Báo cáo " Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Diễn đàn hợp tác Á-Âu (ASEM) lần thứ 10." pdf

. HOI NGHI BO TRUOIMG NGOAI GIAO DIEN DAN HOP TAG A - AU (ASEM) LAN THUT 10 PGS. TSKH. Tran Nguyen Tuyen Ban Doi ngoai Trung leang 1. Hoi nghi Bg truong Ngoai giao Dien dan Hgp tac A - Au (ASEM) \wv thir 10 (FMM 10) dign ra trong 2 ngay 6-7/6/2011 tai thanh ph6 G6d6nl6 cua Hunggari da kgt thiic vai viec thong qua Tuygn b6 Chu tich voi nhigu quygt dinh quan trgng vg phuong huong va chuong trinh hgp tac ciia Dign dan. Hoi nghi lan nay danh dau moc moi trong buoc phat trign ciia dign dan ASEM, day la Hoi nghi Bg truang Ngoai giao dau tign ciia 48 thanh vign ASEM, sau dgt mo rgng lan thii ba tai Hoi nghi cap cao ASEM 8 (thang 10/2010) ciing voi sir tham gia cua cao iiy Phu trach D6i ngoai ciia Lign minh Chau Au va Tong Thu ky ASEAN. Hoi nghi da tign hanh 5 phign thao luan tap trung vao chu dg bao triim la "/fop tac ciing irng pho v&i cdc thach thuc an ninh phi truyen thong", thg hien su quan tam chung ciia cac dai bigu tham gia vg tinh hinh qu6c tg, khu vuc ciing nhu hgp tac trong ASEM. Trong cac phign thao luan vg cac van dg toan chi va an ninh phi truygn th6ng, nhigu thanh vign Dign dan nhat tri cho rang, ciing voi nhiing thach thiic an ninh phi truygn th6ng v6n co, thg gioi noi chung va hai chau luc A - Au noi rigng dang dung truoc hang loat thach thiic phi truyen th6ng moi, tac dgng sau sac dgn an ninh va sir phat trien ciia m6i quoc gia. Hoi nghi cho rang cac van dg an ninh phi triiven thAne dane dign ra ngay cang nhanh, kho luong, tao nhiing he qua chinh tri, kinh tg xa hoi sau sac. Hien nay dang n6i Ign tinh trang nguy co khiing hoang luong thuc, hau qua ciia bign doi khi hau, thign tai dich benh, nguy co an toan hat nhan, an ninh nang lugng, gia tang cac boat dgng khung b6 va toi pham phi quoc gia, van dg an ninh trgn bign Thuc trang nay tac dgng dgn 6n dinh an ninh va phat trign a hai chau luc noi rigng va trgn pham vi toan cau n6i chung. Dg giai quygt nhung thach thiic nay. Hoi nghi khang dinh quygt tam chung trign khai nhung bien phap d6ng bg a cap qu6c gia, khu vuc, lign khu vuc va qu6c tg nham giiip giam thigu va loai bo cac nguy co tiem an CO thg dan toi cac cugc khiing hoang toan cau trong tuong lai. Nhigu thanh vign ciia ASEM nhan manh giai phap tang cuong tham gia dong gop ciia Dign dan ASEM trong viec giai quygt cac van dg toan cau nhu: ling pho voi bign doi khi hau, giai quygt van dg thign tai, dich benh, bao dam ngu6n cung cap luong thuc an toan va bgn vung, sir dung ben viing ngu6n nuoc, dac biet nguon nuoc di qua nhigu qu6c gia, van dg an toan hat nhan, an toan va an ninh trgn bign, an ninh nang lugng. Hoi nghi quan tam dgn sang kign hgp tac giiia cac qu6c gia ven s6ng Mg Cong va s6ng Danuyp. Vg sir phuc hoi sau khiing hoang kinh tg tai chinh. Hoi nghi nhan manh kinh tg thg 14 NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N^OS (131).2011 gioi tuy dang phuc h6i song khong d6ng dgu va van phai duong dau voi nhigu riii ro, nhat la lam phat cao o nhigu nuoc chau A va chau Au, khiing hoang ng c6ng 6 nhigu nuoc chau Au (Hy Lap, Ailen, B6 Dao Nha) co chigu huong lan rgng trong khu vuc d6ng EUR, miic ng c6ng ciia Nhat Ban ciing 6 miic bao dgng hien nay. Tinh trang lam phat, kinh tg phat trign nong gan voi viec dau co gia tang trong thi truong bat dgng san 6 nhigu nuoc chau A, ty le that nghiep cao, bign dgng gia ca thuc pham va nang lugng. Do vay cac Bg truong nhan manh van dg cap bach hien nay la can phai tang cuong hgp tac va phoi hgp hieu qua hon trgn quy mo khu vuc va toan cau moi co thg khac phuc dugc cac thach thiic kho khan nay. ASEM can tigp tuc dong g6p thigt thuc hon doi voi viec giai quygt cac van dg toan cau, nhat la trong viec ciing c6 he th6ng thuong mai da phuong, can day nhanh ket thiic vong dam phan Doha voi kgt qua can bang, chii' trgng dgn Igi ich ciia cac nuoc dang phat trign, thiic day qua trinh cai t6 cac thg che tai chinh toan cau nhu Ngan hang Thg gioi (WB), Quy Tign te Quoc te (IMF) theo huong dam bao vai tro ciia cac ngn kinh tg mai noi va cac nuoc dang phat trign. Dong thoi, cac nuac thanh vign ASEM nhat tri tigp tuc n6 lire phuc h6i kinh tg toan cau thong qua tang cuong hgp tac kinh tg, thuang mai va dau tu giiia cac thanh vien, thuc hien xoa doi giam ngheo 6 cac nuoc dang phat trien CO thu nhap thap va trung binh, dam bao an sinh xa hoi va thuc hien thanh cong cac muc Hoi nghi nhat tri cho rang vai vi tri va tigm nang to lan cua minh, ASEM iing ho cac muc tigu ciia G20, sap toi se tham gia chuan bi tich cue cho Hoi nghi Lign hgp qu6c vg Phat trign bgn vung se t6 chuc tai Braxin nam 2012. Cac Bg truong nhan manh xkm quan trgng cua each tigp can da phuong va hanh dgng chung dg xir ly nhiing van de toan cau, duy tri hoa binh va an ninh qu6c te, khang dinh vai tro cua Lign hgp quoc trong viec giai quygt cac van de quoc tg. Hoi nghi da trao d6i cac phuong huong cai each toan dien Lign hgp qu6c cho phu hgp voi thuc tign dori s6ng ngay nay va nang cao nang luc ciia to chiic nay nham giai quygt co hieu qua cac thach thirc toan cau dang n6i Ign. Cac thanh vign thoa thuan se ph6i hgp chat che dg bao dam thanh c6ng Hoi nghi cap cao ASEM lan thii 9 se t6 chitc lai Lao thang 11/2012, d6ng thofi th6ng qua nhieu sang kign va dg xuat mai trong cac ITnh virc nhu: lao dgng va viec lam, giao due, giao th6ng van tai, quan ly bgn viing nguon nuoc va rimg, hgp tac tigu viing, hgp tac giira cac nuac ven s6ng Danuyp va Me C6ng. Dang chii y, lan dau tign cac thanh vien ASEM da nhat tri thong qua viec thanh lap nhom ho trg Chu tich Hoi nghi ASEM nhim nang cao hieu qua digu ph6i, hgp tac ASEM, d6i pho voi nhiing thach thiic doi hoi ciia tinh hinh moi. Cac Bg truong Ngoai giao A - Au dgu nhan manh tam quan trgng ciia cac co che hgp tac khu vuc trong viec duy tri hoa binh, on dinh va phat trien. Cac Bg truong Ngoai giao ciing danh gia vai tro cua Hiep hoi Cac quoc gia Dong Nam A (ASEAN) trong cSu tnic khu vuc, ICoi lujJtf^fi leUfintj 15 Dong A (EAC) va thiet lap co chg Hoi nghi Bg truong Qu6c phong ASEAN mo rgng (ADMM+), dong thofi ghi nhan nhirng phat trign ciia lign kgt trong Lign minh Chau Au (EU). Hoi nghi nhat tri cho rang trong thofi gian qua ASEM da dat dugc nhigu thanh tiru dang kg, tang cuong hgp tac, thg hien ro qua so lugng thanh vign ngay cang tang va nhigu nuoc hien nay tigp tuc c6 nguyen vong tham gia ASEM. Hoi nghi nhat tri se to chiic Hoi nghi cap cao ASEM 9 tai Lao vao nam 2012, Hoi nghi Bg truong ngoai giao ASEM lan thii 11 tai An Do vao nam 2013 va chuan bi cho cac Hoi nghi Bg truong Giao th6ng van tai, Moi truong, Kinh tg, nhat tri th6ng qua mot so bien phap nang cao hieu qua boat dgng digu ph6i trong ASEM. Hoi nghi hoan nghgnh iing hg viec Viet Nam dang cai "Hoi nghi Bg truong Lao dgng va Viec lam lan thir tu" vao nam 2012 va "Hoi thao ASEM khong chinh thirc ve nhan quygn" trong nam 2014. 2. Doan Dai bigu Viet Nam tham du Hoi nghi do Pho Thii tuong, Bg truong Ngoai giao Pham Gia Khiem dan dau. Voi cuong vi chii nha cua Hoi nghi Bg truong Ngoai giao ASEM 9 t6 chire tai Ha Ngi nam 2009, Pho Thii tuong da dugc mai phat bigu y kien ngay sau phat bieu khai mac ciia Thii tuong nuoc chii nha. Tai cac phign thao luan, Pho Thu tuong Pham Gia Khigm ngu ro, hgp tac tigp tuc la xu thg chii dao trong quan he quoc te da tang nac hien nay. Tuy nhign thg gioi dang CO nhigu chuygn bign sau sac, cac thach thiic toan cau bien d6i nhanh chong, dan xen nhau va ciing qua trinh phuc hoi kinh tg kh6ng bgn vung dang tac dgng sau rgng den cac nuoc, dgn tinh hinh quoc tg va khu vuc dign bign thgm phiic tap. Ph6 Thii tuong nhan manh, trai qua 15 nam kg tir khi hinh thanh va phat trign, ASEM da co nhirng buoc truong thanh vugt bac, thuc su tro thanh cau noi quan trgng va khong thg thay thg trong quan he doi tac A - Au, ngay cang chirng to tinh hap dan va siic s6ng manh me. Theo Pho Thii tuong, trong mot the gioi toan cau h6a ngay cang phu thugc lan nhau, nhiing thach thiic dat ra khong con la cua timg qu6c gia don le ma ngay cang co tinh xuyen quoc gia, tac dgng manh toi an ninh va phat trign 6 hai chau luc voi cuong do va quy m6 ngay cang gia tang. Trong do, tran dgng dat gay song than ngay 11 thang 3 vira qua tai Nhat Ban la mot vi du dien hinh. Thuc te do doi hoi cac nuoc phai c6 each nhin t6ng thg va toan dien, hanh dgng mau ch6ng va quygt liet tren cac cap do quoc gia, khu vuc, lien khu vuc va toan cau. Bgn canh do, ASEM can ph6i hgp tim cac bien phap lam cho hgp tac mang tinh thuc chat hon, nang cao hieu qua digu ph6i ASEM de dien dan co thg phat huy hon nira tigm nang ciia minh, d6ng g6p ngay cang hieu qua vao giai quygt nhiing van dg dang dat ra doi voi thg gioi, khu vuc va moi thanh vign. Dg cap tinh hinh Dong Nam A, Pho Thu tuong cho rang mot s6 vu viec trgn Bign 16 NGHIEN CCfU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N"U8 (T3T).2011 Dong hien nay khign cac qu6c gia them quan ngai vg an toan, an ninh trgn bien, d6ng thoi khang dinh viec duy tri hoa binh, an ninh va 6n dinh o khu vuc 6 Bign D6ng la Igi ich chung ciia cac nuoc trong va ngoai khu vuc. Cac bgn lign quan can tuan thii luat phap quoc tg, nhat la Cong uoc Lign hgp qu6c vg Luat Bign nam 1982 (UNCLOS 1982) va Tuyen bo vg Cach irng xir lai Bign D6ng (DOC), nham gin giii hoa binh, 6n dinh khu vuc va quan he hiiu nghi, hgp tac giiia cac nuoc. Doan Viet Nam cimg cac thanh vign khac ciia ASEAN khang dinh vai tro trung tam ciia ASEAN trong cau triic khu vuc dang dinh hinh, thg hien ro 6 cac n6 lire manh me xay dimg cong d6ng ASEAN vao nam 2015 va lam sau sac quan he vai cac doi tac ngoai khu vuc. Nhigu thanh vign cua ASEM chia se dg xuat ciia Viet Nam vg nhung bien phap ciing c6 hoa binh, an ninh va phat trien 6 khu vuc truoc nhiing dign bign phiic tap gan day, trong d6 co viec dam bao an toan va an ninh trgn bign. Viet Nam ciing da dg xuat ASEM can tang cuong hgp tac irng pho voi cac thach thiic an ninh phi truyen th6ng, dac biet vg du bao bien doi khi hau, du bao som thign tai, Clin hg cim nan, giam nhe tac dgng ciia viec bign d6i khi hau d6i voi n6ng nghiep va m6i truang sinh thai, thigt lap mang luoi thong tin va ph6i hgp dg dam bao an toan va an ninh trgn bign, ho trg hgp tac khu virc va tigu vimg, thuc hien cac chuong trinh phat trign bgn viing, gan kgt giira tang truong kinh tg voi viec giai quygt cac van dg xa hoi va bao ve moi truong, xoa doi giam ngheo va thu hep dan khoang each phat trign giiia cac nuoc trong khu vuc. Viet Nam ciing dg nghi tang cuong hgp tac quan ly, khai thac va sir dung bgn viing cac ngu6n nuoc di qua nhieu lanh th6. Cac nuac thanh vign ASEM danh gia cao vi thg ciia Viet Nam trgn truang quoc te, bay to hai long vg buoc phat trign nhanh chong trong quan he hiiu nghi va hgp tac voi Viet Nam, danh gia cao vai tro va nhiing dong gop ciia Viet Nam trgn cuong vi la Chu tich ASEAN nam 2010 va chii nha cua Hoi nghi Bg truong Ngoai giao ASEM lan thu chin nam 2009. Cac thanh vign nhat tri can tang cuong cac chuygn tham va cugc tiep xiic cap cao, day manh viec trign khai cac thoa thuan da ky kgt va cac du an vien trg phat trign. Cac thanh vign ciing thoa thuan tigp tuc n6 lire dg som ky chinh thiic Hiep dinh Quan he Hgp tac va Doi tac toan dien Viet Nam - EU (PCA), tich cue chuSn bi cho viec khoi dgng dam phan FTA Viet Nam - EU, va mo rgng hgp tac trgn cac ITnh virc khac. Cac bgn ciing nhat tri tiep tuc phoi hgp lap truong chat che hon trgn cac diln dan qu6c tg va khu vuc, chia se sir quan ngai ve nhiing dign bign phiic tap moi day a Bien D6ng. Cac kgt qua trgn gop phSn tich cue ciing e6 ngn tang quan he hgp tac dai ban, ciing co Igi giiia Viet Nam vai cac d6i tac ASEM. Hoi nghi hoan nghgnh Viet Nam dang cai "Hoi nghi Bg truong ASEM vg Lao dgng va Viec lam \hn thii tu" trong nam 2012 va "Hoi thao ASEM kh6ng chinh thiic vg nhan quygn" trone nam 2014. . NGOAI GIAO DIEN DAN HOP TAG A - AU (ASEM) LAN THUT 10 PGS. TSKH. Tran Nguyen Tuyen Ban Doi ngoai Trung leang 1. Hoi nghi Bg truong Ngoai giao. leang 1. Hoi nghi Bg truong Ngoai giao Dien dan Hgp tac A - Au (ASEM) wv thir 10 (FMM 10) dign ra trong 2 ngay 6-7/6/2011 tai thanh ph6 G6d6nl6