HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN ÂN THI Số: 65/2006/NQ-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ân Thi, ngày 21 tháng 12 năm 2006 NGHỊ QUYẾT Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN ÂN THI KHOÁ XVII - KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn vào Quyết định số 2537/QĐ-UB ngày 10/12/2006 UBND tỉnh việc giao tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước năm 2007 huyện Ân Thi; Sau nghe Báo cáo số 81/BC-UB ngày 18/12/2006 UBND huyện Báo cáo thẩm tra Ban kinh tế - xã hội ý kiến đại biểu HĐND huyện, QUYẾT NGHỊ: Hội đồng nhân dân huyện tán thành nội dung báo cáo đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 UBND huyện, đồng thời nhấn mạnh số nội dung sau: I- ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2006 Năm 2006 năm đầu thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nghị Đại hội Đảng cấp, Nghị huyện Đảng lần thứ XIX Trong bối cảnh quốc tế nước có nhiều biến động, hạn hán xuất sớm, sâu bệnh phát triển, dịch bệnh gia súc, gia cầm, bệnh lở mồm, long móng phát sinh làm ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội huyện Song với tập trung phấn đấu cao cấp uỷ Đảng, quyền, nỗ lực cố gắng nhân dân toàn huyện, nên đạt số kết toàn diện lĩnh vực kinh tế - xã hội, cụ thể sau: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 11,5% (KH 11,4%) Trong đó: Giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng 6,7% (KH 6,8%) Giá trị sản xuất TTCN 20% (KH 18%) Giá trị ngành dịch vụ tăng 18,2% (KH 18%) - Cơ cấu kinh tế NN - TTCN - DV 56,6-14,5-28,9 (KH 55-15-30) - Thu ngân sách quốc doanh tăng 8,9% (KH 10%) - Thu nhập bình quân đầu người đạt 7,5 triệu đồng (KH 7,2 triệu đồng) - Giá trị thu 1ha canh tác 39,6 triệu đồng (KH 38,4 triệu đồng) - Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 0,79% (KH 0,8%) - Tỷ lệ hộ nghèo 20% (chuẩn mới) (KH 20%) - Tạo thêm việc làm cho 1.800 lao động (KH 1.600) - Làng văn hoá làng (KH làng) đạt 114% KH Tổng thu ngân sách thực l8.876,5 triệu đồng, đạt 97,9% KH Tổng chi ngân sách địa phương 72.032,8 triệu đồng, tăng 12,6% KH Nhìn chung công tác thu ngân sách khai thác tốt nguồn thu để tăng ngân sách địa phương Công tác chi thực luật, chi tiết kiệm, mục đích, góp phần cho kinh tế xã hội phát triển Công tác XDCB tập chung cao cho công trình chuyển tiếp cơng trình hồn thành, thực 4.956 triệu đồng Dịch vụ thương mại địa bàn hoạt động đáp ứng nhu cầu tiêu dùng sản xuất nhân dân Tổng mức bán lẻ hàng hóa đạt 230.500 triệu đồng, đạt 100,2% kế hoạch, tăng 18,2% so với kỳ Về văn hố - xã hội có nhiều cố gắng, ngành giáo dục hoàn thành nhiệm vụ năm học Mạng lưới y tế từ huyện xuống sở củng cố, hoạt động nề nếp, chất lượng khám chữa bệnh cho nhân dân ngày nâng cao Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đạt 0,79% Các hoạt động văn hố thơng tin, TDTT, phát thanh, truyền có chuyển biến tích cực Cơng tác quốc phịng an ninh có nhiều cố gắng, tình hình trị giữ vững, trật tự an toàn xã hội bảo đảm, an ninh nông thôn ổn định HĐND huyện biểu dương nỗ lực phấn đấu tầng lớp nhân dân, quản lý đạo điều hành cấp, ngành góp phần tích cực vào kết đạt phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt chủ yếu, số tồn tại, cụ thể là: Việc đạo sản xuất nông nghiệp số địa phương chưa sát Cho nên số thôn, xã chưa tuân thủ lịch thời vụ, cấu giống, quy hoạch vùng, chuyên canh Trong phòng trừ sâu bệnh cho lúa cịn chủ quan, cơng tác tổ chức dập dịch nâu cuối vụ mùa hiệu thấp ảnh hưởng đến suất Công tác tuyên truyền trồng vụ đơng chưa sâu rộng, diện tích trồng vụ đơng đạt thấp Chuyển đổi kinh tế nông nghiệp nông thôn chậm, hiệu chưa cao Một số hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp hoạt động hiệu Công tác quản lý sử dụng đất đai số sở cịn bng lỏng Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ dân cư cịn chậm Tiểu thủ cơng nghiệp chưa phát huy hết mạnh ngành nghề truyền thống Dịch vụ thương mại hoạt động chưa có kiểm tra chặt chẽ quan chức nhằm phát hiện, xử lý hàng giả, hàng chất lượng, hàng hoá trôi lưu thông thị trường Xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia có cố gắng tỷ lệ đạt thấp Công tác khám, điều trị cho nhân dân ngành y tế cịn có mặt yếu kém, chất lượng phục vụ, tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội địa bàn chưa đẩy lùi Việc tiếp nhận, triển khai Chỉ thị, Nghị cấp số xã thực cịn chậm chưa nghiêm túc Việc cải cách hành thực chế "một cửa" số xã, thị trấn hiệu thấp, giải thủ tục hành cịn tuỳ tiện An ninh nơng thơn số địa phương, điểm dân cư cịn có dấu hiệu tiềm ẩn mâu thuẫn nhỏ Việc xử lý vi phạm chưa kiên cịn có tình trạng gây phiền hà giải công việc cho tổ chức cơng dân, cịn số quan, đơn vị, cán nhân dân chưa thực nghiêm túc nếp sống văn minh việc cưới, việc tang ngày kỷ niệm II- NHỮNG MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NĂM 2007 Năm 2007 năm tiếp tục thực Nghị Đại hội Đảng cấp, trước yêu cầu phát triển, hội thách thức đan xen đòi hỏi Đảng nhân dân huyện nhà phải tâm, nỗ lực vượt qua thử thách tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng, coi trọng yếu tố phát triển chiều sâu, tăng cường quy chế dân chủ, phát huy cao sức mạnh tổng hợp để hoàn thành mục tiêu kinh tế - xã hội huyện đề 1- Mục tiêu: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế: 12% Trong đó: Giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng 6,8% Giá trị sản xuất TTCN 25% Giá trị ngành dịch vụ tăng 19% - Cơ cấu kinh tế NN - TTCN - DV: 55 - 16 - 29 - Thu nhập bình quân đầu người đạt 8,3 triệu đồng - Thu ngân sách quốc doanh tăng 10% - Giá trị thu 1ha canh tác 41 triệu đồng - Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên 0,8% - Tỷ lệ hộ nghèo 16% - Tạo thêm việc làm cho 2.000 lao động - Làng văn hố phấn đấu có làng công nhận 2- Về nhiệm vụ đầu tư: Về xây dựng năm 2007: - Nguồn vốn ngân sách tập trung dành cho đầu tư phát triển phân bổ 13,6 tỷ đồng (Ngân sách tập trung 3,6 tỷ đồng, nguồn thu từ tiền sử dụng đất 10 tỷ đồng) phân bổ sau: * Công trình chuyển tiếp: - Đường 38 (K1 - K3 + 485): Dự tốn chi 2,3 tỷ đồng, nguồn XDCB 700 triệu đồng, nguồn đổi đất 1,6 tỷ đồng - Đường 200C (K2 - K4 + 772): Dự toán chi 3,1 tỷ đồng, nguồn XDCB 900 triệu đồng, nguồn đổi đất 2,2 tỷ đồng - Đường 204 (K17 + 739 - K18 + 844): Dự toán chi 1,85 tỷ đồng, nguồn XDCB 550 triệu đồng, nguồn đổi đất 1,3 tỷ đồng - Đường 200C (Ko - K2 + 100): Dự toán chi 3,15 tỷ đồng, nguồn vốn XDCB 950 triệu đồng, nguồn đổi đất 2,2 tỷ đồng * Cơng trình xây dựng nhà văn hóa trung tâm: 3,2 tỷ đồng, nguồn XDCB 500 triệu đồng, nguồn đổi đất 2,7 tỷ đồng 3- Những nhiệm vụ giải pháp bản: Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu gắn với thị trường Xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hoá tăng cường ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đưa công nghệ sinh học sản xuất nhằm tăng suất trồng, vật nuôi tiếp tục hỗ trợ 50% giá cho giống lúa chất lượng cao, phấn đấu lúa chất lượng cao đạt 55% diện tích gieo cấy, hỗ trợ giá cho số vụ đông mới, phấn đấu đạt 35% diện tích trồng vụ đơng Thực tốt đề án trồng trọt, chăn nuôi phê duyệt Phấn đấu xã, thị trấn chuyển đổi diện tích cấy lúa bấp bênh hiệu sang mơ hình VAC, từ 10 - 20ha, khuyến khích phát triển chăn ni bị thịt theo hướng cơng nghiệp, ni trồng thuỷ sản theo vùng tập trung Tăng cường quản lý Nhà nước đất đai, làm tốt công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, ngăn chặn xử lý kịp thời có hiệu hành vi cấp đất, bán đất trái thẩm quyền nhiều hình thức Phấn đấu hết năm 2007 hồn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dân cư Về giao thơng, TTCN, xây dựng, bưu viễn thơng: Tập trung phấn đấu hồn thành nâng cấp, cải tạo tuyến đường huyện quản lý Sử dụng có hiệu nguồn vốn tỉnh, dự án WB2 Tập trung nguồn vốn đầu tư cho công trình giao thơng chuyển tiếp Thường xun tu, bảo dưỡng tuyến đường thuộc huyện quản lý Huy động tối đa phương tiện vận tải đường thuỷ, đường để vận chuyển hành khách, hàng hoá, đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội, lại nhân dân Tiếp tục thực quy định Chính Phủ, tỉnh cơng tác trật tự an tồn giao thơng; tăng cường công tác tuyên truyền Luật Giao thông; xử lý nghiêm hành vi vi phạm hành lang giao thơng Khuyến khích làng nghề ngành nghề truyền thống mở rộng sản xuất tạo thêm việc làm cho lao động địa phương Đẩy nhanh tốc độ phát triển bưu viễn thơng, mở rộng dịch vụ thơng tin nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc toàn xã hội Phấn đấu năm 2007 phát triển thêm 3.000 máy điện thoại, nâng tổng số toàn huyện lên 12.000 máy, đạt bình quân máy/100 dân Tiếp tục triển khai đồng biện pháp thu, tăng cường công tác tra, kiểm tra, chống thất thu ngân sách Nhà nước, rà soát lại khoản thu từ nguồn đấu thầu đất hoa lợi công sản xã, thị trấn Công tác chi đảm bảo chặt chẽ tiết kiệm chi định mức quy định Lĩnh vực đầu tư tiếp tục đầu tư công trình XDCB chuyển tiếp xây dựng nhà văn hố huyện, đảm bảo trình tự XDCB quy định, nâng cao chất lượng cơng trình quản lý cơng trình theo quy định Các ngành dịch vụ, thương mại không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ, đa dạng hóa thành phần kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng nhân dân Tăng cường công tác huy động nguồn vốn, đặc biệt huy động tối đa tiền nhàn rỗi dân cư, đáp ứng kịp thời, đầy đủ nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế địa phương hộ gia đình Phấn đấu năm 2007 vốn dư nợ tăng từ 20 đến 25% so với kỳ Tiếp tục thực đổi giáo dục, thực nghiêm túc có hiệu vận động "Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục" nhằm tạo chuyển biến bản, toàn diện nghiệp giáo dục Phấn đấu trường đạt chuẩn Quốc gia (Mầm non Liên Cơ, Tiểu học Hồ Tùng Mậu, Đặng Lễ, Xuân Trúc, THCS Hạ Lễ), tỷ lệ học sinh giỏi cấp tỉnh tăng 20 - 25%, học sinh thi đỗ vào trường Đại học đạt 25% số học sinh dự thi Tiếp tục đầu tư trang bị thiết bị dạy học giúp nhà trường thực đổi chương trình giáo dục phổ thơng đạt kết tốt Tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, xây dựng xã đạt chuẩn Quốc gia y tế (Phù Ủng, Hồng Vân, Hạ Lễ, Đặng Lễ), tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước y tế, đảm bảo chăm sóc tốt sức khoẻ cho nhân dân, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,8% Đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư Tăng cường thời lượng tuyên truyền thông tin phát triển kinh tế - xã hội phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị huyện Biểu dương, nhân rộng điển hình tiên tiến thực nếp sống văn minh, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí lễ hội, việc cưới, việc tang Tiếp tục xây dựng số hạng mục cơng trình quy hoạch tổng thể khu di tích lịch sử đền Phù Ủng, điểm vui chơi, giải trí huyện, điểm vui chơi xã, thị trấn Tăng cường công tác quản lý Nhà nước văn hoá, hướng hoạt động văn hoá, lễ hội theo quy định Nhà nước Đẩy mạnh hoạt động thể thao quần chúng Đài phát huyện chuyển tải kịp thời, xác thơng tin kinh tế - trị - xã hội từ huyện xuống sở; nâng cao chất lượng tin Thực tốt phong trào "Đền ơn đáp nghĩa" Tăng cường cơng tác chăm sóc thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, gia đình sách xã hội Tích cực giải việc làm cho người lao động thơng qua chương trình kinh tế, dự án, ngành, nghề truyền thống Cơng tác quốc phịng, an ninh chủ động đối phó với tình huống, phối hợp hiệp đồng với quan chức năng, ngành khối nội chính, đấu tranh ngăn chặn phát xử lý kịp thời biểu chống phá quyền Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, đẩy mạnh đấu tranh phòng chống tội phạm, chống tham nhũng tệ nạn xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, hồn thành nhiệm vụ quốc phịng địa phương Cơng tác cải cách hành thực quy chế dân chủ tiếp tục thực cải cách hành thực chế "một cửa" UBND huyện UBND xã, thị trấn Nghiêm túc xử lý cán bộ, công chức, viên chức gây sách nhiễu phiền hà cho tổ chức, công dân, công khai thủ tục hành chính, quy định Nhà nước khu vực "một cửa" để nhân dân giám sát Thực tốt việc triển khai quy chế dân chủ sở, quan, lắng nghe ý kiến nhân dân, tăng cường đối thoại trực tiếp với nhân dân Xử lý giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân Củng cố nâng cao hiệu lực quan bảo vệ pháp luật, khắc phục tình trạng hành quan liêu, tạo điều kiện cho nhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động quan quản lý Nhà nước, quản lý xã hội III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Hội đồng nhân dân huyện giao cho UBND huyện tổ chức triển khai báo cáo định kỳ việc thực Nghị Thường trực HĐND, Ban HĐND, đại biểu HĐND tăng cường giám sát việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2007 HĐND huyện thông qua Các cấp, ngành, UBMTTQ, đồn thể quần chúng nhân dân cần có phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân thực thắng lợi kế hoạch Nhà nước năm 2007 Nghị HĐND huyện khoá XVII - Kỳ họp thứ thơng qua CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Phóng ... hố thơng tin, TDTT, phát thanh, truyền có chuyển biến tích cực Cơng tác quốc phịng an ninh có nhiều cố gắng, tình hình trị giữ vững, trật tự an toàn xã hội bảo đảm, an ninh nông thôn ổn định HĐND... từ 20 đến 25% so với kỳ Tiếp tục thực đổi giáo dục, thực nghi? ?m túc có hiệu vận động "Nói không với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục" nhằm tạo chuyển biến bản, toàn diện nghi? ??p giáo dục... Lễ), tỷ lệ học sinh giỏi cấp tỉnh tăng 20 - 25%, học sinh thi đỗ vào trường Đại học đạt 25% số học sinh dự thi Tiếp tục đầu tư trang bị thi? ??t bị dạy học giúp nhà trường thực đổi chương trình giáo