Đề tài biến đổi khí hậu toàn cầu và ứng phó của việt nam

Phần I: ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện phải đối mặt với hàng loạt vấn đề, lạm phát, thất nghiệp, tỷ lệ gia tăng dân số, khí hậu …vv.Trong “ khí hậu” vấn đề mơi trường xúc phạm vi toàn cầu, bao gồm: biến đổi khí hậu (BĐKH), suy thối đa dạng sinh học (ĐDSH), suy thoái nguồn tài nguyên nước ngọt, suy thối tầng Ơzơn, suy thối đất hoang mạc hóa, nhiễn chất hữu độc hại khó phân hủy …vv Những vấn đề có tương tác lẫn ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống người phát triển xã hội Trong dù mức độ quốc gia hay phạm vi tồn cầu BĐKH ln xem vấn đề mơi trường nóng bỏng cịn coi vấn đề quan trọng tác động tới tiến trình phát triển bền vững toàn giới Gần nhất, Thảm họa kép động đất, sóng thần loạt dư trấn xảy đảo Sulawesi (Indonesia ) với số người thiệt mạng động đất, sóng thần kinh hồng khoảng 1.300 người Theo ước tính, 65.000 nhà bị phá hủy khoảng 60.000 người rơi vào cảnh trời chiếu đất Hiện có 48.000 người phải rời bỏ nhà cửa lánh nạn Phải “lên tiếng” thiên nhiên hành động phá hoại thiên nhiên người (Theo Nguồn tin Cơ quan Giảm nhẹ Thiên tai Quốc gia Indonesia ) Việt Nam nằm 10 nước bị ảnh hưởng nặng nề BĐKH 20 năm qua bão, lũ sạt lở đất (chuồi), theo Chỉ số Rủi ro Khí hậu tổ chức Germanwatch (Đức) cơng bố tháng 12/2015 Trong đó, ĐBSCL đồng giới dễ bị tổn thương nước biển dâng, bên cạnh đồng sông Nile (Ai Cập) đồng sông Ganges (Bangladesh) Tác động BĐKH đến Việt Nam nghiêm trọng, nguy hữu mục tiêu xố đói giảm nghèo, mục tiêu thiên niên kỷ phát triển bền vững Theo Ủy ban liên phủ BĐKH, nước biển dâng cao 1m, ước chừng 5,3% diện tích tự nhiên, 10,8% dân số, 10,2% GDP, 10,9% vùng thị, 7,2% diện tích nơng nghiệp 28,9% vùng đất thấp bị ảnh hưởng Vì việc nghiên cứu đề tài: “ Biến đổi khí hậu tồn cầu ứng phó Việt Nam” yêu cầu nhiệm vụ quan trọng cần thiết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phần II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU I BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 1.1 Khái niệm biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu trái đất thay đổi hệ thống khí hậu gồm khí quyển, thuỷ quyển, sinh quyển, thạch tương lai nguyên nhân tự nhiên nhân tạo Theo công ước chung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu: Biến đổi khí hậu “những ảnh hưởng có hại biến đổi khí hậu”, biến đổi môi trường vật lý sinh học gây ảnh hưởng có hại đáng kể đến thành phần, khả phục hồi sinh sản hệ sinh thái tự nhiên quản lý đến hoạt động hệ thống kinh tế - xã hội đến sức khỏe phúc lợi người 1.2 Ngun nhân biến đổi khí hậu Có hai ngun nhân tác động đến biến đổi khí hậu yếu tố tự nhiên yếu tố nhân tạo Tuy nhiên nguyên nhân gây biến đổi khí hậu tự nhiên đóng góp phần nhỏ vào biến đổi khí hậu có tính chu kỳ kể từ q khứ đến Vì vậy, tác động lớn người 1.2.1 Nguyên nhân khách quan (do biến đổi tự nhiên) Bao gồm: sự biến đổi hoạt động mặt trời, thay đổi quỹ đạo trái đất, thay đổi vị trí quy mơ châu lục, biến đổi dạng hải lưu, lưu chuyển nội hệ thống khí 1.2.2 Nguyên nhân chủ quan (do tác động người) Xuất phát từ thay đổi mục đích sử dụng đất nguồn nước gia tăng lượng phát thải khí CO2 khí nhà kính khác từ hoạt động người Như vậy, biến đổi khí hậu khơng hậu tượng hiệu ứng nhà kính (sự nóng lên trái đất) mà nhiều nguyên nhân khác Tuy nhiên, có nhiều chứng khoa học cho thấy tồn mối quan hệ trình tăng nhiệt độ trái đất với trình tăng nồng độ khí CO2 khí nhà kính khác khí quyển, đặc biệt kỷ ngun cơng nghiệp Trong suốt gần triệu năm trước cách mạng công nghiệp, hàm lượng khí CO2 khí nằm khoảng từ 170 đến 280 phần triệu (ppm) Hiện tại, số tăng cao nhiều mức 387 ppm tiếp tục tăng với tốc độ nhanh Chính vậy, gia tăng nồng độ khí CO2 khí làm cho nhiệt độ trái đất tăng nguyên nhân vấn đề biến đổi khí hậu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trái đất hấp thụ hết lượng khí CO2 khí gây hiệu ứng nhà kính khác dư thừa bầu khí Khí hậu Trái đất chịu ảnh hưởng lớn cân nhiệt khí Khi yếu tố bị ảnh hưởng tác động lớn gây biến đổi khí hậu Cân nhiệt xảy nhờ khí nhà kính CO2, CH4, NOx… hấp thụ xạ hồng ngoại mặt đất phát ra, sau đó, phần lượng xạ lại chất khí phát xạ trở lại mặt đất, qua hạn chế lượng xạ hồng ngoại mặt đất ngồi khoảng khơng vũ trụ giữ cho mặt đất khỏi bị lạnh nhiều, ban đêm khơng có xạ mặt trời chiếu tới mặt đất Nếu khơng có chất khí nhà kính tự nhiên, trái đất lạnh khoảng 33oC, tức nhiệt độ trung bình trái đất khoảng 18 oC Hiệu ứng giữ cho bề mặt trái đất ấm so với trường hợp khơng có khí nhà kính gọi “Hiệu ứng nhà kính” (greenhouse effect) 1.3 Những tượng biến đổi khí hậu chủ yếu: - Sự biến đổi khí hậu tồn cầu làm cho tượng thời tiết biến chuyển theo chiều hướng cực đoan, khắc nghiệt trước Khắp châu lục giới phải đối mặt, chống chọi với tượng thời tiết cực đoan: lũ lụt, khô hạn, nắng nóng, bão tuyết… Dự báo IPCC (Ủy ban Liên phủ thay đổi khí hậu) ra, giới cịn phải đón nhận mùa mưa dội vào mùa hè, bão tuyết khủng khiếp vào mùa đông, khô hạn khắc nghiệt hơn, nắng nóng khốc liệt hơn.  - Mực nước biển tăng cao, nước biển dần ấm lên Sự nóng lên tồn cầu khơng ảnh hưởng tới bề mặt biển mà ảnh hưởng tới khu vực sâu mặt biển Theo đó, vùng biển sâu 700m, chí nơi sâu đại dương, nhiệt độ nước ấm dần lên.  Nhiệt độ gia tăng làm nước giãn nở, đồng thời làm tan chảy sông băng, núi băng băng lục địa khiến lượng nước bổ sung vào đại dương tăng lên.  - Hiện tượng băng tan hai cực Greenland Trong năm gần đây vùng biển Bắc Cực nóng lên nhanh gấp lần mức nóng trung bình tồn cầu, diện tích biển Bắc Cực bao phủ băng mùa hè dần thu hẹp lại.  - Nền nhiệt độ liên tục thay đổi Nhiệt độ trung bình năm thập niên 90 cao nhiệt độ trung bình thập niên 80 Bước sang kỷ XXI, năm qua đi, nhiệt độ trung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bình lại cao hơn.  Theo thống kê, 10 năm đầu kỷ XXI đánh dấu gia tăng nhiệt độ lớn với sức nóng kỷ lục Trái đất Nhiệt độ trung bình tồn cầu tính mặt đất mặt biển tăng khoảng 0,74 độ C kỷ qua.  - Nồng độ carbon dioxide khí tăng lên Theo phân tích bong bóng khí băng Nam Cực Greenland, nhà khoa học đưa kết luận rằng, 650.000 năm qua, nồng độ khí carbon dioxide (CO2) dao động từ 180 - 300ppm (đơn vị đo lường để diễn đạt nồng độ theo khối lượng, tính theo phần triệu) 1.4 Các biểu biến đổi khí hậu - Sự nóng lên khí Trái đất nói chung - Sự thay đổi thành phần chất lượng khí có hại cho môi trường sống người sinh vật Trái đất - Sự dâng cao mực nước biển băng tan, dẫn tới ngập úng vùng đất thấp, đảo nhỏ biển - Sự di chuyển đới khí hậu tồn hàng nghìn năm vùng khác Trái đất dẫn tới nguy đe dọa sống loài sinh vật, hệ sinh thái hoạt động người - Sự thay đổi cường độ hoạt động q trình hồn lưu khí quyển, chu trình tuần hồn nước tự nhiên chu trình sinh địa hoá khác - Sự thay đổi suất sinh học hệ sinh thái, chất lượng thành phần thuỷ quyển, sinh quyển, địa 1.5 Tác động biến đổi khí hậu đến kinh tế - xã hội 1.5.1 Tác động biến đổi khí hậu đến nơng nghiệp Nơng nghiệp ngành bị ảnh hưởng nghiêm trọng Nước biển dâng làm diện tích đất canh tác Gây tượng thời tiết cựa đoan như: hạn hán, lũ lụt, sa mạc hóa… Cường độ lạnh mùa đơng giảm dần, thời gian nắng nóng dài gây ảnh hưởng đến sợ phát triển loài vùng miền Nước biển dâng gây tượng xâm nhập mặn, khả tiêu nước giảm gây khó khăn cho cơng tác thủy lợi Biến đổi khí hậu làm thay đổi điều kiện sinh sống loài sinh vật, dẫn đến tình trạng biến số loài ngược lại làm xuất nguy gia tăng lồi “thiên địch” Biến đổi khí hậu tác động đến thời vụ, làm thay đổi cấu trúc mùa, quy hoạch vùng, kỹ thuật tưới tiêu, sâu bệnh, suất, sản lượng; làm suy thoái tài nguyên đất, đa dạng sinh học bị đe dọa, suy giảm số lượng chất lượng ngập nước khô hạn, tăng thêm nguy diệt củng động vật, làm biến nguồn gen quý LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.5.2 Tác động biến đổi khí hậu đến lâm nghiệp Nhiệt độ lượng bốc tăng với hạn hán kéo dài làm thay đổi phân bố khả sinh trưởng loài thực vật động vật rừng Nhiều loài nhiệt đới ưa sáng di cư lên vĩ độ cao loài nhiệt đới dần Số lượng quần thể loài động thực vật quý ngày suy kiệt nguy tiệt chủng tăng Nhiệt độ tăng hạn hán kéo dài làm tăng nguy cháy rừng, rừng đất than bùn, vừa gây thiệt hại tài nguyên sinh vật, vừa tăng lượng phát thải khí nhà kính, làm gia tăng BĐKH tạo điều kiện cho số loài sâu bệnh hại rừng phát triển BĐKH làm thay đổi số lượng chất lượng hệ sinh thái rừng, đa dạng sinh học Chức dịch vụ mơi trường (điều tiết nguồn nước, điều hịa khí hậu, chống xói mịn …) kinh tế rừng bị suy giảm Nước biển dâng hạn hán làm giảm suất diện tích trồng dẫn tới nhu cầu chuyển đổi rừng sang đất sản xuất nông nghiệp khai thác thủy sản tăng nhu cầu di cư lên vùng cao, làm gia tăng nạn phá rừng 1.5.3.Tác động biến đổi khí hậu đến thủy sản Tác động biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến môi trường thủy sinh biển Nhiệt độ nước biển tăng gây bất lợi số thủy sản, q trình khống hóa phân hủy nhanh ảnh hưởng đến nguồn thức ăn sinh vật, làm cho thủy sinh tiêu tốn trình hô hấp hoạt động khác, ảnh hưởng đến suất chất lượng thương phẩm thủy sản; thúc đẩy q trình suy thối san hơ thay đổi q trình sinh lý sinh hóa quan hệ cộng sinh san hô tảo Mất nơi sinh sống thích hợp số lồi thủy sản nước rừng ngập mặn Ao hồ cạn kiệt trước thời kỳ thu hoạch, sản lượng nuôi trồng giảm rõ rệt Nước mặn lấn sâu vào nội địa, làm nơi sinh sống thích hợp số loài thủy sản nước ngọt; Rừng ngập mặn có bị thu hẹp ảnh hưởng đến nơi cư trú số loài thủy sản; khả cố định chất hữu HST rong biển giảm dẫn đến giảm nguồn cung cấp sản phẩm quang hợp chất dinh dưỡng cho sinh vật đáy Do chất lượng mơi trường sống nhiều lồi thủy sản xấu đị 1.5.4 Tác động biến đổi khí hậu đến cơng nghiệp Phần lớn khu công nghiệp vùng đồng thấp trũng dễ bị tổn thương trước nguy biến đổi khí hậu đặc biệt nước biển dâng; vùng ngun liệu cơng nghiệp có nhiều thay đổi quy mô sản xuất khối lượng sản phẩm Công nghiệp chế biến lương thực, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thực phẩm gặp nhiều trở ngại trình chế biến sản phẩm trồng trọt, sản phẩm chăn nuôi, chế biến hải sản, thủy sản 1.5.5 Tác động biến đổi khí hậu đến lượng Biến đổi khí hậu kéo theo gia tăng cường độ lũ, đỉnh lũ số trường hợp cực đoan, nhà máy thủy điện buộc phải xả lũ sông mức báo động cao Hạn hán làm giảm thời gian phát điện hiệu suất điện trường hợp hạn hán khốc liệt Sa sút tiềm điện gió Có khả làm giảm tiềm nguồn lượng khác tương lai Biến đổi khí hậu tác động tiêu cực đến cung ứng nhu cầu lượng Khó khăn cho hệ thống vận chuyển dầu khí từ dàn khoan biển đến nhà máy hóa – lọc dầu; làm trội thêm chi phí thơng gió làm mát hầm lò khai thác than làm giảm hiệu suất nhà máy điện.Tiêu thụ điện cho thiết bị sinh hoạt điều hòa nhiệt độ, quạt điện, bảo quản lương thực, thức ăn gia tăng theo nhiệt độ Chi phí tưới tiêu sản xuất lúa, công nghiệp gia tăng 1.5.6 Tác động biến đổi khí hậu đến giao thơng vận tải Biến đổi khí hậu ảnh hưởng xấu đến sở hạ tầng giao thông vận tải Nhiều đoạn đường sắt, quốc lộ, đường giao thông nội bộ, cảng biển cảng hàng khơng bị ngập Xói lở móng, phá vỡ kết cấu cầu đường, vùng núi, cơng trình giao thơng đường bộ, đường sắt đường ống.Thúc đẩy thối hóa hư hại cơng trình giao thơng vận tải loại tăng chi phí bảo trì, tu bổ cơng trình phương tiện giao thơng vận tải Tăng nguy rủi ro giao thông vận tải, Ảnh hưởng đến nhiều hoạt động giao thông bao gồm thiết bị, động phương tiện Tăng chi phí điều hòa nhiệt độ, vận chuyển hành khách 1.5.7 Tác động biến đổi khí hậu đến du lịch Mực nước biển dâng khiếnmột số cơng trình bãi biển phải nâng cấp để thích ứng Gây nguy hiểm ảnh hưởng đến sức khỏe du khách tác động không mong muốn thời tiết Ảnh hưởng tia tử ngoại Biến đổi khí hậu gây nhiều khó khăn cho nghiệp phát triển du lịch bền vững Biến đổi khí hậu tác động mạnh mẽ đến ba yếu tố bền vững kinh tế, bền vững xã hội bền vững tài nguyên thiên nhiên điều kiện tự nhiên gián tiếp tác động đến nghiệp phát triển du lịch II ẢNH HƯỞNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TỒN CẦU 2.1 Biến đổi khí hậu tồn cầu Do nóng lên khí hậu tồn cầu nên lớp băng tuyết bị tan nhanh thập niên tới Trong kỷ XX, mực nước biển châu Á LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dâng lên trung bình 2,4 mm/năm, riêng thập niên vừa qua 3,1 mm/năm, dự báo tiếp tục dâng cao kỷ XXI khoảng 2,8mm - 4,3 mm/năm Mực nước biển dâng lên nhấn chìm nhiều vùng rộng lớn, nơi hàng triệu người sống khu vực thấp Việt Nam, Bangladesh, Ấn Độ Trung Quốc,… làm khan nguồn nước số nước châu Á biến đổi khí hậu làm thu hẹp dịng sơng băng dãy Hymalayas Theo Tổ chức Khí tượng Thế giới (WMO), nhiều loại hình thiên tai thời tiết cực đoan diễn với quy mô tần suất ngày lớn Tại Hội nghị LHQ BĐKH (COP 23) Born, Đức (11/2017), số liệu thống kê cho thấy toàn giới, từ 1996-2016, thiên tai BĐKH làm chết 520.000 người, gây thiệt hại kinh tế 3.160 tỷ USD.  2.2 Biến đổi khí hậu Việt Nam Thứ nhất, nguy thiếu nước xâm nhập mặn:  Việt Nam có hai vùng châu thổ rộng lớn châu thổ sơng Hồng, diện tích 17.000km2 châu thổ sơng Cửu Long (Mê Kơng), diện tích gần 35.000km2 Châu thổ sông Cửu Long vùng chịu ảnh hưởng mạnh chế độ thủy triều từ biển truyền vào vùng hạ lưu qua sông kênh rạch chằng chịt như: sông Tiền, sông Hậu Gành Hào, Bồ Đề… Thủy triều từ vịnh Thái Lan qua sơng Cái Lớn, Bảy Háp, Đơng Cung, Ơng Đốc, Cửa Lớn… Sự xâm nhập mặn triều Biển Tây so với triều Biển Đông Hậu trình xâm nhập mặn sâu gây hạn phạm vi ngày rộng hơn, vụ lúa đông xuân lấy nước nhiễm mặn kênh rạch để tưới Nước mặn tràn lên làm chết hàng loạt cối cánh đồng rộng lớn Ngay độ mặn thấp 1% làm giảm suất trồng thủy sản nước Ngồi ra, xâm nhập mặn cịn gây vấn nạn thiếu nước sinh hoạt vùng dân cư Khơ hạn kéo dài, mưa xâm nhập mặn sâu Chẳng hạn, vào năm 2005, sông Tiền, sông Hàm Luông, sông Cổ Chiên mức độ xâm nhập mặn tiến sâu vào tới 60 – 80 km ; tuyến sông Hậu 60 – 70km Ở sông Vàm Cỏ Tây, Vàm Cỏ Đông xâm nhập sâu tới 120 – 140km gây thiệt hại lớn Tỉnh Long An, thiệt hại 16 tỷ đồng; 14.000ha mía giảm suất từ – 10%; 1.000ha lúa huyện Đức Hòa chết trắng, bị nhiễm mặn Tỉnh Sóc Trăng thiệt hại 46 tỷ đồng Tỉnh Hậu Giang 9.000 bị xâm nhập mặn, thiệt hại 11,4 tỷ đồng… Thứ hai, bão nước dâng bão: Những năm gần biến đổi khí hậu, thời tiết có diễn biến thất thường nên thiên tai xảy dồn dập với LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cường độ ngày cao Nhiều trận bão tàn phá nặng nề, gây thương vong người, phá hoại nhà cửa, thuyền bè cướp trắng mùa màng, phá hủy hàng nghìn ki-lơ-mét đê sông, đê biển, đường bờ biển bị hạ thấp nhanh chóng, nước dâng cao xâm nhập mặn sâu Trong thời gian 30 năm qua, người ta ghi nhận có nửa tổng số bão đổ vào Việt Nam làm dâng cao mực nước 1m có 11% số bão làm dâng cao mực nước biển 2m Thứ ba, nguy xói lở: Hầu hết bờ biển nước ta bị xói lở với cường độ từ vài mét tới hàng chục mét năm có xu hướng gia tăng mạnh thập niên gần Bờ biển nước ta có 2.800km đê biển, có 1.400 km đê trực tiếp với biển khoảng 1.400km đê cửa sông Hệ thống đê hầu hết đắp đất theo phương pháp thủ công để lấn biến, ngăn mặn, phần lớn xuống cấp Nếu lý mà đê bị vỡ ruộng đồng bị nước biển làm cho nhiễm mặn gieo trồng nhiều năm Trên tuyến đê biển miền Bắc năm qua có tới 165 vị trí sạt lở tổng cộng tới 252km, đe dọa trực tiếp đến an toàn khu vực thành phố, thị xã khu tập trung dân cư… Ngập úng vùng châu thổ diện rộng vào mùa mưa lũ, dịng sơng gia tăng cường độ xâm thực ngang, gây sạt lở lớn vùng ven bờ nhiều khu vực từ Bắc vào Nam Ở vùng ven biển thấy rõ tượng vùng ngập triều cửa sông mở rộng hình phễu diện rộng, hạ du hệ thống sông nghèo phù sa hệ thống sơng Thái Bình, Bạch Đằng, ven biển Hải Phịng, Quảng Ninh hệ thống sông Đồng Nai vùng ven biển Bà Rịa – Vũng Tàu Thành phố Hồ Chí Minh Bờ biển miền Trung từ Quảng Ngãi đến Bình Thuận bị sóng biển xâm thực mạnh, nhiều khu vực tốc độ sạt lở bờ biển từ 15-30m/năm Thứ tư, sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy, hải sản du lịch suy giảm. Các vùng ven biển Việt Nam có số dân khoảng 18 triệu người, chiếm gần 1/4 dân số nước, diện tích đất sử dụng chiếm 16% tổng diện tích nước 58% số dân vùng ven biển chủ yếu sống dựa nông nghiệp đánh bắt thủy sản, khoảng 480.000 người trực tiếp làm nghề đánh bắt hải sản, 10.000 người chế biến 2.140.000 người cung cấp dịch vụ liên quan đến nghề cá Biến đổi khí hậu gây đe dọa nhiều cấp độ, nhiều lĩnh vực kinh tế – xã hội Đặc biệt, hầu hết nơng dân Việt Nam có đất canh tác, đặc biệt nông dân vùng ven biển Vì vậy, việc phần lớn quỹ đất trồng biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, q trình thị hóa cơng nghiệp hóa đặt Việt Nam trước thách thức nghiêm trọng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ năm là, tổn hại đa dạng sinh học hệ sinh thái. Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới sinh cảnh tự nhiên quan trọng Việt Nam dựa kịch nước biển dâng, 1m nước biển dâng lên ảnh hưởng tới 27% sinh cảnh tự nhiên, 33% khu bảo tồn, 23% vùng có đa dạng sinh học chủ chốt Những tác động tiềm tàng tăng lên từ 1/4 đến 1/3 tất vùng sinh cảnh tự nhiên then chốt Việt Nam Những khu vực phần lớn khu bảo tồn đề nghị bảo tồn Việt Nam, thường tập trung đảo khu vực bờ biển Rõ ràng đa dạng sinh học Việt nam phải đối mặt với khủng hoảng nước biển dâng Ngoài ảnh hưởng xấu vừa nêu, biến đổi khí hậu – nước biển dâng cao nhấn chìm phá hủy kết cấu hạ tầng tài nguyên du lịch, từ làm giảm lượng khách ảnh hưởng trực tiếp đến sinh kế hàng triệu người, đa phần người nghèo Thứ sáu là, phá hủy cơng trình giao thông kết cấu hạ tầng. Theo IPCC (Công ước khung biến đổi khí hậu), tác động biến đổi khí hậu tồn cầu, khả mực nước biển dâng cao 1m vào cuối kỷ XXI, hệ năm Việt Nam có 40.000km2 vùng ven biển chịu ảnh hưởng nặng nề, có 90% thuộc Đồng sơng Cửu Long bị ngập hồn tồn, thiệt hại tài sản lên tới 17 tỷ USD Tại 24 tỉnh, thành phố vùng duyên hải nước ta có 266 cảng biển lớn, nhỏ; lại nước có nhiều tiềm dầu khí khu vực Nước biển dâng cao kèm theo mưa bão lớn đe dọa tàn phá kết cấu hạ tầng quan trọng, gây ngập lụt tuyến đường sắt vùng duyên hải, sân bay, phá hủy cầu cống hệ thống ống dẫn nhiều cơng trình kết câu hạ tầng giao thông khác Thứ bảy là, ô nhiễm nguồn nước suy thoái môi trường. Mực nước biển dâng ảnh hưởng trực tiếp đến đến nguồn nước vệ sinh môi trường Do ngập lụt thời gian dài, loại phân bón, thuốc trừ sâu, chất thải từ nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi, chất thải khác… bị rửa trôi, xuống hồ ao, sông suối trôi khắp nơi, dịch bệnh dễ xảy khó kiểm sốt, sức khỏe người dân bị đe dọa nghiêm trọng Các cơng trình cấp nước tập trung bị hư hỏng nguồn nước cấp bị nhiễm gây khó khăn cho việc xử lý nước, cung cấp nước cho nhân dân 2.2.1 Tình hình biến đổi khí hậu Việt Nam Việt Nam dự đoán bị tác động nặng nề khí hậu tăng lên 1oC nước biển dâng cao 1m Trong 45 năm (1956-2000) có 311 bão áp thấp ảnh hưởng đến Việt Nam Mỗi năm phủ hàng nghìn tỷ đồng để LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khắc phục hậu thiên tai Chỉ riêng năm 2007, thiên tai làm thiệt hại 11.600 tỷ đồng, 400 người chết, tích; làm ngập hư hại 113.800 lúa, phá huỷ 1.300 công trình đập, cống thủy lợi Đặc biệt, theo kịch BĐKH Việt Nam, đến cuối kỷ XXI, có 40% diện tích vùng Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL), 11% diện tích vùng Đồng sơng Hồng 3% diện tích địa phương ven biển khác bị ngập nước Khi có 10-12% dân số bị ảnh hưởng trực tiếp, tổn thất 10% GDP Đặc biệt, 20% diện tích TPHCM bị ngập Bên cạnh đó, từ năm 1987 đến nay, Việt Nam tham gia ký kết nhiều công ước quốc tế bảo vệ mơi trường ứng phó biến đổi khí hậu tồn cầu Đây sở pháp lý để Việt Nam thực lồng ghép yếu tố bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu vào mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nước chịu ảnh hưởng nghiêm trọng biến đổi khí hậu (BĐKH) nước biển dâng Theo tính tốn chun gia nghiên cứu BĐKH, đến năm 2100, nhiệt độ trung bình Việt Nam tăng lên 30 0C mực nước biển dâng 1m Theo đó, khoảng 40 nghìn km đồng ven biển Việt Nam bị ngập Theo dự đốn Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP), tác động gây thiệt hại khoảng 17 tỷ đồng năm khiến khoảng 17 triệu người khơng có nhà Nước biển dâng lên làm giảm diện tích rừng ngập mặn ven biển tác động xấu đến hệ sinh thái rừng tràm rừng trồng đất nhiễm phèn ĐBSCL Trong năm gần đây, rừng có tăng lên diện tích tỷ lệ rừng nguyên sinh khoảng 8% Theo nghiên cứu ngân hàng giới (WB), Nước ta với bờ biến dài hai vùng đồng lớn, mực nước biển dâng cao từ 0,2 - 0,6m có từ 100.000 đến 200.000ha đất bị ngập làm thu hẹp diện tích đất sản xuất nơng nghiệp Nước biển dâng lên 1m làm ngập khoảng 0,3 - 0,5 triệu Đồng bắng sông Hồng (ĐBSH) năm lũ lớn khoảng 90% diện tích Đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) bị ngập từ - tháng, vào mùa khô khoảng 70% diện tích bị xâm nhập mặn với nồng độ lớn 4g/l Ước tính Việt Nam khoảng triệu đất trồng lúa tổng số triệu nay, đe dọa nghiêm trọng đến an ninh lương thực Quốc gia ảnh hưởng đến hàng chục triệu người dân 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.2 Nguyên nhân ảnh hưởng lớn biến đổi khí hậu hai nguyên nhân: Thứ nhất: Việt Nam quốc gia có đường bờ biển dài với hai đồng châu thổ lớn đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long Việc nước biển dâng cao, bão, lũ lụt, hạn hán hay xói lở bờ biển xâm nhập mặn thảm họa nghiêm trọng người phát triển kinh tế Việt Nam có đa dạng sinh học (ĐDSH) cao, hệ sinh thái (HST) phong phú Tuy nhiên thời gian qua, nguyên nhân khác mà ĐDSH HST Đặc biệt HST rừng có (ĐDSH) cao bị suy thoái trầm trọng Thứ hai: Nước ta nước có thu nhập mức trung bình thấp với 60% dân số sinh sống khu vực nông thôn sinh kế chủ yếu dựa vào môi trường thiên nhiên Hậu thiên tai làm thay đổi sinh kế đời sống hàng triệu hộ gia đình nơng dân, đặc biệt hộ nghèo Người nghèo trở thành người nghèo cực người ngưỡng nghèo hay vừa thoát nghèo lại trở thành người nghèo họ phải đối mặt với rủi ro thiên nhiên gây Các tác động biến đổi khí hậu có nguy làm phá vỡ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ảnh hưởng lớn đến mục tiêu phát triển đất nước, đặc biệt cơng tác xóa đói giảm nghèo, phổ cập giáo dục, bình đẳng giới chăm sóc sức khỏe cho người dân III CÁC GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM Việt Nam nước phát triển, phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính mức độ thấp lại phải hứng chịu nhiều tác động BĐKH Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới (2007), Việt Nam số nước bị ảnh hưởng nghiêm trọng BĐKH nước biển dâng, vùng đồng sơng Hồng đồng sơng Cửu Long bị ngập chìm nhiều Nếu mực nước biển dâng 1m có 10% dân số bị ảnh hưởng trực tiếp, tổn thất khoảng 10% GDP, nước biển dâng 3m có khoảng 25% dân số bị ảnh hưởng trực tiếp tổn thất khoảng 25% GDP Để ứng phó, Chính phủ Việt Nam tiến hành nhiều hoạt động xây dựng thể chế, xây dựng Chương trình, Mục tiêu quốc gia, giao nhiệm vụ điều phối hoạt động ứng phó với BĐKH cho Bộ, Ngành Đồng thời Việt Nam mở rộng nhiều kênh thông tin BĐKH cộng đồng phối hợp, hợp tác với tổ chức quốc tế, nhà tài trợ nhiều lĩnh vực BĐKH Nhà nước nhiều địa phương phối hợp với nhà tài trợ tạo lập chế khuyến khích sử dụng phát triển lượng tái tạo như: lượng khí sinh học (biogas, phế thải nông nghiệp nông thôn); lượng mặt trời (thiết 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bị đun nước nóng, chiếu sáng pin mặt trời), khí gas (bãi rác thị); lượng gió (phát điện, bơm nước vào ruộng muối vùng ven biển, hải đảo); thủy điện, đặc biệt thủy điện nhỏ cực nhỏ với công suất lắp đặt lên tới hàng nghìn MW (phát điện vùng sâu, vùng xa phối hợp điều tiết, cấp nước, tưới tiêu), Đặc biệt dự án thí điểm xây dựng chi trả hấp thụ carbon lâm nghiệp triển khai huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình, nhằm chuẩn bị cho việc tham gia thị trường carbon Việt Nam Để ứng phó với BĐKH, Chính phủ Việt Nam triển khai dự án sản xuất điện khơng thải CO2 Đó dự án xây dựng nhà máy điện hạt nhân Việt Nam khởi công vào năm 2015 Ninh Thuận Đây bước ứng dụng công nghệ lượng phù hợp với điều kiện Việt Nam mà không ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế dài hạn, khơng gia tăng lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính Tuy nhiên, hoạt động mở đầu, phải thực hành động cụ thể quy hoạch tiến hành nâng cấp hệ thống đê biển, đê cửa sông bảo đảm chống mức nước triều tần suất 5% ứng với gió bão cấp (năm 2015) cấp 10 (năm 2020) tỉnh từ Quảng Ninh đến Quảng Nam Từng bước thực bốn nhân tố vấn đề bn bán lượng khí thải, hợp tác kỹ thuật, giảm phá rừng, ứng phó với BĐKH nhằm đạt mục tiêu dài hạn để góp phần vào mục tiêu chung tồn cầu Dù cịn nhiều thách thức đến chương trình, kế hoạch triển khai, công tác thông tin, truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng tạo nhiều giống trồng thích nghi với BĐKH Cùng với quan tâm hợp tác tổ chức quốc tế, Quốc gia khu vực giới, Việt Nam ứng phó thích ứng thành cơng với BĐKH, hạn chế thiên tai, phát triển bền vững Các nhà khoa học cho biết: Tạm tính với diện tích 1.000.000 50% diện tích có rừng thân gỗ năm rừng dãy Trường Sơn giữ 22 - 25 triệu CO2, góp phần đáng kể vào giảm hiệu ứng nóng lên tồn cầu mà khơng cần đầu tư ngồi bảo vệ rừng Bảo tồn đa dạng sinh học, đặc biệt đảm bảo an ninh mơi trường chiến lược thích ứng lợi hại Việt Nam nói chung Tây Nguyên nói riêng trước thảm họa BĐKH Bởi rừng có vai trị thay trước đe dọa BĐKH Rừng làm chậm tác động tiêu cực BĐKH tạo Nguồn dược liệu, dự trữ gen thiên địch có rừng có khả giảm nhẹ bệnh dịch cho người, vật nuôi trồng bùng phát BĐKH 3.1 Nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào sách phát triển 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Các chương trình đưa quan điểm nguyên tắc đạo chung cho việc đưa nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào sách phát triển kinh tế - xã hội cụ thể sau: Một là, nội dung quản lý rủi ro thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu phải chủ động tích hợp, gắn kết vào tất bước trình xây dựng, thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương Hai là, lồng ghép hài hịa nhóm giải pháp phi cơng trình (nhóm giải pháp thể chế sách, nhóm giải pháp quản lý nhóm giải pháp trợ giúp cho quản lý) nhóm giải pháp cơng trình Ba là, giải pháp ưu tiên lựa chọn phải đồng bộ, thiết thực, hiệu quả, phù hợp với loại hình đặc điểm loại thiên tai mức độ ảnh hưởng có biến đổi khí hậu, phù hợp với điều kiện khả thực tế ngành, địa phương Bốn là, thiết kế sách theo hướng khuyến khích tính chủ động tỉnh nằm vùng thường xuyên xảy thiên tai Cân đối sách hỗ trợ Trung ương, tỉnh nguồn khác Tăng cường tham gia cộng đồng cách tồn diện (đóng góp ý tưởng sáng tạo, đóng góp vật chất, sức lao động) Xây dựng hệ thống sách phịng chống, giảm nhẹ thiên tai từ lên có tham gia bên liên quan đặc biệt từ đề xuất tỉnh, huyện, xã ngành Các sách phòng chống giảm nhẹ thiên tai, kế hoạch hành động phải có quan hệ chặt chẽ với chương trình xây dựng nơng thơn mới, chiến lược an sinh xã hội quy hoạch phát triển ngành Năm là, đảm bảo tính đồng bộ, tồn diện có ưu tiên Đảm bảo lồng ghép cách đồng toàn diện giải pháp giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào kế hoạch phát triển năm năm ngành, chương trình, dự án xây dựng sở đánh giá mức độ thiệt hại ngành, khả ứng phó ngành cộng đồng Các giải pháp phải xếp hạng ưu tiên trước lồng ghép vào kế hoạch phát triển Chú trọng hoạt động phòng ngừa, ứng cứu hồi phục, giải pháp tổ chức thể chế, cơng trình phi cơng trình, chế điều phối quan ban ngành Lấy làm lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp Sáu là, nâng cao lực cho đội ngũ cán kế hoạch ngành, cấp kỹ lập kế hoạch kỹ lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai Trong bao gồm kỹ năng: đánh giá mức độ thiệt hại; đánh giá lực ứng phó ngành, cộng đồng; phân tích rủi ro thiên tai; lập kế hoạch…  13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảy là, thể chế hóa việc lồng ghép giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội kế hoạch phát triển ngành từ Trung ương đến địa phương 3.2 Một số sách phát triển đưa nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam Trong Chiến lược phát triển kinh - tế xã hội 2011 - 2020, Đảng ta chủ trương: “phát triển kinh tế - xã hội phải coi trọng bảo vệ cải thiện môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu” Nhận thức nguy thách thức BĐKH, Việt Nam chủ động triển khai xây dựng ban hành cách hệ thống chủ trương, sách nhằm ứng phó có hiệu với tác động BĐKH Ngày 3/6/2013 Hội nghị lần 7, BCH TƯ khóa XI ban hành Nghị số 24-NQ/TW “Chủ động ứng phó với BĐKH, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường” Nghị sở cho việc thống nhận thức hành động, hồn thiện thể chế, sách, pháp luật, bố trí nguồn lực Nhà nước ứng phó với BĐKH, quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường, hướng tới mơ hình phát triển để đạt kinh tế xanh, phát triển bền vững nước ta tương lai Để triển khai đồng bộ, Chính phủ Nghị số 08/NQ-CP (23/1/2014) ban hành Chương trình hành động nhằm mục tiêu đến 2020, chủ động thích ứng với BĐKH, phòng tránh thiên tai, giảm phát thải KNK; phải đạt chuyển biến khai thác, sử dụng tài nguyên theo hướng hợp lý, hiệu bền vững… hướng tới kinh tế xanh, thân thiện với môi trường Thủ tướng ký Quyết định ban hành Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững ngày 10/5/2017 Đó kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa phát triển kinh tế với phát triển xã hội bảo vệ tài nguyên, môi trường, chủ động ứng phó với BĐKH, bảo đảm quốc phịng, an ninh, trật tự an toàn xã hội bảo vệ vững độc lập, chủ quyền quốc gia Đặc biệt, nhận thức nguy cơ, thách thức từ BĐKH, địi hỏi tầm nhìn, định hướng chiến lược với giải pháp toàn diện, đồng bộ, huy động tối đa nguồn lực để ứng phó với BĐKH phát triển bền vững ĐBSCL, ngày 17/11/2017, Chính phủ ban hành Nghị số 120/NQ-CP phát triển bền vững ĐBSCL thích ứng với BĐKH Theo dự báo Bộ Tài nguyên Môi trường, mực nước biển dâng thêm 1m, ĐBSCL ngập chìm từ 19-38%, riêng Bến Tre ngập tới 50,1% diện tích Căn vào chủ trương, sách ứng phó với BĐKH đề ra, thời gian qua, quan trung ương địa 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phương hành động tích cực nhằm thực hóa chủ trương, sách thành giải pháp ứng phó với BĐKH như: + Tuyên truyền, phổ biến, tạo chuyển biến nhận thức, nâng cao ý thức ứng phó với BĐKH: theo ngun tắc “tồn diện, tích cực hiệu quả”: lồng ghép thơng điệp thơng tin phù hợp liên quan đến biến đổi khí hậu vào kế hoạch giảng phịng ngừa thảm hoạ dành cho cấp xã, đồng thời qua giới thiệu hậu BĐKH có tác động trực tiếp đến toàn hành tinh + Kiện toàn máy quản lý nhà nước, phát triển nguồn nhân lực ứng phó với BĐKH + Tăng cường nỗ lực để giảm thiểu tượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính: cách đưa chiến lược thiết thực giảm carbon Định giá cho phát thải carbon Chuyển nhu cầu sang nguồn lượng carbon thấp + Xây dưng công cụ pháp lý Hoàn chỉnh hệ thống văn pháp luật, Đổi mới, hồn thiện đẩy mạnh việc thực thi sách, phát luật ứng phó với BĐKH; + Phục hồi hệ sinh thái, trồng rừng, bảo tồn hệ sinh thái động thực vật, Thích nghi với biến đổi khí hậu + Phát triển kinh tế xã hội dựa nguyên tắc bền vững + Phát huy vai trị khoa học cơng nghệ ứng phó với BĐKH: Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế mở rộng đối tác chiến lược ứng phó với BĐKH đẩy mạnh tham gia điều ước quốc tế, thỏa thuận song phương, đa phương BĐKH, chủ động xây dựng thỏa thuận, hiệp định đa phương song phương, tăng cường vai trò Việt Nam diễn đàn quốc tế BĐKH chủ động hợp tác với quốc gia phát triển BĐKH Hà Lan để xây dựng Kế hoạch châu thổ ĐBSCL + Tăng cường huy động nguồn lực tài cho ứng phó với BĐKH tăng đầu tư chi thường xuyên từ ngân sách Nhà nước cho cơng tác ứng phó BĐKH, khai thác hiệu nguồn hỗ trợ phát triển thức… + Triển khai nhiều mơ hình nhà đa tránh bão, lũ; kè, kênh thủy lợi kết hợp đường giao thông nông thôn; xử lý nước mặn thành nước ngọt; trồng rừng ngập mặn ven biển, trồng rừng bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn, xây dựng hệ thống cảnh báo thiên tai… kết hợp giải pháp sinh kế cho người dân + Để bảo vệ môi trường, giảm thiểu thiệt hại biến đổi khí hậu gây ra, q trình hoạch định sách, ngành, địa phương cần tiếp tục 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lồng ghép nội dung ứng phó với biến đổi khí hậu vào mục tiêu phát triển, quy hoạch, kế hoạch, chương trình theo định hướng 3.3 Xây dựng triển khai nhóm giải pháp ứng phó biến đổi khí hậu Việt Nam cụ thể sau: 3.3.1  Nhóm giải pháp chiến lược, sách gồm: xây dựng, bổ sung, sửa đổi sách, văn quy phạm pháp luật, tổ chức quản lý, tổ chức thực Công ước Biến đổi khí hậu, Nghị định thư Ky-o-to Cơ chế Phát triển (CDM) Biến đổi khí hậu coi vấn đề vừa có tính trước mắt, vừa có tính lâu dài, phức tạp liên quan đến tất ngành, phạm vi khu vực tồn cầu Vì thế, việc xây dựng chương trình quốc gia cơng tác đạo thực cần nghiên cứu tất cấp độ: vùng, lĩnh vực tất ngành, quan trọng lượng, giao thông, công nghiệp, nông lâm nghiệp, thủy sản, du lịch, tài nguyên môi trường; tất địa phương liên quan, vùng đồng ven biển Quản lý tổng hợp vùng ven biển coi giải pháp thích ứng phù hợp để đối phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng cao Các quy hoạch phát triển vùng ven biển, kế hoạch di dời, tái định cư phải tính tốn cẩn thận đối chiếu với mực nước biển dâng Trong quy hoạch chiến lược đê biển ứng phó với nước biển dâng, quy hoạch nuôi trồng thuỷ hải sản cần phải xây dựng mơ hình thích ứng giảm nhẹ tác động biến đổi khí hậu tuỳ theo khu vực Quản lý hiệu nguồn tài nguyên nước, điều hòa, chia sẻ cân đối nguồn nước lưu vực, có kế hoạch phù hợp quản lý hoạt động hồ chứa nước thượng lưu nhằm điều tiết dòng chảy cho vùng hạ lưu, hạn chế xâm nhập mặn Xây dựng hồn thiện sách hỗ trợ cho vùng bị ảnh hưởng nghiêm trọng, đặc biệt người nghèo 3.3.2  Nhóm giải pháp khoa học công nghệ: nhằm đạt kết luận khoa học làm sở cho việc hoạch định quy hoạch, chiến lược sách cho phát triển bền vững Thành lập nhóm chuyên gia, tổ chức, viện nghiên cứu, trường đại học, trung tâm nghiên cứu liên quan để thực nghiên cứu, dự án biến đổi khí hậu; xây dựng kịch biến đổi khí hậu Việt Nam; xây dựng, đánh giá phương án giảm nhẹ phát thải khí nhà kính đề xuất biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu Đầu tư cho chương trình nghiên cứu đánh giá tính tổn thương hệ sinh thái vùng ven biển; xây dựng kịch nước biển dâng cho Việt Nam cho giai 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đoạn 2010 – 2020 kết nối với chương trình quốc tế tiếp nhận trợ giúp quốc tế Hợp tác chuyển giao công nghệ… Khai thác ứng dụng công nghệ lĩnh vực liên quan đến biến đổi khí hậu phát triển bền vững Quy hoạch lại đất đai, tài nguyên nước, xây dựng kết cấu hạ tầng vùng nhạy cảm, dễ bị ảnh hưởng Nghiên cứu tìm giống trồng nơng nghiệp thích ứng với mơi trường 3.3.3  Nhóm giải pháp tài nhằm tạo quỹ phục vụ cho biện pháp làm môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu: Có chế để tăng nguồn lực tài nước mở rộng khả tiếp cận nguồn tài khác, hỗ trợ cho việc triển khai hoạt động bảo vệ mơi trường như: Chương trình Tín dụng Xanh ngân hàng nước Việt Nam cung cấp, Quỹ Bảo vệ Mơi trường Việt Nam, Quỹ Tín dụng Xanh Chính phủ Thuỵ Sĩ tài trợ, Quỹ DANIDA Chính phủ Đan Mạch, Chính phủ Hà Lan, Quỹ Mơi trường tồn cầu Ngân hàng Thế giới Ngồi ra, cịn chương trình, dự án hợp tác quốc tế huy động từ nguồn phi phủ tư nhân Cần đa dạng hóa hình thức cho vay, hỗ trợ vốn, cho vay với lãi suất ưu đãi, tài trợ cho vay có hồn trả; chấp tài sản để thực chương trình, đề án, dự án thử nghiệm, nghiên cứu ứng dụng lĩnh vực nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên thiên nhiên, xóa đói giảm nghèo… 3.3.4  : Nhóm giải pháp nâng cao lực thông tin truyền thông: Đây coi giải pháp quan trọng để nâng cao nhận thức cộng đồng biến đổi khí hậu Việt Nam để có cách thích ứng Cần đẩy mạnh truyền thông để người dân nhận thức biến đổi khí hậu vấn đề hữu, mối đe dọa trực tiếp đến sức khỏe sống người Qua đó, góp phần thay đổi hành vi họ với môi trường tiết kiệm sử dụng hiệu lượng tài nguyên nước, bảo vệ rừng ngập mặn, trồng bảo vệ loại rừng phịng hộ ven biển… Cùng với hoạt động đào tạo nâng cao lực cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách định cấp, địa phương Củng cố lực để xây dựng thực chiến lược thích ứng cho cộng đồng thơng qua phịng chống thiên tai, lồng ghép với phòng giảm thiểu rủi ro, thiệt hại vào kế hoạch phát triển địa phương Coi trọng việc tạo thay đổi lối sống hành vi Xây dựng kênh truyền thông riêng nhằm cung cấp thông tin đầy đủ vấn đề biến đổi khí hậu nghiêm trọng 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.3.5   Nhóm giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế ứng phó với biến đổi khí hậu Tăng cường hợp tác với nước, tổ chức quốc tế lĩnh vực biến đổi khí hậu chế phát triển để đạt thỏa thuận hợp tác Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác tài chính, cơng nghệ xây dựng lực thời kỳ hậu Ky-o-to, tích cực tham gia hội thảo, hội nghị đàm phán quốc tế vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu Qua yêu cầu nước phát triển hỗ trợ tài chuyển giao cơng nghệ mới, thân thiện với môi trường nhằm phục vụ mục tiêu phát triển bền vững đồng thời sẵn sàng phối hợp với nước phát triển việc xây dựng thực dự án CDM Việt Nam phục vụ phát triển bền vững giảm phát thải khí nhà kính Xây dựng danh mục dự án để kêu gọi tài trợ tiếp nhận chuyển giao công nghệ từ nước phát triển Hợp tác quốc tế đào tạo, nâng cao lực thông qua đầu tư trực tiếp, tư vấn xây dựng hệ thống cảnh báo sớm Đẩy mạnh hợp tác xây dựng Chương trình hành động thích ứng với biến đổi khí hậu nước biển dâng Việt Nam./ 3.4 Giải pháp chiến lược giảm nhẹ biến đổi khí hậu lãnh vực 3.4.1 Giải pháp giảm nhẹ, thích ứng biến đổi khí hậu nông nghiệp - Giảm phát thải KNK quản lý cải thiện kỹ thuật nông nghiệp nhằm cải tiến quản lý tưới tiêu lúa nước, chế độ bón phân loại, chăn ni gia súc Bồi dưỡng đất hữu bị dinh dưỡng Bồi hoàn phục dưỡng đất thối hóa loại - Giải pháp sản xuất sử dụng nhiên liệu sinh học nhằm Phân tích quan hệ BĐKH an ninh lương thực Quy hoạch trồng mùa vụ sản xuất nhiên liệu sinh học Quy hoạch vùng chế biến nhiên liệu sinh học Đào tạo cán quản lý công nhân kỹ thuật - Điều chỉnh cấu trồng thời vụ phù hợp với hoàn cảnh BĐKH - Đa dạng hóa hoạt động xen canh, luân canh - Cải thiện hiệu tưới tiêu nông nghiệp - Tổ chức cảnh báo lũ lụt, hạn hán 3.4.2 Giải pháp giảm nhẹ, thích ứng biến đổi khí hậu thủy sản - Thích ứng với BĐKH đới bờ biển nghề cá biển - Thích ứng với BĐKH lĩnh vực kinh tế thủy sản - Thích ứng với BĐKH nghề cá nước nước lợ 3.4.3 Giải pháp giảm nhẹ, thích ứng biến đổi khí hậu lâm nghiệp 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Hạn chế khai phá rừng, trồng rừng tái tạo rừng - Phòng chống cháy rừng có hiệu - Tăng cường trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, bảo vệ phát triển rừng ngập mặn - Bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng tự nhiên - Tổ chức phòng chống cháy rừng có hiệu - Nâng cao hiệu suất sử dụng gỗ kiềm chế sử dụng nguyên liệu gỗ - Bảo vệ giống trồng quý hiếm, lựa chọn nhân giống trồng thích hợp với địa phương 3.4.4 Giải pháp giảm nhẹ, thích ứng với biến đổi khí hậu lượng, cơng nghiệp, giao thơng vận tải, du lịch - Điều chỉnh kế hoạch phát triển phù hợp với tình hình biến đổi khí hậu - Nâng cấp cải tạo cơng trình lượng, công nghiệp giao thông vận tải địa bàn xung yếu - Điều chỉnh quy hoạch hoạt động du lịch biển, sinh thái vùng núi - Sử dụng điện tiết kiệm sinh hoạt đời sống gia đình - Sử dụng thiết bị chiếu sáng thiết bị điện hiệu tiết kiệm quan, công sở,… quy định sử dụng điện hợp lý tòa nhà tòa nhà thương mại - Sử dụng nồi hơi, động cơ, lò nung sử dụng lượng hiệu hơn, cải tiến hoạt động quản lý lượng, thực kiểm tốn lượng hoạt động cơng nghiệp Thu hồi nhiệt dư, chuyển đổi nhiên liệu, tái chế thay nguyên liệu ngành sử dụng nhiều lượng (sắt, thép, xi măng, giấy, hóa chất, …) Sử dụng phương tiện có hiệu nhiên liệu cao hơn, chuyển đổi sử dụng nhiên liệu ngành giao thông, sử dụng động điện giao thông đường bộ,… Từng bước chuyển đổi phương thức lại, từ đường sang đường sắt, từ phương tiện cá nhân sang công cộng,… Quy hoạch giao thông, chiếu sáng công cộng hợp lý 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN III: KẾT LUẬN Biến đổi khí hậu vấn đề tồn cầu, thách thức nghiêm trọng toàn nhân loại kỷ 21 Ứng phó với biến đổi khí hậu phải đặt mối quan hệ toàn cầu; khơng thách thức mà cịn tạo hội thúc đẩy chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng phát triển bền vững Phải tiến hành đồng thời thích ứng giảm nhẹ, thích ứng với biến đổi khí hậu, chủ động phịng, tránh thiên tai trọng tâm Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường phải sở phương thức quản lý tổng hợp thống nhất, liên ngành, liên vùng Vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa bảo đảm lợi ích lâu dài, lợi ích lâu dài Vừa bảo đảm tồn diện, vừa phải có trọng tâm, trọng điểm; có bước phù hợp giai đoạn; dựa vào nội lực chính, đồng thời phát huy hiệu nguồn lực hỗ trợ kinh nghiệm quốc tế Theo nghiên cứu chuyên gia Trái Đất hành tinh hệ Mặt Trời có diện sống Thiên nhiên ban tặng cho người núi hùng vĩ, dịng sơng êm ả cánh rừng bát ngát, hệ động thực vật vô phong phú đa dạng phải trải qua q trình tiến hóa lâu dài…tất tạo nên hành tinh xanh Thế khai thác sử dụng mức quà mà thiên nhiên ban tặng, với phát triển tham vọng loài người, loạt tượng thiên tai xảy mưa axit, bão lũ, nạn hồng thủy, cháy rừng, hạn hán….mà gọi “ ảnh hưởng biến đổi khí hậu” Con người tác động tiêu cực vào thiên nhiên cách từ từ, thiên nhiên ghi nhận đến lúc thiên nhiên đáp trả Ngơi nhà chung lồi sinh vật bị đe dọa mà trách nhiệm phục hồi thuộc người Những nỗ lực ngăn chặn khí thải nhà kính, hạn chế khai thác nguồn tài nguyên không tái tạo được, sử dụng nhiên liệu không gây ô nhiễm môi trường, nước tham gia Hội nghị, bàn bạc vấn đề biến đổi khí hậu cho thấy phần tâm việc khắc phục hậu Song bên cạnh đó, khơng vấn đề nhà lãnh đạo cấp cao mà đến cơng dân bình thường góp phần vào việc bảo vệ Trái Đất, bảo vệ nhà chung hành động 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đơn giản dễ làm tiết kiệm điện, tham gia trồng xanh, tự tìm hiểu nâng cao nhận thức thời đại “Biến đổi khí hậu tồn cầu” Tài Liệu Tham Khảo http://vietbao.vn http://nchmf.gov.vn http://www.nea.gov.vn http://thuvienkhoahoc.com http://monre.gov.vn http://tintuc.xalo.vn Môi trường khí Tạp chí cộng sản Tài liệu viện Khoa học Khí tượng thủy văn Mơi trường 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... nghiên cứu, dự án biến đổi khí hậu; xây dựng kịch biến đổi khí hậu Việt Nam; xây dựng, đánh giá phương án giảm nhẹ phát thải khí nhà kính đề xuất biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu Đầu tư cho... nhân biến đổi khí hậu Có hai nguyên nhân tác động đến biến đổi khí hậu yếu tố tự nhiên yếu tố nhân tạo Tuy nhiên nguyên nhân gây biến đổi khí hậu tự nhiên đóng góp phần nhỏ vào biến đổi khí hậu. .. nay, Việt Nam tham gia ký kết nhiều công ước quốc tế bảo vệ mơi trường ứng phó biến đổi khí hậu tồn cầu Đây sở pháp lý để Việt Nam thực lồng ghép yếu tố bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí