hàng ngày (với phần 2000 Kcal) thành phần dinh dưỡng có phần ăn *Tổng số phần ăn: số phần ăn đóng gói sản phẩm Phần ăn lượng thực phẩm sử dụng cho lần ăn theo khuyến cáo nhà sản xuất **Kích cỡ phần ăn kích cỡ đơn vị đóng gói nhỏ hơn, sử dụng cho lần ăn Mẫu 1b Mẫu ghi nhãn ngang liên tục THÔNG TIN DINH DƯỠNG: Tổng số phần ăn…….; Kích cỡ phần ăn…… Thành phần dinh dưỡng phần ăn: Giá trị lượng (Energy)……(kcal); Chất đạm (protein) ….g (…%); Carbohydrate….g (….%); Đường tổng số (Total Sugars)…….g (… %); Chất béo (Fat) …g (….%); Chất béo bão hoà (Saturated Fat)… g (….%); Natri (Sodium)……mg (… %) PHỤ LỤC III HƯỚNG DẪN VỀ SO SÁNH GIÁ TRỊ DINH DƯỠNG CỦA CÁC THÀNH PHẦN DINH DƯỠNG KHÔNG BẮT BUỘC GHI TRÊN NHÃN THỰC PHẨM (Ban hành kèm theo Thông tư số /2022/TT-BYT ngày tháng năm 2022 Bộ trưởng Bộ Y tế ) Về lượng: - Thấp calo: 40 kcal (170kJ) 100 g (dạng rắn) 20 kcal (80kJ) 100 ml (dạng lỏng) - Không calo: kcal 100 ml (dạng lỏng) Về chất béo: - Hàm lượng chất béo thấp: g 100 g (dạng rắn) 1,5 g 100 ml (dạng lỏng) - Khơng có chất béo: 0,5 g 100 g (dạng rắn) 100 ml (dạng lỏng) Về hàm lượng chất béo bão hòa: - Hàm lượng chất béo bão hòa thấp: 1,5 g 100 g (dạng rắn) 0,75 g 100 ml (dạng lỏng) cung cấp 10% lượng từ chất béo no bão hịa - Khơng có chất béo bão hịa: 0,1 g 100 g (dạng rắn) 0,1 g 100 ml (dạng lỏng) Về hàm lượng đường: - Không có đường: 0,5 g 100 g (dạng rắn) 0,5 g 100 ml (dạng lỏng) Về hàm lượng muối sodium: - Ít muối: 0,12 g 100 g - Rất muối: 0,04 g 100 g - Khơng có muối: 0,005 g 100 g 6 Về protein: - Là nguồn bổ sung protein: Cung cấp 10% giá trị dinh dưỡng tham khảo 100 g (dạng rắn) cung cấp 5% giá trị dinh dưỡng tham khảo 100 ml (dạng lỏng) Cung cấp 5% giá trị dinh dưỡng tham khảo cho 100 kcal (12% giá trị dinh dưỡng tham khảo cho MJ) cung cấp 10% giá trị dinh dưỡng tham khảo cho lần ăn - Hàm lượng protein cao: Cao gấp lần giá trị nguồn bổ sung protein  ... lẫn giá trị dinh dưỡng sản phẩm thực phẩm Thông tin thành phần, giá trị dinh dưỡng nhãn sản phẩm thực phẩm phải dễ hiểu, dễ đọc, dễ nhận biết, gắn liền với bao bì sản phẩm, khơng thể tẩy xóa... 2024, thực phẩm sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh lưu thông Việt Nam phải thực việc ghi nhãn dinh dưỡng thực phẩm theo quy định Thông tư Chậm đến ngày 01 tháng 01 năm 2025 sản phẩm thực phẩm sản xuất... thuộc Bộ Y tế Điều Nguyên tắc ghi nhãn dinh dưỡng thực phẩm Tuân thủ quy định ghi nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật ghi nhãn hàng hóa pháp luật an tồn thực phẩm có liên quan Bảo đảm tính