HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MỸ _ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 20/2014/NQ-HĐND Yên Mỹ, ngày 26 tháng 12 năm 2014 NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015 _ HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN YÊN MỸ KHOÁ XVIII - KỲ HỌP THỨ 11 Căn Luật Tổ chức HĐND & UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Quyết định số 1989/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Hưng Yên việc giao tiêu kế hoạch Nhà nước năm 2015; Sau xem xét Báo cáo số 186/BC-UBND ngày 16/12/2014 UBND huyện tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 mục tiêu, nhiệm vụ năm 2015; báo cáo Tòa án nhân dân huyện, Viện kiểm sát nhân dân huyện; báo cáo thẩm tra Ban HĐND huyện ý kiến vị đại biểu HĐND huyện, QUYẾT NGHỊ: Điều Hội đồng nhân dân huyện tán thành nội dung báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014 mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2015 UBND huyện; đồng thời nhấn mạnh số nội dung sau: I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014 Năm 2014, triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội bối cảnh tình hình giới nước vừa có thuận lợi, khơng thách thức, tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp diễn biến khó lường Trong nước, sức mua thị trường thấp; khả tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp chưa cải thiện; thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp làm ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh đời sống nhân dân Với đạo Huyện ủy, HĐND, điều hành liệt UBND huyện với nỗ lực phấn đấu ngành, tổ chức đoàn thể nhân dân huyện, kinh tế - xã hội năm 2014 đạt kết khá, tổng sản phẩm (GDP) tăng 11,95%; giá trị sản xuất nông nghiệp thủy sản tăng 2,38%, giá trị sản xuất công nghiệp xây dựng tăng 12,49%, giá trị sản xuất thương mại dịch vụ tăng 14,52%; thu nhập bình quân đầu người đạt 38,4 triệu đồng; cấu kinh tế nông nghiệp 15,55% - công nghiệp, xây dựng 45,32% - thương mại, dịch vụ 39,13%; thu ngân sách địa bàn 160,1 tỷ đồng đạt 89,2% kế hoạch huyện giao; tỷ lệ phát triển dân số 0,99%; tỷ lệ hộ nghèo 3,75%; tạo việc làm cho 3.015 lao động; công nhận làng văn hoá; đăng ký xã đạt tiêu chuẩn nơng thơn Chất lượng giáo dục tồn diện trì bước nâng lên, cơng tác giáo dục đạo đức lối sống cho học sinh coi trọng, tỷ lệ học sinh bỏ học giảm, tỷ lệ học sinh lớp hồn thành chương trình tiểu học đạt 99,8%, tỷ lệ tốt nghiệp THCS đạt 98,8%, THPT đạt 99,35%; tỷ lệ học sinh đỗ vào trường đại học 49% Các phong trào thi đua vận động ngành giáo dục đẩy mạnh, triển khai Kế hoạch thực Chương trình hành động Tỉnh ủy đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo Cơng tác chăm sóc người có cơng, đối tượng sách trì mở rộng, cấp 17.439 thẻ BHYT cho đối tượng người có cơng với cách mạng, hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội hộ nghèo; dịch vụ y tế ngày đa dạng quản lý tốt hơn; văn hố thơng tin có chuyển biến tích cực, cơng nhận 01 làng 24 làng thẩm định lại sau năm; đến tồn huyện có 77/85 làng văn hố đạt 90,6% tổng số làng Nhiệm vụ an ninh, quốc phòng đảm bảo, tổ chức thành cơng diễn tập khu vực phịng thủ huyện năm 2014; công tác bảo vệ an ninh trị trật tự an tồn xã hội giữ vững, an ninh nông thôn ổn định Thực tốt kế hoạch bảo vệ tuyệt đối an toàn ngày lễ lớn, kiện trị, văn hóa, xã hội quan trọng; tiếp tục thực Luật Phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí HĐND huyện biểu dương nỗ lực phấn đấu tầng lớp nhân dân; quản lý, đạo, điều hành cấp, ngành góp phần tích cực vào kết đạt phát triển kinh tế xã hội năm 2014 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt chủ yếu, HĐND huyện lưu ý cần khắc phục tồn hạn chế cụ thể là: - Hiệu sản xuất nơng nghiệp chưa cao, cơng tác chuyển đổi mơ hình sản xuất chậm; tiêu tăng trưởng công nghiệp thương mại dịch vụ chưa đạt kế hoạch đề ra, sản xuất công nghiệp tăng trưởng mức thấp - Công tác dồn đổi ruộng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xử lý lấn chiếm đất đai, hành lang giao thông, thủy lợi, vi phạm môi trường, xử lý đất dôi dư số xã, thị trấn thực chậm chưa triệt để, hiệu quả, số nơi chưa đạo kiên - Tiến độ thực Chương trình xây dựng nơng thơn có chuyển biến tích cực; đánh giá xác định tiêu chí cịn cứng nhắc; công tác đạo thực số địa phương chưa quan tâm mức, chưa sâu sát, thiếu liệt - Cơng tác giải phóng mặt số dự án trọng điểm tỉnh, huyện gặp nhiều khó khăn, vướng mắc; tiến độ thực số cơng trình trọng điểm huyện cịn chậm, thời gian thi công kéo dài - Công tác thu thuế địa bàn huyện cịn gặp nhiều khó khăn, số tiêu thu không đạt, thuế ngồi quốc doanh - Cơng tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, xã chuẩn quốc gia y tế chưa đạt kế hoạch Việc sinh thứ tỷ lệ cân giới tính có giảm song cịn mức cao Cơng tác xây dựng làng văn hóa chưa đạt kế hoạch, chất lượng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá số sở chưa cao, nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội thực chưa nghiêm - Tình hình tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy, tai nạn giao thông địa bàn huyện diễn biến phức tạp Công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo sở cịn tồn đọng nhiều - Cơng tác cải cách hành có nhiều cố gắng chưa đạt yêu cầu, sở Năng lực đạo, điều hành số quyền sở cịn hạn chế Sự phối hợp giải cơng việc phịng, ngành thiếu chủ động Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phịng, chống tham nhũng số quan, đơn vị hiệu chưa cao Công tác quản lý nhà nước tơn giáo cịn hạn chế II MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NĂM 2015 Năm 2015 năm cuối thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 Dự báo kinh tế nước tiếp tục phục hồi với mức tăng trưởng khá, cấu chuyển dịch theo hướng tích cực, ngành dịch vụ trọng phát triển Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi có nhiều khó khăn, thách thức; hạn chế, yếu kinh tế khắc phục chậm, thị trường bất động sản trầm lắng, nợ xấu chưa giải triệt để; chất lượng tăng trưởng hiệu đầu tư cịn thấp Ngồi thiên tai, bão lũ, dịch bệnh diễn biến phức tạp khó lường yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế xã hội huyện Các tiêu chủ yếu Tổng sản phẩm (GDP) tăng 12,65%, đó: Giá trị sản xuất nơng nghiệp - thủy sản tăng 1,5%, công nghiệp, xây dựng tăng 13,9%, thương mại, dịch vụ tăng 15,6% Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 14,4% - công nghiệp, xây dựng 45,5% - thương mại, dịch vụ 40,1% Thu nhập bình quân đầu người đạt 43,3 triệu; phấn đấu hoàn thành đạt vượt kế hoạch thu ngân sách tỉnh giao Nâng cao chất lượng dân số, giảm tỷ lệ cân giới tính sinh, tỷ lệ phát triển dân số 0,92%; tỷ lệ hộ nghèo 3,75%; tạo việc làm cho từ 3.0003.500 lao động; xây dựng từ 1-2 làng văn hoá; xây dựng từ 2-3 xã đạt chuẩn quốc gia y tế; xây dựng từ 2-3 trường chuẩn quốc gia; xây dựng 2-3 xã đạt tiêu chuẩn nông thôn Nhiệm vụ giải pháp 2.1 Tổ chức triển khai thực có hiệu Nghị Chính phủ Chương trình hành động UBND tỉnh giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 huyện 2.2 Tiếp tục thực tốt Nghị phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn; triển khai thực chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp; đẩy mạnh chuyển đổi diện tích đất lúa thu nhập thấp sang mơ hình ni trồng tổng hợp; thực có hiệu Chương trình hỗ trợ trồng, vật ni, ni trồng thủy sản gắn với chăn ni an tồn giám sát dịch bệnh Thực có hiệu cơng tác dồn đổi ruộng Chủ động cơng tác phịng, chống lụt bão, úng Đẩy nhanh tiến độ triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020 Tăng cường đầu tư sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn đẩy mạnh phong trào tồn dân chung tay xây dựng nơng thơn 2.3 Tập trung phát triển ngành công nghiệp, thu hút ngành cơng nghiệp có cơng nghệ cao, đóng góp ngân sách lớn, giải việc làm cho nhiều lao động chỗ, thân thiện với môi trường vào hoạt động sản xuất, kinh doanh Tập trung xem xét, hỗ trợ, giải vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ giải ngân, tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng bản, dự án trọng điểm để hồn thành năm 2015 2.4 Thực sách hỗ trợ, tập trung vào ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao, ngành dịch vụ có nhiều tiềm năng, có lợi phát triển; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh loại hình dịch vụ, thương mại Nâng cao chất lượng dịch vụ bưu viễn thơng, quản lý chặt chẽ dịch vụ Internet công cộng điểm bưu điện văn hoá xã, cửa hàng kinh doanh dịch vụ Internet 2.5 Tăng cường quản lý, thực tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước, chống thất thu xử lý nợ đọng thuế Chú trọng công tác kiểm tra, tra xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật thuế Kiểm sốt chặt chẽ hoạt động tổ chức tín dụng, bảo đảm chấp hành quy định quản lý tiền tệ, tín dụng 2.6 Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm toàn xã hội quản lý sử dụng đất đai bảo vệ môi trường Khắc phục tồn công tác quản lý đất đai Thực có hiệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Xử lý nhanh đất dôi dư, đất xen kẹp để tạo nguồn vốn xây dựng nông thôn 2.7 Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, tăng cường đạo đổi giáo dục đào tạo Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), chương trình hành động Tỉnh ủy, Kế hoạch UBND tỉnh “Đổi toàn diện giáo dục đào tạo” địa bàn huyện 2.8 Tiếp tục nâng cao chất lượng cơng tác khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Chú trọng công tác y tế dự phịng, giám sát dịch bệnh, vệ sinh an tồn thực phẩm Chủ động phát xử lý kịp thời, khơng để dịch bệnh bùng phát Triển khai có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát sở hành nghề y, dược tư nhân địa bàn huyện, đảm bảo quy định pháp luât 2.9 Tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền cổ động, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao phục vụ nhiệm vụ trị, ngày kỷ niệm, ngày lễ lớn đất nước tuyên truyền đại hội Đảng cấp Tiếp tục tuyên truyền thực việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Thực nghiêm nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội Tăng cường quản lý chặt chẽ loại hình dịch vụ văn hố, xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh bền vững Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa hoạt động văn hóa, văn nghệ thể dục thể thao phong trào thể dục thể thao quần chúng Nâng cao chất lượng chương trình phát thanh, chất lượng tin để truyền tải phản ảnh kịp thời, định hướng đời sống trị, kinh tế - xã hội, sách pháp luật tới tầng lớp nhân dân 2.10 Thường xuyên quan tâm đến đối tượng sách Mua bảo hiểm y tế cho hộ nghèo cận nghèo Tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Bảo trợ trẻ em”, cơng tác giảm nghèo, thơng qua chương trình, dự án hỗ trợ hộ nghèo để thoát nghèo Thực tốt sách bảo trợ xã hội, trọng chăm lo cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn 2.11 Thực tồn diện nhiệm vụ quốc phịng qn địa phương năm 2015 Hồn thành tiêu huy động lực lượng dự bị động viên tiêu tuyển quân năm 2015 Tăng cường phối hợp chặt chẽ thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc, tập trung công truy quét tội phạm tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, an tồn xã hội 2.12 Thực tốt công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Tập trung xử lý dứt điểm số vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng, xúc, kéo dài, chưa giải dứt điểm, đảm bảo quy định, tạo niềm tin nhân dân Đẩy mạnh cải cách tư pháp; nâng cao hiệu công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật; đạo sở làm tốt cơng tác hịa giải mâu thuẫn, bất đồng nội nhân dân nhằm hạn chế đơn thư khiếu nại - tố cáo phát sinh từ sở Nâng cao hiệu công tác thi hành án dân 2.13 Tiếp tục thực có hiệu cơng tác cải cách thủ tục hành chính; củng cố, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý điều hành UBND cấp Thực tốt chương trình đại hóa hành theo quy định Chính phủ, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin, hoạt động quản lý nhà nước Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất lực Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Nâng cao ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh xử lý kịp thời vụ việc tham nhũng tiêu cực lĩnh vực Tăng cường công tác phối hợp cấp, ngành, xã, thị trấn việc thực nhiệm vụ; phấn đấu xây dựng 100% quyền sở đạt TSVM cấp huyện 20% TSVM cấp tỉnh, quyền huyện đạt TSVM cấp tỉnh Điều Hội đồng nhân dân huyện giao UBND huyện tổ chức triển khai thực Nghị Nghị HĐND huyện n Mỹ khố XVIII - Kỳ họp thứ 11 thơng qua ngày 26/12/2014, có hiệu lực sau ngày kể từ ngày thông qua./ CHỦ TỊCH Luyện Ngọc Sinh ... quyền sở đạt TSVM cấp huyện 20% TSVM cấp tỉnh, quyền huyện đạt TSVM cấp tỉnh Điều Hội đồng nhân dân huyện giao UBND huyện tổ chức triển khai thực Nghị Nghị HĐND huyện Yên Mỹ khoá XVIII - Kỳ họp... địa bàn huyện, đảm bảo quy định pháp luât 2.9 Tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền cổ động, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao phục vụ nhiệm vụ trị, ngày kỷ niệm, ngày lễ lớn đất nước tuyên truyền... án trọng điểm tỉnh, huyện cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc; tiến độ thực số cơng trình trọng điểm huyện cịn chậm, thời gian thi công kéo dài - Công tác thu thuế địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn,